通信工程安全生產(chǎn)管理辦法常用版

1、通信工程安全生產(chǎn)管理辦法常用版（可以直接使用，可編輯 實用優(yōu)質(zhì)文檔，歡迎下載）通信工程安全生產(chǎn)管理辦法部門：日期：年 月日文件編號：DY-G01C7編寫人：類型：審核人：編制單位：第一章總則第一條 安全生產(chǎn)管理的目的就是通過對施工全過程進行有效的控 制，使不安全行為和不安全狀態(tài)減少和消除， 把可能發(fā)生的事故隱患 消滅在萌芽中，達到保護勞動者健康和設(shè)備的安全，從而保證安全無 事故的實現(xiàn)。第二條 公司全體員工及下屬施工隊必須遵守本辦法。第二章組織落實責(zé)任管理第三條 項目經(jīng)理應(yīng)結(jié)合工程的特點，建立健全完善的以項目經(jīng)理 為安全管理和第一責(zé)任人的施工項目安全管理體系， 有組織有領(lǐng)導(dǎo)的 開展安全生產(chǎn)管理活

2、動，（如組織班前安全碰頭會，安全生產(chǎn)知識教 育，安全生產(chǎn)檢查等活動），消除各工種施工中的不安全因素，必要 時制定應(yīng)急方案，確保工程施工的安全。第四條 每位員工（包括施工隊施工人員）所從事的生產(chǎn)內(nèi)容，必 須嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，持證上崗。第五條 項目經(jīng)理負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)中的工器具及主材和設(shè)備的審核認(rèn) 可。第六條安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況的檢查，應(yīng)認(rèn)真詳細地記錄，作 為項目考核的原始資料之一第三章施工作業(yè)現(xiàn)場安全管理第七條 施工作業(yè)現(xiàn)場必須設(shè)置安全標(biāo)志或設(shè)立醒目圍欄和標(biāo)牌。第八條施工現(xiàn)場必須保持通道暢通，材料存放應(yīng)符合安全要求。第九條 施工隊倉庫應(yīng)有消防滅火設(shè)施，并有專人管理。第十條 施工隊倉庫火種材料等

3、危險品要分開存放，場所應(yīng)符合安 全要求，并有專人管理，領(lǐng)用應(yīng)有記錄，工程結(jié)束時余料應(yīng)及時清退， 管理人員帳目清楚。第十一條下人孔進行施工作業(yè)時必須打開人孔蓋進行通風(fēng)，確認(rèn) 不存在有害氣體后，方可進入。第十二條 施工作業(yè)用電必須符合安全規(guī)定，插座板應(yīng)絕緣良好， 照明工作燈需用膠柄，發(fā)電機應(yīng)有漏電保護裝置，禁止違章私用電爐。第十三條 登高作業(yè)人員作業(yè)前安全帽、工作服、工作鞋應(yīng)按規(guī)定 穿戴整齊，系好保安帶，仔細檢查攀登物的牢固性，對登高工具（腳 扣等）及保安帶確認(rèn)完好，方可登高，作業(yè)時保安帶所扣位置應(yīng)牢靠。第十四條 機房內(nèi)工作活動地板掀開時，施工人員走動和搬運設(shè)備 時要注意地板穩(wěn)固性。在機架上工作，

4、應(yīng)防止工具、零件落下，以免 造成故障或事故。布線時，人在腳手架上避免用力過猛的跳躍動作， 隔離線放板頂兩頭要扎在固定處，不能碰附近端子板，電線穿過樓層 過道洞口必須按規(guī)定及時圭寸堵。機房內(nèi)動用明火時，應(yīng)向建設(shè)單位安 全保衛(wèi)部門申請，待批準(zhǔn)后，采取確實有效的保護措施后，方可施工。 機房內(nèi)嚴(yán)禁吸煙。第十五條 通信工程割接改造時，項目經(jīng)理應(yīng)會同相關(guān)人員做好資 料的收集整理， 做好工程割接方案及應(yīng)急預(yù)案， 報相關(guān)主管部門審批 后，方可進行割接。項目負(fù)責(zé)人應(yīng)到割接現(xiàn)場指揮。第四章 工器具、車輛、儀表使用的安全管理第十六條 作業(yè)時鋒刃工具（如鉆、鑿、斧、刀等）不準(zhǔn)插入腰帶 或放在衣服口袋內(nèi)，傳遞工具不準(zhǔn)上

5、扔下擲。第十七條 凡手持電動工具（如電鉆、電錘、提攜式電焊機，電烙 鐵等）都必須使用漏電保護開關(guān)。使用手持電動工具時，應(yīng)事先檢查 電保護開關(guān)，確認(rèn)其安全可靠性，而后方可操作。第十八條 作業(yè)人員必須按操作規(guī)程作業(yè)，正確使用勞動用品用具 （安全帽、安全帶、腳扣、電筆、工作鞋等）。第十九條 梯子在使用前檢查是否完好，確認(rèn)牢固后方可攀登，人 字梯要把螺絲擰緊， 并把搭扣扣牢，禁止使用梯腳無滑裝置的人字梯。 上下較高及樹立地點易滑動或有被碰撞可能的梯子，必須由專人扶 梯。凡已折斷、松馳、破裂、腐朽的梯子不得使用。第二十條 吊板使用前應(yīng)檢查是否牢固，吊板掛鉤磨損掉 1/4 時不 準(zhǔn)使用。坐吊板必須系安全帶

6、，并將安全帶攏在吊線上。在 2.0/7 以 下的鋼絞線上不準(zhǔn)坐吊板操作。第二十一條 手扳葫蘆禁止超負(fù)載使用，嚴(yán)禁用人力以外的其它動 力操作，操作時如發(fā)現(xiàn)手扳力大于正常扳力時，應(yīng)立即停止使用。第二十二條 嚴(yán)禁無駕駛證及準(zhǔn)駕證人員駕駛公司車輛，嚴(yán)禁駕駛 員酒后駕車。公司所有駕駛員應(yīng)加強車輛管理，車輛制動、轉(zhuǎn)向、燈 光失靈、 失效禁止行駛。 駕駛?cè)藛T必須按照交通管理規(guī)定做到安全行第五章工程施工安全事故報告、處理規(guī)程第二十三條施工人員在工作中發(fā)生安全事故時，負(fù)傷人員或最先 發(fā)現(xiàn)事故者應(yīng)立即報告項目經(jīng)理和部門經(jīng)理。 項目經(jīng)理立即寫出事故 基本情況書面材料，報告公司有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)。第二十四條 發(fā)生重傷或死

7、亡事故時，事故所屬項目經(jīng)理和部門經(jīng) 理應(yīng)立即將事故概況報告公司領(lǐng)導(dǎo)。第二十五條 傷亡事故的調(diào)查，事故發(fā)生后立即成立調(diào)查組，由單 位的主要領(lǐng)導(dǎo)（與事故有直接關(guān)系的應(yīng)回避）組織相關(guān)部門組成調(diào)查 組進行調(diào)查。第二十六條車輛交通事故按公安交通管理部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，事 故的結(jié)果以交管部門結(jié)案鑒定為確定的依據(jù)。 項目經(jīng)理或當(dāng)事人發(fā)現(xiàn) 事故時，除立即向當(dāng)?shù)亟还懿块T報案外，還應(yīng)及時向公司車管人員報 告，公司領(lǐng)導(dǎo)組織派員協(xié)助車管人員處理，做好善后工作。第二十七條 施工工地發(fā)生通信器材、器具被盜事件，工地施工負(fù) 責(zé)人應(yīng)立即報告項目經(jīng)理及建設(shè)單位，同時向當(dāng)?shù)毓膊块T報案。第六章 施工項目安全監(jiān)督管理第二十八條 實行

8、安全生產(chǎn)監(jiān)督制，對在生產(chǎn)中發(fā)生安全事故責(zé)任 者給予一票否決。第二十九條 對存在的安全隱患，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須堅決立即整改， 并對具體責(zé)任人進行處罰。對安全生產(chǎn)好的予以獎勵，把獎罰作為促 進安全生產(chǎn)的一項重要措施。第三十條 施工隊必須加強安全生產(chǎn)意識教育，對于施工中出現(xiàn)的 安全事故，應(yīng)及時報告。隱瞞不報、謊報者視情節(jié)輕重，給予相關(guān)處 罰，事故處理過程所發(fā)生的費用均由責(zé)任單位或個人承擔(dān)。國家電力建設(shè)工程安全監(jiān)理管理辦法部門：日期：年 月日文件編號：DY-D64E2編寫人：類型：審核人：編制單位：第一章總則第一條 為規(guī)范國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程施工階段的安全監(jiān)理（以下簡稱安全監(jiān)理）工作，加強監(jiān)理單位和監(jiān)

9、理人員對施工安全的 控制，提高監(jiān)理工作績效和施工現(xiàn)場安全文明施工水平，有效防范各 類施工安全事故的發(fā)生，制定本辦法。第二條本辦法依據(jù)安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例等法律法規(guī)，以及國家電網(wǎng)公司有關(guān)規(guī)章制度制定。第三條 本辦法適用于國家電網(wǎng)公司投資建設(shè)或控股的輸變電（220kV及以上電壓等級）工程項目、抽水蓄能電站工程項目和常規(guī) 火電機組工程項目，其他工程項目可參照執(zhí)行。第二章 安全監(jiān)理的主要內(nèi)容第四條 電力建設(shè)工程監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、工程建設(shè)監(jiān)理合同和國家電網(wǎng)公司有關(guān)工程建設(shè)安全管理規(guī)定、 制度和工作規(guī)程等，通過文件審查、安全檢查簽證、旁站和巡視等監(jiān) 理手段，及時發(fā)現(xiàn)

10、事故隱患，并督促施工單位及其他相關(guān)責(zé)任單位采 取措施及時整改，實現(xiàn)對施工安全的有效控制。第五條 文件審查是指監(jiān)理人員依據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)定、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文以及國家電網(wǎng)公司相關(guān)管理制度，對施工單位編制的與施工安全有關(guān)的報審文件進行審查，以保證文件的合法性和措施方案的有效性。第六條 安全檢查簽證指監(jiān)理人員依據(jù)安全規(guī)程、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)等， 對重要施工設(shè)施在投入使用前進行的安全性能檢查簽證和重大工序 轉(zhuǎn)接前進行的安全文明施工條件檢查簽證活動。第七條 旁站是指監(jiān)理人員對施工安全的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序、危險作業(yè)項目的施工全過程在現(xiàn)場跟班進行的安全監(jiān)督檢查活動。第八條巡視是指監(jiān)理人員對正

11、在施工的部位或工序（如基礎(chǔ)開挖、 填筑作業(yè)過程、導(dǎo)地線展放過程中的跨越架，以及高邊坡施工、洞室 開挖、危險易塌方地段的監(jiān)測等）進行定期或不定期的安全監(jiān)督檢查 活動。第三章安全監(jiān)理的基本要求第九條 監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)按照國家法律法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo) 準(zhǔn)強制性條文、國家電網(wǎng)公司安全管理規(guī)章制度、工程建設(shè)監(jiān)理合同， 以及本辦法的要求開展安全監(jiān)理活動。第十條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)以形成獨立的監(jiān)理能力作為項目監(jiān)理部資源 配置的最低要求，按照工程建設(shè)監(jiān)理合同的相關(guān)承諾， 投入足夠數(shù)量 的合格監(jiān)理人員，配備必要的辦公、交通、通信、檢測、個人安全防 護用品等設(shè)備（工具），并備齊與安全監(jiān)理有關(guān)的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo) 準(zhǔn)、規(guī)

12、程規(guī)定等依據(jù)性文件。第十一條 各網(wǎng)省公司（含直屬公司，下同）應(yīng)依據(jù)實際情況，針 對不同建設(shè)規(guī)模的電力建設(shè)工程， 提出工程項目監(jiān)理部人力資源、 生 活辦公設(shè)施、檢查檢測設(shè)備、交通工具等資源配置的基本要求。第十二條以監(jiān)理工程師名義從事國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程監(jiān)理 服務(wù)的人員，必須具備執(zhí)業(yè)資格。工程項目監(jiān)理部應(yīng)配備合格的安全 監(jiān)理工程師，對施工全過程實施安全控制工作。 安全監(jiān)理工程師在兩 年內(nèi)應(yīng)參加過國家電網(wǎng)公司、網(wǎng)省公司舉辦的安全培訓(xùn)（重點培訓(xùn)國 家電網(wǎng)公司現(xiàn)行安全管理制度及現(xiàn)場安全控制方法、 措施及工作要點 等），經(jīng)考試合格，并至少具備下列條件之一：（一）取得國家注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格， 且熟悉

13、電力建設(shè)工程管 理；（二）取得注冊監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格，且熟悉電力建設(shè)工程管理；（三）從事電力建設(shè)工程安全管理工作或相關(guān)工作五年以上，且具有大專及以上學(xué)歷。第十三條監(jiān)理員等現(xiàn)場輔助安全監(jiān)理人員，應(yīng)熟悉本專業(yè)工作（至 少應(yīng)具有五年以上本專業(yè)施工、設(shè)計、建設(shè)管理等相關(guān)工作經(jīng)驗）， 且在兩年內(nèi)參加過網(wǎng)省公司組織的安全教育培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格。第四章安全監(jiān)理的組織實施第十四條 監(jiān)理單位依據(jù)工程建設(shè)監(jiān)理合同的約定，協(xié)助項目法人（含建設(shè)管理單位，下同）組織施工招標(biāo)工作，并重點對施工投標(biāo)人 的安全資質(zhì)及資源配置情況進行審查。第十五條 在施工準(zhǔn)備階段，工程項目監(jiān)理部應(yīng)建立健全安全監(jiān)理 體系：（一）建立以總監(jiān)理工程

14、師為第一責(zé)任人的安全監(jiān)理工作體系，明確各級監(jiān)理人員的安全監(jiān)理工作職責(zé)。（二）建立完善的安全監(jiān)理工作制度，主要包括安全監(jiān)理工作責(zé)任 及考核獎懲、監(jiān)理部內(nèi)部安全教育培訓(xùn)及安全技術(shù)交底、安全監(jiān)理工 作例會、安全監(jiān)理檢查簽證、安全監(jiān)理審查備案、安全監(jiān)理巡視和旁站等工作制度。（三）及時編制監(jiān)理規(guī)劃和專業(yè)監(jiān)理實施細則，制定安全 監(jiān)理工作方案，明確文件審查、安全檢查簽證、旁站和巡視等安全監(jiān) 理的工作范圍、內(nèi)容、程序和相關(guān)監(jiān)理人員職責(zé)，以及安全控制措施、 要點和目標(biāo)等。安全監(jiān)理工作方案應(yīng)當(dāng)在工程開工前送項目法人審查 批準(zhǔn)，并抄送施工單位。第十六條 監(jiān)理單位應(yīng)按經(jīng)項目法人審批的安全監(jiān)理工作方案，對 施工全過程進

15、行嚴(yán)格的安全控制。第十七條 監(jiān)理單位應(yīng)按以下要求對施工單位的報審文件進行審查：（一）審查施工安全管理制度、施工組織是否滿足工程建設(shè)安全文 明施工管理的需要。（二）審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者危險性較大的分部 分項工程專項施工方案是否符合工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文和安全工 作規(guī)程的要求。（三）審查安全文明施工策劃方案（或?qū)嵤┘殑t）是否滿足安全文 明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)定。重點審查施工總平面布置是否合理，辦公、宿舍、食堂、倉庫、道路、施工用電等臨時設(shè)施及排水、防火、防雷 電、防強風(fēng)等措施是否滿足安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及安全文明施工要求。（四）審查現(xiàn)場施工人員及設(shè)備配置是否滿足安全施工及工程承包 合同的要求。

16、（五）審查施工單位工程分包、勞務(wù)分包和臨時用工管理是否滿足 有關(guān)管理規(guī)定。（六）審查進場設(shè)備、工器具、安全防護用品（用具）的安全性能 證明文件是否符合要求。（七）審查施工單位的危險源辨識和控制措施，以及應(yīng)急救援預(yù)案 和應(yīng)急救援體系是否有效。（八）組織施工圖內(nèi)審，審查設(shè)計文件是否滿足工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制 性條文、施工安全操作及安全防護的需要。第十八條 監(jiān)理單位應(yīng)對以下設(shè)施和工序（包括但不限于）進行檢 查，并簽署意見：（一）重要設(shè)施：大中型起重機械、整體提升腳手架或整體提升工 作平臺、模板自升式架設(shè)設(shè)施，重要腳手架、重要跨越架，施工用電、 水、氣等力能設(shè)施，交通運輸?shù)缆泛臀ｋU品庫房等。（二）重大工序轉(zhuǎn)

17、接：工程項目開工，土建交付安裝，安裝交付調(diào) 試以及整套啟動。安全檢查簽證工作要點：（一）對安裝單位自檢過程進行監(jiān)督管理；（二）對專業(yè)資質(zhì)單位驗收過程及驗收手續(xù)進行檢查；（三）以簽證形式書面履行確認(rèn)手續(xù)。第十九條 監(jiān)理單位應(yīng)對電力建設(shè)工程重要及危險的作業(yè)工序及部 位（如大件吊裝、重要腳手架安裝拆除、大型起重機械安裝拆除、危 石及塌方的處理、臨近帶電體作業(yè)等）進行旁站。需要旁站的作業(yè)工 序及部位詳見附錄。第二十條 施工單位應(yīng)根據(jù)經(jīng)審批的安全監(jiān)理工作方案，在需要實 施旁站監(jiān)理的部位開始施工前 24 小時（或監(jiān)理單位認(rèn)可的適宜時 間），書面通知監(jiān)理單位。 監(jiān)理人員應(yīng)及時到位并履行旁站監(jiān)理職責(zé)。第二十一

18、條 現(xiàn)場安全監(jiān)理工作在總監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下，由安全 監(jiān)理工程師組織、 現(xiàn)場監(jiān)理人員具體實施。 安全監(jiān)理人員主要履行以 下職責(zé)：（一）檢查施工單位安全生產(chǎn)保證體系的運行及專兼職安全生產(chǎn)管 理人員的到崗到位、履行職責(zé)情況。（二）檢查各項施工安全管理制度 （班前會、安全例會、 安全檢查、 安全施工作業(yè)票、安全技術(shù)交底、安全監(jiān)護、安全評價等）在現(xiàn)場的 落實情況。輸變電工程安全施工作業(yè)票管理辦法部門：日期：年 月日文件編號：DY-91DGD編寫人：類型：審核人：編制單位：一、目的施工作業(yè)票是針對某一施工單元的施工力量組織、危險點分析和預(yù) 控、施工責(zé)任落實而編制的現(xiàn)場施工作業(yè)許可文件， 是安全施工的基 礎(chǔ)

19、和保證，是施工前的最后一道技術(shù)保證措施， 是施工作業(yè)指導(dǎo)書有 關(guān)要求和措施的具體體現(xiàn)，也是班組建設(shè)的重要內(nèi)容。為強化輸變電 工程施工班組作業(yè)工作基礎(chǔ)，嚴(yán)格作業(yè)票的編制執(zhí)行與考核管理，特 制定本辦法。二、管理辦法編制依據(jù)1、國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定；2、現(xiàn)行施工工作票管理制度。三、安全施工作業(yè)票編制原則1、施工作業(yè)票是施工作業(yè)指導(dǎo)書有關(guān)要求和措施的具體體現(xiàn)；除 執(zhí)行安全施工專項方案以外的施工作業(yè)，均執(zhí)行安全施工作業(yè)票制 度。輸變電工程須辦理安全施工作業(yè)票的作業(yè)項目（包括但不限于） 見附錄一；2、對于附錄一以外的重要臨時設(shè)施、重要施工工序、特殊作業(yè)、危險作業(yè)項目，按照有關(guān)規(guī)定

20、編制專項安全技術(shù)措施，經(jīng)審批后執(zhí)行；3 、安全施工作業(yè)票必須針對施工的特點指出危險點和控制環(huán)境與 對策、根據(jù)人員和機械（機具）配備提出保證安全的措施，針對工業(yè) 衛(wèi)生、環(huán)境條件， 提出安全防護和文明施工標(biāo)準(zhǔn)，提出出現(xiàn)危險及緊 急情況時的針對性預(yù)防及應(yīng)急措施， 并應(yīng)有對質(zhì)量控制的要求。 輸變 電工程安全施工作業(yè)票的格式見附錄二；4 、涉及已交運行單位管理的變電站、 線路和設(shè)備的有關(guān)施工作業(yè)， 必需執(zhí)行運行單位規(guī)定，按運行單位對作業(yè)票的要求進行。四、安全施工作業(yè)票的編制1 、企業(yè)安全質(zhì)量管理部門（或具體施工項目部）按照“安全施工 作業(yè)票（格式）”（見附錄二），根據(jù)安全質(zhì)量控制、危險源、危險 點辨識、

21、環(huán)境因數(shù)及控制措施的常規(guī)要求， 編制輸變電工程各施工工 序的安全施工作業(yè)票的基本內(nèi)容， 履行相應(yīng)的審核批準(zhǔn)程序后下發(fā)施 工項目部（班組），作為班組填寫作業(yè)票的依據(jù)；2 、輸變電工程施工項目（見附錄一）和其他應(yīng)當(dāng)按照作業(yè)票組織 施工的項目必需編制填寫安全施工作業(yè)票；3 、企業(yè)（或項目部）下發(fā)給班組的作業(yè)票通用版本中，對安全、 質(zhì)量、環(huán)境因素分析和預(yù)控措施 （通用條款） 可在作業(yè)票上直接打印， 施工班組根據(jù)每個作業(yè)點施工現(xiàn)場的實際情況， 對特殊危險源、 危險 點、特殊環(huán)境因素和特殊質(zhì)量要求進行辨識，列出預(yù)防預(yù)控措施、特 殊施工補充事項、預(yù)想及異常處置等；填寫上述補充注意事項時，必 須手寫；4 、輸變電工程安全施工作業(yè)票，由施工負(fù)責(zé)人填寫，必要時可在作業(yè)票后附圖，經(jīng)施工隊技術(shù)員和