安全管理效能監(jiān)察方案

1、所屬各單位：為進(jìn)一步強(qiáng)化安全管理，完善安全管理責(zé)任評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)安全管理協(xié)同，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，根據(jù)監(jiān)201235號(hào)文制定本方案。一、組織機(jī)構(gòu)（一）領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成員：二、監(jiān)察范圍所屬各單位、重點(diǎn)監(jiān)察環(huán)衛(wèi)科生產(chǎn)單元、路政清掃相關(guān)的外協(xié)安全管理。三、監(jiān)察任務(wù)效能監(jiān)察著重從以下六個(gè)方面強(qiáng)化安全管理工作：一是監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)責(zé)任者的履職行為，確保管理者履職行為的有效性；二是增強(qiáng)事故防范意識(shí)，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)源發(fā)現(xiàn)、分析、治理的預(yù)防性和及時(shí)性；三是提升員工的安全意識(shí)和專業(yè)技能，提高崗位教育培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性；四是加強(qiáng)對(duì)協(xié)力單位考核評(píng)價(jià)，提升協(xié)力單位人員人身安全和服務(wù)質(zhì)M的穩(wěn)定性；五是營(yíng)造安全管理

2、氛圍，堅(jiān)持“安全第一”方針，實(shí)現(xiàn)安全管理工作的全員性和預(yù)防性；六是評(píng)價(jià)考評(píng)各單位安全生產(chǎn)的管理績(jī)效，保障安全生產(chǎn)管理的有效性。四、監(jiān)察內(nèi)容（一）管理者安全履職行為安全生產(chǎn)責(zé)任制履職情況。管理者是否能認(rèn)真貫徹落實(shí)廠政管理中心的安全要求，做到“一崗雙責(zé)”。安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實(shí)到位，各級(jí)管理者是否認(rèn)真履職，尤其是一線負(fù)責(zé)安全管理人員是否按制度規(guī)定有效開(kāi)展工作，工作過(guò)程有無(wú)相應(yīng)記錄，各級(jí)管理者履職行為是否可追溯。1. 日常安全管理履職情況。對(duì)本單位的不安全因素是否了解，是否進(jìn)行辨識(shí)、分析、評(píng)價(jià)，是否有相關(guān)對(duì)策措施，單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程等是否落實(shí)。2. 安全事故責(zé)任追究情況。安全事故處理中是

3、否追究事故的管理責(zé)任，針對(duì)暴露的問(wèn)題是否采取相應(yīng)的整改措施。安全事故的責(zé)任認(rèn)定是否準(zhǔn)確，有無(wú)規(guī)避責(zé)任、逃避處罰等行為，對(duì)事故責(zé)任人員的處罰措施是否執(zhí)行到位，是否存在安全事故瞞報(bào)行為。（二）安全重點(diǎn)領(lǐng)域及薄弱環(huán)節(jié)管控1. 危險(xiǎn)源辨識(shí)與管控。是否對(duì)各崗位區(qū)域危險(xiǎn)源進(jìn)行系統(tǒng)識(shí)別和及時(shí)更新，危險(xiǎn)源的上報(bào)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制工作是否按規(guī)定執(zhí)行。針對(duì)各崗位危險(xiǎn)源及安全預(yù)防措施的培訓(xùn)工作是否落實(shí)到每位員工。2. 安全隱患排查與整改。是否定期進(jìn)行安全隱患排查工作，重大事故隱患是否按規(guī)定報(bào)告，隱患排查治理有無(wú)責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位情況。對(duì)排查出來(lái)的安全隱患是否按規(guī)定做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“

4、五到位”。安全事故“舉一反三”的管理。針對(duì)中心發(fā)生的安全事故，是否進(jìn)行“舉一反三”學(xué)習(xí)并有相關(guān)記錄，是否結(jié)合本單位實(shí)際情況進(jìn)行相應(yīng)排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題是否及時(shí)進(jìn)行有效整改。3. 交通安全和消防安全的管理工作是否落實(shí)。（三）協(xié)力單位的安全管理1. 安全教育培訓(xùn)執(zhí)行情況如何，特種作業(yè)持證、安全員配備及履職情況如何。2. 施工單位是否定期組織重大危險(xiǎn)源的檢查和評(píng)估。危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程是否有專項(xiàng)方案，是否經(jīng)過(guò)專家論證。是否建立安全事故應(yīng)急預(yù)案，是否對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行了安全技術(shù)交底，并留有書(shū)面記錄。3. 對(duì)協(xié)力單位的安全管理工作是否落實(shí)到位，在安全管理上是否存在“以包代管”現(xiàn)象，針對(duì)協(xié)力單位的安全工作是

5、否采取了針對(duì)性強(qiáng)的有效管理措施。五、監(jiān)察要求（一）審查現(xiàn)有安全管理制度的有效性和制度的執(zhí)行度，監(jiān)督本單位安全管理人員的履職行為。（二）各單位進(jìn)行日常安全管理履職評(píng)估時(shí)，每月按照附件1格式填寫(xiě)日常安全管理履職評(píng)估表，對(duì)安全事故追究情況進(jìn)行評(píng)估時(shí)，按照附件2格式填寫(xiě)安全事故管理履職評(píng)估表。（三）安全管理效能監(jiān)察工作督查小組對(duì)監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的安全管理和管理者安全履職不到位等問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)出具相應(yīng)的整改通知書(shū)并責(zé)成整改，跟蹤整改落實(shí)情況。六、工作計(jì)劃（一）2012年7月起，安全管理效能監(jiān)察評(píng)估工作正式開(kāi)展，對(duì)各單位安全管理開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察，按月推進(jìn)。附件1:日常安全管理履職評(píng)估表（編號(hào)：AQPG-01）被評(píng)估單位：評(píng)估日期:評(píng)估依據(jù)年月_月，由組織開(kāi)展的安全日常檢查發(fā)現(xiàn)【】安全專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)【】安全督查發(fā)現(xiàn)【】。.發(fā)現(xiàn)問(wèn)題描述評(píng)估結(jié)論處理意見(jiàn)評(píng)估小組（簽字）備注：填表人：聯(lián)系方式：填表日期:附件2:安全事故管理履職評(píng)估表（編號(hào)：AQPG-02）事故時(shí)間、地點(diǎn)事故類別生產(chǎn)【】消防【】交通1【】施工【】食物中毒【】其他【】員工傷