項(xiàng)目安全管理保證體系系列之總則

1、施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)保證體系管理資料手冊(cè)中國(guó)建筑第四工程局二。六年八月編制說(shuō)明為了使項(xiàng)目落實(shí)好各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，使我局安全管理走向規(guī)范化，并與外部先進(jìn)管理方式接軌，形成全局統(tǒng)一制度、統(tǒng)一運(yùn)作的模式。在局領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和關(guān)心下，局安全管理部組織編制了施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)保證體系及配套管理資料（包括光盤(pán)）。項(xiàng)目安全生產(chǎn)保證體系是企業(yè)安全生產(chǎn)體系的重要組成部分，是促進(jìn)各項(xiàng)制度在項(xiàng)目上落實(shí)的有效方式。該套管理資料是在依據(jù)施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)法、建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（JGJ59-99）等法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，借鑒了其他地方和企業(yè)的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)我局原有項(xiàng)目安全管理資料的基礎(chǔ)上編制的。該套資料

2、分策劃、實(shí)施、檢查與糾正、改進(jìn)四大部分，基本包括了建筑施工中安全管理資料所涉及的內(nèi)容，并設(shè)計(jì)了表格及填表說(shuō)明。由局安全管理部起草，經(jīng)過(guò)編寫(xiě)組幾輪審核后，局安委會(huì)最終確定。該套資料從2006年8月1日起開(kāi)始執(zhí)行，是工程局檢查項(xiàng)目安全管理體系運(yùn)行情況及內(nèi)業(yè)資料的依據(jù)。各單位在執(zhí)行過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)需要修改或補(bǔ)充之處，請(qǐng)將有關(guān)信息反饋到局安全管理部，以便進(jìn)行修訂。該套資料由局安全管理部負(fù)責(zé)解釋。本套資料的主要編寫(xiě)人員名單：策劃：編審：主要起草人：二。六年八月一日目錄施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)保證體系1總則2引用標(biāo)準(zhǔn)3術(shù)語(yǔ)4施工項(xiàng)目安全保證體系要求施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)保證體系資料安1安1-1工程概況安1-2安全管理目標(biāo)安

3、1-2-1安全責(zé)任目標(biāo)分解安1-3危險(xiǎn)源辯識(shí)及評(píng)價(jià)表安1-3-1重大危險(xiǎn)源清單安1-3-2環(huán)境因素識(shí)別及評(píng)價(jià)表安1-3-3重要環(huán)境因素I青單安1-4適用的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和其他要求清單安1-5安全保證計(jì)劃審批表安2訓(xùn)安2-1-1項(xiàng)目部安全U領(lǐng)導(dǎo)小組安2-1-2項(xiàng)目部安全管理組現(xiàn)構(gòu)圖安2-1-3工程項(xiàng)目管理人員名冊(cè)安2-1-4安全管理目標(biāo)考核匯總表安2-1-5安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行情況考核表安2-1-6安全生產(chǎn)、文明施工資金預(yù)算表安2-1-7安全生產(chǎn)、文明施工費(fèi)用統(tǒng)計(jì)表安2-2-1勞動(dòng)保護(hù)教抽匚總表安2-2-2職工網(wǎng)保護(hù)教什安2-2-3安全教W記錄安2-2-4班前安全活動(dòng)周講評(píng)記錄安2-2-5安全

4、員及特木趙乍業(yè)人員名冊(cè)安2-2-6中/、型機(jī)械作業(yè)人員名冊(cè)安2-3采購(gòu)安2-3-1合格物資供方名冊(cè)安2-3-2物資供方考察評(píng)價(jià)表安2-3-3安全防護(hù)用具進(jìn)場(chǎng)查驗(yàn)登記安2-3-4安全用品采購(gòu)驗(yàn)收資料附件安2-3-5不合格品處置記錄表安2-4分包管理-安2-4-1合格分包方名冊(cè)安2-4-2分包方評(píng)價(jià)、這擇H安2-5施工過(guò)程控制安2-5-12-5-55各工種安全技術(shù)交底安2-5-562-5-58施工織設(shè)計(jì)、動(dòng)火、拆模審批政安2-6事故應(yīng)急救援安2-6-1應(yīng)急救援預(yù)案演練和評(píng)價(jià)記安3檢查與糾正措施安3-1-1安全員工作日志安3-1-2隱患整改通知書(shū)安3-1-3安全檢查罰款通知書(shū)安3-2-13-2-20

5、各類驗(yàn)收表安3-2-213-2-26檢查測(cè)驗(yàn)記錄接地電阻狽鳴僉記錄安4改進(jìn)安4-1建設(shè)工程施工安全評(píng)價(jià)自檢評(píng)分匯總表施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)保證體系1 總貝U1.1 本體系規(guī)定了施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)保證的基本要求，以便于項(xiàng)目經(jīng)理部貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，自覺(jué)遵守適用法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和有關(guān)要求，控制和減少安全風(fēng)險(xiǎn)和不利環(huán)境影響，并持續(xù)改進(jìn)安全績(jī)效。1.2 本體系適用于局屬各項(xiàng)目經(jīng)理部的下述活動(dòng)：1.2.1 建立、實(shí)施和持續(xù)改進(jìn)施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)保證體系，有效地控制和減少員工和其他相關(guān)方因工程施工可能遭受的安全風(fēng)險(xiǎn)和不利環(huán)境影響。1.2.2 施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)保證體系進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。1.3 本體系應(yīng)用時(shí)

6、涉及的四種關(guān)系：1.3.1 本體系與適用法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的關(guān)系建立施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)保證體系時(shí)，應(yīng)同時(shí)滿足適用法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，本保證體系的要求是對(duì)規(guī)定技術(shù)要求的補(bǔ)充，而不是替代。1.3.2 本體系與GB/T24001GB/T28001標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系本體系與GB/T24001GB/T28001系列標(biāo)準(zhǔn)遵循共同的管理原則和系統(tǒng)管理思想，具有相同的結(jié)構(gòu)和運(yùn)行模式，項(xiàng)目經(jīng)理部貫徹本體系是企業(yè)按照GB/T24001GB/T28001標(biāo)準(zhǔn)建立、實(shí)施和保持環(huán)境管理體系、職業(yè)安全健康管理體系的基礎(chǔ)。1.3.3 項(xiàng)目經(jīng)理部與企業(yè)實(shí)施本體系的關(guān)系項(xiàng)目經(jīng)理部施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)保證體系是企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系的組成

7、部分，企業(yè)應(yīng)對(duì)項(xiàng)目部的保證體系加強(qiáng)指導(dǎo)、幫助、監(jiān)督和檢查。1.3.4 工程項(xiàng)目總包單位和分包單位在貫徹本體系的關(guān)系施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)保證體系必須由總包單位項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)在其承包工程范圍內(nèi)建立并統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，與其簽訂分包合同的各分包單位項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)結(jié)合分包工程的范圍、特點(diǎn)和總包單位項(xiàng)目經(jīng)理部的要求，建立相應(yīng)的施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)保證體系。2 引用標(biāo)準(zhǔn)本體系參考并引用了下列標(biāo)準(zhǔn)：2.1 環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南(GB/T24001-2004)、環(huán)境管理體系一原則、體系和支持技術(shù)通用指南(GB/T24002004)2.2 職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范(GB/T28001-2001)。2.3 職業(yè)安全健康管理

8、體系指導(dǎo)意見(jiàn)：2001,中華人民共和國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)。2.4 職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范：2001,中華人民共和國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)。2.5 建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)(JGJ59-99)。2.6 建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)(JGJ146-2004)2.7 上海市施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系(DGJ08-903-2003)。2.8 廣東省建筑施工安全管理資料統(tǒng)一用表。2.9 環(huán)境、職業(yè)健康安全相關(guān)的法律法規(guī)。3 術(shù)語(yǔ)3.1 危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致死亡、傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。3.2 環(huán)境因素一個(gè)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。3.3 環(huán)境影響全部

9、或部分地由組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)給環(huán)境造成的任何有害或有益的變化。3.4 事故造成傷亡、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。3.5 事件：造成事故或可能造成事故的事件。-沒(méi)有造成傷亡、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的事件也稱虛驚事故。事件包括虛驚事故。3.6 隱患未被事先識(shí)別或未采取必要的防護(hù)措施的可能導(dǎo)致事故的危險(xiǎn)源(危害)和環(huán)境因素。3.7 風(fēng)險(xiǎn)某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性和后果的結(jié)合。3.8 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)程度并確定其是否在可承受范圍的全過(guò)程。3.9 安全生產(chǎn)為預(yù)防生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生事故而采取的各種措施和活動(dòng)。3.10 項(xiàng)目經(jīng)理部由項(xiàng)目經(jīng)理在企業(yè)支持下組建并領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)承建項(xiàng)目管理的組織機(jī)構(gòu)。

10、3.11 施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)保證體系總的管理體系的一部分，便于項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)承建項(xiàng)目相關(guān)安全風(fēng)險(xiǎn)和不利環(huán)境影響的管理。它包括制定、實(shí)現(xiàn)和保持項(xiàng)目經(jīng)理部安全目標(biāo)所需要的組織結(jié)構(gòu)、策劃活動(dòng)、職責(zé)、程序、過(guò)程和資源。3.12 策劃致力于識(shí)別和評(píng)價(jià)危險(xiǎn)源和環(huán)境因素，制定安全目標(biāo)并規(guī)定必要的控制、措施、資源和活動(dòng)順序要求，以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的活動(dòng)。編制安全保證計(jì)劃是其輸出結(jié)果的重要組成部分。3.13 施工項(xiàng)目安全保證計(jì)劃依據(jù)施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)保證體系規(guī)范要求和策劃結(jié)果，規(guī)定項(xiàng)目經(jīng)理部的安全目標(biāo)、控制措施、資源和活動(dòng)順序的文件。3.14 不符合任何能夠直接或間接造成事故、險(xiǎn)肇事故的違背法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度、作業(yè)

11、標(biāo)準(zhǔn)和程序的行為或偏差。3.15 相關(guān)方與施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)保證體系績(jī)效有關(guān)或受其影響的個(gè)人或團(tuán)體。4 施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)保證體系要求4.1 總要求項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)建立和實(shí)施施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系，并不斷改進(jìn)其有效性。施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系應(yīng)圍繞實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目安全目標(biāo)和持續(xù)改進(jìn)安全管理活動(dòng)及其業(yè)績(jī)，按照策劃（P）、實(shí)施（D）、檢查（C）、改進(jìn)（A）的循環(huán)模式運(yùn)行。4.2 策劃4.2.1 安全目標(biāo)4.2.1.1 項(xiàng)目經(jīng)理部必須制定安全目標(biāo)，安全目標(biāo)應(yīng)：1）與所在建筑企業(yè)的安全方針、安全目標(biāo)協(xié)調(diào)一致；2）包括傷亡事故控制目標(biāo)、安全達(dá)標(biāo)、文明施工目標(biāo)，并制定年、月達(dá)標(biāo)計(jì)劃，分解到人；3）可測(cè)量考核。4.2.1

12、.2 施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證計(jì)劃應(yīng)針對(duì)工程項(xiàng)目的類型和特點(diǎn)，依據(jù)危險(xiǎn)源、環(huán)境因素識(shí)別、評(píng)價(jià)和控制策劃結(jié)果，以及適用法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和其他要求，確定安全目標(biāo)，并以實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)為目的，內(nèi)容包括：1）工程概況2）項(xiàng)目安全目標(biāo)及為實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)而規(guī)定的相關(guān)部門(mén)或崗位的職責(zé)和權(quán)限；3）危險(xiǎn)源與環(huán)境因素識(shí)別、評(píng)價(jià)、論證的結(jié)果和相應(yīng)的控制方式；4）適用法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度和其他要求的識(shí)別結(jié)果及清單；5）實(shí)施階段有關(guān)各項(xiàng)要求的具體控制活動(dòng)和方法，針對(duì)性的確定控制和檢查手段，配備必要的設(shè)施、設(shè)備和人員；6）檢查、評(píng)估和改進(jìn)活動(dòng)的安排，以及相應(yīng)的運(yùn)行程序和準(zhǔn)則；7）實(shí)施、控制和改進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系所

13、需的資源與提供方式；8）施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系文件清單，包括施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證計(jì)劃及計(jì)劃所引用企業(yè)與項(xiàng)目經(jīng)理部的通用或?qū)Ｓ玫陌踩绦颉⒁?guī)章制度、施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案、專項(xiàng)安全措施、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)等文件；9）提供證據(jù)所需的安全記錄清單，包括直接采用或自選設(shè)計(jì)的記錄表式；10）專業(yè)性強(qiáng)、危險(xiǎn)性大的分項(xiàng)工程安全技術(shù)方案；11）安全保證計(jì)劃的管理要求，如：編審、收發(fā)、變更和處理程序。4.3 實(shí)施4.3.1 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)權(quán)限4.3.1.1 項(xiàng)目經(jīng)理是施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，在項(xiàng)目安全管理活動(dòng)中起領(lǐng)導(dǎo)作用。4.3.1.2 必須確定項(xiàng)目經(jīng)理部與安全風(fēng)險(xiǎn)和不利環(huán)境影響有關(guān)的管理、執(zhí)行和驗(yàn)證人員的

14、作用、職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系，形成文件并予以傳達(dá)溝通，以確保施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系各項(xiàng)要求的正確實(shí)施。4.3.1.3 為了建立、實(shí)施和改進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系，項(xiàng)目經(jīng)理部必須有計(jì)劃地及時(shí)配置必要的資源：1）稱職的技術(shù)、管理人員和操作人員，包括專職安全生產(chǎn)管理人員；2）適用于工程施工特點(diǎn)的專項(xiàng)技能和技術(shù)；3）應(yīng)當(dāng)具備的安全設(shè)施、檢驗(yàn)設(shè)備和防護(hù)用品，用電和消防設(shè)施；4）安全生產(chǎn)所需的資金。4.3.2安全教育和培訓(xùn)4.3.2.1 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)把安全教育和培訓(xùn)貫穿于施工生產(chǎn)的全過(guò)程，有計(jì)劃地對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的所有從業(yè)人員（包括分包單位的從業(yè)人員）進(jìn)行相應(yīng)的安全教育和培訓(xùn)。只有經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)并且合格

15、的從業(yè)人員才能上崗。通過(guò)安全教育和培訓(xùn)使得：1）從業(yè)人員上崗前應(yīng)了解：遵章守紀(jì)，服從管理，以及落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系要求的重要性；本職工作中存在的危險(xiǎn)源和環(huán)境因素，以及違章指揮和違章作業(yè)可能產(chǎn)生的不良影響和后果； 本崗位在施工現(xiàn)場(chǎng)安全保證體系中的作用與職責(zé)。2）從業(yè)人員上崗前應(yīng)熟悉和掌握本職工作所需的安全知識(shí)和技能（包括與本規(guī)范有關(guān)的環(huán)境保護(hù)知識(shí)的技能）： 安全法律法規(guī)和規(guī)章制度； 安全操作規(guī)程和安全操作技能； 施工現(xiàn)場(chǎng)針對(duì)性的安全防范措施，包括涉及新工藝、新技術(shù)、新材料和新設(shè)備的特定安全技術(shù)特性和規(guī)定； 緊急情況下，預(yù)防或減少安全風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境影響和現(xiàn)場(chǎng)急救的應(yīng)急措施。4.3.2.2 項(xiàng)目

16、經(jīng)理、專職安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員，應(yīng)按法律法規(guī)通過(guò)有關(guān)部門(mén)對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)、管理能力、安全操作技能進(jìn)行的考核或復(fù)試，取得資格證書(shū)，持證上崗。4.3.2.3 安全教育和培訓(xùn)應(yīng)根據(jù)從業(yè)人員的職責(zé)對(duì)意識(shí)、能力要求分層分類進(jìn)行。除經(jīng)常性的安全教育和培訓(xùn)外，上崗前、節(jié)假日前后、事故后、工作對(duì)象改變時(shí)，還應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行針對(duì)性的安全教育和培訓(xùn)，包括新進(jìn)從業(yè)人員三級(jí)安全教育、分包方從業(yè)人員進(jìn)場(chǎng)安全教育。4.3.2.4 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)建立和保持安全教育和培訓(xùn)記錄。4.3.3安全物資采購(gòu)和進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)證4.3.3.1 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)對(duì)用于施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證措施的物料、設(shè)備及防護(hù)用品予以控制，以確保這些安全物資的質(zhì)量

17、符合規(guī)定的要求。4.3.3.2 自行采購(gòu)或外部租賃。 ）項(xiàng)目經(jīng)理部必須向合格的供應(yīng)商采購(gòu)或租賃所需的安全物資。項(xiàng)目經(jīng)理部被授權(quán)自行實(shí)施采購(gòu)或租賃前，應(yīng)對(duì)供應(yīng)商提供符合要求的安全物資的能力進(jìn)行評(píng)價(jià)，并形成記錄。評(píng)價(jià)內(nèi)容應(yīng)包括： 技術(shù)、生產(chǎn)管理和質(zhì)量保證能力； 生產(chǎn)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照； 法律法規(guī)要求提供的準(zhǔn)用或經(jīng)營(yíng)證明文件； 市場(chǎng)信譽(yù)和履約能力。 ）采購(gòu)或租賃計(jì)劃、協(xié)議、合同應(yīng)： 注明規(guī)格、型號(hào)、等級(jí)； 明確適用的生產(chǎn)制造規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)； 規(guī)定驗(yàn)收準(zhǔn)則和方法； 由項(xiàng)目經(jīng)理按所在企業(yè)規(guī)定進(jìn)行審批。 ）項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)對(duì)采購(gòu)、租賃的安全物資實(shí)施驗(yàn)證，并形成記錄。驗(yàn)證方法包括： 查驗(yàn)供應(yīng)商提供的合格證明，包括出廠

18、質(zhì)量檢驗(yàn)和有效期證明文件； 查驗(yàn)實(shí)物重量、質(zhì)量，包括外觀檢查和規(guī)格檢查； 按規(guī)定要求抽樣復(fù)試。4.3.3.3 內(nèi)部轉(zhuǎn)移或調(diào)撥應(yīng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移或調(diào)撥的安全物資進(jìn)行外觀、規(guī)格檢查，必要時(shí)可抽樣復(fù)試，并形成記錄。4.3.3.4 分包方采購(gòu)或自帶。分包方采購(gòu)或自帶安全物資時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)在分包合同中明確規(guī)定并實(shí)施下述控制要求：1）對(duì)采購(gòu)資料或合同進(jìn)行簽認(rèn)；2）對(duì)進(jìn)場(chǎng)的安全物資共同驗(yàn)證。4.3.3.5 應(yīng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)安全物資的驗(yàn)證狀態(tài)進(jìn)行標(biāo)識(shí)和記錄，防止誤用或錯(cuò)用。嚴(yán)禁未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的安全物資投入使用。4.3.4分包控制4.3.4.1 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)對(duì)勞務(wù)、專業(yè)工程、機(jī)械租賃與安裝拆除分包商予以控制，以確

19、保分包活動(dòng)符合規(guī)定的要求。4.3.4.2 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)持有企業(yè)形成文件的合格分包商名錄、評(píng)價(jià)與選擇分包商的準(zhǔn)則。必須向合格的分包商發(fā)包施工或服務(wù)業(yè)務(wù)。項(xiàng)目經(jīng)理部被授權(quán)實(shí)施分包前，應(yīng)對(duì)分包商的安全保證能力進(jìn)行評(píng)價(jià)，并形成記錄。評(píng)價(jià)內(nèi)容應(yīng)包括：1）合法的資質(zhì)，法律法規(guī)要求提供的經(jīng)營(yíng)和安全生產(chǎn)許可證明文件；2）與本企業(yè)或其他企業(yè)合作的市場(chǎng)信譽(yù)和業(yè)績(jī)；3）技術(shù)、質(zhì)量、生產(chǎn)和安全管理能力；4）承擔(dān)本項(xiàng)目特殊要求的能力。4.3.4.3分包合同應(yīng)：1）明確各自安全職責(zé)權(quán)限，規(guī)定分包商應(yīng)滿足施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系的要求，并附有安全生產(chǎn)、治安、消防、環(huán)保、衛(wèi)生等協(xié)議文件；2）明確對(duì)分包商施工或服務(wù)方案、過(guò)程、

20、程序和設(shè)備的批準(zhǔn)要求；3）規(guī)定分包商從業(yè)人員資格的要求；4）符合有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和企業(yè)規(guī)定，審核審批與簽署手續(xù)齊全、有效。4.3.4.4項(xiàng)目經(jīng)理部必須按分包合同規(guī)定對(duì)分包商在施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的施工或服務(wù)活動(dòng)實(shí)施控制，并形成記錄?？刂苾?nèi)容和方法包括：1）審核批準(zhǔn)分包商的專項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，包括安全技術(shù)措施；2）提供或驗(yàn)證必要的安全物資、工具、設(shè)施、設(shè)備；3）確認(rèn)分包商進(jìn)場(chǎng)從業(yè)人員的資格，依據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系文件，進(jìn)行針對(duì)性的安全教育、培訓(xùn)和施工交底，形成由雙方負(fù)責(zé)人簽字認(rèn)可的記錄，并確保在作業(yè)前和作業(yè)時(shí)，由分包商對(duì)其從業(yè)人員實(shí)施必要的安全教育和培訓(xùn)；4）安排專人對(duì)分包商施工和服務(wù)

21、全過(guò)程的安全生產(chǎn)實(shí)施指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行處理，并與分包商及時(shí)溝通信息。4.3.5施工過(guò)程控制4.3.5.1 項(xiàng)目經(jīng)理部必須根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系策劃的結(jié)果和安排，確保與所識(shí)別的危險(xiǎn)源和不利環(huán)境因素有關(guān)的活動(dòng)、人員、設(shè)施、設(shè)備在施工過(guò)程中處于受控狀態(tài)，以便從根本上控制和減小安全風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境影響。4.3.5.2 項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)施工過(guò)程控制的內(nèi)容和方式應(yīng)包括：1）針對(duì)施工過(guò)程中需控制的活動(dòng)，制定或確認(rèn)必要的施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案、專項(xiàng)安全措施、安全程序、規(guī)章制度或作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，并組織落實(shí)；2）將采購(gòu)和分包活動(dòng)中需實(shí)施控制的有關(guān)要求通知供應(yīng)商和分包商，并按要求對(duì)其施工和服務(wù)

22、提供過(guò)程進(jìn)行控制；3）對(duì)從業(yè)的管理和操作人員進(jìn)行針對(duì)性的資格能力鑒定、安全教育和培訓(xùn)、安全交底，及時(shí)提供必需的勞動(dòng)防護(hù)用品；4）對(duì)安全物資進(jìn)行驗(yàn)收、標(biāo)識(shí)、檢查和防護(hù)；5）對(duì)施工設(shè)施、設(shè)備及安全防護(hù)設(shè)施的搭設(shè)和拆除進(jìn)行交底與過(guò)程防護(hù)、監(jiān)控，在使用前進(jìn)行驗(yàn)收、檢測(cè)、標(biāo)識(shí)，在使用中進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，并及時(shí)調(diào)整和完善；6）對(duì)重點(diǎn)防火部位、活動(dòng)和物資進(jìn)行標(biāo)識(shí)、防護(hù)，配置消防器材和實(shí)行動(dòng)火審批；7）保持場(chǎng)容場(chǎng)貌、作業(yè)環(huán)境和生活設(shè)施文明衛(wèi)生、規(guī)范有序，保護(hù)道路管線和周邊環(huán)境，減少并有效處理廢水、廢氣、粉塵、噪聲、振動(dòng)和固體廢棄物，組織好施工期間的道路交通；8）對(duì)與重大危險(xiǎn)源和重大環(huán)境因素有關(guān)的重點(diǎn)部位、

23、過(guò)程和活動(dòng)，組織專人監(jiān)控;9）就施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源、環(huán)境因素及安全生產(chǎn)的有關(guān)信息，與從業(yè)人員及相關(guān)方進(jìn)行交流與溝通，對(duì)涉及重大危險(xiǎn)源和重大環(huán)境因素的問(wèn)題及時(shí)作出處理，并形成記錄和回復(fù)；10）形成并保存施工過(guò)程控制活動(dòng)的記錄。4.3.6事故應(yīng)急救援4.3.6.1 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)針對(duì)可能發(fā)生的事故制定相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案，準(zhǔn)備應(yīng)急救援物資，并在事故發(fā)生時(shí)組織實(shí)施，防止事故擴(kuò)大，以減少與之有關(guān)的傷害和環(huán)境影響。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)：1）包括以下內(nèi)容： 應(yīng)急救援組織和人員安排，應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備與維護(hù)； 在作業(yè)場(chǎng)所發(fā)生事故時(shí)，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、組織搶救的安排； 建立內(nèi)部和外部聯(lián)系的方法、渠道，根據(jù)事故性質(zhì)，按規(guī)定在相

24、應(yīng)期限內(nèi)報(bào)告上級(jí)、政府主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)，通知有關(guān)的近鄰及消防、救險(xiǎn)、醫(yī)療等單位； 作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)全體人員的疏散方案。 ）根據(jù)實(shí)際情況可定期演練應(yīng)急救援預(yù)案。對(duì)不能進(jìn)行演練的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)通過(guò)培訓(xùn)、交流等方式將應(yīng)急預(yù)案?jìng)鬟_(dá)到有關(guān)人員 ）在演練后或事故發(fā)生后，對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)際效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，必要時(shí)進(jìn)行修訂。4.3.6.2項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)配合事故的調(diào)查、分析，并制定和實(shí)施糾正措施和預(yù)防措施。4.4檢查和糾正措施4.4.1 安全檢查4.4.1.1 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)建立安全檢查制度，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況和業(yè)績(jī)進(jìn)行日常的檢查，掌握施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理活動(dòng)和結(jié)果的信息。4.4.1.2 安全檢查的內(nèi)容應(yīng)包括：1）項(xiàng)目安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度；2）安全職責(zé)的落實(shí)情況；3）遵守適用法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和其他要求的情況；4）施工活動(dòng)符合施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系文件和規(guī)定的情況；5）具有重大安全風(fēng)險(xiǎn)或重大環(huán)境影響的活動(dòng)的關(guān)鍵特性、設(shè)施和設(shè)備的狀態(tài)、人員的意識(shí)和行為；6）現(xiàn)行建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)、建筑施工安全工會(huì)檢查標(biāo)準(zhǔn)要求的達(dá)標(biāo)情況。4.4.1.3項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)：1）規(guī)定檢查的人員及其職責(zé)權(quán)限；2）規(guī)定檢查的對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、方法和頻次；3）對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合規(guī)定要求和