2022年刑法訴訟浙江省城鎮(zhèn)廉租住房保障辦法

1、薩發(fā)生反對薩芬撒反對薩芬薩范德薩范德薩反對薩芬撒旦飛薩芬撒旦撒大幅度薩芬撒【法規(guī)名稱】浙江省城鎮(zhèn)廉租住房保障方法【公布單位】浙江省【公布文號】浙政令2021276號【公布日期】2021-08-09【實施日期】2021-08-09【正 文】?浙江省城鎮(zhèn)廉租住房保障方法?已經(jīng)省人民政府第54次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。二0一0年八月九日浙江省城鎮(zhèn)廉租住房保障方法第一條 為了建立和完善城鎮(zhèn)廉租住房保障制度，保障城鎮(zhèn)居民低收入家庭的根本住房需求，根據(jù)國務院有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本方法。第二條 本省城鎮(zhèn)居民低收入家庭，其住房面積低于戶籍所在地設(shè)區(qū)的市或者縣(市)住房困難標準的，

2、有權(quán)依照本方法獲得廉租住房保障。城鎮(zhèn)居民低收入家庭的收入標準和住房困難標準由設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府按照城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和人均住房面積的一定比例確定，但不得低于省人民政府規(guī)定的最低標準。城鎮(zhèn)居民低收入家庭的收入標準和住房困難標準實行動態(tài)管理，由設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府每年向社會公布一次。第三條 城鎮(zhèn)居民低收入家庭廉租住房保障，實行實物配租和租賃補貼相結(jié)合，以實物配租為主，其中，對低保家庭無房戶、一級至二級殘疾人、孤寡老人、軍烈屬和家庭主要勞動力喪失勞動能力的住房保障對象應當予以實物配租。具體保障形式及其適用范圍和條件，由設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)本地實際規(guī)定，并向社會公布。第

3、四條 縣級以上人民政府應當加強對本行政區(qū)域內(nèi)廉租住房保障工作的領(lǐng)導，建立廉租住房保障工作責任制，完善工作制度和管理標準，落實保障資金和廉租住房建立任務，保障本方法的有效實施。第五條 縣級以上人民政府房產(chǎn)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)廉租住房保障管理工作?？h級以上人民政府民政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)居民低收入家庭的收入核定及其管理工作。財政、價格、審計、國土資源、稅務、公安等部門在各自職責范圍內(nèi)負責廉租住房保障管理的有關(guān)工作。街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府負責城鎮(zhèn)居民低收入家庭的收入審核以及廉租住房保障管理的相關(guān)工作。第六條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應當按照以下規(guī)定籌措廉租住房保障資金：(一)按照

4、土地出讓凈收益的10%以上或者土地出讓金總額的2%以上提取;(二)提取貸款風險準備金和管理費用后的住房公積金增值局部;(三)直管公房出售、出租以及拆遷補償資金的結(jié)余局部;(四)財政預算安排的資金;(五)省人民政府規(guī)定的其他資金。對廉租住房保障任務重、保障資金籌措困難的經(jīng)濟欠興旺地區(qū)，省財政給予適當補助。國家和省人民政府對廉租住房保障資金的籌措另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第七條 廉租住房保障資金應當用于廉租住房建立、廉租住房購置、住房租賃補貼以及租金減免，不得挪用、截留和私分。廉租住房保障資金實行財政專戶管理，分賬核算，?？顚Ｓ?。財政、審計等部門依法對廉租住房保障資金的使用情況進展監(jiān)視。國家和省人民政

5、府對廉租住房保障資金的使用另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第八條 鼓勵社會組織和個人對廉租住房保障事業(yè)進展捐贈。第九條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))廉租住房建立工程用地應當符合土地利用總體規(guī)劃，在土地供給方案中予以優(yōu)先安排，并在申報年度用地指標時單獨列出，以行政劃撥方式保證供給。對廉租住房的購置、廉租住房租金收入，應當按照規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。第十條 廉租住房保障面積由設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府按照每戶家庭建筑面積不超過50平方米的標準確定，于每年3月底前向社會公布，并報上一級人民政府備案。第十一條 申請廉租住房保障的家庭，其家庭成員擁有的以下住房，合并認定為其家庭住房面積：(一)私有住房(包括共有住房中屬于其所

6、有的局部);(二)拆遷安置房;(三)承租的公有住房中免繳租金或者應繳租金低于廉租住房租金標準局部。本方法所稱的家庭成員包括：配偶;實際共同居住的子女、父母;實際共同居住的其他有法定扶養(yǎng)、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)關(guān)系的人員。第十二條 申請廉租住房保障，由家庭戶主向戶籍所在地的街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府提出書面申請，并提交以下材料：(一)戶口簿、家庭成員身份證明;(二)家庭收入狀況證明;(三)現(xiàn)有住房狀況證明;(四)縣級以上人民政府規(guī)定的其他材料。申請人提出申請時，可以根據(jù)自身條件，在申請書中明確其申請的廉租住房保障的具體形式。第十三條 街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府應當自受理申請之日起10日內(nèi)完成對申請人家庭住房和收

7、入狀況的初審，并將初審意見和申請材料分別報送縣(市、區(qū))房產(chǎn)行政主管部門和民政部門?？h(市、區(qū))房產(chǎn)行政主管部門應當自收到街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府報送的初審意見和申請材料之日起10日內(nèi)，完成對申請人家庭住房狀況的審核或者審查，并將審核或者審查情況告知民政部門。縣(市、區(qū))民政部門應當自收到街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府報送的初審意見和申請材料之日起20日內(nèi)，完成對申請人家庭收入狀況的審核，出具家庭收入核定證明，并提供給同級房產(chǎn)行政主管部門。根據(jù)設(shè)區(qū)的市人民政府的規(guī)定，廉租住房申請人現(xiàn)有住房狀況由設(shè)區(qū)的市房產(chǎn)行政主管部門負責審核的，區(qū)房產(chǎn)行政主管部門應當將申請人家庭住房狀況審查情況以及家庭收入核定證明

8、報設(shè)區(qū)的市房產(chǎn)行政主管部門。設(shè)區(qū)的市房產(chǎn)行政主管部門應當自收到區(qū)房產(chǎn)行政主管部門報送的相關(guān)材料之日起10日內(nèi)完成審核。第十四條 經(jīng)審核，申請人家庭住房和收入狀況符合規(guī)定條件的，設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))房產(chǎn)行政主管部門應當將有關(guān)情況在申請人現(xiàn)居住地和戶籍所在地公示，公示期限為15日;經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，作為廉租住房保障對象予以登記，書面通知申請人，并向社會公開登記結(jié)果。經(jīng)審核，申請人家庭住房和收入狀況不符合規(guī)定條件的，設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))房產(chǎn)行政主管部門應當書面通知申請人，并說明理由。第十五條 任何單位和個人認為獲得廉租住房保障的家庭(以下簡稱獲保障家庭)不符合規(guī)定條件的，都有權(quán)向獲保

9、障家庭居住地設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))房產(chǎn)行政主管部門提出意見;設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))房產(chǎn)行政主管部門應當進展核查并作出處理。第十六條 縣級以上人民政府通過新建、改建、配建、調(diào)劑等多種方式增加廉租住房房源。新建廉租住房可以在經(jīng)濟適用住房或者普通商品住房等工程中配建，也可以相對集中建立。新建廉租住房套型建筑面積應當控制在50平方米以內(nèi)。配套建立廉租住房的經(jīng)濟適用住房或者普通商品住房工程，應當在建立用地規(guī)劃條件、國有土地劃撥決定書或者國有土地使用權(quán)出讓合同中，明確廉租住房總建筑面積、套數(shù)、布局、套型以及建成后移交或者回購等事項。第十七條 用于配租的廉租住房，應當符合國家規(guī)定的建筑質(zhì)量標準和平安標準，具

10、備根本居住的設(shè)施和條件。第十八條 給予廉租住房保障的住房面積，按照獲保障家庭住房面積低于當?shù)亓庾》勘Ｕ厦娣e標準的差額局部核定。獲保障家庭現(xiàn)有住房面積低于當?shù)亓庾》勘Ｕ厦娣e標準70%的，一般給予實物配租。第十九條 對獲得實物配租資格的家庭，由設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))房產(chǎn)行政主管部門安排廉租住房予以配租，并簽訂廉租住房租賃協(xié)議。廉租住房租賃協(xié)議應當明確房屋面積、租金標準、租金繳納方式、原有住房的處理方式、違約責任等內(nèi)容。獲得實物配租資格家庭已有公有住房的，其公有住房轉(zhuǎn)為廉租住房，租金標準按照本方法第二十三條第二款規(guī)定執(zhí)行。因廉租住房房源缺乏，自作出給予實物配租批準之日起超過1個月未安排廉租住房的

11、，該家庭可以暫時租賃住房，設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))房產(chǎn)行政主管部門應當按照本方法第二十一條的規(guī)定發(fā)給住房租賃補貼，在廉租住房房源取得后再給予實物配租。對獲得實物配租資格的家庭,其經(jīng)濟、住房特別困難或者屬孤寡老人、殘疾人、軍烈屬等特殊情況的，應當給予優(yōu)先安排。第二十條 對已獲得實物配租家庭的原有住房，按照以下規(guī)定處理：(一)原有住房為公有住房的，其公有住房由廉租住房產(chǎn)權(quán)管理單位收回;(二)原有住房為私有房屋的，其私有房屋可以由廉租住房產(chǎn)權(quán)管理單位承租，租金標準應當相當或者適當高于當?shù)毓凶》孔饨鹚?，具體由設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府規(guī)定。第二十一條 對獲得住房租賃補貼的家庭，由設(shè)區(qū)的市、縣(市

12、、區(qū))房產(chǎn)行政主管部門自批準的當月起定期發(fā)給補貼。獲得補貼的家庭應當將其住房租賃合同或者其他住房情況報設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))房產(chǎn)行政主管部門備案。住房租賃補貼數(shù)額，按照給予廉租住房保障的住房面積乘以單位住房面積的租賃補貼標準確定。單位住房面積的租賃補貼標準，由設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟開展水平、市場平均租金、保障對象的經(jīng)濟承受能力等因素確定。其中，對城鎮(zhèn)最低生活保障家庭可以按照當?shù)厥袌銎骄饨鸫_定;對其他獲保障家庭按照不低于當?shù)厥袌銎骄饨鸬?0%確定。第二十二條 廉租住房產(chǎn)權(quán)管理單位負責廉租住房的日常維修和管理。第二十三條 承租廉租住房的家庭(以下簡稱承租家庭)應當按時向廉租住房

13、產(chǎn)權(quán)管理單位繳納租金;確有困難的，經(jīng)廉租住房產(chǎn)權(quán)管理單位同意，可以緩繳租金。廉租住房租金標準，由設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))價格、財政主管部門會同房產(chǎn)行政主管部門，根據(jù)彌補維修費和管理費，并充分考慮承租家庭承受能力的原那么確定，報本級人民政府批準后公布執(zhí)行。廉租住房面積超過承租家庭核定保障面積局部的租金，按照當?shù)毓凶》孔饨饦藴世U納。按照規(guī)定提高公有住房租金標準的，其新增租金局部可以給予減免，具體方法由設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府規(guī)定。第二十四條 承租家庭應當按規(guī)定使用廉租住房，不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、出借。承租家庭應當妥善使用廉租住房。未經(jīng)廉租住房產(chǎn)權(quán)管理單位同意，不得擅自改變房屋構(gòu)造。第二十五條 承租

14、家庭有以下行為之一的，設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))房產(chǎn)行政主管部門可以收回廉租住房：(一)未按時繳納租金，經(jīng)催繳后無正當理由拒不繳納的;(二)無正當理由閑置廉租住房達6個月以上的;(三)將廉租住房轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、出借或者用于違法活動的;(四)擅自改變房屋構(gòu)造，影響房屋使用平安的;(五)違反廉租住房使用其他規(guī)定，情節(jié)嚴重的。第二十六條 獲保障家庭應當按年度向所在地街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府如實申報家庭人口、收入以及住房變化情況。街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府應當對申報情況進展核實、張榜公布，并將申報情況以及核實結(jié)果分別報縣(市、區(qū))房產(chǎn)行政主管部門和民政部門。由設(shè)區(qū)的市房產(chǎn)行政主管部門負責提供廉租住房的，區(qū)房產(chǎn)行

15、政主管部門應當將申報情況及核實結(jié)果報送設(shè)區(qū)的市房產(chǎn)行政主管部門。設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))房產(chǎn)行政主管部門應當根據(jù)獲保障家庭人口、收入、住房等變化情況，以及城鎮(zhèn)居民低收入家庭的收入標準和住房困難標準變動情況，調(diào)整實物配租面積、租金或者住房租賃補貼額度等;對不再符合規(guī)定條件的，應當根據(jù)實際情況，提高租金標準、收回廉租住房或者停頓發(fā)放住房租賃補貼?？h級以上人民政府房產(chǎn)行政主管部門和民政部門應當按戶建立廉租住房檔案和收入審核檔案，并采取定期走訪、抽查等方式，及時了解城鎮(zhèn)居民低收入住房困難家庭的人口、收入以及住房變動等有關(guān)情況。第二十七條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))房產(chǎn)行政主管部門作出降低廉租住房保障水平或者

16、停頓給予廉租住房保障決定前，應當充分聽取獲保障家庭的意見。第二十八條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))房產(chǎn)行政主管部門依照本方法第二十五條、第二十六條的規(guī)定，決定收回廉租住房的，應當同時決定給予承租家庭必要的退房期限。退房期限不超過6個月。對確有正當理由無法按時退房的，經(jīng)設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))房產(chǎn)行政主管部門批準，可以延長退房期限。設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))房產(chǎn)行政主管部門可以視情決定相應提高退房期限內(nèi)的住房租金標準，但最高不得超過當?shù)毓凶》孔饨饦藴?。第二十九條 縣級以上人民政府以及有關(guān)行政機關(guān)有以下情形之一的，由上級行政機關(guān)責令改正;逾期未改正的，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，由有權(quán)機關(guān)按

17、照管理權(quán)限給予處分：(一)未建立并落實廉租住房保障工作責任制的;(二)未按照規(guī)定足額籌集廉租住房保障資金的;(三)未完成廉租住房建立任務的。第三十條 從事廉租住房保障管理的機構(gòu)有以下情形之一的，由上級行政機關(guān)責令改正;對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，由有權(quán)機關(guān)按照管理權(quán)限給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：(一)對符合條件的家庭未批準給予廉租住房保障，或者對不符合條件的家庭批準給予廉租住房保障的;(二)挪用、截留或者私分廉租住房保障資金的;(三)擅自改變住房面積保障標準、租賃補貼標準或者廉租住房保障形式的;(四)未履行規(guī)定的公示、核查等職責的;(五)有其他玩忽職守、徇私舞弊或者

18、濫用職權(quán)行為的。對因成心或者重大過失造成國家利益損失的工作人員，應當同時責令其賠償損失。第三十一條 對采取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取廉租住房保障，或者違反本方法第二十六條第一款規(guī)定，未如實申報家庭人口、收入及住房變化情況的，由設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))房產(chǎn)行政主管部門給予警告，收回廉租住房或者追繳其騙取的住房租賃補貼、減免的租金;對收回廉租住房的，責令其按當?shù)毓凶》孔饨饦藴恃a繳承租期間少繳的租金;對情節(jié)惡劣的，可處500元以上1000元以下的罰款。第三十二條 對違反本方法第二十八條規(guī)定，拒不退房的，由設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))房產(chǎn)行政主管部門給予警告，依法收回廉租住房;對情節(jié)惡劣的，可處200元以上1000元以下的罰款。第三十三條 承租家庭因違法或者不當使用造成廉租住房損壞而影響使用平安的，應當依法承當賠償責任。第三十四條 有關(guān)家庭認為房產(chǎn)行政主管部門等行政機關(guān)在廉租住房保障工作中的具