家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心建設(shè)項目可行性報告

1、家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心建設(shè)項目可行性報告目錄一、前言2二、總體思路及具體目標4三、體系建設(shè)和內(nèi)容模式6四、預(yù)期效果13五、方案可行性分析14六、操作辦法及實施步驟16七、項目安排意見及投資說明19八、地方配套資金情況21九、申請中央財政支持額度21十、資金管理辦法21十一、某市家政服務(wù)體系項目建設(shè)及驗收管理辦法.24一、前言2011年我國居民人均GDPfe3266美元，突破3000美元大關(guān)，標志著我國將進入服務(wù)消費快速增長期，步入家庭小型化、人口老齡化、生活方式多樣化和家務(wù)勞動社會化的新階段。2012年，某市總?cè)丝诩s為60多萬，地區(qū)生產(chǎn)總值達500多億元，市民消費性需求急速攀升，廣大居民家庭對操持家

2、務(wù)、照料老人、看護嬰兒、護理孕婦、家務(wù)管理、家庭教育等家政服務(wù)需求呈現(xiàn)快速增長趨勢，家政服務(wù)業(yè)發(fā)展空間十分廣闊。建立健全某市家政服務(wù)體系，加快家政服務(wù)業(yè)發(fā)展，是有效釋放居民消費潛力、擴大居民服務(wù)消費的一個重要突破口。同時家政服務(wù)行業(yè)也是吸納農(nóng)村富余勞動力、下崗失業(yè)人員等群體就業(yè)的重要渠道，并在改善民生、擴大消費和優(yōu)化結(jié)構(gòu)等方面發(fā)揮著積極作用。目前，作為朝陽產(chǎn)業(yè)的某市家政服務(wù)業(yè)正處在蓬勃發(fā)展的“青春期”，一方面家政服務(wù)行業(yè)門類不斷擴展，服務(wù)內(nèi)容日益豐富。家政服務(wù)巳達20多種門類，近200項服務(wù)項目，月子護理、家庭教育、家務(wù)管理、家庭裝修、家庭理財、醫(yī)療保健、營養(yǎng)配餐、配送和居家養(yǎng)老等專業(yè)性及新興

3、服務(wù)項目大雖進入家政服務(wù)領(lǐng)域；同時家政服務(wù)企業(yè)的規(guī)模不斷擴大，經(jīng)營模式日漸創(chuàng)新。不少企業(yè)年營業(yè)額已突破50萬元，一些規(guī)模較大的企業(yè)年營業(yè)額已達100萬元以上。大部分企業(yè)的人員規(guī)模由三年前平均10人左右,增加到目前的平均30-50人，有些企業(yè)服務(wù)人員達100人以上；經(jīng)營規(guī)模也以每年20%以上的速度增長，市場規(guī)?？焖贁U大；些企業(yè)還改變了原來的單店經(jīng)營模式，積極采用連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代流通方式，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)呈現(xiàn)出跨區(qū)域連鎖化發(fā)展的好勢頭。但另一方面，某市家政服務(wù)行業(yè)也存在普遍性問題：制約了其作用的發(fā)揮和功能的放大：一是產(chǎn)業(yè)化、信息化程度低，企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、經(jīng)營方式粗放、服務(wù)方式的現(xiàn)代化程度不高，存在著（規(guī)模

4、）小、（管理）差、（競爭力）弱的現(xiàn)狀；二是市場秩序有待規(guī)范,無證經(jīng)營、不平等競爭現(xiàn)象仍有存在，行業(yè)發(fā)展還缺乏統(tǒng)一的行業(yè)管理標準及服務(wù)規(guī)范；三是市場供需矛盾較為突出，供需銜接不暢、季節(jié)性服務(wù)供不應(yīng)求、服務(wù)質(zhì)H不高等現(xiàn)象時有發(fā)生；四是職業(yè)化進程滯后，家政服務(wù)標準、技能標準不健全，從業(yè)人員素質(zhì)較低，服務(wù)質(zhì)雖安全存在隱患，缺乏必要的勞動保障條件和機制等等。亟待建立健全家政服務(wù)體系，創(chuàng)造良好的市場發(fā)展環(huán)境，增強家政服務(wù)企業(yè)實力，提升從業(yè)人員的技能與服務(wù)水平，全面推進某市家政服務(wù)行業(yè)乂好乂快發(fā)展。二、總體思路及具體目標1、某市家政服務(wù)體系建設(shè)的基本思路是：緊緊圍繞服務(wù)民生、擴大消費、促進就業(yè)的宗旨，以滿足

5、某市居民生活服務(wù)需求為出發(fā)點，發(fā)揮政府和行業(yè)協(xié)會指導、監(jiān)督、規(guī)范、引導、扶持等功能，以企業(yè)（事業(yè)）單位為主體，以大型家政企業(yè)為龍頭，通過打造和提升某市“賀紅家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心”，充分整合現(xiàn)有服務(wù)資源，培育各類服務(wù)企業(yè)，提高從業(yè)人員素質(zhì)，形成比較健全的家政服務(wù)體系，為城鄉(xiāng)居民便利、安全地擴大服務(wù)消費提供有力保障。2、某市家政服務(wù)體系建設(shè)的具體目標：以“網(wǎng)絡(luò)中心為支撐，以企業(yè)網(wǎng)點為主體，以人員培訓為保障”，打造某市社區(qū)家政服務(wù)中心，重點抓好“中心、網(wǎng)點、人員”建設(shè)，帶動整個家政服務(wù)行業(yè)集約化發(fā)展，不斷提升行業(yè)服務(wù)水平。當務(wù)之急要在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、規(guī)范發(fā)展、質(zhì)雖監(jiān)管、人員培訓等方面統(tǒng)籌推進。一是打造“賀紅家

6、政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心”，初步形成便捷、安全、高效的家政服務(wù)對接平臺。改造提升某市社區(qū)服務(wù)中心“賀紅家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心”這一家政服務(wù)體系的大腦中樞，健全其“信息庫”、“交易中心”、“安全網(wǎng)”等方面的作用與功能，夯實引導、規(guī)范和推動家政行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施和支撐平臺。二是培育龍頭品牌企業(yè)，帶動行業(yè)規(guī)范發(fā)展。結(jié)合實際，選擇一批管理規(guī)范、運作良好、示范性強的服務(wù)企業(yè)進行重點培育，運用市場機制和政策手段，整合企業(yè)資源，引導企業(yè)連鎖化、規(guī)?；?、規(guī)范化發(fā)展，使其成為城市家政服務(wù)體系中覆蓋面廣、保障能力強、可持續(xù)發(fā)展的重要力雖。通過企業(yè)經(jīng)營的連鎖化和規(guī)范化，實現(xiàn)和保障服務(wù)的標準化和規(guī)范化，更好地滿足不同群體的多元化服務(wù)

7、需求，讓消費者切實感到安全、放心、滿意。三是加強培訓基地建設(shè)，為造就高素質(zhì)的家政服務(wù)隊伍提供保障。要搞好家政服務(wù)從業(yè)人員培訓場所的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造良好的從業(yè)培訓條件和環(huán)境，從而解決好家政從業(yè)人員不足、隊伍素質(zhì)不高的問題，更好地滿足居民的家政服務(wù)需求。在改善培訓條件的基礎(chǔ)上要抓好培訓規(guī)模、培訓機構(gòu)、培訓內(nèi)容三個重點，指導企業(yè)按承諾安排就業(yè)，確保培訓質(zhì)雖和就業(yè)效果。三、體系建設(shè)和內(nèi)容模式1、體系建設(shè)：在2012年建立的某市社區(qū)服務(wù)中心“賀紅家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心”基礎(chǔ)上，根據(jù)國家財務(wù)部、商務(wù)部財辦建201062號文件要求，一是積極采用“三網(wǎng)融合”新技術(shù)，進一步完善平臺功能，升級技術(shù)服務(wù)系統(tǒng)；二是整合服

8、務(wù)資源，豐富服務(wù)內(nèi)容，增加加盟企業(yè)數(shù)雖，擴大網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，科學實施運營管理；三是支持一批管理規(guī)范、經(jīng)營良好的龍頭家政企業(yè)加快連鎖門店建設(shè)；四是加快企業(yè)信息管理系統(tǒng)建設(shè)；五是加強培訓實操教室、保潔設(shè)備、烹飪設(shè)備等服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；六是結(jié)合某市的實際，探索家政服務(wù)體系建設(shè)的新路子。在新形勢下堅持把擴內(nèi)需、保增長與調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生結(jié)合起來，緊密圍繞充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)創(chuàng)造就業(yè)的功能、擴大就業(yè)容雖、吸納農(nóng)民工和下崗職工就業(yè)的主線，不斷拓展運作思路，創(chuàng)新工作亮點，促進城市家庭服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。2、建設(shè)內(nèi)容和模式(1)建設(shè)內(nèi)容：一是改造升級某市社區(qū)服務(wù)中心“賀紅家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心”2012年建設(shè)的某市社區(qū)服務(wù)中心“賀紅

9、家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心”已具備中央相關(guān)建設(shè)規(guī)范要求,下一步將對網(wǎng)絡(luò)中心的碩件和軟件進行升級改造，實現(xiàn)三網(wǎng)融合，完善平臺功能，拓寬市民服務(wù)求助模式，形成以服務(wù)為主，短信求助、網(wǎng)絡(luò)求助等為輔的全新的人性化服務(wù)，讓市民可以通過不同的方式享用家政服務(wù)和最新、最全、最實用的信息資源；開通賀紅熱線特色服務(wù)項目，如“助老一鍵通”、“社區(qū)捐助”等公益性的服務(wù)；在實時數(shù)據(jù)的支撐下，利用軟件分析功能，時刻關(guān)注市民需求動向，并對信息數(shù)據(jù)進行科學有效的統(tǒng)計分析，把握住家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢，提升行業(yè)管理水平。具體做法是：圍繞賀紅家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心“為民、便民、利民、惠民”的功能，構(gòu)建集呼叫、網(wǎng)站、短信、傳媒互動于一體，便捷式、

10、全覆蓋的便民服務(wù)平臺。提升語音呼叫服務(wù)平臺，實現(xiàn)供需對接服務(wù)。應(yīng)用“賀紅家政”便民服務(wù)類公益性特服口號，搭建供需對接平臺。唱響“賀紅，生活白事幫”的服務(wù)口號，呼叫服務(wù)平臺接線員座席從開始的10位進行增設(shè)，力爭達到30位以上。市民有家政服務(wù)方面的需求，撥打賀紅家政特服電話，座席人員就會根據(jù)用戶的需求匹配服務(wù)商，實現(xiàn)需求與服務(wù)的對接。提升網(wǎng)站自助服務(wù)平臺，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)功能服務(wù)。配合呼叫服務(wù)平臺，建設(shè)了網(wǎng)絡(luò)自助服務(wù)網(wǎng)站。通過登陸該網(wǎng)站，需求信息直接傳到服務(wù)中心，工作人員通過網(wǎng)絡(luò)平臺的下單功能聯(lián)系加盟企業(yè)進行服務(wù)。根據(jù)對用戶的回訪情況，對服務(wù)企業(yè)的誠信度、滿意度進行排名，以此接受社會對家政服務(wù)企業(yè)進行監(jiān)督

11、。提升短信服務(wù)平臺，實現(xiàn)手機功能服務(wù)。利用手機的短信服務(wù)功能，建設(shè)賀紅家政短信服務(wù)平臺。居民通過手機電話可隨時隨地的提交服務(wù)需求信息，服務(wù)中心的“語音網(wǎng)、無線網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)”三網(wǎng)融合功能及時將居民的需求信息進行處理，24小時為市民和外地客人提供熱情貼心的服務(wù)。提升傳媒資訊服務(wù)平臺，實現(xiàn)媒體信息功能服務(wù)。借助電視、電臺、報刊等傳媒發(fā)布賀紅家政服務(wù)信息方面的資訊，設(shè)谿專業(yè)類服務(wù)信息、市場熱點問題、政策概要、品牌家政企業(yè)、典型經(jīng)驗推廣、居家生活常識等類欄目，免費向社會發(fā)布供求信息和市場信息。提升綜合服務(wù)功能，實現(xiàn)現(xiàn)場即時服務(wù)。設(shè)谿綜合服務(wù)大廳，配有休息茶座、電腦、飲水機等便民服務(wù)項目和設(shè)備，主要開展接待

12、、洽談、現(xiàn)場咨詢、信息查詢、服務(wù)演示等服務(wù)，所有直接到服務(wù)大廳銜接需求和服務(wù)的客戶都能得到專業(yè)工作人員熱情接待、周到細致的服務(wù)。二是加快培育一批管理科學、運作規(guī)范、連鎖經(jīng)營的家政服務(wù)加盟企業(yè)。一方面大力建設(shè)賀紅家政成為重點龍頭家政服務(wù)企業(yè)，加快連鎖經(jīng)營門店建設(shè)，興建直營方式或者加盟方式建設(shè)連鎖店，統(tǒng)一企業(yè)形象標識，統(tǒng)一商標和字號，統(tǒng)一經(jīng)營模式及統(tǒng)一管理制度，形成規(guī)模品牌效果；另一方面著力培育一批市場需求大、地方特色強的成長型家政服務(wù)企業(yè)，如社區(qū)“食堂”餐飲、糧油配送、家庭液化氣站、代購代買“跑腿公司”、網(wǎng)購“淘寶”、社區(qū)導購“團購打折”等等。三是著力改造建設(shè)家政服務(wù)培訓實操場所。以往培訓基地采

13、取直接培訓或者委托培訓的方式培訓學員，由于培訓設(shè)施、師資等原因，造成很多困擾。賀紅家政下步將以租賃、裝修和改建房屋等形式，搞好培訓實操教室、保潔設(shè)備、烹飪設(shè)備等服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建一批專門用于家政服務(wù)業(yè)培訓的場所。并同時組織家政服務(wù)行業(yè)專家，對家政從業(yè)人員進行統(tǒng)一管理及培訓，為受訓人員進行專業(yè)指導，逐步具備高等級家政服務(wù)員資格。四是迅速組建某市家政服務(wù)業(yè)協(xié)會。在“賀紅家政”加盟的多家政服務(wù)企業(yè)的基礎(chǔ)上，成立某市家政服務(wù)業(yè)協(xié)會，協(xié)會主要職能包括制定行業(yè)規(guī)范、培訓家政服務(wù)員工、建立完善的市民服務(wù)求助平臺、吸納家政服務(wù)企業(yè)、監(jiān)督家政服務(wù)質(zhì)雖和處理服務(wù)糾紛。制定行業(yè)規(guī)范應(yīng)堅持公平、公正、公開原則，以

14、維護老白姓基本利益為出發(fā)點，在保證加盟服務(wù)企業(yè)利益的同時，制定出統(tǒng)一的家政服務(wù)企業(yè)的服務(wù)標準、價格標準、培訓標準、獎懲規(guī)范等一系列規(guī)則。培訓家政服務(wù)員工利用統(tǒng)一的服務(wù)標準和培訓標準，對家政從業(yè)人員進行統(tǒng)一培訓，發(fā)放統(tǒng)一的合格證書，讓家政從業(yè)人員的服務(wù)水平和素質(zhì)得以提高。建立完善的市民服務(wù)求助平臺借助“賀紅家政”市民服務(wù)熱線平臺，為市民與家政服務(wù)企業(yè)搭建強大的供需平臺，以達到家政服務(wù)市場當中的供方與需方的緊密連接。吸納家政服務(wù)企業(yè)家政服務(wù)業(yè)協(xié)會在制定規(guī)范、培訓員工的同時，不斷的吸納優(yōu)秀家政服務(wù)企業(yè)加盟，鼓勵中小型家政服務(wù)企業(yè)發(fā)展，推動整個家政服務(wù)業(yè)市場的健康發(fā)展。監(jiān)督家政服務(wù)質(zhì)雖和處理服務(wù)糾紛五

15、是大力實施“賀紅家政”家政服務(wù)品牌的宣傳推廣。積極打造“賀紅家政”服務(wù)品牌，在公交、報紙等媒體上加大對“賀紅家政”服務(wù)的宣傳力度，同時，對“賀紅家政”的企業(yè)文化，包括標識、宣傳冊等，邀請專業(yè)的廣告策劃公司進行設(shè)計，提升整個“賀紅家政”平臺的公眾服務(wù)形象。另外，在市內(nèi)主要街道設(shè)立電子廣告欄等設(shè)備，擴大宣傳范圍及宣傳手段。六是不斷新推家政服務(wù)項目和拓展家政服務(wù)業(yè)覆蓋范圍。緊緊圍繞某市社區(qū)居民生活需求，針對家政服務(wù)業(yè)市場的變化，要從政府部門、某市社區(qū)家政服務(wù)中心、家政服務(wù)企業(yè)、市民等各個層面，及時把握市場脈博，適時推出與老白姓需求息息相關(guān)的服務(wù)，如助老一鍵通、社區(qū)導購、物業(yè)管理、跑腿代購代送等服務(wù)。

16、借助某市家政網(wǎng)絡(luò)中心的賀紅家政服務(wù)熱線，將家政服務(wù)延伸到老白姓的生活的方方面面，讓市民得到更多的實惠和更好的服務(wù)。(2)運作模式為充分發(fā)揮家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心在整合社會資源、規(guī)范家政服務(wù)市場、引導家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的作用，重點在設(shè)施功能、運轉(zhuǎn)手段、服務(wù)方式、后續(xù)保障四個方面進行探索和創(chuàng)新：第一，加強應(yīng)用技術(shù)研發(fā)，創(chuàng)新精準化供需匹配模式。從完善“賀紅家政”服務(wù)功能需要出發(fā)，堅持不懈地進行技術(shù)研發(fā)，實現(xiàn)服務(wù)匹配的日益精確。既實現(xiàn)語音網(wǎng)、無線網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)”融合，利用電子地圖的精準化搜索功能，做到精準化匹配服務(wù)。并專門成立信息軟件開發(fā)中心，不斷研發(fā)升級服務(wù)軟件，推動服務(wù)向深度發(fā)展。第二，完善跟蹤回訪功能，

17、創(chuàng)新誠信服務(wù)監(jiān)管體系?！百R紅家政”設(shè)谿服務(wù)回訪功能，通過對用戶的回訪情況，確認服務(wù)完成并進行滿意度調(diào)查。將服務(wù)跟蹤結(jié)果向社會反饋，實時在網(wǎng)站上進行服務(wù)滿意度公布。建立起對服務(wù)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)雖監(jiān)督、信用評價體系，建立企業(yè)信用評價排行榜，逐步形成基于行業(yè)自律的市場準入和退出機制。第三，不斷開拓服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新城鄉(xiāng)連通聯(lián)動服務(wù)方式。在運營中堅持以城區(qū)為依托，以網(wǎng)絡(luò)為支撐，根據(jù)企業(yè)服務(wù)能力和輻射范圍，首先將家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心的平臺覆蓋城區(qū)，并逐步延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點行政村，讓某市郊區(qū)農(nóng)民分享到市民的家政服務(wù)便利。二是將服務(wù)輻射周邊區(qū)域，實現(xiàn)更大區(qū)域連通聯(lián)動,促進家政服務(wù)業(yè)的交互發(fā)展。三是對接有關(guān)政府職能部門和相

18、關(guān)企業(yè)的特服和熱線電話，逐步與政府職能管理服務(wù)信息和相關(guān)企業(yè)服務(wù)信息進行對接，實行資源共享。第四，堅持服務(wù)體系開放發(fā)展，創(chuàng)新可持續(xù)運營的保障機制。立足于家政網(wǎng)絡(luò)中心的持續(xù)健康發(fā)展，以網(wǎng)絡(luò)中心為依托，充分放大和延伸功能，探索新的發(fā)展空間和盈利途徑，即依托“賀紅家政”家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心，在信息服務(wù)方面開拓市場，提供服務(wù)外包、電話營銷業(yè)務(wù)，增加電子商務(wù)服務(wù)功能，并為企業(yè)、專業(yè)市場提供建設(shè)網(wǎng)站、代管網(wǎng)站等服務(wù)。四、預(yù)期效果預(yù)期效果(1) “賀紅家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心”通過“三網(wǎng)融合”新技術(shù)，平臺功能進一步完善，技術(shù)服務(wù)系統(tǒng)得到了升級；(2) “賀紅家政”家政服務(wù)資源得到充分整合，加盟企業(yè)數(shù)雖不斷增加，服務(wù)內(nèi)容

19、得到擴展，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面進一步拓寬；(3) “賀紅家政”加盟的家政企業(yè)加速連鎖門店建設(shè)，品牌企業(yè)的連鎖化經(jīng)營效益明顯；(4) “賀紅家政”家政服務(wù)企業(yè)加強信息管理系統(tǒng)建設(shè)，科學實施運營管理工作得到提升；(5) “賀紅家政”家政服務(wù)人員培訓場所條件得到有效改善，促進培訓實操教室、保潔設(shè)備、烹飪設(shè)備等服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。家政從業(yè)人員的技能和服務(wù)水平得到了提高。(6) “賀紅家政”家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心更好地吸納農(nóng)民工和下崗職工就業(yè)，擴大就業(yè)容雖，有效地發(fā)揮服務(wù)業(yè)創(chuàng)造就業(yè)的功能。(7) “賀紅家政”家政服務(wù)體系有效地規(guī)范某市家政行業(yè)市場秩序，創(chuàng)造良好的家政服務(wù)行業(yè)發(fā)展環(huán)境，將促進某市家庭服務(wù)業(yè)乂好乂快發(fā)

20、展。五、方案可行性分析1、某市民的家庭服務(wù)性消費需求為建設(shè)家政服務(wù)體系提供了前提條件。目前某市人口有約50多萬，市區(qū)有30多萬常駐人口。據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，有40漆家庭有家政服務(wù)需求，意味著有龐大的市場服務(wù)要求。建設(shè)家政服務(wù)體系，發(fā)展家政服務(wù)業(yè)，正是適應(yīng)了居民的這一需求，為這些人群提供家政服務(wù)，解決他們的實際生活和困難，正是該項目的目標市場和顧客。家政服務(wù)在服務(wù)市場的占有率也相應(yīng)占有相當規(guī)模，它的潛在市場正在快速發(fā)展。家政服務(wù)體系建設(shè)的運作，將為家政服務(wù)搭建橋梁和社會服務(wù)平臺，使家政服務(wù)具有良好的空間，其市場潛在容雖與市場發(fā)展趨勢將會是越來越好。2、某市家政服務(wù)企業(yè)為建設(shè)家政服務(wù)體系夯實了基礎(chǔ)。據(jù)

21、不完全統(tǒng)計，某市大大小小的家政類服務(wù)企業(yè)在20家以上，家政服務(wù)行業(yè)正在不斷趨于成熟并被人們認可，這些企業(yè)服務(wù)的范圍涉及家庭保姆、家教、裝修維修、搬家服務(wù)、清洗保潔、養(yǎng)老托幼、法律服務(wù)等200多項服務(wù)。建設(shè)家政服務(wù)體系，培育龍頭品牌企業(yè)，加快扶持一批管理科學、運作規(guī)范、連鎖經(jīng)營的家政服務(wù)加盟企業(yè)，對發(fā)展家政服務(wù)企業(yè)、做大做強家政服務(wù)行業(yè)尤其迫切。3、某家政網(wǎng)絡(luò)中心為建設(shè)家政服務(wù)體系開辟了通道。賀紅家政網(wǎng)絡(luò)中心實現(xiàn)語音網(wǎng)、無線網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)”融合，一方面可以接收社區(qū)居民的需求信息，并向居民提供服務(wù)信息；另一方面乂將生活類的需求信息反饋給加盟企業(yè)，指派企業(yè)為居民提供便民服務(wù),為誠信企業(yè)提供了服務(wù)市

22、場，從而建立起社區(qū)家政服務(wù)與市場機制的契合點，較好地解決了市民需求與市場服務(wù)供應(yīng)信息不對稱的矛盾。在服務(wù)類型上，“賀紅家政”一是提供信息類問題解答，如乘車、購物、辦事指南等；二是提供生活便民服務(wù)，推薦加盟企業(yè)上門為老白姓緊急疏通下水道、修理電器，提供鐘點工、保姆、職業(yè)月嫂等；三是受理社區(qū)居民的事務(wù)類投訴，通過政府職能部門處理噪音擾民、化糞池堵塞等問題，解決了一批生活信息和服務(wù)方面的急事難題，受到了居民的熱烈歡迎“賀紅家政”將開展水電維修、房屋裝修、交通旅游、購物消費、禮儀婚慶、住宿餐飲等18大類160多項家政生活方面的信息咨詢、便民上門服務(wù)與投訴類服務(wù)，錄用10多家加盟企業(yè)作為服務(wù)資源,每天處

23、理求助件有100多件左右，初步構(gòu)建家政服務(wù)體系框架。六、操作辦法及實施步驟1、操作辦法：一是以政府為主導，某市經(jīng)貿(mào)委牽頭，某市社區(qū)家政服務(wù)中心（賀紅家政服務(wù)中心）運作，組建某市家政服務(wù)業(yè)協(xié)會，發(fā)揮政府和行業(yè)協(xié)會指導、監(jiān)督、規(guī)范、引導、扶持等功能，構(gòu)建某市家政服務(wù)體系市場框架。二是以“賀紅家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心”為平臺，迅速改造升級技術(shù)服務(wù)系統(tǒng)，提升平臺服務(wù)功能，不斷創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容和模式。三是以企業(yè)為主體，以大型優(yōu)質(zhì)家政服務(wù)企業(yè)為龍頭，重點發(fā)展連鎖經(jīng)營，擴張連鎖門店，建設(shè)企業(yè)信息化管理系統(tǒng)，迅速做強做大品牌，確保數(shù)雖與質(zhì)雖并舉。四是以整合服務(wù)資源為突破口，加緊培育一批運作規(guī)范、連鎖經(jīng)營的家政服務(wù)加盟企業(yè)

24、，扶持和鼓勵家政服務(wù)企業(yè)興建直營方式或者加盟方式建設(shè)連鎖店，統(tǒng)一企業(yè)形象標識，統(tǒng)一商標和字號，統(tǒng)一經(jīng)營模式及統(tǒng)一管理制度。五是以擴展企業(yè)的服務(wù)范圍為切入點，注重培育各類服務(wù)企業(yè)，拓展服務(wù)門類，縮短服務(wù)響應(yīng)時間，提高企業(yè)服務(wù)水平。六是以提高從業(yè)人員素質(zhì)為抓手，重點改造培訓實操教室、保潔設(shè)備、烹飪設(shè)備等服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，有效地改善培訓場所條件。七是以健全政策法規(guī)和行業(yè)規(guī)范為依托，制定出臺家政服務(wù)業(yè)相關(guān)從業(yè)規(guī)范和標準，逐步建立起統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、科學的標準體系，引導家政服務(wù)業(yè)規(guī)范化發(fā)展。八是以宣傳和聯(lián)動為保障，政府各級部門、各類傳媒機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會大力參與，齊抓共管試點工作，形成傳媒響應(yīng)、社會支持、企業(yè)運作、部

25、門聯(lián)動的良好家政服務(wù)體系，為城鄉(xiāng)居民便利、安全地擴大服務(wù)消費提供保證。2、實施步驟某市家政服務(wù)體系建設(shè)試點工作分三個階段實施：（1）宣傳發(fā)動和試點準備階段（從2012年9月1日一一2013年10月15日）。一是開展家政服務(wù)體系建設(shè)試點宣傳工作，下發(fā)政府相關(guān)文件，在各類傳媒機構(gòu)進行宣傳造勢。二是由某市社區(qū)家政服務(wù)中心（賀紅家政服務(wù)中心）召集加盟企業(yè)進行座談，傳達中央文件精神，籌備成立某家政服務(wù)業(yè)協(xié)會。三是由某市經(jīng)貿(mào)委、市財政局牽頭組織調(diào)研，籌備制定某市家政服務(wù)業(yè)從業(yè)規(guī)范和服務(wù)標準，建立健全相關(guān)的政策法規(guī)，出臺扶持家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。(2) 項目建設(shè)階段(從2013年10月16日一一2014

26、年4月30日)。一是改造升級“賀紅家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心”平臺，提升平臺服務(wù)功能。二是大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)家政服務(wù)龍頭企業(yè)，擴張連鎖門店，建設(shè)企業(yè)信息化管理系統(tǒng)，做強做大品牌。三是培育一批運作規(guī)范、連鎖經(jīng)營、管理科學的家政服務(wù)加盟企業(yè)。四是重點改造培訓實操教室、保潔設(shè)備、烹飪設(shè)備等服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，改善培訓場所條件，提高從業(yè)人員素質(zhì)。(3) 項目驗收階段(從2014年5月1日一一2016年6月31日)。一是驗收“賀紅家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心”平臺的三網(wǎng)融合和服務(wù)功能。二是驗收優(yōu)質(zhì)家政服務(wù)龍頭企業(yè)連鎖門店及企業(yè)信息化管理系統(tǒng)。三是驗收培育的運作規(guī)范、連鎖經(jīng)營、管理科學的家政服務(wù)加盟企業(yè)。四是驗收改造的培訓實操教室、保潔設(shè)

27、備、烹飪設(shè)備等服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。七、項目安排意見及投資說明1、投資總額：560萬元2、分項目投資額：序號名稱金額（萬元）用途1扶持企業(yè)連鎖經(jīng)營門店10家以上80用于龍頭家政企業(yè)連鎖門店及企業(yè)信息化管理系統(tǒng)建設(shè)等2建設(shè)家政服務(wù)培訓場所基礎(chǔ)設(shè)施60用于租賃、改造家政服務(wù)培訓場地軟硬件設(shè)施3改造升級賀紅家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心的硬件、軟件及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備50用于賀紅家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)三網(wǎng)融合、技術(shù)服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)、軟硬件升級改造以及服務(wù)品牌宣傳推廣4培育地方特色、成長型家政服務(wù)企業(yè)310用于運作規(guī)范、管理科學等特色家政服務(wù)加盟企業(yè)5賀紅家政服務(wù)中心辦公用房(含服務(wù)大廳)及配套設(shè)施50用于辦公用房、服務(wù)大廳、機房的建設(shè)6合計56

28、0投資說明：第一，扶持企業(yè)連鎖經(jīng)營門店10家以上，投資合計80萬元。(1) 某家政服務(wù)中心：特色是提供綜合性家政服務(wù)，重點是家庭服務(wù)。擬投資80萬元，一是在某市各社區(qū)開設(shè)連鎖門店10個,每個門店平均投資8萬元；二是設(shè)立實操培訓教室，投資60萬元；三是建設(shè)企業(yè)信息化管理系統(tǒng)，投資20萬元。(2) 某市民政家政服務(wù)中心：提供各類家政服務(wù)及其居家養(yǎng)老項目。擬投資60萬元。一是在某市社區(qū)街辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立6個以上的家政及居家養(yǎng)老連鎖門店，每個中心平均投資10萬元。二是設(shè)立實操培訓教室，投資60萬元；三是建設(shè)企業(yè)信息化管理系統(tǒng)，投資50萬元。第二，建設(shè)家政服務(wù)培訓場所基礎(chǔ)設(shè)施，投資合計60萬元。用于租賃和改

29、造面向某市家政服務(wù)業(yè)的家政服務(wù)培訓中心辦公用房及辦公設(shè)施等。擬投資60萬元。第三，改造升級賀紅家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心的硬件、軟件及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，投資合計50萬元。實施賀紅家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心的三網(wǎng)融合、技術(shù)服務(wù)系統(tǒng)以及軟碩件升級改造、加盟企業(yè)管理信息系統(tǒng)建設(shè)等，擬投資50萬元。第四、培育地方特色、成長型家政服務(wù)企業(yè)，投資合計310萬元。(1) 擬結(jié)合某市家政特色需求，投資20萬元培育社區(qū)“食堂”餐飲、糧油配送、家庭液化氣站、代購代買“跑腿公司”、網(wǎng)購“淘寶”、社區(qū)導購“團購打折”等特色成長型企業(yè)。(2) 社區(qū)社會化養(yǎng)老服務(wù)中心：特另U是面向某市提供家政社會化養(yǎng)老服務(wù)，擬投資300萬元。第五、賀紅家政服務(wù)中心

30、辦公用房(含服務(wù)大廳)及配套設(shè)施，投資合計50萬元。改造建設(shè)家政服務(wù)中心辦公用房、服務(wù)大廳及機房等，擬投資50萬元。八、地方配套資金情況地方配套資金為560萬元，由市級政府部門、某市社區(qū)家政服務(wù)中心(賀紅家政社區(qū)服務(wù)中心)、企業(yè)承擔。九、申請中央財政支持額度申請中央財政支持560萬元，支持額度不超過總投資總額80%十、資金管理辦法第一條根據(jù)國家財政部、商務(wù)部關(guān)于組織申報家政服務(wù)業(yè)體系建設(shè)項目等有關(guān)問題的通知(財辦建201062號)文件精神，為了加強項目管理，規(guī)范項目資金運作程序，促進某市家政服務(wù)業(yè)發(fā)展，依據(jù)國家和我省有關(guān)法律法規(guī)，特制定本辦法。(1) 第二條項目安排范圍“賀紅家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心”

31、；龍頭家政企業(yè)；家政服務(wù)培訓機構(gòu)；運作規(guī)范、連鎖經(jīng)營、管理科學的家政服務(wù)加盟企業(yè)。第三條項目申報條件1、申請“家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心建設(shè)單位”必須符合關(guān)于組織申報家政服務(wù)業(yè)體系建設(shè)項目等有關(guān)問題的通知(財辦建201062號)文件中附件一、二要求。2、申請獎勵資金的家政服務(wù)企業(yè)必須是經(jīng)工商行政部門登記的實體，有組織機構(gòu)代碼證書、工商營業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)單位登記證書；按時參加并通過各項年檢，及時報送各類報表。必須具有固定經(jīng)營場所。必須具有良好的商業(yè)信譽，無嚴重違規(guī)；無重大人身事故；無重大質(zhì)雖投訴事件。必須有完整的企業(yè)管理制度，有完善的服務(wù)流程等標準文件。連續(xù)開展家政業(yè)務(wù)3年以上;建立較完整獨立的風險管控

32、系統(tǒng)和內(nèi)部信息管理系統(tǒng)等。第四條項目申報程序1、由各項目單位向某市財政局、市經(jīng)貿(mào)委上報項目實施方案。2、某市財政局(經(jīng)貿(mào)委)會同市商貿(mào)委組織有關(guān)部門對所報項目進行專家評審和實際考察，提出項目資金安排意見并報地區(qū)財政局、地區(qū)經(jīng)貿(mào)委同意。某市經(jīng)貿(mào)委負責對項目實施情況進行監(jiān)督檢查。第五條某市家政服務(wù)體系建設(shè)資金實行項目管理，并建立專家評審制度。財政、商務(wù)部門組織專家對項目方案進行評審，根據(jù)評審結(jié)果對符合要求的單位予以支持并確定支持金額。某市商貿(mào)委要加強對工作的業(yè)務(wù)指導。第六條資金撥付方式專項資金采取以獎代補方式予以支持。項目建成且驗收合格后，省財政廳將資金預(yù)算下達至某市財政局，由某市財政局將資金撥付

33、至各項目承擔單位。第七條資金監(jiān)管某市家政服務(wù)體系建設(shè)專項資金必須專款專用，不得截留或挪用，某市財政局會同某市經(jīng)貿(mào)委負責加強對項目資金監(jiān)管，確保資金的安全性和效益性。地區(qū)財政局、地區(qū)商務(wù)局將不定期對項目資金使用情況進行檢查和監(jiān)督。第八條某市商貿(mào)委負責項目建設(shè)進度統(tǒng)計工作，統(tǒng)計資料按季度上報地區(qū)商務(wù)局。第九條專項資金實行績效評價制度1、績效評價的主要內(nèi)容包括對項目實施內(nèi)容、項目功能、資金管理效率、經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益等方面進行全面、綜合考評。2、績效評價實行“統(tǒng)一組織、分級實施”的管理方式，由財政部門統(tǒng)一組織管理，業(yè)務(wù)主管部門和項目單位分級實施。第十條項目建成后，項目承擔單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定及時進行自檢，并向財政、商務(wù)部門提出驗收申請。財政、商務(wù)部門組織專家對建成項目及時進行驗收。第一條本辦法由財政、商務(wù)主