湖南省制造業(yè)創(chuàng)新中心認(rèn)定管理暫行辦法

1、HNPR-2021-05018湖南省經(jīng)濟(jì)和信息化湘經(jīng)信科技2021706號(hào)湖南省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)關(guān)于印發(fā)?湖南省制造業(yè)創(chuàng)新中央認(rèn)定治理方法?的通知各市州經(jīng)信委：為深入貫徹?中國(guó)制造2025?,實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)開(kāi)展戰(zhàn)略,規(guī)范和增強(qiáng)湖南省制造業(yè)創(chuàng)新中央的建設(shè)與治理,完善制造業(yè)創(chuàng)新體系,促進(jìn)湖南省制造業(yè)創(chuàng)新水平提升,我委制定了?湖南省制造業(yè)創(chuàng)新中央認(rèn)定治理方法?,現(xiàn)予印發(fā),自公布之日起施行.湖南省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)2021年10月24日湖南省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)辦公室2021年10月24日印發(fā)湖南省制造業(yè)創(chuàng)新中央認(rèn)定治理方法第一章總那么第一條為深入貫徹?中國(guó)制造2025?,實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)開(kāi)展戰(zhàn)略,標(biāo)準(zhǔn)和增

2、強(qiáng)湖南省制造業(yè)創(chuàng)新中央的建設(shè)與治理,完善制造業(yè)創(chuàng)新體系,促進(jìn)湖南省制造業(yè)創(chuàng)新水平提升,根據(jù)?國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)中國(guó)制造2025的通知?國(guó)發(fā)202128號(hào)、?工業(yè)和信息化部印發(fā)關(guān)于完善制造業(yè)創(chuàng)新體系,推進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新中央建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)»工信部科2021273號(hào)、?湖南省人民政府關(guān)于印發(fā)湖南省貫徹中國(guó)制造2025建設(shè)制造強(qiáng)省五年行動(dòng)方案2021-2021年的通知?湘政發(fā)202143號(hào)等文件要求,制定本方法.第二條湖南省制造業(yè)創(chuàng)新中央以下簡(jiǎn)稱(chēng)創(chuàng)新中央是由企業(yè)、科研院所、高校等各類(lèi)創(chuàng)新主體自愿組成,以企業(yè)為主體,以企業(yè)法人形式建立和公司+聯(lián)盟等模式運(yùn)行的省級(jí)新型創(chuàng)新載體.第三條創(chuàng)新中央的主要任務(wù)和

3、目標(biāo)是：面向制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重大需求,突生協(xié)同創(chuàng)新取向,以重點(diǎn)領(lǐng)域前沿技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)的研發(fā)供應(yīng)、轉(zhuǎn)移擴(kuò)散和首次商業(yè)化等為重點(diǎn),完成從技術(shù)開(kāi)發(fā)到轉(zhuǎn)移擴(kuò)散到首次商業(yè)化應(yīng)用的創(chuàng)新鏈條各環(huán)節(jié)的活動(dòng),打造跨界協(xié)同的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng).第四條創(chuàng)新中央建設(shè)堅(jiān)持成熟一家、推進(jìn)一家的原那么,堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作,強(qiáng)化實(shí)效評(píng)估.第五條創(chuàng)新中央的創(chuàng)立、認(rèn)定和治理等工作環(huán)節(jié)遵循公平、公正、公開(kāi)的原那么,統(tǒng)籌規(guī)劃,有序推進(jìn).第六條湖南省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)以下簡(jiǎn)稱(chēng)省經(jīng)信委負(fù)責(zé)組織實(shí)施湖南省制造業(yè)創(chuàng)新中央創(chuàng)立、認(rèn)定和治理等相關(guān)工作.市州經(jīng)信委負(fù)責(zé)創(chuàng)新中央申報(bào)材料初審、推薦等工作.第二章創(chuàng)立第七條創(chuàng)新中央創(chuàng)立申報(bào)工作每年組織一次.省經(jīng)

4、信委根據(jù)我省創(chuàng)新中央規(guī)劃布局和建設(shè)情況,適時(shí)組織開(kāi)展湖南省制造業(yè)創(chuàng)新中央創(chuàng)立單位申報(bào)工作.第八條申報(bào)湖南省制造業(yè)創(chuàng)新中央創(chuàng)立單位應(yīng)當(dāng)符合下列根本要求：1、屬于我省?建設(shè)制造強(qiáng)省五年行動(dòng)方案?中確定的12大重點(diǎn)領(lǐng)域,兼顧我省優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求.2、申報(bào)單位由具有業(yè)界影響力的企業(yè)牽頭、以資本為紐帶、聯(lián)合假設(shè)干家行業(yè)骨干企業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈上下游單位組建,綜合實(shí)力居省內(nèi)領(lǐng)先、能夠代表我省該行業(yè)領(lǐng)域先進(jìn)水平；創(chuàng)新中央創(chuàng)立方案充分可行、并具備了工作根底.43、申報(bào)單位已在省內(nèi)注冊(cè),注冊(cè)資金不少于1000萬(wàn)元,具有獨(dú)立法人資格.4、牽頭企業(yè)擁有比擬雄厚的科研資產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力,具備以下條件：(1)擁有省級(jí)及以上

5、技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、先進(jìn)的根底設(shè)施、科研設(shè)備和必要的人才,能夠提供較完善的技術(shù)創(chuàng)新條件,具有較堅(jiān)實(shí)的技術(shù)創(chuàng)新支撐水平.(2)上年度的營(yíng)業(yè)收入不低于3億元、研發(fā)經(jīng)費(fèi)支由額與產(chǎn)品銷(xiāo)售收入之比不低于3%o(3)具有較好的產(chǎn)學(xué)研合作根底和較強(qiáng)的技術(shù)擴(kuò)散、輻射與轉(zhuǎn)移水平以及豐富的成果轉(zhuǎn)化經(jīng)驗(yàn).第九條申報(bào)材料編制.申報(bào)單位提由創(chuàng)新中央建設(shè)目標(biāo)和方案,制定創(chuàng)新中央創(chuàng)立和運(yùn)行方案,編制?湖南省制造業(yè)創(chuàng)新中央創(chuàng)立申報(bào)書(shū)?(附件1),報(bào)所在市州經(jīng)信委.第十條遴選程序.1、申報(bào)材料審查.市州經(jīng)信委根據(jù)有關(guān)要求,對(duì)?湖南省制造業(yè)創(chuàng)新中央創(chuàng)立申報(bào)書(shū)?進(jìn)行初審,由具書(shū)面意見(jiàn).省經(jīng)信委組織對(duì)市州經(jīng)信委推薦申報(bào)的?湖南省制造業(yè)創(chuàng)新

6、中央創(chuàng)立申報(bào)書(shū)?進(jìn)行審核.2、現(xiàn)場(chǎng)考察和專(zhuān)家評(píng)審.省經(jīng)信委對(duì)經(jīng)審核符合申報(bào)要求的申報(bào)單位組織現(xiàn)場(chǎng)考察和專(zhuān)家評(píng)審.3、遴選和公示.省經(jīng)信委綜合申報(bào)單位書(shū)面材料以及現(xiàn)場(chǎng)考察情況、專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)等,統(tǒng)籌研究,擇優(yōu)擬定湖南省制造業(yè)創(chuàng)新中央創(chuàng)立單位名單,并公示5個(gè)工作日.4、批復(fù).對(duì)公示無(wú)異議的申報(bào)單位,省經(jīng)信委批復(fù)其為湖南省制造業(yè)創(chuàng)新中央創(chuàng)立單位工第十一條組織建設(shè).創(chuàng)新中央創(chuàng)立單位根據(jù)?創(chuàng)立申報(bào)書(shū)?組織建設(shè)和運(yùn)行,重點(diǎn)探索內(nèi)部組織機(jī)制、運(yùn)營(yíng)治理模式和投融資方式,并對(duì)運(yùn)行效果進(jìn)行自我評(píng)價(jià),不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善運(yùn)行機(jī)制.第十二條年度評(píng)估.省經(jīng)信委對(duì)創(chuàng)新中央創(chuàng)立單位每年組織一次評(píng)估.1、評(píng)估的重點(diǎn)在于建設(shè)成效,

7、主要包括：取得的創(chuàng)新成果數(shù)量及質(zhì)量,技術(shù)成果轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)化效益,對(duì)制造業(yè)創(chuàng)新開(kāi)展的實(shí)際支撐作用等.突生可量化的委托研發(fā)合同及金額、技術(shù)市場(chǎng)交易額、孵化企業(yè)數(shù)量等市場(chǎng)效益衡量指標(biāo).2、創(chuàng)立單位按有關(guān)要求提交?湖南省制造業(yè)創(chuàng)新中央創(chuàng)立單位年度工作報(bào)告?附件2o3、省經(jīng)信委組織評(píng)估,由具年度評(píng)估結(jié)果.評(píng)估結(jié)果分為合格和不合格兩種.有以下情形之一的為不合格：1評(píng)估專(zhuān)家組認(rèn)定考核材料不合格.(2)無(wú)特殊原因,逾期一個(gè)月不提交考核材料.(3)提交的考核材料內(nèi)容嚴(yán)重不實(shí)或數(shù)據(jù)存在虛假.(4)有重大違規(guī)、違法行為.連續(xù)兩年的年度評(píng)估結(jié)果為不合格的,省經(jīng)信委取消其湖南省制造業(yè)創(chuàng)新中央創(chuàng)立單位資格.第三章驗(yàn)收、認(rèn)定

8、和治理第十三條驗(yàn)收申請(qǐng).申請(qǐng)驗(yàn)收的單位原那么上是省經(jīng)信委批復(fù)的湖南省制造業(yè)創(chuàng)新中央創(chuàng)立單位；自行根據(jù)創(chuàng)新中央的要求創(chuàng)立、運(yùn)行狀況優(yōu)秀的國(guó)內(nèi)行業(yè)排頭兵單位亦可申請(qǐng)驗(yàn)收.省經(jīng)信委全年受理驗(yàn)收申請(qǐng).申請(qǐng)驗(yàn)收的單位在建設(shè)目標(biāo)任務(wù)和運(yùn)行開(kāi)展指標(biāo)已經(jīng)完成、達(dá)到驗(yàn)收條件和要求后,可組織編制?湖南省制造業(yè)創(chuàng)新中央創(chuàng)立單位驗(yàn)收申請(qǐng)書(shū)?(附件3),報(bào)所在市州經(jīng)信委并經(jīng)其初審?fù)ㄟ^(guò)后,由市州經(jīng)信委報(bào)省經(jīng)信委.第十四條申請(qǐng)單位在申請(qǐng)驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)?shù)竭_(dá)以下條件和要求：1、建立了現(xiàn)代企業(yè)制度,形成了產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同的創(chuàng)新機(jī)制,有責(zé)權(quán)明晰的董事會(huì)和經(jīng)營(yíng)治理團(tuán)隊(duì),實(shí)現(xiàn)了企業(yè)化正常運(yùn)行.2、具備了較強(qiáng)的自我可持續(xù)開(kāi)展水平,通過(guò)技術(shù)成果轉(zhuǎn)

9、化、企業(yè)孵化、企業(yè)委托研發(fā)、檢測(cè)檢驗(yàn)和為行業(yè)提供公共效勞等方式獲得了較穩(wěn)定的收入.3、擁有相對(duì)固定的研發(fā)隊(duì)伍,從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例不低于35%o年度研發(fā)費(fèi)用總額占本錢(qián)費(fèi)用支由總額的比例不低于20%o4、通過(guò)前沿技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā),切實(shí)發(fā)揮了行業(yè)引領(lǐng)作用.創(chuàng)新中央通過(guò)共同組織實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新路線圖,開(kāi)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)攻關(guān),取得了一定成效.5、建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、治理和收益分配制度.擁有科學(xué)合理的成果轉(zhuǎn)化機(jī)制和專(zhuān)利許可轉(zhuǎn)讓制度,并已向企業(yè)尤其是中小企業(yè)或通過(guò)自行孵化的企業(yè)實(shí)現(xiàn)了至少1項(xiàng)共性技術(shù)的轉(zhuǎn)移擴(kuò)散.6、創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)得到了充分發(fā)揮,實(shí)現(xiàn)了與成

10、員單位之間的資源開(kāi)放共享,具備了持續(xù)提升創(chuàng)新水平的水平.創(chuàng)新中央已成為本領(lǐng)域具有一定影響的技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái),取得了與創(chuàng)新中央成員以外的單位開(kāi)展技術(shù)合作的較好業(yè)績(jī).7、具備了與國(guó)內(nèi)外知名高校、科研機(jī)構(gòu)或企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展技術(shù)交流或合作的根底.第十五條驗(yàn)收評(píng)審和認(rèn)定.省經(jīng)信委組織對(duì)申報(bào)驗(yàn)收材料進(jìn)行審核、現(xiàn)場(chǎng)考察和專(zhuān)家組評(píng)審,根據(jù)驗(yàn)收條件和要求給由評(píng)審意見(jiàn).評(píng)審意見(jiàn)分為驗(yàn)收合格和驗(yàn)收不合格.對(duì)驗(yàn)收合格并經(jīng)公示5個(gè)工作日無(wú)異議的單位,省經(jīng)信委認(rèn)定其為湖南省制造業(yè)創(chuàng)新中央"并頒發(fā)牌匾和證書(shū).驗(yàn)收不合格的單位應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)創(chuàng)新中央創(chuàng)立工作,不斷提升創(chuàng)新水平,取得更多創(chuàng)新成果,努力到達(dá)驗(yàn)收要求.第十六條評(píng)估/考核

11、和治理.省經(jīng)信委對(duì)已認(rèn)定的湖南省制造業(yè)創(chuàng)新中央組織年度評(píng)估和定期考核每三年一次.年度評(píng)估內(nèi)容主要是創(chuàng)新中央提交的該年度運(yùn)行開(kāi)展報(bào)告和定量定性指標(biāo)的完成情況；考核依據(jù)為三年內(nèi)的各年度評(píng)估報(bào)告.創(chuàng)新中央應(yīng)當(dāng)根據(jù)省經(jīng)信委的有關(guān)要求編制評(píng)估/考核材料.省經(jīng)信委組織對(duì)創(chuàng)新中央的評(píng)估/考核材料進(jìn)行評(píng)審,給由評(píng)估/考核結(jié)果.評(píng)估/考核結(jié)果分為合格和不合格兩種根據(jù)第十二條第3款規(guī)定.省經(jīng)信委對(duì)評(píng)估/考核結(jié)果確認(rèn)后予以發(fā)布.評(píng)估/考核結(jié)果為合格的,省經(jīng)信委保存其湖南省制造業(yè)創(chuàng)新中央資格.連續(xù)兩年的年度評(píng)估結(jié)果為不合格或定期考核結(jié)果為不合格的,省經(jīng)信委取消其湖南省制造業(yè)創(chuàng)新中央資格,收回牌匾和證書(shū).第四章政策支持

12、第十七條省制造強(qiáng)省建設(shè)等專(zhuān)項(xiàng)資金支持省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中央的根本建設(shè)和運(yùn)行期成果轉(zhuǎn)移擴(kuò)散.各市級(jí)工業(yè)開(kāi)展相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)安排相應(yīng)的配套資金支持創(chuàng)新中央開(kāi)展.第十八條省經(jīng)信委優(yōu)先對(duì)創(chuàng)新中央研發(fā)、生產(chǎn)并銷(xiāo)售的本省首臺(tái)套重大產(chǎn)品及關(guān)鍵部件和本省首批次應(yīng)用示范的重點(diǎn)新產(chǎn)品進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助；優(yōu)先支持創(chuàng)新中央的創(chuàng)立；優(yōu)先推薦申報(bào)國(guó)家、省有關(guān)方案、專(zhuān)項(xiàng)和基金支持.第十九條支持創(chuàng)新中央加快培養(yǎng)制造業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才和知識(shí)產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量品牌等治理人才.加大高端人才引進(jìn)力度,大力引進(jìn)制造業(yè)高端領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì).豉勵(lì)企業(yè)采取股權(quán)、期權(quán)鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)等收益分配政策,對(duì)有重大創(chuàng)新成果和有突生奉獻(xiàn)的創(chuàng)新型人才給予特殊獎(jiǎng)勵(lì).第二十條推進(jìn)開(kāi)放創(chuàng)新,支持創(chuàng)新中央在更高的層次上與國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新要素深度融合,促進(jìn)創(chuàng)新中央和產(chǎn)業(yè)鏈的融合,豉勵(lì)創(chuàng)新中央對(duì)國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新