滁州市菜市場管理提升綜合考評辦法

1、滁州市菜市場管理提升綜合考評辦法為規(guī)范菜市場經(jīng)營秩序，進一步提升和規(guī)范菜市場管理，實現(xiàn)菜市場環(huán)境商場化、服務(wù)設(shè)施人性化、現(xiàn)場管理制度化、食品衛(wèi)生安全化、市場秩序規(guī)范化，現(xiàn)根據(jù)商務(wù)部標準化菜市場設(shè)置與管理規(guī)范和滁州市菜市場管理實施細則，制定本考評辦法：一、指導(dǎo)思想堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以規(guī)范管理為手段，以建立長效管理機制為目標，以有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章為依據(jù)，堅持治標與治本、整頓與規(guī)范相結(jié)合，通過實施菜市場管理考核，強化對菜市場的日常監(jiān)管，進一步規(guī)范菜市場經(jīng)營管理行為，為市民提供安全舒適的購物環(huán)境。二、考評與獎懲（一）考評1、考評范圍：城區(qū)所有投入運營的菜市場。2、考評內(nèi)容：菜市場的環(huán)境衛(wèi)生管理、

2、經(jīng)營秩序管理、商品銷售管理、食品安全管理、車輛停放管理等。3、考評方式：市菜市場建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成考評小組，邀請兩代表、一委員”和群眾代表參加，以月度考評為基礎(chǔ)，結(jié)合群眾滿意度測評，綜合開展年度評價?？荚u按百分制計分，考評得90分以上為優(yōu)秀；80-89為合格；70-79為基本合格；70分以下為不合格。（1）月度考評。市菜市場建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)對環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營秩序、場外停車進行日常考評，并對商品銷售、食品安全進行重點考評，并結(jié)合日?？荚u、月度管理創(chuàng)新加分情況和群眾滿意度測評情況，綜合開展菜市場長效管理的監(jiān)督和考評。其中日?？荚u占50分，重點考評占40分，群眾滿意度測評占10分。菜

3、市場管理表彰和創(chuàng)新可加分，最高為5分。日?？荚u。每日由市菜市場建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織考評人員，對城區(qū)菜市場進行現(xiàn)場問題采集，并對不能及時整改的問題交由區(qū)菜市場建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)督促整改，得由當月日?？荚u整改率（滁州市城區(qū)菜市場管理日常考評細則見附件1）。菜市場當月日常考評整改率乘以50分即為菜市場日?？荚u得分。重點考評。由市菜市場建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織市相關(guān)職能部門，并邀請兩代表、一委員”參加，每月對城區(qū)菜市場商品銷售、食品安全管理進行檢查考評（滁州市城區(qū)菜市場重點考評細則見附件2）,計算由月度重點考評得分。表彰和創(chuàng)新管理加分。每月25日前，由區(qū)菜市場建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向市

4、菜市場建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報創(chuàng)新加分材料，加分最高不超過5分。具體加分標準為：當月獲國家表彰的加3分、省部級表彰的加2分、市政府表彰的加1分、市直各部門表彰的加0.5分；有在區(qū)級以上推廣管理經(jīng)驗的加2分、有新聞?wù)鎴蟮赖募?.5分。群眾滿意度測評。每月由市考評小組統(tǒng)一組織，各區(qū)考評小組具體實施，對轄區(qū)菜市場開展一次群眾滿意度測評（滁州市城區(qū)菜市場管理群眾滿意度測評表見附件3）,群眾測評為滿意的，得10分；基本滿意的，得5分；不滿意的，不得分。M度綜合評價。每月由市考評小組匯總以上四個方面的得分，綜合得由考評對象的月度考評得分排名。（2）年度評價。在月度考評的基礎(chǔ)上，得由考評對象年度考評分值

5、和排名（轄區(qū)（含主管部門）和菜市場主體長效管理計分表見附件4）o（二）獎懲1、對區(qū)政府、市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、有菜市場的市直部門的獎懲對城區(qū)菜市場年度考評結(jié)果，納入市政府目標考核體系。年度綜合考評優(yōu)秀的不扣分，合格白扣20%分，基本合格的扣50%分，不合格的不得分。若年內(nèi)所轄菜市場發(fā)生重大食品安全、公共安全等重大事故，則一票否決。2、對菜市場經(jīng)營管理負責(zé)人的獎懲。（1）對年度考評在前3位的菜市場，給予菜市場舉辦者（經(jīng)營管理負責(zé)人）頒發(fā)優(yōu)秀獎牌，并給予獎勵10萬元；排名在3-12位的頒發(fā)先進獎牌，并給予獎勵5萬元。（2）對月度考核連續(xù)3次排名在后3位的且得分在70分以下的菜市場，除在媒體曝光外

6、，并約談菜市場投資人或經(jīng)營管理負責(zé)人，責(zé)令其限期整改。次月仍然沒有改變的，屬民營的菜市場，建議菜市場投資人更換市場負責(zé)人；屬政府產(chǎn)權(quán)的菜市場責(zé)令更換經(jīng)營管理負責(zé)人。但有下列情況之一的菜市場不能評為優(yōu)秀等級：&消防、治安、食品安全等方面發(fā)生重大責(zé)任事故，或存在事故隱患且在規(guī)定整改期限內(nèi)未完成整改的。市場舉辦單位的經(jīng)營管理行為被多次投訴且經(jīng)查屬實的。對六城聯(lián)創(chuàng)相關(guān)創(chuàng)建檢查工作不配合的。本辦法自2013年月日起試行，原市政府辦下發(fā)的關(guān)于印發(fā)滁州市農(nóng)貿(mào)市場管理提升綜合考評辦法的通知（滁政辦201267號停止執(zhí)行）。附件：1、 滁州市城區(qū)菜市場管理日?？荚u細則2、 滁州市城區(qū)菜市場重點考評細則3

7、、 滁州市城區(qū)菜市場管理群眾滿意度測評表4、 轄區(qū)（含主管部門）和菜市場主體長效管理計分表二0一三年月日滁州市城區(qū)菜市場管理日常考評細則廳P考評標準問題整改期限1菜巾場200m范圍內(nèi)無同類農(nóng)副廣品經(jīng)銷網(wǎng)點和流動攤點。立即或3日內(nèi)2菜市場在早晚營業(yè)高峰時段，市場通道每500平方米不少于3名保潔人員（服裝今或有明顯標志），其他時段，每100個攤位通道要保證有1名專職保潔人員不間斷流動清掃。通道內(nèi)散落垃圾必須及時清掃，做到全程保潔。立即3門前衛(wèi)生二包，無衛(wèi)生死角。立即4市場內(nèi)地面、墻壁、柜臺、門窗、燈具、立柱、玻璃擋板等干凈清潔，無蜘蛛網(wǎng)、無積塵、無污漬。立即5經(jīng)營店面、攤位、柜臺側(cè)面、地面（立柱）

8、和經(jīng)營器具等區(qū)域清潔衛(wèi)生，無積水外溢、無散落垃圾。立即6垃圾容器齊備，放置有序，定時清運。室外垃圾收集房內(nèi)垃圾日產(chǎn)日清，室內(nèi)垃圾房每日清運不少于2次，并定期沖洗，公共區(qū)域垃圾桶內(nèi)垃圾及時清運。立即7所有垃圾及廢棄物必須入桶，外溢垃圾要及時清掃，經(jīng)營區(qū)域干凈整潔。立即8市場內(nèi)廁所設(shè)施完好，清潔衛(wèi)生，地面干凈無積水，通風(fēng)透氣無異味。立即修理設(shè)施3天內(nèi)9家禽、熟食、肉制品經(jīng)營區(qū)等重點區(qū)域清潔衛(wèi)生，無水漬，無異味。立即10經(jīng)營人員工具等個人用具擺放整齊，清潔衛(wèi)生。禁止亂掛亂吊、亂堆亂放、亂涂亂畫。立即11經(jīng)營人員遵紀守法、誠信經(jīng)營、文明經(jīng)商，無欺行霸巾、強買強賣、短斤缺兩、哄抬物價等行為。立即12經(jīng)營

9、人員禁止在店外、攤外、倚門或者市場內(nèi)流動經(jīng)營。立即13未經(jīng)菜巾場許可，不得在市場內(nèi)使用明火，不得亂接亂拉電線，同時不得擅自改動用電線路和遮擋、圈占、埋壓公共消防設(shè)施。不得擅自占用疏散通道。立即或2日內(nèi)14商品出樣擺放整齊，符合滁州市菜市場管理實施細則要求立即15菜巾場停車場地應(yīng)設(shè)專人統(tǒng)一著裝或佩證上崗負責(zé)車輛管理。配套停:車場標志酉星目，車輛分類按經(jīng)營者、消費者分開劃線停放，整齊啟序。立即或2日內(nèi)16經(jīng)營人員進出貨秩序井然，不得擁擠、搶道、嘈雜，確保進出貨有序。立即滁州市城區(qū)菜市場重點考評細則廳P考評內(nèi)容及標準分值評分標準扣分得分1各種基礎(chǔ)管理制度健全，落實到位，臺賬齊全。3制度不健全，落實不

10、到位扣1分，臺賬/、齊全扣0.5分2攤位費等費用收取標準實行公示和物價備案管理，不得收取未予公示任何其它費用。市場經(jīng)營者明碼標價，無不正當價格欺詐行為。4攤位費等費用收取未公示扣1分，未明碼標價一例扣0.5分，發(fā)生一列價格欺詐行為扣0.5分3建立菜巾場管理人員內(nèi)部培訓(xùn)制度，編制相關(guān)培訓(xùn)手冊，管理人員不經(jīng)培訓(xùn)不得上崗。3培訓(xùn)制度不健全扣1分，發(fā)現(xiàn)內(nèi)部管理人員未經(jīng)培訓(xùn)上崗扣1分4菜巾場實行五公開，一監(jiān)督”制度3未實行公開制度扣1分5菜巾場設(shè)立消費者投訴受理室、投訴舉報電話，建立消費者權(quán)益保護制度，實行先行賠償預(yù)備金制度。消費投訴、交易糾紛處理及時，臺帳記錄齊備。3制度不健全扣2分，落實/、到包發(fā)生

11、一例扣1分；臺賬不完整扣0.5分6公平秤配備到位，各經(jīng)營戶使用合格«具。菜巾場定期對經(jīng)營人員使用的的器具進行校驗。3沒配備公平秤或公平秤損壞扣2分；經(jīng)營人員使用未經(jīng)檢驗合格的«具扣1分7公示欄、導(dǎo)購圖、宣傳欄、商品指導(dǎo)價及各項市場管理制度內(nèi)容設(shè)置到位。3缺少一項扣0.5分廳p考評內(nèi)容及標準分值評分標準扣分得分8菜巾場內(nèi)禁止銷售卜列農(nóng)副產(chǎn)品：（1）假冒偽劣或者過期、失效、變質(zhì)的產(chǎn)品；（2）病夕匕、毒夕匕或者死因不明的畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品；（3）有毒農(nóng)藥重金屬殘留超標的蔬菜、水果；（4）按照國家規(guī)定應(yīng)當檢驗、檢疫向未檢疫或者偽造檢驗、檢疫的廠品；（5）國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)

12、經(jīng)營的食品；（6）法律、法規(guī)禁止銷售的其他農(nóng)副產(chǎn)品及其制成品。4發(fā)現(xiàn)一例扣1分9對豬肉、豆制品等重點商品實行準入索證、溯源和臺帳監(jiān)管。3證票/、齊全扣1分，臺賬不完備扣0.5分10檢測室和專職檢測人員設(shè)置到位，檢測設(shè)備配置齊全，能常使用。嚴格對蔬菜殘留農(nóng)藥、甲醛、吊白塊、二氧化硫、雙氧水、亞硝酸鹽等進行抽檢，做好臺帳記錄，并把檢測結(jié)果及時在市場公告欄予以公布，并將相關(guān)結(jié)果通知肩關(guān)部門。5檢測人員、設(shè)備配置/、到位扣2分，抽檢制度落實/、到位扣2分11熟食經(jīng)營者、現(xiàn)制品生產(chǎn)經(jīng)營者三證齊全。相關(guān)經(jīng)營設(shè)備、設(shè)施符合食品安全法相關(guān)要求。3經(jīng)營者三證不齊全扣1分，經(jīng)營設(shè)施、設(shè)備不符合要求扣1分12經(jīng)營人員使用符合國家規(guī)定的塑料購物袋，嚴禁使用黑色或深色后毒厚質(zhì)塑料袋。3發(fā)現(xiàn)一例扣0.5分合計40滁州市城區(qū)菜市場管理群眾滿意度測評表序號測評項目滿息基本滿息不滿思1環(huán)境衛(wèi)生2食品安全3經(jīng)營秩序4制度規(guī)范5服務(wù)水平總體評價說明：請對菜市場長效管理五個方面進行評價，并在相應(yīng)等級對應(yīng)的空格中打鉤；菜市場長效管理群眾滿意度計算方法：每張測評表共有五大項，將每大項得分（滿意為2分，基本