大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)方案

1、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)方案江西太陽能科技職業(yè)學(xué)院2013年11月26日-1-目錄目錄-2-（一）大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化建設(shè)的歷史背景-4-（二）大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)背景-4-二、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)的基本理念-5-（一）服務(wù)理念場(chǎng)理念-5-（三）企業(yè)化理念-5-（四）虛擬化理念-5-三、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地的組織特點(diǎn)6-（一）公益性與效益性并重-6-（二）科技創(chuàng)新與科技成果轉(zhuǎn)化并重-6-（三）服務(wù)性與監(jiān)督性并重-6-（四）協(xié)作性與獨(dú)立性并-7-四、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地的功能定位（一）研發(fā)創(chuàng)-7-（二）企孵-7-（二）倉U業(yè)人才培-7-五、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地的建設(shè)目標(biāo)8-（一）實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的助推

2、工程”和孵化器政策體系建設(shè)。-8-（二）強(qiáng)化大學(xué)生以科技創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)體系建設(shè)。-8-（二）推動(dòng)孵化器專業(yè)服務(wù)平臺(tái)和品牌建設(shè)。-9-（四）試探索建立孵化基金和持股孵化試點(diǎn)模式。-9-六、倉業(yè)培訓(xùn)體系-10-1.項(xiàng)巨日匕景-10-2.培訓(xùn)內(nèi)容-10-七、倉U業(yè)項(xiàng)目的招商及推廣-11-1.組建招商團(tuán)隊(duì)-11-2.區(qū)域市-12-3.宣傳提高口碑-12-31.廣告宣傳-12-3.2.電視媒體宣傳12-3.3會(huì)場(chǎng)推-12-3.4.網(wǎng)絡(luò)媒體-12-3.5.各系學(xué)工科長(zhǎng)宣傳-12-八、公共服務(wù)平臺(tái)與人才交流體系12-九、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)體系-13-1、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)體系的框架構(gòu)成-13-2.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)

3、體系的主要內(nèi)容-13-十、四種創(chuàng)業(yè)模-14-1.參與型創(chuàng)業(yè)：-14-2.創(chuàng)意型創(chuàng)業(yè)：-14-3.自住型創(chuàng)業(yè)：-14-4指導(dǎo)型創(chuàng)業(yè)：-14-H一、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地的實(shí)施-14-2-1.項(xiàng)目實(shí)施主體-14-2.«日選址143.一期建設(shè)內(nèi)-15-4.項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制-15-4.1管理體制-15-4.2運(yùn)行模式155.孵化管理程165.1入孵條.-16-5.2入孵程序-16-6.入駐項(xiàng)目評(píng)估辦法.-17-7.創(chuàng)業(yè)扶持政策.-18-3-、項(xiàng)目背景（一）大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化建設(shè)的歷史背景大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化的淵源要追溯到我國的企業(yè)孵化器建設(shè)。改革開放以來，科技和經(jīng)濟(jì)的相互脫節(jié)（即兩張皮”）問題，一直是我國科技

4、體制改革所急需解決的重點(diǎn)，而其中高新技術(shù)的商品化、產(chǎn)業(yè)化和國際化（即高新技術(shù)的：化”）問題又是重點(diǎn)中的關(guān)鍵。伴隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革和科技體制的順利進(jìn)行，原國家科委較早地注意到新興高新技術(shù)企業(yè)成長(zhǎng)過程中所遇到的體制障礙，1984年，國外企業(yè)孵化器的成功經(jīng)驗(yàn)被介紹到中國，立即得到國家科委的重視。在借鑒發(fā)達(dá)國家企業(yè)孵化器的成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，國家科委于1987年開始在武漢創(chuàng)立我國首家企業(yè)孵化器東湖創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。由此，開始了我國孵化器的發(fā)展歷程。這一時(shí)期，我國的孵化器基本上是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期政府主導(dǎo)型的企業(yè)孵化器。應(yīng)該說是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，但又盡可能地利用了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一些手段和機(jī)制，作為一種體制上創(chuàng)新，企業(yè)孵

5、化器這一重要成果被保留并逐步完善起來。（二）大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)背景根據(jù)江西省新余市政府下發(fā)的關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的暫行意見（余府發(fā)201329號(hào)）文件精神，指出以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作是實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，是新時(shí)期實(shí)施積極就業(yè)政策的重要任務(wù)。堅(jiān)持政府扶持、屬地管理、部門指導(dǎo)、社會(huì)參與和市場(chǎng)化動(dòng)作”的基本原則，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加快形成政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)二位一體，的工作機(jī)制，不斷激發(fā)勞動(dòng)者的創(chuàng)業(yè)激情，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)，鼓勵(lì)更多的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者和畢業(yè)大學(xué)生通過自主創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。為更好的貫徹落實(shí)國家及省政府關(guān)于促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的文件精神，實(shí)現(xiàn)我省在三年內(nèi)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)

6、孵化基地建設(shè)目標(biāo)，扶持我省大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中遇到的場(chǎng)地、資金、管理等難題。江西太陽能科技職業(yè)學(xué)院建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，基地致力服務(wù)于江西省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)的孵化培育，堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，通過為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供物理空間、配套設(shè)施和創(chuàng)業(yè)扶持，降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，提高創(chuàng)業(yè)成功率，幫助大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)成長(zhǎng)發(fā)展。國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展半一五規(guī)劃綱要中明確提出，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。”重點(diǎn)是要把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為科學(xué)技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)；建立提局自主創(chuàng)新能力的推進(jìn)機(jī)制；切實(shí)把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位；構(gòu)建科技創(chuàng)新的人才支持系統(tǒng)。當(dāng)前，高校畢

7、業(yè)生就業(yè)正面臨就業(yè)體制改革以及就業(yè)人數(shù)大量增加的雙重壓力。并呈逐年大幅遞增趨勢(shì)，就業(yè)難已經(jīng)成為一個(gè)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)。如何引導(dǎo)大學(xué)生擇業(yè)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，已成為各級(jí)政府關(guān)注的重要問題，如何落實(shí)綱要精神，形成以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的機(jī)制成為理論界關(guān)注的重要問題。高校畢業(yè)生掌握了系統(tǒng)的科學(xué)知識(shí)，有著創(chuàng)立一番事業(yè)的激情，是我國科技自主創(chuàng)新的主力軍，他們不僅僅應(yīng)該作為求職者，更應(yīng)成為崗位的創(chuàng)造者，然而據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的比例卻很低，分析原因：一是創(chuàng)業(yè)文化的缺失，社會(huì)普遍缺乏對(duì)大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的認(rèn)同；二是沒有系統(tǒng)科學(xué)的創(chuàng)業(yè)教育,大學(xué)-4-畢業(yè)生缺乏創(chuàng)業(yè)的知識(shí)和能力；二是還沒有形成完備的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持體系。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)應(yīng)該是科

8、技創(chuàng)業(yè)和發(fā)展創(chuàng)業(yè)。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)融創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)于一體，為大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)提供有力的支持，通過以平臺(tái)創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)為核心，輻射周邊地區(qū)，從而營造一種積極進(jìn)取的創(chuàng)業(yè)文化，逐漸提高人們對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的認(rèn)同感。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)的建設(shè)是對(duì)鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策的落實(shí)，是解決大學(xué)生就業(yè)問題的創(chuàng)新舉措。二、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)的基本理念（一）服務(wù)理念服務(wù)理念指孵化基地管理部門，根據(jù)創(chuàng)業(yè)者的需要而提供全方位的服務(wù)，充分發(fā)揮政策輿論導(dǎo)向，資源配備，中介服務(wù)，信用授予和形象提升等功能，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，真正地為孵化企業(yè)服務(wù)。（二）市場(chǎng)理念市場(chǎng)理念主要是指孵化基地在選擇孵化對(duì)象時(shí)，要從單純的注重技術(shù)水平向注重技術(shù)

9、與市場(chǎng)并舉發(fā)展，防止忽略以營銷服務(wù)為主和信息處理為主的企業(yè)，影響孵化企業(yè)的成功率。（三）企業(yè)化理念企業(yè)化理念指的是把企業(yè)運(yùn)作機(jī)制引入企業(yè)孵化的運(yùn)作。創(chuàng)業(yè)孵化基地的中心任務(wù)是幫助創(chuàng)業(yè)者開創(chuàng)和發(fā)展企業(yè)，孵化基地本身不應(yīng)該只是一個(gè)準(zhǔn)政府機(jī)構(gòu)，而應(yīng)該是一個(gè)新創(chuàng)企業(yè)，只不過孵化基地的產(chǎn)品是健康發(fā)展的新創(chuàng)企業(yè)而已。孵化基地本身的運(yùn)作需要足夠的創(chuàng)業(yè)精神，根據(jù)環(huán)境的變化不斷調(diào)整自己的服務(wù)才能滿足新創(chuàng)企業(yè)的需求，最終保證自身的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。（四）虛擬化理念虛擬化理念是指引入虛擬化孵化系統(tǒng)的概念?，F(xiàn)有的孵化基地應(yīng)該以互聯(lián)網(wǎng)為平臺(tái)提供多種形式的服務(wù)，如信息的發(fā)布、擬孵企業(yè)入住的申請(qǐng)、與在孵企業(yè)的溝通等。通過將孵化基地的

10、網(wǎng)站與孵化基地的關(guān)系單位網(wǎng)站的鏈接，孵化基地可以非常容易地將一些相關(guān)的服務(wù)整合進(jìn)孵化基地所提供的服務(wù)，使新創(chuàng)企業(yè)可以根據(jù)自己所處的階段和類型進(jìn)行選擇，也可使擬創(chuàng)業(yè)者能夠從網(wǎng)站上對(duì)孵化基地所能提供的服務(wù)一目了然。孵化基地還可以利用互聯(lián)網(wǎng)為在孵企業(yè)作各種形式的宣傳和市場(chǎng)營銷，提高在孵企業(yè)的知名度，為在孵企業(yè)創(chuàng)造合作機(jī)會(huì)。此外，互聯(lián)網(wǎng)還應(yīng)該是孵化器吸引國內(nèi)外擬孵企-5-業(yè)的一個(gè)重要武器，同時(shí)可以大大降低孵化器的運(yùn)作成本，使創(chuàng)業(yè)者可以以更低的成本接受服務(wù)。三、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地的組織特點(diǎn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)作為幫助大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者將科技成果產(chǎn)業(yè)化，將創(chuàng)業(yè)計(jì)劃實(shí)踐化的一種新型的社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織有著其自身的組織特點(diǎn)

11、。（一）公益性與效益性并重所謂公益是指：創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)的出發(fā)點(diǎn)具有公益性，從它建立開始，就以獨(dú)特的機(jī)制與共享服務(wù)為創(chuàng)業(yè)提供支持，這種服務(wù)在起始階段幾乎是無償?shù)挠袝r(shí)甚至是倒貼的，其服務(wù)成本通常都是由政府以原始的基礎(chǔ)設(shè)施和啟動(dòng)費(fèi)用的投資和其后的財(cái)政補(bǔ)貼來支付。當(dāng)然，在一些發(fā)達(dá)國家，也有財(cái)團(tuán)、研發(fā)機(jī)構(gòu)或其利益主體為了各目的目標(biāo)而進(jìn)行的支付，但不管支付這些服務(wù)成本的主體是誰，幾乎可以肯定的是，對(duì)創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)的投資和成本支付，幾乎都是不以盈利為目的的，因此，具有明顯的公益性。但創(chuàng)業(yè)孵化工作最終是要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，前期發(fā)展準(zhǔn)備階段的適度投入必須與實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展目標(biāo)必須統(tǒng)籌堅(jiān)固、系統(tǒng)規(guī)劃。（二）科技創(chuàng)新與科技成果

12、轉(zhuǎn)化并重大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)作為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的支持系統(tǒng)，其創(chuàng)新性體現(xiàn)在，首先它是科技創(chuàng)新的平臺(tái)，在科技成果的轉(zhuǎn)化過程中，科技成果和成果發(fā)明人同時(shí)進(jìn)入企業(yè)，介入成果轉(zhuǎn)化的全過程，無論是進(jìn)行研究開發(fā)，還是進(jìn)行企業(yè)孵化，都是一個(gè)創(chuàng)新的過程。其次它是文化創(chuàng)新的平臺(tái)，孵化平臺(tái)內(nèi)各種創(chuàng)業(yè)文化的交流、碰撞和融合，為不斷創(chuàng)造新的文化提供了條件。最后，它是制度創(chuàng)新的載體，孵化平臺(tái)創(chuàng)新體系的形成，必須依賴于制度創(chuàng)新，建立適應(yīng)市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度環(huán)境。創(chuàng)新，是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)的靈魂，離開了創(chuàng)新，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)也就是去了存在的意義。（三）服務(wù)性與監(jiān)督性并重大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)主要是通過提供服務(wù)取得社會(huì)的認(rèn)可，提供優(yōu)質(zhì)

13、的服務(wù)是其發(fā)展的核心要素。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)提供的服務(wù)內(nèi)容包括技術(shù)服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、融資服務(wù)等，它通過這些服務(wù)和營造創(chuàng)新環(huán)境，促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的成功。檢驗(yàn)創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)質(zhì)量的好壞標(biāo)準(zhǔn)不是看它帶來的直接經(jīng)濟(jì)效益，而是有沒有越來越多的項(xiàng)目和大學(xué)生進(jìn)入平臺(tái)參與創(chuàng)新活動(dòng)，以及是否有大量的在這里成長(zhǎng)的企業(yè)和人才走向市場(chǎng)。因此，堅(jiān)持以服務(wù)為笨旨，降低運(yùn)行成本，保持低的盈利水平是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵-6-化平臺(tái)的經(jīng)營理念。在不斷完善服務(wù)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，寓管理于其中，適時(shí)把握孵化進(jìn)程，確保孵化目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。（四）協(xié)作性與獨(dú)立性并重大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)的良好運(yùn)行，需要各方面的協(xié)作配合。從當(dāng)前來看，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)的建設(shè)，離不開政府

14、畢業(yè)生就業(yè)主管部門、財(cái)政、工商、稅務(wù)、勞動(dòng)保障部門等的通力配合和政策支持；離不開各高校的支持協(xié)作，在高校中創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)的建設(shè)更是離不開學(xué)校在經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、人員等方面的支持，離開各方面的支持，創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)將成為無源之水，無本之木，其發(fā)展也就無從談起。孵化同時(shí)也是對(duì)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)架構(gòu)與管理機(jī)制的孵化，引導(dǎo)團(tuán)隊(duì)快速實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展，形成內(nèi)部完善的運(yùn)行機(jī)制也必將成為孵化平臺(tái)核心的工作內(nèi)容。四、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地的功能定位大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地有著研發(fā)創(chuàng)新、企業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的功能。（一）研發(fā)創(chuàng)新大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地通過項(xiàng)目選擇，項(xiàng)目孵化為研發(fā)創(chuàng)新提供資金和政策的支持，鼓勵(lì)大學(xué)生將實(shí)驗(yàn)室研究的成果和創(chuàng)新項(xiàng)目帶到基地進(jìn)

15、一步研究開發(fā)，使創(chuàng)新成果以最快捷的方式產(chǎn)業(yè)化，形成創(chuàng)新的知識(shí)流和技術(shù)流。（二）企業(yè)孵化大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地通過完備的支撐服務(wù)體系，能整合服務(wù)資源，構(gòu)建適于企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。通過提供法律、稅務(wù)、財(cái)務(wù)及其它的服務(wù)幫助初創(chuàng)企業(yè)規(guī)避創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，提局企業(yè)的成活率，通過項(xiàng)目對(duì)接，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合壯大創(chuàng)業(yè)企業(yè)。（三）創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)基地會(huì)為創(chuàng)業(yè)者提供系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，更重要的是創(chuàng)業(yè)者可以在基地進(jìn)行創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，通過真實(shí)的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，使他們的潛能得到進(jìn)一步的開發(fā)，這種培養(yǎng)模式是學(xué)校教育的重要補(bǔ)充，在年中學(xué)”，在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),使創(chuàng)業(yè)孵化基地成為創(chuàng)業(yè)人才和企業(yè)家的搖籃。-7-企業(yè)孵化和創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)應(yīng)成為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地的基本功

16、能。通過企業(yè)成功的孵化，帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)的就業(yè)，有效緩解就業(yè)壓力，通過創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)，培養(yǎng)一批既懂科技知識(shí)又有經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型人才，從而帶動(dòng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，逐漸形成大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)熱潮。對(duì)創(chuàng)業(yè)孵化基地基本功能的定位，是創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)的戰(zhàn)略起點(diǎn)，對(duì)其建設(shè)起著提綱挈領(lǐng)的作用。五、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地的建設(shè)目標(biāo)（一實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的助推工程”和孵化器政策體系建設(shè)。新時(shí)期，國家確立加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重大戰(zhàn)略，是以科技創(chuàng)新為支撐，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要舉措，也是培育國民經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的突破口。我國孵化器基本上集聚了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的各個(gè)技術(shù)領(lǐng)域和最新的技術(shù)成果、創(chuàng)新項(xiàng)目和創(chuàng)業(yè)人才，是培育創(chuàng)新、

17、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)稅的源頭和促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化的搖籃”。實(shí)施孵化器為發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的助推工程”，旨在充分利用和發(fā)揮孵化器對(duì)技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的撫育服務(wù)功能，以發(fā)現(xiàn)、篩選和培育具有前瞻性、成長(zhǎng)性、帶動(dòng)性的源頭”企業(yè)，服務(wù)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的生成與發(fā)展。因此，圍繞助推工程”的實(shí)施，孵化器應(yīng)在深入調(diào)研戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律基礎(chǔ)上，著力捕捉源頭”企業(yè)，實(shí)施跟蹤、服務(wù)和重點(diǎn)扶植；根據(jù)國家有關(guān)促進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)化的政策實(shí)施情況，結(jié)合助推工程”的客觀需求，適時(shí)提出國家財(cái)政經(jīng)費(fèi)和稅收減免的政策建議，完善孵化器的政策體系建設(shè)；制定孵化器十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要和管理工作細(xì)則，修訂科技企業(yè)孵化器認(rèn)定管理辦法，實(shí)施國家科技企業(yè)孵化器指標(biāo)

18、評(píng)價(jià)體系和動(dòng)態(tài)管理。（二）強(qiáng)化大學(xué)生以科技創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)體系建設(shè)。依托孵化器啟動(dòng)的首批大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地”建設(shè)工作，獲得了200多家孵化器的積極響應(yīng)，普惠到全國眾多的省市縣，集聚了2300多家大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)和14850多人的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，與其相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍已經(jīng)超過206。人，初步形成了創(chuàng)業(yè)服務(wù)和輔導(dǎo)機(jī)制。進(jìn)一步推動(dòng)大學(xué)生以科技創(chuàng)業(yè)促社會(huì)就業(yè)工作，是充分發(fā)揮國家教育資源和大學(xué)生智力資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)施高端創(chuàng)業(yè)人才培育戰(zhàn)略的有效形式。因此，孵化器必須圍繞基地建設(shè)工作，積極聯(lián)系大學(xué)共同開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、見習(xí)和模擬創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，以激發(fā)大學(xué)生的科技創(chuàng)業(yè)熱情，培育和提升大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力；同時(shí)，要積極

19、推動(dòng)國家有關(guān)政策、地方政府和社會(huì)資源向基地工作傾斜，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師與大學(xué)生企業(yè)的輔導(dǎo)對(duì)接，篩選并支持具有成長(zhǎng)潛力或孵化價(jià)值的大學(xué)生企業(yè)；確認(rèn)和發(fā)布首批基地試點(diǎn)單位名單，適時(shí)組織試點(diǎn)單位的工作交流、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)論壇，總結(jié)推廣大學(xué)生以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)局端模-8-式的經(jīng)驗(yàn)與成就，促進(jìn)基地建設(shè)的持續(xù)健康發(fā)展。（三）推動(dòng)孵化器專業(yè)服務(wù)平臺(tái)和品牌建設(shè)孵化器的專業(yè)化建設(shè)與發(fā)展，是發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)、集聚專業(yè)人才和項(xiàng)目、避免同質(zhì)化不良競(jìng)爭(zhēng)的最佳模式。孵化器的品牌凝聚著創(chuàng)業(yè)文化、氛圍、能力和成效，體現(xiàn)了社會(huì)資源和眼球經(jīng)濟(jì)的關(guān)注與集聚程度。引導(dǎo)和鼓勵(lì)孵化器從綜合型向?qū)I(yè)型轉(zhuǎn)化，已經(jīng)成為世界孵化器未來發(fā)展的必然趨勢(shì)。目前，我國

20、諸多孵化器正在積極探索專業(yè)化的創(chuàng)新發(fā)展模式；同時(shí)，大批孵化器通過對(duì)畢業(yè)企業(yè)的跟蹤研究，以及建立tTP科技企業(yè)孵化器”的對(duì)外統(tǒng)一標(biāo)識(shí),擴(kuò)大了孵化器品牌的影響力，吸引了創(chuàng)業(yè)者的踴躍聚集和社會(huì)的廣泛關(guān)注。因此，孵化器應(yīng)當(dāng)結(jié)合國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)化環(huán)境建設(shè)的扶植政策，加大對(duì)企業(yè)共享的專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)投資力度，并充分利用全國孵化器的網(wǎng)絡(luò)孵化體系，不斷提局資源共孚和孵化服務(wù)能力；另一方面，孵化器要充分認(rèn)識(shí)品牌建設(shè)的重要意義，積極推動(dòng)建立畢業(yè)企業(yè)跟蹤制度，開展畢業(yè)企業(yè)的頒證、典禮活動(dòng)，樹立有利于社會(huì)資源整合集聚的全國tTP科技企業(yè)孵化器”的統(tǒng)一形象；同時(shí)，孵化器要積極探索建立企業(yè)加速器，以拓展增值服務(wù)，集聚畢業(yè)企業(yè)、展示孵化成效、吸引風(fēng)險(xiǎn)投資、發(fā)掘上市企業(yè)。（四）試探索建立孵化基金和持股孵化試點(diǎn)模式。處于創(chuàng)業(yè)期的科技型小企業(yè)，無資產(chǎn)抵押、無信譽(yù)擔(dān)保，一般很難得到風(fēng)險(xiǎn)投資、銀行信貸資金的支持，即使國有金融機(jī)構(gòu)或政策性信貸資金也不例外。但是，任何一支投資信貸資金，無不期望以最小的投入獲得最大的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。而許多創(chuàng)業(yè)期的科技型