云南省探礦權(quán)采礦權(quán)管理辦法云南省探礦權(quán)采礦權(quán)管理

1、云南省探礦權(quán)采礦權(quán)管理辦法第一章總則第一條為了進一步整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，推進礦業(yè)開發(fā)管理制度改革，實現(xiàn)礦業(yè)經(jīng)濟乂好乂快發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國礦產(chǎn)資源法等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事礦產(chǎn)資源勘查、開采活動及其管理，適用本辦法。石油、炷類天然氣、煤成（層）氣、放射性礦產(chǎn)資源的勘查、開采，適用國家有關(guān)規(guī)定。第三條礦產(chǎn)資源的勘查、升發(fā)利用應(yīng)當(dāng)堅持科學(xué)發(fā)展觀，貫徹政府規(guī)劃引導(dǎo)、公開公平公正、市場配置資源、和諧安全發(fā)展的總體要求，遵循有利于促進地方社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、有利于資源合理利用、有利于環(huán)境保護和安全生產(chǎn)、有利于提高礦區(qū)群眾生產(chǎn)生活水平的原則，實行規(guī)劃

2、控制、計劃投放、市場配置、合同管理，達到生態(tài)開采、打造綠色礦業(yè)的目標。第四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)的規(guī)劃管理，依法維護本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)秩序，切實保護礦山生態(tài)環(huán)境，促進礦產(chǎn)資源開發(fā)的節(jié)約集約和合理利用，依法維護探礦權(quán)人、采礦權(quán)人的合法權(quán)益?？h級以上國土資源行政主管部門具體負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查、開采的監(jiān)督管理工作。縣級以上人民政府有關(guān)行政主管部門應(yīng)按照各自的職責(zé)做好礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護和勘查、開采的監(jiān)督管理工作第五條勘查、開采礦產(chǎn)資源，應(yīng)當(dāng)通過招標、拍賣、掛牌等有償方式取得探礦權(quán)、采礦權(quán)，并依法辦理勘查許可證、采礦許可證。探礦權(quán)、采礦權(quán)有償出讓或者轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)符

3、合規(guī)定的條件，并到礦業(yè)權(quán)交易機構(gòu)以招標、拍賣、掛牌等有償方式進行公開交易，按照審批權(quán)限報國土資源行政主管部門辦理批準手續(xù)。禁止非法出租、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)。第六條探礦權(quán)、采礦權(quán)的招標、拍賣、掛牌出讓方案由州（市）國土資源行政主管部門提出，經(jīng)省國土資源行政主管部門審核同意并由省或者州（市）礦業(yè)權(quán)交易機構(gòu)組織實施。以招標、拍賣、掛牌或者協(xié)議等有償方式出讓探礦權(quán)、米礦權(quán)的，出讓底價以詢價、類比或者評估等方式確定。第七條探礦權(quán)、采礦權(quán)出讓金應(yīng)當(dāng)按照收支兩條線管理原則納入省級財政專戶，專項用于省、州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)、地質(zhì)災(zāi)害防治、礦產(chǎn)資源保護項目和管理性

4、支出以及扶持礦區(qū)群眾生產(chǎn)發(fā)展。探礦權(quán)、采礦權(quán)出讓金按照省30%州（市）30%縣（市、區(qū)）40%勺比例進行分流和返還。國家出資勘查形成礦產(chǎn)地的探礦權(quán)、采礦權(quán)價款按照國家和本省的規(guī)定執(zhí)行。除法律法規(guī)和省人民政府的規(guī)定外，任何單位不得向探礦權(quán)人、采礦權(quán)人收取其他費用，也不得對探礦權(quán)、采礦權(quán)設(shè)置其他條件。第八條對于國家規(guī)劃礦區(qū)、本省規(guī)劃重點礦區(qū)、重要成礦遠景區(qū)、中型以上探明礦產(chǎn)地，政府可以采取整合資源的方式，加強對礦產(chǎn)資源的調(diào)控。第九條對探礦權(quán)、采礦權(quán)的取得、流轉(zhuǎn)和監(jiān)督管理，法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第二章探礦權(quán)取得和流轉(zhuǎn)第十條政府設(shè)置的探礦權(quán)，應(yīng)當(dāng)以招標、拍賣、掛牌等有償方式出讓。國有企事業(yè)單位

5、申請轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)的，應(yīng)當(dāng)征得其主管部門同意，并以招標、拍賣、掛牌的方式轉(zhuǎn)讓。第十一條具備以下條件的探礦權(quán)申請人，可以通過招標、拍賣、掛牌等有償出讓方式取得探礦權(quán)：（一）具備法人資格，但社會團體和國家機關(guān)不得作為探礦權(quán)申請人；（二）具備與申請勘查礦種及規(guī)模相適應(yīng)的資金；（三）注冊資金不得低于300萬元，提供的銀行資金證明不得低于申請項目實施方案安排的本年度勘查投入資金；在1年內(nèi)申請2個以上探礦權(quán)的，其提供的銀行資金證明不得低于探礦權(quán)申請項目安排的本年度勘查投入資金總和。第十二條具有下列情形之一的，經(jīng)批準可以以協(xié)議方式出讓探礦權(quán)：（一）省級以上政府投資開展的公益性戰(zhàn)略性地質(zhì)找礦項目；（二）國家和省批

6、準的重點礦產(chǎn)資源開發(fā)項目和為國家和省批準的重點建設(shè)項目提供配套資源的勘查區(qū)；（三）因重點礦區(qū)、重點礦種資源整合需要擴大勘查范圍的毗鄰區(qū)域；（四）中型以上礦山企業(yè)利用原有生產(chǎn)系統(tǒng)在外圍及其深部尋找接替資源的找礦項目。第十三條探礦權(quán)申請人應(yīng)當(dāng)向省國土資源行政主管部門提交下列材料，辦理勘查許可證：（一）探礦權(quán)申請登記書；（二）探礦權(quán)出讓成交確認書和成交確認的勘查區(qū)塊范圍圖；（三）出讓合同；（四）勘查單位的資質(zhì)證書復(fù)印件；（五）勘查合同或者委托勘查的證明文件；（六）勘查設(shè)計及附件；（七）勘查項目資金來源證明；（八）申請由國家出資探明礦產(chǎn)地探礦權(quán)的，還應(yīng)當(dāng)提交該探礦權(quán)價款評估、確認及處置的有關(guān)證明材料；

7、（九）需要提交的其他材料。探礦權(quán)首次設(shè)立，勘查許可證有效期限為3年。第十四條未通過規(guī)劃審查或者未列入年度計劃的勘查區(qū)塊，不予出讓探礦權(quán)。第十五條符合下列條件的探礦權(quán)人，可以通過招標、拍賣、掛牌或者協(xié)議等有償方式在省礦業(yè)權(quán)交易機構(gòu)轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)：（一）自頒發(fā)勘查許可證之日起滿2年，或者在勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)可供進一步勘查或者開采的礦產(chǎn)資源；（二）完成規(guī)定的最低勘查投入；（三）探礦權(quán)屬無爭議；（四）按照國家有關(guān)規(guī)定已經(jīng)繳納探礦權(quán)使用費、探礦權(quán)價第十六條轉(zhuǎn)讓無償取得國家出資勘查探明礦產(chǎn)地探礦權(quán)的，轉(zhuǎn)讓人應(yīng)當(dāng)繳納經(jīng)依法評估確認的探礦權(quán)價款。第十七條探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓人、受讓人應(yīng)當(dāng)向省國土資源行政主管部門提交下列材料，

8、辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)：（一）轉(zhuǎn)讓申請書；（二）轉(zhuǎn)讓人與受讓人簽訂的轉(zhuǎn)讓合同；（三）受讓人資質(zhì)條件的證明文件；（四）礦產(chǎn)資源勘查情況的報告；（五）登記管理機關(guān)要求提交的其他材料。第十八條勘查許可證有效期滿需要繼續(xù)勘查的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿的30日前，向原發(fā)證機關(guān)申請辦理延續(xù)登記手續(xù)。探礦權(quán)人申請延續(xù)登記，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：（一）已按勘查設(shè)計組織施工，各類實物工作雖完成70%以上；（二）沒有無故停工6個月以上的情況；（三）無持勘查許可證采礦、非法承包、轉(zhuǎn)讓等違法行為；（四）已依法繳納有關(guān)規(guī)定的費用；（五）依法履行其他法定義務(wù)。第十九條探礦權(quán)人申請延續(xù)登記應(yīng)當(dāng)提交以下材料：（一）延續(xù)申請登記書；（二）年檢報告

9、；（三）原頒發(fā)的勘查許可證。第二十條探礦權(quán)人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在許可證有效期內(nèi)，向原登記管理機關(guān)辦理變更登記手續(xù)：（一）擴大或縮小勘查區(qū)塊范圍的；（二）探礦權(quán)經(jīng)批準分立或者合并的；（三）經(jīng)批準改變勘查工作對象的；（四）經(jīng)依法批準轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)的；（五）探礦權(quán)人改變名稱或者地址的。同一礦體的探礦權(quán)原則上不得分立。改變勘查工作對象的，按照擬改變勘查工作對象的審批權(quán)限辦理。第二十一條探礦權(quán)變更登記應(yīng)當(dāng)提交以下材料：（一）探礦權(quán)變更申請登記書；（二）原頒發(fā)的勘查許可證；（三）變更勘查區(qū)塊范圍的，應(yīng)當(dāng)提交變更后的勘查區(qū)塊范圍圖,但擴大勘查區(qū)塊范圍的,按照新立探礦權(quán)的要求提交相關(guān)材料；變更勘查工作對象的，

10、應(yīng)當(dāng)提交變更勘查工作對象的勘查設(shè)計；變更探礦權(quán)人名稱的，應(yīng)當(dāng)提交變更后的工商營業(yè)執(zhí)照，國有企事業(yè)單位還應(yīng)當(dāng)提供其主管單位的批準文件；申請?zhí)降V權(quán)分立的，應(yīng)當(dāng)提交甲級勘查資質(zhì)單位論證可行的分立方案；經(jīng)依法批準轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)的，應(yīng)當(dāng)提交轉(zhuǎn)讓審批機關(guān)的批準轉(zhuǎn)讓文件。第二十二條勘查項目因勘查程度提高需要繼續(xù)申請?zhí)降V權(quán)的，按照探礦權(quán)延續(xù)登記的規(guī)定辦理。探礦權(quán)在同一勘查階段第1次延續(xù)，有效期為2年，再次延續(xù)的有效期為1年。在同一勘查階段每延續(xù)1次，探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)自行提出核減不低于50%勺勘查區(qū)塊面積。第三章米礦權(quán)取得和流轉(zhuǎn)第二十三條屬于政府所有的礦產(chǎn)地采礦權(quán)出讓和國有企事業(yè)單位的采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)以招標、拍賣、掛牌

11、方式進行。探礦權(quán)人已探明礦產(chǎn)資源儲雖并且符合采礦權(quán)人申請條件的，在同等條件下可優(yōu)先取得米礦權(quán)；不具備米礦權(quán)人申請條件的，應(yīng)當(dāng)通過礦業(yè)權(quán)交易機構(gòu)以招標、拍賣、掛牌或者協(xié)議等有償方式轉(zhuǎn)讓其探礦成果。國有企事業(yè)單位申請轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的，應(yīng)當(dāng)征得其主管部門同意，并以招標、拍賣、掛牌的方式轉(zhuǎn)讓。第二十四條米礦權(quán)申請人應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）具備法人資格，但社會團體和國家機關(guān)不得作為采礦權(quán)申請人，自然人可以申請開采用作普通建筑材料的砂、石、粘土等小型礦山采礦權(quán)；（二）具備與開采礦種及規(guī)模相適應(yīng)的資金、專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)設(shè)備；（三）擬建規(guī)模為大中型礦山或者申請開采儲雖規(guī)模為中型以上礦產(chǎn)地的，注冊資金一般不少于5

12、000萬元或者前3年平均納稅額不低于500萬元，項目資本金不得低于礦山開發(fā)利用方案或者初步設(shè)計概算投資額的35%;（四）擬建規(guī)模為小型礦山的，注冊資金不得少于500萬元，項目資本金不得低于礦山開發(fā)利用方案或初步設(shè)計概算投資額的50%。自然人申請開采用作普通建筑材料的砂、石、粘土等小型礦山采礦權(quán)除外。第二十五條采礦權(quán)申請人應(yīng)當(dāng)按照審批權(quán)限向國土資源行政主管部門提交下列材料，辦理采礦許可證：（一）采礦權(quán)申請登記書；（二）成交確認書；（三）出讓人與受讓人簽訂的出讓合同；（四）劃定礦區(qū)范圍批復(fù)；（五）礦產(chǎn)資源儲雖評審備案證明；（六）礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案及備案證明；（七）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；（八）資金、技

13、術(shù)、設(shè)備和納稅情況的證明材料；（九）礦山環(huán)境影響評價報告及有批準權(quán)的環(huán)境行政主管部門的備案證明；（十）礦山地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告及備案證明；（十一）安全生產(chǎn)監(jiān)督主管部門對礦山安全措施的備案證明；（十二）申請由國家出資探明礦產(chǎn)地采礦權(quán)的，還應(yīng)當(dāng)提交采礦權(quán)價款評估、確認及處置的有關(guān)證明材料；（十三）登記管理機關(guān)要求提交的其他材料。第二十六條有下列情形之一的，不予出讓采礦權(quán)：（一）未通過規(guī)劃審查的；（二）未劃定礦區(qū)范圍的；（二）應(yīng)當(dāng)規(guī)模開發(fā)的礦產(chǎn)地分割開采的；（三）開采規(guī)模與資源儲雖規(guī)模不相適應(yīng)，大礦小開、一礦多開的；（四）采礦權(quán)有重疊交叉或者有權(quán)屬爭議的；（五）屬國家出資勘查探明的礦產(chǎn)地，未進行礦

14、業(yè)權(quán)價款評估和處置，申請人的繳款方案未經(jīng)審批確認，或者申請人未繳納有關(guān)規(guī)定費用的；（六）在國家和省級規(guī)劃礦區(qū)和礦產(chǎn)勘查遠景區(qū)、中型以上礦產(chǎn)地內(nèi)的零星礦業(yè)權(quán)；（七）共伴生礦產(chǎn)綜合開采、綜合利用方案未通過專家評審的。第二十七條米礦權(quán)人轉(zhuǎn)讓米礦權(quán)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件:（一）礦山企業(yè)投入采礦生產(chǎn)滿1年；（二）采礦權(quán)屬無爭議；（三）按照國家有關(guān)規(guī)定已經(jīng)繳納采礦權(quán)使用費、采礦權(quán)價款、礦廣資源補償費和資源稅；（四）規(guī)定的其他條件。第二十八條轉(zhuǎn)讓無償取得國家出資勘查探明礦產(chǎn)地采礦權(quán)的，轉(zhuǎn)讓人必須繳納經(jīng)依法評估確認的采礦權(quán)價款。第二十九條采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓人、受讓人應(yīng)當(dāng)向?qū)徟芾頇C關(guān)提交下列材料，辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)：（一）轉(zhuǎn)

15、讓申請書；（二）轉(zhuǎn)讓人與受讓人簽訂的轉(zhuǎn)讓合同；（三）受讓人資質(zhì)條件的證明文件；（四）礦產(chǎn)資源開采情況的報告；（五）登記管理機關(guān)要求提交的其他有關(guān)材料。第三十條米礦權(quán)人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在米礦許可證有效期內(nèi)，向原登記管理機關(guān)辦理變更登記手續(xù)：（一）變更礦區(qū)范圍的；（二）變更開采方式的；（三）變更礦山企業(yè)名稱的；（四）經(jīng)批準變更開采規(guī)模的；（五）經(jīng)批準轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的。變更主要開采礦種的，按照擬變更礦種審批權(quán)限辦理。第三十一條采礦權(quán)變更登記應(yīng)當(dāng)提交以下材料：（一）采礦權(quán)變更登記申請書；（二）原頒發(fā)的采礦許可證；（三）變更礦區(qū)范圍的，應(yīng)當(dāng)提交變更后的礦區(qū)范圍圖及其他材料；變更主要開采礦種及擴大礦區(qū)范

16、圍的，按照新立采礦權(quán)的要求提交相關(guān)材料；變更開采方式的，應(yīng)當(dāng)提交變更后的開發(fā)利用方案及其他材料；變更礦山企業(yè)名稱的，應(yīng)當(dāng)提交變更后的工商營業(yè)執(zhí)照，國有企業(yè)和事業(yè)法人還應(yīng)當(dāng)提供其主管單位的批準文件；經(jīng)依法批準轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的，應(yīng)當(dāng)提交轉(zhuǎn)讓審批機關(guān)的批準轉(zhuǎn)讓文件。第三十二條采礦許可證有效期屆滿需要繼續(xù)采礦的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿的30日前，向原發(fā)證機關(guān)申請辦理延續(xù)登記手續(xù)。申請采礦權(quán)延續(xù)登記應(yīng)當(dāng)提交以下材料：（一）延續(xù)申請登記書；（二）年度檢查報告；（三）礦產(chǎn)資源儲雖核實報告及評審備案證明或占用礦產(chǎn)資源儲雖登記證明；（四）州（市）、縣（市、區(qū)）國土資源行政主管部門的審查意見；（五）原頒發(fā)的采礦許可證。第四

17、章行政管理職責(zé)第三十三條省人民政府應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：（一）組織編制和批準全省礦產(chǎn)資源開發(fā)利用規(guī)劃；（二）組織編制和批準探礦權(quán)、采礦權(quán)年度出讓計劃；（三）部署全省礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的整頓和規(guī)范工作；（四）批準本省重點礦區(qū)資源整合方案；（五）調(diào)整探礦權(quán)最低勘查投入標準；（六）調(diào)處跨州（市）礦區(qū)范圍爭議；（七）對省級相關(guān)部門和州（市）人民政府履行礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)管理職責(zé)進行監(jiān)督；（八）其他法定職責(zé)。第三十四條州（市）人民政府應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：（一）組織編制本行政區(qū)域礦產(chǎn)資源開發(fā)利用規(guī)劃；（二）維護本行政區(qū)域礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序；（三）批準本級重點礦區(qū)資源整合方案；（四）對本行政區(qū)域礦業(yè)權(quán)設(shè)置提出意見；（

18、五）調(diào)處跨縣（市、區(qū)）礦區(qū)范圍爭議；（六）對本級相關(guān)部門和縣（市、區(qū)）人民政府履行礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)管理職責(zé)進行監(jiān)督。（七）其他法定職責(zé)。第三十五條縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：（一）組織編制本行政區(qū)域礦產(chǎn)資源開發(fā)利用規(guī)劃；（二）對本行政區(qū)域礦業(yè)權(quán)設(shè)置提出意見；（三）負責(zé)維護本行政區(qū)域礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序；（四）批準本級礦區(qū)資源整合方案；（五）調(diào)處本行政區(qū)域礦區(qū)范圍爭議；（六）負責(zé)本行政區(qū)域礦產(chǎn)資源開發(fā)的監(jiān)督管理工作，對不具備有關(guān)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護法律法規(guī)規(guī)定條件或者發(fā)生重大生產(chǎn)安全、環(huán)境污染事故的礦山企業(yè)依法予以關(guān)閉；（七）對本級相關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府履行礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)管理職責(zé)進

19、行監(jiān)督；（八）其他法定職責(zé)。第三十六條省國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：（一）編制全省礦產(chǎn)資源開發(fā)利用規(guī)劃，報省人民政府審批并組織實施；（二）編制全省探礦權(quán)、采礦權(quán)年度出讓計劃，報省人民政府審批并組織實施；（三）審批探礦權(quán)、采礦權(quán)出讓方案；（四）組織實施全省礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓規(guī)范和礦產(chǎn)資源整合工作；（五）依權(quán)限審批劃定礦區(qū)范圍；（六）依權(quán)限頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證（見附件二）；（七）依權(quán)限審批探礦權(quán)、采礦權(quán)的轉(zhuǎn)讓、變更、延續(xù)和注銷；（八）組織對勘查許可證、采礦許可證進行年檢；（九）對違法或者不當(dāng)?shù)目辈?、開采行為實施行政處罰；（+）調(diào)處礦產(chǎn)資源勘查、開采爭議；（十一）制定行政管理合同范

20、本；（十二）對全省礦產(chǎn)資源儲雖進行動態(tài)監(jiān)管；（十三）對下級國土資源行政主管部門履行礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)管理職責(zé)進行監(jiān)督；（十四）其他法定職責(zé)。第三十七條州（市）國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：（一）組織實施本行政區(qū)域礦產(chǎn)資源開發(fā)利用規(guī)劃；（二）編報探礦權(quán)、采礦權(quán)年度出讓計劃建議；（三）編報探礦權(quán)、采礦權(quán)出讓方案；（四）依權(quán)限審批劃定礦區(qū)范圍；（五）依權(quán)限頒發(fā)采礦許可證（見附件二）；（六）依權(quán)限審批采礦權(quán)的轉(zhuǎn)讓、變更、延續(xù)和注銷；（七）對勘查許可證年檢提出復(fù)審意見、組織并實施采礦許可證的年檢；（八）對礦產(chǎn)資源儲雖進行動態(tài)監(jiān)管；（九）依權(quán)限調(diào)處礦產(chǎn)資源勘查、開采爭議；（十）對違法或者不當(dāng)?shù)目辈?/p>

21、、開采行為實施行政處罰；（十一）對下級國土資源行政主管部門履行礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)管理職責(zé)進行監(jiān)督；（十二）其他法定職責(zé)。第三十八條縣（市、區(qū)）國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：（一）組織實施本行政區(qū)域礦產(chǎn)資源開發(fā)利用規(guī)劃；（二）編報探礦權(quán)、采礦權(quán)年度出讓計劃建議；（三）編報探礦權(quán)、采礦權(quán)出讓方案；（四）依權(quán)限審批劃定礦區(qū)范圍；（五）依權(quán)限頒發(fā)采礦許可證（見附件二）；（六）依權(quán)限審批采礦權(quán)的轉(zhuǎn)讓、變更、延續(xù)和注銷；（七）對勘查許可證年檢提出初審意見、實施采礦許可證的年檢；（八）對本行政區(qū)域內(nèi)的礦產(chǎn)資源勘查和開采活動及礦產(chǎn)資源儲雖進行動態(tài)監(jiān)管；（九）依權(quán)限進行礦產(chǎn)資源勘查、開采爭議的調(diào)處對違法

22、或者不當(dāng)?shù)目辈?、開采行為實施行政處罰；（十）其他法定職責(zé)。第三十九條國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公示探礦權(quán)、采礦權(quán)的申報條件、審批流程和審批結(jié)果，建立基礎(chǔ)性、公益性地質(zhì)礦產(chǎn)信息和探礦權(quán)、采礦權(quán)設(shè)置情況公告和公開查詢制度。第四十條項目所在地的縣級國土資源行政主管部門在礦業(yè)權(quán)人取得勘查許可證或者采礦許可證后至勘查開工或者礦山開工建設(shè)前，應(yīng)當(dāng)采取與其簽訂行政管理合同的方式，加強礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)、利用和保護工作。未簽訂行政管理合同的，不得開展勘查和開采活動。行政管理合同應(yīng)當(dāng)明確國土資源行政主管部門和礦業(yè)權(quán)人雙方依法在礦山地質(zhì)環(huán)境保護、礦產(chǎn)資源的綜合利用與保護、維護礦區(qū)群眾合法權(quán)益等方面的權(quán)利義務(wù)，

23、并明確相應(yīng)的法律責(zé)任或者違約責(zé)任。第五章探礦權(quán)人、采礦權(quán)人權(quán)利義務(wù)第四十一條探礦權(quán)人享有下列權(quán)利：（一）按照勘查許可證規(guī)定的區(qū)域、期限、工作對象進行勘查；（二）在勘查作業(yè)區(qū)及相鄰區(qū)域架設(shè)供電、供水、通訊管線，但是不得影響或者損害原有的供電、供水設(shè)施和通信管線；（三）在勘查作業(yè)區(qū)及相鄰區(qū)域通行；（四）根據(jù)工程需要依法臨時使用土地；（五）優(yōu)先取得勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)新發(fā)現(xiàn)礦種的探礦權(quán)；（六）優(yōu)先取得勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)；（七）自行銷售勘查中按照批準的工程設(shè)計施工回收的礦產(chǎn)品，但是國務(wù)院規(guī)定由指定單位統(tǒng)一收購的礦產(chǎn)品除外；（八）其他法定權(quán)利。探礦權(quán)人行使前款所列權(quán)利時，有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)過批準或

24、者履行其他手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。第四十二條探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：（一）在規(guī)定的期限內(nèi)開始施工，并在勘查許可證規(guī)定的期限內(nèi)完成勘查工作；（二）向勘查登記管理機關(guān)報告開工等情況；（三）按照探礦工程設(shè)計施工，不得擅自進行采礦活動；（四）在查明主要礦種的同時，對共生、伴生礦產(chǎn)資源進行綜合勘查、綜合評價；（五）編寫礦產(chǎn)資源勘查報告，提交有關(guān)部門審批；（六）按照有關(guān)規(guī)定匯交礦產(chǎn)資源勘查及儲H成果檔案資料；（七）探礦權(quán)人申請其勘查區(qū)塊范圍內(nèi)采礦權(quán)的，其資源儲雖應(yīng)當(dāng)符合國家和本省規(guī)定的礦山建設(shè)最小開采規(guī)模，杜絕有礦必開、浪費資源、破壞環(huán)境的行為；（八）遵守有關(guān)法律法規(guī)關(guān)于勞動安全、土地復(fù)墾和

25、環(huán)境保護的規(guī)定；（九）按時提交探礦權(quán)年檢報告；（十）履行與當(dāng)?shù)貒临Y源行政主管部門簽訂的行政管理合同；（十一）落實安全生產(chǎn)措施；（十二）勘查作業(yè)完畢，及時封填探礦作業(yè)遺留的井、侗或者采取其他措施，消除安全隱患；（十三）其他法定義務(wù)。第四十三條探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取勘查許可證之日起，按照下列規(guī)定完成最低勘查投入：1萬元；15萬元；2萬元；1個勘查年度，每平方公（一）第1個勘查年度，每平方公里（二）第2個勘查年度，每平方公里（三）第3個勘查年度，每平方公里（四）從第4個勘查年度起，每增加里增加1萬元。最低勘查投入依據(jù)地質(zhì)勘查項目預(yù)算定額標準的直接費用進行核定。第四十四條探礦權(quán)申請人不具備地質(zhì)勘查資質(zhì)的

26、，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)地質(zhì)勘查資質(zhì)的勘查單位編制勘查設(shè)計并開展地質(zhì)勘查工作。國家出資勘查的項目，由項目主管機關(guān)組織對勘查設(shè)計進行審查。探礦權(quán)人在勘查過程中，對勘查設(shè)計進行重大調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)及時向登記管理機關(guān)備案。第四十五條勘查單位從事勘查活動應(yīng)當(dāng)符合地質(zhì)勘查資質(zhì)管理條例的規(guī)定，并具備與承擔(dān)的勘查項目數(shù)雖相適應(yīng)的勘查從業(yè)能力，不得對勘查項目進行轉(zhuǎn)包。第四十六條采礦權(quán)人享有下列權(quán)利：（一）按照采礦許可證規(guī)定的開采范圍和期限從事開采活動；（二）自行銷售礦產(chǎn)品，但是國務(wù)院規(guī)定由指定的單位統(tǒng)一收購的礦產(chǎn)品除外；（三）在礦區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)采礦所需的生產(chǎn)和生活設(shè)施；（四）根據(jù)生產(chǎn)建設(shè)的需要依法取得土地使用權(quán)；（五）法

27、律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。采礦權(quán)人行使前款所列權(quán)利時，法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)過批準或者履行其他手續(xù)的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理。第四十七條采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：（一）在批準的期限內(nèi)進行礦山建設(shè)或者開采；（二）有效保護、合理開采、綜合利用礦產(chǎn)資源；（三）依法繳納資源稅和礦產(chǎn)資源補償費；（四）遵守國家有關(guān)勞動安全、水土保持、土地復(fù)墾和環(huán)境保護的法律法規(guī)；（五）接受國土資源行政主管部門和有關(guān)主管部門的監(jiān)督管理，按照規(guī)定填報礦產(chǎn)儲雖表、礦山企業(yè)年度生產(chǎn)報表和提交礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況統(tǒng)計報告；（六）按時提交采礦權(quán)年檢報告；（七）履行與當(dāng)?shù)貒临Y源行政主管部門簽訂的行政管理合同；（八）落實安全生產(chǎn)措施；（九

28、）其他法定義務(wù)。第六章法律責(zé)任第四十八條對持勘查許可證采礦的，國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止違法行為，并按無證開采予以處罰；對拒不改正的，依法吊銷勘查許可證。有下列情形之一的，其勘查許可證廢止，國土資源行政主管部門依法予以注銷：（一）勘查許可證有效期屆滿，探礦權(quán)人逾期不辦理延續(xù)登記手續(xù)的；（二）違反本辦法相關(guān)規(guī)定，登記管理機關(guān)不同意延續(xù)的；（三）普查項目經(jīng)自行核減后勘查區(qū)塊面積已不足1個基本區(qū)塊的。第四十九條采礦許可證有效期屆滿，采礦權(quán)人逾期不申請辦理延續(xù)登記手續(xù)或者違反本辦法相關(guān)規(guī)定，登記管理機關(guān)不同意延續(xù)的，采礦許可證自行廢止，國土資源行政主管部門依法予以注銷。第五十條對非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)

29、、采礦權(quán)的，國土資源行政主管部門依法進行處罰并責(zé)令限期改正，逾期不改正的，依法吊銷勘查許可證、采礦許可證；對受讓方按無證勘查、開采予以處罰。第五十一條有下列情形之一的，國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，依法予以處罰；拒不改正的，依法吊銷勘查許可證或者采礦許可證：（一）取得勘查許可證后不按期進行施工或者未完成最低勘查投入的；（二）開采礦種與采礦許可證不符的；（三）超越批準礦區(qū)范圍開采的；（四）未按批準的開發(fā)利用方案或者礦山設(shè)計進行開采的；（五）開采回采率、采礦貧化率、選礦回收率達不到設(shè)計要求、浪費破壞礦產(chǎn)資源的。第五十二條探礦權(quán)人違法被吊銷勘查許可證，自勘查許可證被吊銷之日起6個月內(nèi)，不得申

30、請?zhí)降V權(quán)，也不得通過招標、拍賣、掛牌等方式取得探礦權(quán)。采礦權(quán)人違法被吊銷采礦許可證，自采礦許可證被吊銷之日起2年內(nèi)，不得申請采礦權(quán)，也不得通過招標、拍賣、掛牌或者協(xié)議等方式取得采礦權(quán)。第五十三條礦山生產(chǎn)企業(yè)不具備有關(guān)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護法律法規(guī)規(guī)定的條件、經(jīng)停業(yè)整頓仍不符合法定條件或者發(fā)生重大生產(chǎn)安全、環(huán)境污染事故的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)依法對礦山予以關(guān)閉，有關(guān)部門依法吊銷相關(guān)證照，國土資源行政主管部門對該礦山按照礦業(yè)權(quán)滅失礦產(chǎn)地進行處置。第五十四條對礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)、利用和保護具有監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員，違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定不履行或者不正確履行職責(zé)的，按照有關(guān)行政問責(zé)規(guī)定進行責(zé)任追究

31、；構(gòu)成違紀的，予以紀律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第五十五條當(dāng)事人對國土資源行政主管部門作出的有關(guān)探礦權(quán)、采礦權(quán)的具體行政行為不服的，可以依法申請復(fù)議，也可以依法直接向人民法院起訴。第六章附則第五十六條本辦法施行前已設(shè)立的探礦權(quán)、采礦權(quán)，在辦理延續(xù)、變更登記手續(xù)或者申請轉(zhuǎn)讓時，按本辦法執(zhí)行。第五十七條本辦法自2008年12月10日起施行。2006年7月2日省人民政府發(fā)布的云南省探礦權(quán)采礦權(quán)管理辦法（云政發(fā)2006102號）停止執(zhí)行。附件：1礦產(chǎn)勘查開采分類目錄2礦產(chǎn)勘查許可證采礦許可證權(quán)限分類表附件1礦產(chǎn)勘查開采分類目錄第一類地?zé)幔ɑ鸪蓭r、變質(zhì)巖區(qū)構(gòu)造裂隙型）；鎰、銘、機、鈦、銅、鉛、

32、鋅、鋁土礦、鐐、鉆、鴇、錫、鉉'、鉗、汞、銳、鎂；車白、車巴、釘、餓、鉉、佬；金、銀；祝、鑰、皴、鋰、字告、勰、釧、錮；鐮I、鋪、錯、釵、錚、銷、車乙、包、鈦、鋪、欽、鉗、卷、鏡、錯；銃、錯、鐐、錮、車它、飴、竦、鎘、硒、礎(chǔ)；金剛石、自然硫、硫鐵礦、鉀鹽、藍晶石、石棉、藍石棉、石榴子石、蛭石、沸石、重晶石、方解石、冰洲石、螢石、寶石、玉石、地下水（火成巖、變質(zhì)巖區(qū)構(gòu)造裂隙型）；二氧化碳氣、硫化氫氣、氮氣、氮氣。第二類煤炭、石煤、油頁巖、油砂、天然瀝青、地?zé)幔ǔ练e地層型）；鐵；石墨、磷、硼、水晶、剛玉、硅線石、紅柱石、硅灰石、鈉硝石、滑石、云母、長石、葉臘石、透輝石、透閃石、明磯石、芒硝

33、（含鈣芒硝）、石膏（含碩石膏）、毒重石、天然堿、菱鎂礦、黃玉、電氣石、瑪瑙、顏料礦物、石灰?guī)r（其他）、泥灰?guī)r、白堊、含鉀巖石、白云巖、石英巖、砂巖（其他）、天然石英砂（其他）、脈石英、粉石英、天然油石、含鉀砂頁巖、硅藻土、頁巖（其他）、高嶺土、陶瓷土、耐火粘土、凸凹棒石粘土、海泡石粘土、伊利石粘土、累托石粘土、膨潤土、鐵磯土、其他粘土、橄欖巖、蛇紋巖、玄武巖、輝綠巖、安山巖、閃長巖、花崗巖、麥飯石、珍珠巖、黑曜巖、松脂巖、浮石、粗面巖、霞石正長巖、凝灰?guī)r、火山灰、火山渣、大理巖、板巖、片麻巖、角閃巖、泥炭、礦鹽（湖鹽、巖鹽、天然鹵水）、鎂鹽、碘、漠、神；地下水（沉積地層型）、礦泉水。第三類石灰

34、巖（建筑石料用）、砂巖（磚瓦用）、天然石英砂（建筑、磚瓦用）、粘土（磚瓦用）、頁巖（磚瓦用）。附件2礦產(chǎn)勘查許可證采礦許可證權(quán)限分類表類另U發(fā)證權(quán)限發(fā)證礦種規(guī)模勘查許可證省級（國土資源部授權(quán)）發(fā)證煤炭勘查區(qū)塊面積小于30km2鴇、錫、拂、稀土礦產(chǎn)勘查投資小于500萬兀人民幣或區(qū)塊面積小于15km油頁巖、金、銀、鉗、鎰銘、鉆、鐵、銅、鉛、鋅、鋁、鐐、鑰、磷、鉀、鍬筮礦產(chǎn)®查投資小于500萬兀人民幣二氧化碳氣、地?zé)?、硫、金剛石、石棉、礦泉水礦產(chǎn)勘查省級發(fā)證除國家發(fā)證權(quán)限和上列國家授權(quán)以外其它礦種的勘查米礦許可證省級（國土資源部授權(quán)）發(fā)證煤井田（焦煤井田）切田儲量于1億噸（焦煤井田儲量小于5000萬噸）油頁巖儲量規(guī)模為中型（含）以下鴇、錫、鐐、礦儲量規(guī)模為小型金、銀