xx醫(yī)院各類突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案

1、xx醫(yī)院各類突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案1 總則1.1 目的為切實保障公民的生命杈、健康權(quán)，維護醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員、就診者的合法權(quán)益，保障醫(yī)療安全和穩(wěn)定，維護正常的診療秩序，根據(jù)中華人民共和國治安管理處罰法企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例福建省醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作暫行規(guī)定等法律、法規(guī)，結(jié)合醫(yī)院實際情況，特制定本頇案。1.2 適用范圍本預(yù)案適用于本院所轄范圍內(nèi)的所有科室（病區(qū) ）發(fā)生的各類突發(fā)事件。1.3 指導(dǎo)原則本預(yù)案必須遵循“以人為本、預(yù)防為主、常備不懈”的方針，貫徹“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、措施果斷、整體聯(lián)動、信息暢通、加強協(xié)作、患者第一”的工怍原則；保證在治理突發(fā)事件中，能及時迅速有效地控制和處置，保障醫(yī)

2、務(wù)人員和就診者人身及財產(chǎn)安全。2 應(yīng)急機構(gòu)及預(yù)案啟動后現(xiàn)場處置人員職責(zé)與管理2.1 醫(yī)院成立治安突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（創(chuàng)建平安醫(yī)院工作領(lǐng)導(dǎo)小組）， 負責(zé)全院應(yīng)急處置工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)工怍；保衛(wèi)科負責(zé)日常工作。2.2 醫(yī)院根據(jù)實際工作需要和現(xiàn)場突發(fā)事件的特殊情況，由現(xiàn)場職務(wù)最高的人員統(tǒng)一指揮，組織現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，并及時將現(xiàn)場情況上報有關(guān)部門和院領(lǐng)導(dǎo)。2.3 保衛(wèi)科辦公室人員和保安隊長實行帶班制；保安人員實行崗位責(zé)任制；一旦接 警或發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場并處置，及時報告現(xiàn)場情況。2.4 治安保衛(wèi)人員應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)法律知識和治安保衛(wèi)業(yè)務(wù)技能以及相關(guān)專業(yè)知識的 培訓(xùn)、考核；保衛(wèi)部門及工

3、作人員應(yīng)保持通訊暢通。2.5 保衛(wèi)部門對醫(yī)院安全承擔(dān)責(zé)任，加強所屬保安員培訓(xùn)教育和演練，提高整體素質(zhì)；保安員工作到位，責(zé)任到位，治安隱患和間題及時得到處理；當(dāng)遇到重大糾紛時，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)到場協(xié)同處置，必要時，深安力量援助工怍應(yīng)及時到位；為保安員辦理必要的意外傷害保險，2.6 保安擔(dān)任巡邏任務(wù)時，可持警棍隨行，并做好突發(fā)事件處置的準備工怍，保持 高度的警惕性。2.7 醫(yī)院直加強對醫(yī)務(wù)人員及其他工作人員的管理，經(jīng)常組織開展法紀教育，安全防范等宣傳和培訓(xùn)，增強法制觀急和安全意識，預(yù)防各類事故的發(fā)生，把各類事故苗頭降低到萌芽狀態(tài)，按照規(guī)程及時妥善處置醫(yī)患糾紛，防止事態(tài)發(fā)展。2.8 各類案件發(fā)生地，所在科室領(lǐng)

4、導(dǎo)或主管應(yīng)當(dāng)及時介入現(xiàn)場協(xié)調(diào)或疏導(dǎo)，制止違法行為，防止矛盾激化和事態(tài)擴大。2.9 醫(yī)務(wù)科門按照國務(wù)院頒發(fā)的醫(yī)療事故處理條例規(guī)定及時介入處置醫(yī)療糾紛；在接待投訴人時，進行安時錄像和錄音，妥善保存錄像錄音資料，接待室安裝閉路監(jiān)控系統(tǒng)或錄音錄像裝置。3 危險分析各類突發(fā)事件如：財物失竊、抓捕違法犯罪嫌疑人、珧樓人員、聚眾沖擊醫(yī)院、死者家屬強搶尸唪、醫(yī)療糾紛、危險物品丟失、其它案件等；其所引發(fā)的危險因素將導(dǎo)致醫(yī)院正常的醫(yī)療秩序及醫(yī)療環(huán)境受到破壞，醫(yī)務(wù)工怍人員無法正常為患者服務(wù)，如其事件發(fā)生在病區(qū)將嚴重影響鄰近危重病人的醫(yī)療效果，其嚴重后果將是無法估計的。4 應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生各類突發(fā)事件，現(xiàn)場醫(yī)務(wù)工作人員要

5、立即向保衛(wèi)科（9714）、 消防控制中心報警，保衛(wèi)科及監(jiān)控中心接到報警，立即通知保安值班班長調(diào)動保安立即趕到現(xiàn)場，并向報警人了解事件的基本情況?；厩闆r包括：事件發(fā)生的科室（病區(qū)）、時間、地點；事件的簡要經(jīng)過及原因；事件發(fā)生后以采取的措施及當(dāng)前事件發(fā)展的情況等。保衛(wèi)科及監(jiān)控中心接到報警后，要做好事件的詳細記錄，并根據(jù)事件發(fā)展情況向院領(lǐng)導(dǎo)小組的組長、副組長匯報，簡要說明現(xiàn)場情況。5 專項預(yù)案根據(jù)以上突發(fā)事件的危險分析，并針對我院常見的各類突發(fā)性事件及對事件的處理情況，擬定下列具體預(yù)案：5.1 財物失竊案件出警處理預(yù)案保衛(wèi)科及監(jiān)控中心按到報警，立即通知保安值班班長調(diào)動責(zé)任區(qū)保安立即趕到現(xiàn)場，認真詢

6、問當(dāng)事人，仔細盤查線索，做好記錄，幫助受害者查找失物，如果現(xiàn)場有可疑情況，應(yīng)保護現(xiàn)場，控制嫌疑人，報轄區(qū)公安機關(guān)處理。5.2 抓捕違法犯罪嫌疑人預(yù)案保衛(wèi)科及監(jiān)控中心接到報警，立即通知保安值班班長調(diào)動保安員應(yīng)立即趕往現(xiàn)場極力抓捕，同時用對講機求援其他保安員，保安人員聽到信號后應(yīng)及時到位，形成合力；制服嫌疑人后。并立即向轄區(qū)公安機關(guān)報案，同時應(yīng)查清受害人受害情況，要求其配合公安機關(guān)調(diào)查，把當(dāng)事人（受害人和嫌疑人）雙方交由公安機關(guān)處理。5.3 跳樓人員的出警處理預(yù)案此類案件一般是久病難愈者或精神受刺激人員。保衛(wèi)科及監(jiān)控中心接到報警立即通知保安值班班長組織三人以上保安員趕赴現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)跳樓人員精神異常，

7、情緒激動，強行阻止并控制現(xiàn)場，通知其家屬和轄區(qū)公安機關(guān)協(xié)助處理。如發(fā)現(xiàn)跳樓人員尸體，保安人員立即到位保護好現(xiàn)場，向110 報警，協(xié)助查清死者死因。5.4 聚眾沖擊醫(yī)院，擾亂醫(yī)療秩序的應(yīng)急預(yù)案此類案件一般發(fā)生在急救中心或手術(shù)室。保衛(wèi)科及監(jiān)控中心接到報警，立即通知保安值班班長調(diào)動保安員（戴頭盔、持警棍）立即趕赴現(xiàn)場，控制事態(tài)發(fā)展，懲辦首要不法分子；盡力保護醫(yī)務(wù)人員、患者及現(xiàn)場人員的人身安全，求助轄區(qū)公安機關(guān)，報院總值班；現(xiàn)場的保安人員應(yīng)因結(jié)一致，齊心協(xié)力， 制止不法分子對醫(yī)院的沖擊；保衛(wèi)科工怍人員立即到場組織現(xiàn)場安保人員形成合力，及時處置，同時配合到場公安干警展開調(diào)查工作。5.5 死者家屬強搶尸雄

8、的應(yīng)急預(yù)案保衛(wèi)科及監(jiān)控中心接到報警，立即通知保安值班班長調(diào)動保安人員趕赴現(xiàn)場，并同醫(yī)務(wù)科工作人員向家屬耐心宣傳法律法規(guī)，同時關(guān)閉有關(guān)出入口；如果家屬的人數(shù)較多且當(dāng)時情緒較激動，強行搶尸體時，應(yīng)馬上通知全體保安員（包括住在院區(qū)宿舍的保安員 ）趕赴現(xiàn)場，齊心協(xié)力，依法制止其不法行為，并報院總值班備案，同時向轄區(qū)公安機關(guān)求助。5.6 醫(yī)療糾紛應(yīng)急預(yù)案醫(yī)患糾紛應(yīng)急措施，在發(fā)生醫(yī)患糾紛時應(yīng)針對現(xiàn)場的情況，啟動已實施應(yīng)急措施，具體實施步驟如下：5.6.1 監(jiān)控中心接警后，應(yīng)立即通知當(dāng)班保安員迅速介入糾紛現(xiàn)場，打電話到發(fā)生糾紛的科室（病區(qū) ）了解情況，并按消防控制中心對各類突發(fā)事件的上報程序向保衛(wèi)科工作人員

9、匯報。5.6.2 到達現(xiàn)場的第一指揮員對現(xiàn)場糾紛情況了解后，向消防控制中心報告，同時如育外來人員對糾紛科室（病區(qū)）進行沖擊，應(yīng)立即對其提出警告制止，并按國家有關(guān)法律、法規(guī)限其五分鐘內(nèi)離開糾紛現(xiàn)場，否則將依法施行強制措施。5.6.3 保安員應(yīng)對現(xiàn)場的第一指揮員實施保護措施，不得讓第一指揮員孤身涉險。5.6.4 糾紛現(xiàn)場第一指揮員可視現(xiàn)場情況要求消防控制中心人員報警，報警方式：向本轄區(qū)的公安派出所報警。5.6.5 糾紛現(xiàn)場第一指揮員有權(quán)視現(xiàn)場情況在第一時間把患者遺雄護送到太平間。5.6.6 糾紛現(xiàn)場如患者家屬不配合，應(yīng)告知現(xiàn)場所在科室（病區(qū)）向院領(lǐng)導(dǎo)匯報，并通知醫(yī)務(wù)科工作人員到場協(xié)調(diào)，盡力做到防止

10、糾紛的影響程度擴大化。一般的醫(yī)療糾紛患者或死者家屬來院較少，組織適當(dāng)?shù)谋０擦α康綀?，制止其違法行為，維護正常醫(yī)療秩序，妥善解決問題，保護接待處置糾紛工作人員與領(lǐng)導(dǎo)的人身安全。較大的醫(yī)療糾紛患者或死者家屬來院10 人以上，且情緒較激動，同時死者尸體未移到太平間(應(yīng)在發(fā)生死亡半小時左右組織實施移尸工作)，組織保安30 人以上，依現(xiàn)場情況，設(shè)法將死者尸體移至太平間，同時請求轄區(qū)公安機關(guān)協(xié)助處理；保衛(wèi)科全體工作人員應(yīng)到場，保護相關(guān)的醫(yī)務(wù)人員或院領(lǐng)導(dǎo)商場，處理完畢后，留守保安人員須維持現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴大。重大的醫(yī)療糾紛如遇患者突發(fā)死亡，其家屬來院20 人以上， 且情緒激動或比較蠻橫無理，拉橫幅，貼標

11、語，并以死者尸體為借口，搬弄是非，應(yīng)及時請求轄區(qū)公安機關(guān)協(xié)助處置，組織保安人員在第一時間設(shè)法將死者尸體移至太平間；保護相關(guān)的醫(yī)務(wù)人員與院領(lǐng)導(dǎo)離場，疏散圍觀群眾，處理完畢后，留守保安入員須維持現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴大。保衛(wèi)科人員全部到場，做好現(xiàn)場處置工作。5.7 危險物品丟失的處置頇案堅持安全管理制度，加強檢查督促。一旦發(fā)現(xiàn)危險物品丟失，應(yīng)立即組織保安趕赴現(xiàn)場，保護好現(xiàn)場，詳細了解情況，查找線索，報當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)協(xié)助處置，并報保衛(wèi)科負責(zé)人。5.8 其它案件發(fā)生應(yīng)急處置預(yù)案5.8.1 交通等事故處置預(yù)案因車況引發(fā)的車輛自燃等，保衛(wèi)科及監(jiān)控中心接到報警，立即通知保安值班班長調(diào)動保安員立即趕赴現(xiàn)場組織力量

12、控制事態(tài)發(fā)展，多方位使用消防設(shè)備，并通知臨近車輛及時駛離車場；車輛發(fā)生傷人事故的應(yīng)控制車輛和肇事者，搶救受傷人員，把損失降到最低限度，同時報119、 122，轄區(qū)公安機關(guān)及院總值班備案。5.8.2 醫(yī)院如遇突發(fā)性案件，如自然災(zāi)害等保衛(wèi)科及監(jiān)控中心接到報警，立即通知保安值班班長，迅速組織力量控制現(xiàn)場，先搶救人員，后搶救物質(zhì)，果斷處置，并疏散人員及車輛，保證人員及車輛安全，保證道路暢通。向轄區(qū)公安機關(guān)求助，報告院領(lǐng)導(dǎo)和部門負責(zé)人，維護好正常的醫(yī)療秩序。注：當(dāng)個案處置效果差時，可由院領(lǐng)導(dǎo)出面請當(dāng)?shù)卣畢⑴c協(xié)調(diào)處理。6 預(yù)案附件附件(1)監(jiān)督部門的管理機制6.1 保衛(wèi)科工作人員應(yīng)堅持和履行工作制度與職

13、責(zé)；每月對全院進行一次安全大檢查，消除消防、治安隱患，加大人防、物防、技防措施，落實防火安全檢查、整改、監(jiān)督機制， 實行走動管理，靠前處理辦法，做好各類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，并定期演練。6.2 轄區(qū)公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)維護醫(yī)院正常的治安秩序，加強對醫(yī)院治安保衛(wèi)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和幫助，接警后，應(yīng)及時到達現(xiàn)場，制止違法行為，做好教育疏導(dǎo)工作。6.3 對構(gòu)成違反治安管理行為的當(dāng)事人：由公安機關(guān)濃照治安管理處罰法予以 處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。6.4 按照“平安醫(yī)院”建設(shè)的整體規(guī)劃要求，應(yīng)急處置工作實行責(zé)任制和人員責(zé)任 追究制，對作出貢獻的先進單位和個人給予表彰和獎勵，對失職、瀆職且造成后果的依 據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅追究責(zé)任。附件（2）.消防控制中心對各類突發(fā)事件的上報程序（24小時嚴格按此程序操作）如盜窈、詐騙、病人之何糾給通知帶班保安處理，如無法處理報保安隊長打架斗毆,醫(yī)療糾紛通知保安班長由其通知在崗保安人員第一時間趕到現(xiàn)場直接通知保安隊長，在崗保安人員第一時間趕到現(xiàn)場院內(nèi)任何場所發(fā)生爆炸、 火災(zāi)屬擁擠踩踏等臾害 事故注；不論事故大小產(chǎn)重影響醫(yī)院正常工作 秩序，損壞醫(yī)院財加 對醫(yī)界人員送行攻擊或 攻擊他人直接報保安隊長，井通知院內(nèi)在崗保安人員.第一時間趕赴事 故現(xiàn)場工所有突發(fā)