福建莆田監(jiān)獄擴建圍墻工程招標文件

1、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標文件招標 編號： 福暉招字2006012號項目 名稱：福建莆田監(jiān)獄擴建圍墻工程招標人：福建省莆田監(jiān)獄 （蓋章）法定代表人： （蓋章）招標代理單位：福建暉源工程咨詢有限公司（蓋章）法定代表人： （蓋章）日期：年 月 日總 目 錄第一部分投標人須知一投標人須知前附表二投標人須知（1） 總則（2） 招標文件（三）投標文件的編寫（四）投標文件的遞交（5） 開標、評標和定標（六）授予合同（七）標后管理第二部分合同條款第三部分 投標文件組成（格式）第四部分工程量清單（詳見附件工程量清單）第一部分投標人須知一、投標人須知前附表項 號條款 號內(nèi) 容說明與要求11.1工程名稱福

2、建省莆田監(jiān)獄擴建項目圍墻工程21.1建設(shè)地點莆甘市涵江區(qū)新涵街2089號31.1建設(shè)規(guī)模784米41.1承包方式包工包料51.1質(zhì)量標準合格62.1招標范圍土建、電氣等714.1要求工期施工總工期：150日后天83.1資金來源自籌94.1投標人資質(zhì)等級要求房屋建筑三級及以上資質(zhì)104.2資格審查方式資格后審115踏勘現(xiàn)場招標人不組織投標預(yù)備會（答疑會）和踏勘項目現(xiàn) 場活動，投標人認為有必要的可自行踏勘項目現(xiàn)場項 號條款號內(nèi) 容說明與要求128、9網(wǎng)上澄清和修改投標人對招標文件、工程量清單、施工圖紙等存有異議的，可/、署名于 2006年8月12日17: 00 時前登錄在莆田市招投標中心網(wǎng)將疑問材

3、料向招標人 提出（應(yīng)列明招標項目名稱和編號），招標人于2006 年 8月15日17: 00時前在莆田市招投標中心網(wǎng) 上公布修改內(nèi)容。1320.1投標后效期為：_60_日歷天（從投標截止之日算起）1421.1投標保證金伍力 兀15工程投標報價依據(jù)招標文件肩美規(guī)定1611.7在莆田市招投標中心網(wǎng)上 公布工程預(yù)算價、工程最 高限價和工程管理參考價時間：2006年8月21日17: 00前1723投標文件份數(shù)正本一份，副本三份。1824投標文件提交地點及截 止時間收件人：福建暉源工程咨詢有限公司地點：莆田市政府機關(guān)7號樓4層時間：2006年9月6日9時00 分1926開 標開標時間： 2006 年9月6

4、日9 時 00 分地點：莆田市政府機關(guān)7號樓4層2027評標方法按照招標文件規(guī)定2130履約保證金投標人提供的履約保證金為合同金額的 10%二、投標人須知（1） 總則1 工程說明1.1 本招標工程項目說明詳見本須知前附表第 1項第5項；1.2 本招標工程項目按照中華人民共和國招標投標法 等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定, 通過公開招標方式選定承包人。2 招標范圍及工期2.1 本招標工程項目的范圍詳見本須知前附表第 6項。2.2 本招標工程項目的工期要求詳見本須知前附表第 7項。3 資金來源3.1 本招標工程項目資金來源詳見投標須知前附表第 8項，其中部分資金用于本工 程項目施工合同項下的合格支付。4 合

5、格的投標人4.1 投標人資質(zhì)等級要求詳見本須知前附表第 9項。4.2 本招標工程項目采用資格審查方式確定合格投標人。投標人在提交的投標文件 中須包括資格后審資料。5 現(xiàn)場踏勘5.1 招標人向投標人提供的有關(guān)現(xiàn)場的數(shù)據(jù)和資料，是招標人現(xiàn)有的能被投標人利用的資料，招標人對投標人作出的任何推論、理解和結(jié)論均不負責(zé)任。5.2 參加現(xiàn)場踏勘等咨詢活動不是強制性的，由投標人自行決定。5.3 投標人可為踏勘目的進入招標人的項目現(xiàn)場，但投標人不得因此使招標人承擔(dān)有關(guān)的責(zé)任和蒙受損失。投標人應(yīng)承擔(dān)踏勘現(xiàn)場的費用、責(zé)任和風(fēng)險。6 投標費用投標人應(yīng)承擔(dān)其編制投標文件與遞交投標文件所涉及的一切費用，不管投標結(jié)果如何，

6、招標人和招標代理單位對上述費用不負任何責(zé)任。（2） 招標文件7 招標文件7.1 招標文件由投標人須知、合同條款、投標文件格式、資格后審文件、工程量清單、施工圖紙以及答疑、修改和澄清文件組成。7.2 投標人應(yīng)詳細閱讀招標文件全部內(nèi)容。不按招標文件的要求提供的投標文件和資料，可能導(dǎo)致投標被拒絕。8 招標文件的澄清8.1 截止時間15日前在莆田市招投標中心網(wǎng)公布，該答復(fù)作為招標文件的組成部 分，具有約束作用。9 招標文件的修改9.1 招標文件發(fā)出后，招標人認為有必要對招標文件進行修改的將在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15日前在莆田市招投標中心網(wǎng)公布。9.2 所有招標修改內(nèi)容（招標文件澄清修改

7、通知以及招投標活動其它變更通知）應(yīng) 于截標前15天在莆田市招投標中心網(wǎng)公布。 投標人可在公布之日起1個工作日內(nèi)憑招標 文件購買憑證到市招投標中心招標文件發(fā)售點索取書面修改材料。招標人或招標代理單 位對工程量清單若有修改的應(yīng)在網(wǎng)上重新發(fā)布。9.3 為使投標人有足夠的時間按招標文件的修改要求考慮修正投標文件，招標代理 單位可酌情推遲投標的截止日期和開標日期，并將此變更公布在莆田市招投標中心網(wǎng)上。9.4 當(dāng)招標文件、招標文件的修改在同一內(nèi)容的表述上不一致時，以最后發(fā)布的為 準。10 工程量清單編制和審核10.1 工程量清單應(yīng)依據(jù)施工圖紙、施工現(xiàn)場條件，按照建設(shè)工程工程量清單計 價規(guī)范及國家和本省有關(guān)

8、規(guī)定由有相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)進行編制，單項合同估算價在200萬元以上的建設(shè)工程還應(yīng)嚴格進行編審分離。10.2 工程量清單編制、審核單位應(yīng)分別對工程量清單編制、審核的準確性負責(zé)。 投標人應(yīng)認真對招標人提供的工程量清單進行審核，發(fā)現(xiàn)工程量清單存在差錯、漏項的， 應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)向招標人提出。招標人經(jīng)核實確認單項子目工程量誤差在1%（含1%以內(nèi)、且造價不超過1000元的，可不予調(diào)整工程量，投標人應(yīng)將其誤差考慮在綜合單價 內(nèi)；若單項子目工程量誤差在士 1%（含1%以內(nèi)，但造價超過1000元或有遺漏項目或 單項子目工程量誤差超過 1%勺，招標人應(yīng)當(dāng)進行修正，并將修正后完整的工程量清單 作為答疑內(nèi)容的組成部份

9、在莆田市招投標中心網(wǎng)上一并公布。若投標人認為修正后的工 程量清單仍有誤差，則應(yīng)將其考慮在綜合單價內(nèi)。10.3 招標人應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程規(guī)模給予投標人適當(dāng)?shù)臅r間核對工程量。10.4 確定中標人后，任何一方不得以招標過程中公布的工程量清單不準確為由要 求追加工程造價，投標人必須完成招標文件規(guī)定范圍內(nèi)的所有工程項目。11 工程預(yù)算價、工程最高限價及工程管理參考價編制和審核11.1 工程預(yù)算價由招標人委托的中介機構(gòu)依據(jù)招標文件、工程量清單和相關(guān)行政 主管部門頒布的消耗量定額（預(yù)算定額）、費用定額、人工單價、機械臺班單價及材料市 場價格或參照工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的材料市場信息價并結(jié)合工程項目實際詢價后進行 編

10、制，單項合同估算價在 200萬元以上的建設(shè)工程還應(yīng)嚴格進行編審分離。工程預(yù)算造 價的編制、審核單位及其工程造價執(zhí)（從）業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對其提交的編審成果文件的準確 性、完整性負責(zé)。凡招標人要求縮短工期或工程質(zhì)量達到優(yōu)良等級的，應(yīng)在編制、審核 預(yù)算價時相應(yīng)計取趕工措施費或優(yōu)良工程增加費。定額工期必須也同時編、審。11.2 工程預(yù)算價超過相應(yīng)項目投資概算的不得開標 。11.3 本招標工程實行工程招標最高限價，投標人的投標報價超過工程招標最高限價的，不得推薦為中標候選人。11.4 工程最高限價=工程預(yù)算價X （ 1下浮率），本工程下浮率為10 %。11.5 工程管理參考價根據(jù)審核后的工程預(yù)算價及市相關(guān)部門

11、造價管理機構(gòu)發(fā)布的 最低控制線標準編制。11. 6工程預(yù)算價、工程最高限價、工程管理參考價經(jīng)備案后于投標截止日前十五天在莆田市招投標中心網(wǎng)上公布，各投標人務(wù)必密切關(guān)注。12 工程預(yù)算價編制說明12.1 工程預(yù)算價須由具有資質(zhì)單位按照招標文件要求和有關(guān)計價規(guī)定編制并加蓋 相應(yīng)專業(yè)資格的概預(yù)算人員章或造價工程師執(zhí)業(yè)專用章。12.2 工程預(yù)算價編制原則：工程預(yù)算價應(yīng)力求與市場的實際變化相吻合，要有利 于競爭和保證工程質(zhì)量與安全。12.3 程預(yù)算價執(zhí)行的定額標準及相關(guān)文件12.4 1福建省建筑工程消耗量定額（2005版）12.5 2福建省建筑裝飾工程消耗量定額（2005版）12.6 3全國統(tǒng)一安裝工程

12、預(yù)算定額福建省綜合單價表（2002版）12.7 4福建省市政工程消耗量定額（2005版）12.8 5福建省建筑安裝工程費用定額（2003版）12.9 62006年福建省建設(shè)工程材料價格及2006年第3期福建工程造價信息12.10 7 2006年4月份莆田市主材信息價及市場價進行編制12 . 3. 8莆田市建設(shè)工程造價管理站文件：關(guān)于頒布莆田市房屋建筑和市政基礎(chǔ) 設(shè)施工程投標報價最低控制線標準的通知：莆市建價2006022號13 .3.9 莆田市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā) 莆田市建設(shè)工程施工招標投標采用經(jīng)評 審最低投標價中標法暫行規(guī)定（試行）的通知：莆政辦2006 66號閩建筑（2006）24號文件

13、1.4 4 招標人編制工程預(yù)算價時，應(yīng)根據(jù)工程大小、技術(shù)復(fù)雜程度、施工難易程度、 施工自然條件、工期長短，按 2%的風(fēng)險包干系數(shù)計入工程預(yù)算價，風(fēng)險因素包括下列 范圍：1.4.1 1因工程量清單核對澄清之后，仍有錯、漏，導(dǎo)致工程預(yù)算價不準確。1.4.2 2因市場變化、政策性調(diào)整導(dǎo)致材料價格變化。1.4.3 3因天氣、地形、地質(zhì)等自然條件（不可抗力的除外）變化而采取的臨時措施。1.5 5定額和有關(guān)規(guī)定不可競爭費用包括文明施工費、安全施工費、臨時設(shè)施費、規(guī) 費、稅金計入工程預(yù)算價時應(yīng)列明。1.6 6 本工程稅率按3.445 %計取。13主要材料、設(shè)備13. 1本工程使用主要材料、設(shè)備的規(guī)格、型號、

14、標準，可提出質(zhì)量與價位相當(dāng)?shù)钠?牌供投標人報價時選擇，但不得有暫定材料、設(shè)備品牌或暫定價格。14. 2供投標人選擇的主要材料設(shè)備的品牌如下：13 . 2.1鋼筋參考品牌：三明“三鋼”、北京“首鋼”、遼寧“鞍鋼”。14 . 2.2水泥參考品牌：大田廣平“巖城牌”、順昌“煉石牌”、龍巖“三德牌”15 . 2.316 投標工期及質(zhì)量16.1 本工程的定額工期為50 日歷大，招標人要求總工期不超過150日歷天。逾 期未能完成，將按每日_500_元賠償招標人損失。投標人在招標文件規(guī)定工期的基礎(chǔ)上， 根據(jù)有關(guān)規(guī)定和自身實力填報工期。16.2 工程質(zhì)量要求按照國家質(zhì)量驗收標準，綜合評定指標達到國家質(zhì)量驗收上

15、標準以上，至少保證驗收合格。若質(zhì)量驗收評定不能達到合格，所造成的一切損失由中 標人承擔(dān)。17 材料價格風(fēng)險控制17.1 因招標人原因造成工期拖延的，在拖延期間的材料上漲價差應(yīng)由招標人承擔(dān)； 因投標人原因造成工期拖延的，在拖延期間的材料上漲價差應(yīng)由投標人承擔(dān)。招標人未 按合同約定支付工程預(yù)付款和工程進度款的，因此造成的損失由招標人承擔(dān)。（三）投標文件的編寫18 投標文件的語言及計量單位18.1 投標文件及投標人和招標人之間與投標有關(guān)的來往通知、函件和文件均應(yīng)使用 中文 。18.2 除招標文件中有特殊要求外，投標文件中的計量單位應(yīng)采用國家法定計量單位。19 投標文件的組成19.1 投標文件由投標函

16、文件、商務(wù)標投標文件、資格后審?fù)稑宋募驼袠宋募百Y格后審文件要求提供的相關(guān)證件原件組成。19.2 投標函投標文件由下列內(nèi)容組成19.2.1 投標函；19.2.2 投標函附錄；19.2.3 法定代表人身份證明書；19.2.4 投標文件簽署授權(quán)委托書；19.3 商務(wù)標投標文件由下列內(nèi)容組成19.3.1 投標總價19.3.2 投標報價說明19.3.3 工程項目總價表（單項工程不必提供）19.3.4 單項工程費匯總表19.3.5 單位工程費匯總表19.3.6 分部分項工程量清單計價表19.3.7 其他項目清單計價表19.3.8 零星工作項目計價表19.3.9 設(shè)備清單計價表（單位工程無設(shè)備的可不提供

17、此表）規(guī)費分析計算表分部分項工程量清單綜合單價分析計算表措施項目費分析計算表（一）措施項目費分析計算表（二）主要材料價格表投標報價需要的其他資料（投標人如認為必要的）19.4 資格后審?fù)稑宋募上铝袃?nèi)容組成19.4.1 資格審查申請書19.4.2 資格審查申請書附表附表1：法定代表人資格證明書附表2：法定代表人授權(quán)委托書附表3：申請人一般情況表附表4：財務(wù)狀況表附表5: 擬用于本招標工程項目的主要施工機械設(shè)備一覽表附表6：項目管理班子配備表附表7：承諾書附表8:資格后審文件中要求的其它資料19.5 招標文件及資格后審文件要求提供的相關(guān)證件原件包括19.5.1 營業(yè)執(zhí)照副本19.5.2 資質(zhì)證書

18、副本19.5.3 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證19.5.4 項目經(jīng)理資格證書和安全生產(chǎn)考核合格證書19.5.5 銀行開戶許可證（或開戶核準通知書）17 . 5. 6交納投標保證金憑證18 投標內(nèi)容填寫說明18.1 投標文件須按招標文件提供的統(tǒng)一格式填寫（格式中的所有表格，均可視內(nèi)容擴 展），中文打字并裝訂成冊。19 投標報價19.1 投標報價中的單價和總價均以人民幣表示。19.2 報價的勞保費用暫按甲類計算，簽定工程施工合同按中標人中標時的勞保核 定卡核定的取費類別調(diào)整勞保費用（簽定合同時須出示原件）。19.3 投標報價除安全施工費、文明施工費、臨時設(shè)施費、規(guī)費和稅金的取費標準 應(yīng)當(dāng)按照省建設(shè)廳

19、頒發(fā)的費用定額規(guī)定進行計算外，應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)定額或參照省建設(shè)廳 發(fā)布的消耗量定額、取費標準、人工預(yù)算單價和施工機械臺班預(yù)算單價以及材料市場價 格信息根據(jù)自身實力、施工經(jīng)驗、現(xiàn)場環(huán)境以及招標文件的要求由投標人自主報價。19.3.1 投標報價依據(jù)招標文件及所附的施工圖紙、工程量清單、投標答疑紀要、澄 清和修改通知；19.3.2 投標人應(yīng)按招標人提供的工程量清單中列出的工程項目和工程量填報單價 和合價。每一項目只允許有一個報價，任何有選擇的報價將不予接受。投標人未填報單 價或合價的工程項目，視為該項費用已包括在其他有價款的單價或合價內(nèi)，招標人將不 予支付。19.4 工程量清單內(nèi)的費用、招標文件中合同條

20、款的其它費用、風(fēng)險包干費用、招 標文件要求的優(yōu)良工程增加費和趕工措施費等，應(yīng)體現(xiàn)在投標報價中。投標人沒有就上 述費用報價的，視為費用已包括在其他有價款項目的綜合單價內(nèi)。19.5 本工程采用固定合同價包干，投標人在計算報價時應(yīng)根據(jù)工程大小、技術(shù)復(fù) 雜程度、施工難易程度、施工自然條件及工期長短充分考慮價格浮動、政策性調(diào)價、預(yù) 算定額更新、材料二次運輸、建筑垃圾處理費、渣土受納費、排污費及環(huán)保噪音費及除 戰(zhàn)爭和烈度7度及以上地震以外的可能發(fā)生的一切風(fēng)險因素自行計算一定的風(fēng)險系數(shù)計 入投標總價；凡漏項報價者，中標后不得調(diào)整價格。19.6 工程量清單及其計價格式不符合招標文件要求的刪除或修改，將導(dǎo)致投標

21、報價無效。19.7 投標人應(yīng)將投標報價需要說明的事項，用文字書寫與投標報價表一并報送。20 投標文件的有效期20.1 投標有效期見本須知前附表第13項所規(guī)定的期限，在此期限內(nèi)，凡符合本招 標文件要求的投標文件均保持有效。有效期短于這個規(guī)定期限的投標，將被拒絕。20.2 在特殊情況下，招標代理單位可與投標人協(xié)商延長投標書的有效期。這種要 求和答復(fù)公布在莆田市招投標中心網(wǎng)上。21 投標保證金繳交和退還21.1 投標保證金金額為人民幣： 伍萬 元整（ 50000元）.投標人必須按規(guī)定向莆田市招投標中心交納；未按規(guī)定要求交納投標保證金的投標將被拒絕，投標保證金有效期為開標之日起60 日歷天。21.1.

22、1 投標保證金手續(xù)須在截標前自行辦妥。投標保證金應(yīng)當(dāng)通過投標人開戶行基本帳戶轉(zhuǎn)入招標人指定的銀行專戶，并寫明投標項目名稱。繳交時間確認以招標文件指定銀行在截標時出具的對帳單為準。若對帳單上和投標保證金繳交 憑證復(fù)印件(加蓋投標人公章)均沒有體現(xiàn)投標人、投標項目名稱，則視為該投標人未提交投標保證金。截標時，市招投標中心應(yīng)當(dāng)負責(zé)查詢該項目投標保證金入帳情況，并及時通知招標人。當(dāng)對帳單上沒有體現(xiàn)投標人、投標項目名稱的，而投標保證金繳交憑證復(fù)印件(加蓋投標人公章)有投標人投標項目名稱的可給予開標，資格后審時投標保證金繳交憑證原件與投標人提供的復(fù)印件不相符時，仍作為無效投標。21.1.2 投標人應(yīng)當(dāng)將投

23、標保證金繳交憑證復(fù)印件裝訂在資格審查投標文件中。21.1.3 投標人的投標保證金退還投標人的開戶行基本帳戶。中標公示期滿后3個工作日內(nèi)，招標人向除中標候選人外的其它投標人退還投標保證金；招標人與中標人簽訂合同后 5 個工作日內(nèi)，再向第二、第三中標候選人退還投標保證金，但最遲不得超過投標有效期。中標人的投標保證金應(yīng)在交納履約保證金及低價風(fēng)險金并與招標人簽訂經(jīng)濟合同生效并備案后三個工作日內(nèi)退還。21.1.4 未按要求提交投標保證金到指定銀行專戶(以對帳單為準)的投標將被視為無效投標。21.1.5 中標人的投標保證金應(yīng)退還到投標人開戶行基本賬戶。21.1.6 發(fā)生下列情況之一，投標保證金將被不予退還

24、：(1) 開標后在投標有效期間，投標人撤回其投標書的；(2) 中標人放棄中標的；(3) 中標人在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交履約保證金和低價風(fēng)險金的；(4) 中標人不按本須知規(guī)定簽約的。22 投標文件的簽署及規(guī)定22.1 組成投標文件的各項材料均應(yīng)遵守本須知第17 條中所規(guī)定。22.2 投標文件須按招標文件提供的格式要求簽字和蓋章。由委托代理人簽字并蓋章的投標文件中須同時提交投標文件簽署授權(quán)委托書。在資格后審文件中資格后審申請書封面、資格審查申請書所有附表和投標文件中投標文件封面、投標函投標文件、投標函 、 法定代表人身份證明書、投標文件簽署授權(quán)委托書、商務(wù)標投標文件、投標總價、技術(shù)標投標文件正本封面

25、要求簽字或加蓋印章的地方?jīng)]有投標單位法定代表人或沒有法定代表人正式授權(quán)的投標人代表簽字或加蓋印章的，屬無效文件，作廢標處理。22.3 投標文件的正本和副本必須用不褪色的墨水填寫或打印，并注明“正本”和“副本”字樣。如果正本與副本不符，以正本為準。22.4 投標文件有涂改、插字的地方需加蓋投標人公章或校對章。22.5 投標文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標人負責(zé)。(四) 投標文件的遞交23 投標文件的密封及標記23.1 投標文件應(yīng)由三個內(nèi)包封組成：一是投標函投標文件和商務(wù)標投標文件內(nèi)包封；二是資格后審文件內(nèi)包封；三是招標文件、資格后審文件要求提供的相關(guān)證件原件內(nèi)包封，所有內(nèi)包封均應(yīng)密封完

26、好并在封口處加蓋投標人公章，再將三個內(nèi)包封一起放入一個外包封中，外包封應(yīng)密封完好并在接縫處蓋上封條，封條上加蓋投標人公章并由投標人法定代表人或其授權(quán)代理人蓋章。外包封上應(yīng)寫明：招標人名稱；招標編號；“開標時間前不得開封”的字樣；投標人的名稱、地址與郵政編碼。外包封未按規(guī)定密封、標記及蓋章的，招標人不予接收。23. 2 投標文件份數(shù)23. 2.1 商務(wù)標投標文件（正本一份、副本一式三份）。23. 2.2 資格后審文件（正 本一份、副本一式三份）。23 . 2.3 招標文件和資格后審文件要求提供的相關(guān)證件原件（包封上注明原件清單）。24 投標文件的提交和投標截止時間24.1 投標人應(yīng)按本投標人須知

27、前附表第18項所規(guī)定的地點，于投標截止時間前提交投標文件、資格后審文件。24.2 投標文件的截止時間見本投標人須知前附表第18項規(guī)定。24.3 在特殊情況下，招標代理單位可與招標人協(xié)商推遲投標截止時間。推遲投標截止時間將在莆田市招投標中心網(wǎng)上公布。在這種情況下，招標人和投標人的權(quán)利和義務(wù)將受到新的截止期的約束。24.4 開標前，招標代理單位應(yīng)在市招投標中心網(wǎng)上查詢投標人招投標的不良行為誠信記錄情況，對投標人曾因無正當(dāng)理由非不可抗力原因放棄中標，被市級相關(guān)行政主管部門通報不誠信的記有不良行為記錄的，自不良行為記錄通報之日起6 個月內(nèi)，招標人拒收其投標文件。24.5 在投標截止時間以后送達的投標文

28、件，招標人拒絕接收。24.6 到投標截止時間止，招標人收到的投標文件少于3 個的，招標人將依法重新組織招標。25 投標文件的修改和撤回25.1 投標人在投標文件提交后, 在規(guī)定的投標截止時間前，可以以書面形式補充修改已提交的投標文件，但不退還投標文件。補充、修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。25.2 投標人修改投標文件的書面材料，須在投標截止時間前密封送達招標人, 同時應(yīng)在封套上標明“補充、修改投標文件 （ 并注明招標編號） ”和“開標時啟封”字樣。25.3 撤回投標應(yīng)以書面（或傳真 ）的形式通知招標人。如采用傳真形式撤回投標, 隨后必須補充有法定代表人或授權(quán)代表簽署的要求撤回投標的正式文件。撤

29、回投標的時間以送達招標人或郵電到達日戳為準。25.4 開標后投標人不得撤回投標，否則投標保證金將不予退還。（五） 開標、評標和定標26 開標26.1 招標人按本須知前附表第19項規(guī)定的時間、地點公開開標。開標會由招標人或招標代理單位主持，并邀請相關(guān)行政監(jiān)督、監(jiān)察部門及所有投標人參加，投標人擬派的項目經(jīng)理必須參加開標，并隨帶身份證備驗。26.2 投標單位應(yīng)派人參加開標會，參加開標會的投標人應(yīng)是法定代表人或其委托的代理人和項目經(jīng)理，并應(yīng)隨帶本人身份證和投標保證金繳交憑證復(fù)印件（加蓋投標人公章） ，代理人還須攜帶法定代表人的授權(quán)委托書，在開標會上接受有關(guān)部門查驗身份，并由投標人簽字確認。26.3 按

30、規(guī)定提交合格的撤回通知的投標文件不予開封，并退回給投標人。26.4 開標時查驗投標文件密封情況，公布投標人的名稱、投標工程項目名稱、投標報價、施工工期、質(zhì)量等級及其投標的修改、投標的撤回等內(nèi)容，招標代理單位作唱標記錄。26.5 開標程序：26.5.1 主持人宣布開標會開始；26.5.2 主持人介紹參加開標會議的有關(guān)單位；26.5.3 主持人宣讀開標、評標期間的工作紀律等有關(guān)事項要求；26.5.4 招標人及招標代理單位共同查驗各投標人應(yīng)到會代表的身份，并公布查驗結(jié)果；26.5.5 由投標人或其推選的代表檢查投標文件的密封情況，并由各投標人簽字確認；26.5.6 投標文件確認無誤后由招標代理單位按

31、照各投標人遞交投標文件的先后逆順序，當(dāng)眾拆封外包封以及投標函投標文件、商務(wù)標投標文件，并宣布符合要求的投標文件的投標單位名稱、投標報價、工期、質(zhì)量，修改通知以及招標代理單位認為必要的其他內(nèi)容；各投標單位投標函投標文件、商務(wù)標投標文件唱標完后拆封點驗資格后審文件要求提供的相關(guān)證件原件，并由各投標人簽字確認原件內(nèi)容。26.6 計算工程最低限價26.6.1 計算投標報價市場平均值（T） 。招標代理單位對工程管理參考價以下的所有投標報價（不包括等于工程管理參考價的投標報價）進行算術(shù)平均（該平均值不因后續(xù)評標具體情況而調(diào)整），計算投標報價市場平均值T（計算結(jié)果以元為單位并保留到個位數(shù)） ，經(jīng)招標人、投標

32、人核對后，由招標人、招標代理單位及投標人代表簽字確認。投標人若對計算結(jié)果有異議應(yīng)當(dāng)場提出，對計算結(jié)果無異議又不簽字確認的視為已默認，開標程序完成后有關(guān)部門不再受理相關(guān)投訴。26.6.2 計算合理低價期望值（P） 。所有評標專家進入評標專家休息室后，招標代理單位組織投標人退場。商務(wù)標評標專家應(yīng)認真分析招標項目基本概況及相應(yīng)的工程預(yù)算價、工程最高限價及工程管理參考價，并各自獨立填寫工程合理低價期望值，該值上限為工程管理參考價。招標代理單位負責(zé)收集并計算評標委員會合理低價期望值（P） 。計算方法為：各評標專家合理低價期望值中去掉一個最高值和一個最低值，再將余下的進行算術(shù)平均，經(jīng)各商務(wù)標評標專家共同簽

33、字確認后即為P值（計算結(jié)果以元為單位并保留到個位數(shù)）。26.6.3 計算工程最低限價（D） 。D）= TX （1-Q） +PX Q其中， Q 為評標專家合理低價期望值的平均值的加權(quán)系數(shù)，暫按0.4 計算。上述計算結(jié)果以元為單位并保留到個位數(shù)，經(jīng)各商務(wù)標評標專家共同簽字確認后即為工程最低限價。26.6.4 若所有投標報價都不低于工程管理參考價，則不設(shè)最低限價。26.7 招標代理單位按以下規(guī)定列出投標人名單提交評標委員會評審：26.7.1 按照投標報價由低到高的順序選擇不低于工程最低限價的7 名投標人提交評審，不足7 名的全部選取。26.7.2 若所有投標報價都不低于工程管理參考價，則不設(shè)最低限價

34、，由招標代理單位直接按投標報價由低到高順序選擇5 名投標人提交評審，不足5 名的全部選取。上述名單經(jīng)商務(wù)標評標專家共同簽字確認后，招標代理單位將相關(guān)投標人的投標文件、資格后審文件提交評標委員會評審。27 評標和定標27.1 評標定標方法采用經(jīng)評審的最低投標價中標法。27.2 組建評標委員會招標人在截標后按照有關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定組建評標委員會。評標委員會分為商務(wù)標評標委員會和資格審查委員會。商務(wù)標評標委員會由5 人單數(shù)組成，其中包括招標人代表1 人 ; 資格審查委員會由5 人單數(shù)組成。商務(wù)標評標委員會獨立負責(zé)商務(wù)標評審，評標專家除招標人代表外全部從市招投標中心建設(shè)工程專家?guī)熘须S機抽取工程造價

35、類或經(jīng)濟類專家，招標人代表應(yīng)當(dāng)具備與招標項目主要專業(yè)相應(yīng)的中級以上(含中級)職稱(參加評標時出示相關(guān)證件)。招標人代表不具備上述條件的，從市招投標中心建設(shè)工程專家?guī)煜鄳?yīng)專業(yè)中抽取替代。資格審查委員會獨立負責(zé)資格審查評審，評標專家不分專業(yè)從市招投標中心建設(shè)工程專家?guī)熘须S機抽取。特殊項目經(jīng)相關(guān)行政主管部門及市招投標辦書面認可后可從省級相關(guān)行政主管部門專家?guī)熘谐槿≡u標專家。抽取記錄由相關(guān)行政監(jiān)督部門參加人員簽字確認后送市招投標中心存檔。評標委員會主任由評標委員會推舉產(chǎn)生。評標專家費用由招標人承擔(dān)。27.3 評標原則評標委員會應(yīng)當(dāng)書面要求存在細微偏差的投標人在評標結(jié)束前予以書面補正。拒不補正的，評標委

36、員會可以作出不利于投標人的認定。投標文件存在以下情形的，不應(yīng)視為“未按規(guī)定格式填寫，內(nèi)容不全”以廢標處理：(1) 簽章存在遺漏，但漏簽部分的內(nèi)容不影響投標文件對招標文件的實質(zhì)性響應(yīng)的；(2) 大寫金額或小寫金額的表示方法與招標文件要求不一致的；(3) 大寫金額與小寫金額表示不一致的；(4) 單價與工程量的乘積與總價之間不一致或者單價有明顯的小數(shù)點錯位的；(5) 未按照招標文件要求保留小數(shù)點后位數(shù)，但不影響投標報價排序的。27.3.5 除招標文件明確規(guī)定應(yīng)作為廢標處理的情況外，評標專家不得隨意作出廢標結(jié)論，確需廢標的，應(yīng)當(dāng)嚴格遵循以下程序：(1) 要求投標當(dāng)事人作相應(yīng)的說明，并經(jīng)投標人法定代表人

37、或其授權(quán)委托人簽字確認；(2) 在充分討論的基礎(chǔ)上集體記名表決；(3) 若表決通過無效標或廢標決定，應(yīng)在評標報告中詳細寫明廢標的理由、依據(jù)、說明的情況和集體表決的情況(同意廢標和不同意廢標的評標委員會成員均應(yīng)當(dāng)注明)。27.3.6 招標文件條款含義不清或者相互矛盾的，評標委員會應(yīng)當(dāng)針對相應(yīng)條款作出有利于相應(yīng)投標人的結(jié)論。27.3.7 招標文件中明確規(guī)定屬于重大偏差、不響應(yīng)招標文件實質(zhì)性要求的情況，不應(yīng)向投標人進行質(zhì)詢，也不允許投標人修正，但評標委員會一致認為屬明顯筆誤的除外。27.4 初步評審27.4.1 商務(wù)標評標委員會、資格審查委員會分別對招標代理單位提交評審的商務(wù)標投標文件、資格審查文件

38、進行評審。27.4.2 投標文件有下列情形之一的，視為重大偏差，按廢標處理：(1) 未按招標文件特別規(guī)定的要求簽字或蓋章的；(2) 未按招標文件特別規(guī)定的作為廢標評判依據(jù)的格式填寫的；(3) 投標人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效的(按招標文件規(guī)定提交備選投標方案的除外) ；(4) 未按招標文件要求提交投標保證金的；(5) 投標報價高于最高限價或低于最低限價的；(6) 投標文件承諾的工期超過招標文件規(guī)定的期限的和承諾的工程質(zhì)量不符合招標文件的要求的；(7) 投標人擅自修改工程量清單數(shù)量的(小數(shù)點以后的作為細微偏差)；(8)

39、投標文件中不選用招標文件中備選的主要材料、設(shè)備的規(guī)格、型號、標準的；(9) 投標文件中承諾使用的主要施工機械設(shè)備，其技術(shù)性能指標、數(shù)量低于招標文件的要求的，以及沒有型號規(guī)格的；(10) 投標文件缺少下列內(nèi)容之一（僅指大項內(nèi)容，不包括每項中具體內(nèi)容不完整）的：1）投標文件簽署授權(quán)委托書（法定代表人親自簽署投標文件的除外）；2）投標函及投標函附錄；3）工程量清單報價表（封面）；4）投標總價；5）工程項目總價表（單項工程不必提供）；6）單項工程費匯總表；7）單位工程費匯總表；8）分部分項工程量清單計價表（須包括招標文件工程量清單中列明的各個分部、分項，但不包括每個分部中的分項具體內(nèi)容不完整）；9）措

40、施項目清單計價表；10）其它措施項目清單計價表；11）其它項目清單計價表；12）規(guī)費分析計算表；13）設(shè)備清單計價表（招標項目沒有該內(nèi)容或招標文件不要求該項目單獨報價的除外） ；14）零星工作項目計價表（招標項目沒有該內(nèi)容或招標文件不要求該項目單獨報價的除外） ；15）分部分項工程量清單綜合單價分析表（須包括招標文件工程量清單中列明的各個分部、分項，但不包括每個分部中的分項具體內(nèi)容不完整）；16）措施項目清單綜合單價分析表；17）主要材料價格表；18）其它招標文件或資格后審文件要求提交的表格。27.5 詳細評審27.5.1 詳細評審分為商務(wù)標詳細評審和資格審查詳細評審。27.5.2 商務(wù)標詳細

41、評審（ 1） 投標文件有下列情形之一的，視為重大偏差，按廢標處理：1）投標人降低不可競爭費用標準（含文明施工費、安全施工費、最低取費標準的臨時設(shè)施費、規(guī)費與稅金）；2） 影響工程質(zhì)量安全的主要材料、設(shè)備單價與預(yù)算造價的相應(yīng)材料、設(shè)備單價相比差價超過15的（具體內(nèi)容及單價應(yīng)在招標文件中明確）；3） 投標報價為負數(shù)的；3）投標文件附有招標人不能接受條款的；（ 2）確定投標人的最終投標報價。對無重大偏差未被廢標的初始投標報價按照下列原則進行細微偏差修正，經(jīng)投標人簽字確認后，即為投標人的最終投標報價（投標人拒絕修正的，評標委員會可以對細微偏差作不利于投標人的認定）。1） 用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的

42、數(shù)額不一致時，以文字數(shù)額為準；2） 單價與工程量的乘積與總價之間不一致時，以單價為準。若單價有明顯的小數(shù)點錯位，則應(yīng)以總價為準并修改單價。按上述規(guī)定修正后的投標報價經(jīng)投標人代表簽字確認后，即為投標人的最終投標報價。（ 3）將進入評標程序的各投標人的初始投標報價替換為最終投標報價，再與未進入評標程序的投標人（已被直接否決的除外）一起重新排序，若出現(xiàn)未進入評標程序的投標人排序在個別進入評標程序的投標人之前，則按 26.7 條款規(guī)定重新選擇投標人進行評審，直至不再出現(xiàn)上述現(xiàn)象為止。（ 1）資格審查一律采用資格后審，由資格審查委員會對招標代理單位提交的資格審查文件進行審查。（ 2）符合資格后審必要條件

43、標準和項目管理班子配備評審標準要求的，資格后審時將確定每個申請人參與本招標工程項目投標的合格性，只有在各方面均達到本須知中要求申請人須滿足的全部必要條件標準（附件1 和附件2）并回答資格后審申請書及附表中提出的全部問題時，即為合格投標人，否則為不合格。（ 3） 投標人應(yīng)對附件1、附件2的真實性負責(zé)。招標人在發(fā)出中標通知書后發(fā)現(xiàn)中標人隱瞞事實、弄虛作假的, 可收回中標通知書并上報有關(guān)部門給予相應(yīng)的處罰。（ 1）推薦中標候選人1 ） 評標委員會完成詳細評審后對各投標文件的評審結(jié)果進行匯總，對投標報價不低于工程最低限價、資格審查合格且滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標人，按照從低到高原則推薦中標候選人，選

44、擇最終投標報價最低的投標人為第一中標候選人，次低價的為第二中標候選人，依此類推。2 ） 若經(jīng)評審有效的投標人不足3 家，則應(yīng)按26.7 條款規(guī)定補充投標人進行評審。經(jīng)補充投標人評審后，若有效投標人仍不足3 家，評標委員會有充足的理由和依據(jù)認為明顯缺乏競爭的，可否決所有投標并在評標報告中注明理由與依據(jù)，否則，應(yīng)推薦一至二名中標候選人。3）評標委員會完成評標后，應(yīng)當(dāng)向招標人提出書面評標報告。招標人應(yīng)于評標結(jié)束后的第一個工作日將評標報告送相關(guān)行政監(jiān)督部門及市招投標辦備案。評標報告按七部委第 12 號令第四十二條規(guī)定內(nèi)容進行記載。評標工作結(jié)束后，招標人將相關(guān)評標資料封存在市招投標中心，并將評標結(jié)果在市

45、招投標中心網(wǎng)站公示三個工作日。公示內(nèi)容包括：工程預(yù)算價、工程最高限價、工程管理參考價、工程最低限價、中標候選人的名稱及排序、初始投標報價、最終投標報價、項目經(jīng)理、低價風(fēng)險保證金以及廢標原因。流標公示注明流標原因。投標人對評標結(jié)果有異議的，可按有關(guān)規(guī)定以書面形式向相關(guān)行政和監(jiān)督部門投訴。評標結(jié)果公示結(jié)束后，招標人未接到相關(guān)行政監(jiān)督部門發(fā)出該招標項目招標投標活動中有違法違規(guī)行為待查的書面通知，可以依法從中標候選人確定排序在前的中標候選人為中標人，并向中標人發(fā)出中標通知書，并將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人。市招投標中心依據(jù)中標通知書退還招標人的封存資料。中標通知書發(fā)出后，中標人放棄中標項目的、無正

46、當(dāng)理由不與招標人簽訂合同的、在簽訂合同時向招標人提出附加條件或者更改合同實質(zhì)性內(nèi)容的，或者拒不提交履約保證金和低價風(fēng)險保證金的，招標人可取消其中標資格，不予退還其投標保證金并確定第二中標候選人為中標人；同時，中標人還應(yīng)賠償招標人的損失，賠償數(shù)額為其最終投標報價與第二中標候選人的最終投標報價的差額部分。第二中標候選人放棄中標的，按以上辦法處理。第三中標候選人也放棄中標的，招標人可沒收其投標保證金并重新組織招標。重新招標后，若第一中標候選人的最終投標報價高于上述第三中標候選人的最終投標報價，則可要求上述第三中標候選人對差額部份給予賠償。3 7.5.7 無正當(dāng)理由放棄中標的，按上款賠償招標人的經(jīng)濟損

47、失外，招標人應(yīng)上報相關(guān)行政主管部門，相關(guān)行政主管部門應(yīng)給予不良誠信行為記錄， 并在市招投標中心網(wǎng)公布。4 7.5.8 中標通知書是合同的一個組成部分。27.6 評標過程保密27.6.1 凡是屬于對投標文件的審查、評價和比較有關(guān)的資料以及授標意向等，均不 得向投標人或其他無關(guān)人員透露，對任何違紀者均將按“招標投標法”有關(guān)規(guī)定處罰。27.6.2 在評標期間，投標人企圖影響招標人的任何活動，將導(dǎo)致投標被拒絕，并 不 予退還其投標保證金。27.6.3 投標人不得用標圍標。投標人和招標人不得相互勾結(jié)，以排擠其他投標人的 公平競爭。任何單位和個人在投標活動中，不準以任何方式行賄受賄。違者由有關(guān)行政 主管部

48、門按招投標法、建筑法、福建省建筑市場管理條例等有關(guān)規(guī)定處罰。（六）授予合同28 招標人及有關(guān)監(jiān)督管理部門接受和拒絕任何或所有投標的權(quán)力28.1 招標人在發(fā)出中標通知書前，有權(quán)依據(jù)評標委員會的評標報告拒絕不合格的 投標。28.2 為維護國家利益，如果發(fā)現(xiàn)招標過程中存在違法行為的，有關(guān)監(jiān)督管理部門 在授予合同之前仍有選擇或拒絕任何投標人中標的權(quán)力。29簽訂合同29.1 招標人與中標人應(yīng)于中標通知書發(fā)出之日起 30日內(nèi)，按照招標文件、中標人的投標文件和中標通知書簽訂建設(shè)工程施工合同。雙方不得再行訂立背離合同實質(zhì)性 內(nèi)容的其他協(xié)議。29.2 中標人如不按29.1條款的規(guī)定與招標人簽訂合同，則招標人有充

49、分理由廢除投 標，并不予退還29.3 招標人如不按29.1條款規(guī)定與中標人簽訂合同，應(yīng)返還中標人雙倍投標保證 金，給中標人造成損失超過返還的投標保證金數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償，同 時依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。29.4 中標人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標項目施工，不得將中標項目施工 轉(zhuǎn)讓（轉(zhuǎn)包）給他人。29.5 中標人不按照與招標人訂立的合同履行義務(wù)，情節(jié)嚴重的，有關(guān)行政監(jiān)督部門取消其二至五年參加招標項目的投標資格 并予以通報，直至由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。30履約擔(dān)保和低價風(fēng)險擔(dān)保30.1 中標人在簽訂施工合同時，應(yīng)向招標人提交履約保證金，履約保證金數(shù)額為合 同金額的10%若中

50、標價低于工程管理參考價，應(yīng)提交低價風(fēng)險保證金。低價風(fēng)險保證金 數(shù)額為工程管理參考價與中標價的差額。提交低價風(fēng)險保證金和履約保證金的方式轉(zhuǎn)帳 。30.2 履約保證金和低價風(fēng)險保證金的有效期應(yīng)當(dāng)截止到工程承包合同規(guī)定的工程竣 （交）工驗收合格之日。中標人完成施工合同約定的施工項目并通過竣（交）工質(zhì)量驗 收后，憑工程質(zhì)量驗收合格證明報請終止履約擔(dān)保。低價風(fēng)險保證金在工程款支付到合 同價款的50%（含預(yù)付款）時返回50%合中標人，余下的待工程竣（交）工驗收合格后 10 天內(nèi)返回。30.3 中標人在簽訂施工合同時，已向招標人提交履約保證金和低價風(fēng)險金數(shù)額的， 若由于招標人原因，導(dǎo)致中標人無法按時開工超過

51、二個月的，招標人應(yīng)退還中標人已提 交的低價風(fēng)險金數(shù)額的50%;超過三個月無法開工的，招標人應(yīng)全部返還履約保證金和 低價風(fēng)險金；招標人還應(yīng)承擔(dān)中標人的損失。中標人在開工前必須重新提交履約保證金 和低價風(fēng)險金。施工過程中，因招標人原因耽誤中標人施工的，可根據(jù)施工進度計劃酌情返還低價 風(fēng)險金，具體返還辦法在合同或協(xié)議中約定。30.4 中標人不履行與招標人訂立的合同，履約保證金不予退還，給招標人造成的損失超過履約保證金數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償；沒有提交履約保證金的，應(yīng)當(dāng)對招標人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。31 工程合同價控制31.1 招投標雙方應(yīng)在簽訂施工合同時對中標價中的勞保費用進行調(diào)整。31.2

52、實行投標風(fēng)險包干的工程，除地質(zhì)變化、非中標人原因的設(shè)計變更引起工程量增減的情形外，一律不再調(diào)整合同價。31.3 發(fā)生工程量增減，按下列辦法計算相關(guān)費用：（ 1）在工程量清單內(nèi)的項目，按中標人工程量清單的綜合單價計算。（ 2）不在工程量清單內(nèi)的項目，按照市相關(guān)部門造價管理機構(gòu)頒布的施工期間的定額、費用定額、價格信息及中標價降幅系數(shù)計算。中標價降幅系數(shù)=中標價/ 工程預(yù)算價X 100%（ 3）若定額缺項的，由中標人提出適當(dāng)?shù)膯蝺r，經(jīng)招標人會同工程預(yù)（決）算審核單位審核確定，報市相關(guān)部門造價管理機構(gòu)備案。（ 1）中標人材料價格明細表已有的材料，根據(jù)中標人材料價格明細表所列的材料單價計算。（ 2）中標

53、人材料價格明細表中沒有的材料，按照相關(guān)行政主管部門指定的信息發(fā)布媒介公布的建設(shè)工程施工期間材料單價與中標價降幅系數(shù)的乘積計算。（ 3）上述發(fā)布媒介沒有公布的材料單價，由中標人提出適當(dāng)?shù)膬r格，經(jīng)招標人會同工程預(yù)（結(jié)）算審核單位審核確定，報市相關(guān)部門造價管理機構(gòu)備案。（七）標后管理32 合同管理32.1 施工合同未備案的，行政主管部門不予頒發(fā)施工許可證，發(fā)現(xiàn)招投標雙方未按招標文件、投標承諾、中標價簽訂合同或有其他違法內(nèi)容的，應(yīng)予責(zé)令改正。32.2 招標人應(yīng)加強對合同的管理，以合同的形式明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同條款還應(yīng)載明下列內(nèi)容：32.2.1 工程施工項目管理班子成員必須是該工程中標時所承諾的項

54、目管理班子成員，不得擅自變更；確需變更的必須經(jīng)招標人、監(jiān)理單位同意，并報相關(guān)行政主管部門和市招投標辦備案，所變更人員的資格、業(yè)績和信譽不得低于投標時的承諾。32.2.2 、施工現(xiàn)場使用的施工機械設(shè)備，其數(shù)量、性能和規(guī)格不得低于投標承諾書和施工組織設(shè)計所采用的施工機械設(shè)備。32.2.3 用于工程的主要材料、設(shè)備， 不得低于招標文件規(guī)定和投標文件承諾的標準，使用前必須經(jīng)招標人及監(jiān)理、設(shè)計單位共同確認，單價不得調(diào)整。33 招標人的標后管理33.1 招標人應(yīng)嚴把設(shè)計變更關(guān)，對確需設(shè)計變更的應(yīng)由提出變更的單位書面說明理由并經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理、施工和設(shè)計單位四家共同確認簽章，設(shè)計變更不得提高或降低原設(shè)計標準，不

55、得擴大建設(shè)規(guī)模。設(shè)計變更應(yīng)簽章完整，按規(guī)定必須施工圖審查的還應(yīng)經(jīng)施工圖審查單位審查通過。招標人應(yīng)將審查通過的設(shè)計變更、工程量增減及預(yù)算報價，提交工程造價咨詢單位審核，經(jīng)審核確認后的設(shè)計變更方可實施。招標人應(yīng)將經(jīng)審查確認的設(shè)計變更和變更理由報質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)備案。33.2 除隱蔽工程驗收簽證外，招標人應(yīng)實行無現(xiàn)場簽證管理制度，但在特殊情況下確需簽證的零星項目（因中標人責(zé)任造成的除外），應(yīng)由中標人提出并附上相關(guān)資料，由 招標人施工現(xiàn)場負責(zé)人和總監(jiān)理工程師共同簽字確認。33.3 設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證累計增加造價達到合同價 3%的，招標人應(yīng)當(dāng)事先報經(jīng)行 政主管部門核準；累計增加造價達到合同價 10%的，招標人應(yīng)當(dāng)事先報同級行政主管部 門和財政部門核準，未經(jīng)核準或核定的不予確認。33.4