建設(shè)工程法規(guī)概述PPT課件

1、引子引子:一個(gè)法律小幽默一個(gè)法律小幽默倒霉的獵人倒霉的獵人獵人的第一天獵人的第一天有個(gè)獵人早上起來上山打獵，發(fā)現(xiàn)了一只兔子，獵人開槍，有個(gè)獵人早上起來上山打獵，發(fā)現(xiàn)了一只兔子，獵人開槍，兔子中槍以后狂奔。獵人猛追，翻過了兔子中槍以后狂奔。獵人猛追，翻過了99座山，跨過了座山，跨過了99條條河，最后兔子終于倒下了，獵人很開心，正要去揀兔子，突河，最后兔子終于倒下了，獵人很開心，正要去揀兔子，突然一個(gè)小朋友出現(xiàn)了，一把抓住兔子，獵人很生氣，說然一個(gè)小朋友出現(xiàn)了，一把抓住兔子，獵人很生氣，說“小小孩快把兔子還我！小朋友說孩快把兔子還我！小朋友說“不給，我先抓到的。不給，我先抓到的?！眱扇藸?zhēng)兩人爭(zhēng)執(zhí)不

2、下，決定去找法官評(píng)理。執(zhí)不下，決定去找法官評(píng)理。法官了解了案件以后說法官了解了案件以后說“無主物無主物，依據(jù)，依據(jù)物權(quán)法物權(quán)法，應(yīng)當(dāng)先占為，應(yīng)當(dāng)先占為主，獵人雖然有開槍的行為，但是先占者是小朋友，依法判主，獵人雖然有開槍的行為，但是先占者是小朋友，依法判決兔子歸小朋友所有決兔子歸小朋友所有”。獵人當(dāng)時(shí)暈倒！。獵人當(dāng)時(shí)暈倒！獵人的第二天獵人的第二天第二天獵人又去打獵，又看見一兔子，獵人迅速開槍，兔第二天獵人又去打獵，又看見一兔子，獵人迅速開槍，兔子還是翻過了子還是翻過了99座山，跨過了座山，跨過了99條河，最后倒地，獵人左條河，最后倒地，獵人左右看看沒有他人右看看沒有他人,大喜，立即揀了兔子。剛

3、下山，發(fā)現(xiàn)警察大喜，立即揀了兔子。剛下山，發(fā)現(xiàn)警察在下面，法官也在下面。獵人得意的問到在下面，法官也在下面。獵人得意的問到“法官大人，現(xiàn)法官大人，現(xiàn)在兔子是我的了吧？在兔子是我的了吧？”法官說，朋友這只兔子跑到我國(guó)的境內(nèi)，依據(jù)我國(guó)的法律法官說，朋友這只兔子跑到我國(guó)的境內(nèi)，依據(jù)我國(guó)的法律，兔子是珍貴稀有動(dòng)物，屬于，兔子是珍貴稀有動(dòng)物，屬于國(guó)有的國(guó)有的，現(xiàn)在你必須歸還這，現(xiàn)在你必須歸還這只兔子只兔子”。獵人于是又暈倒！。獵人于是又暈倒！獵人的第三天獵人的第三天第三天獵人又出去打獵，又發(fā)現(xiàn)一只兔子，獵人迅速開第三天獵人又出去打獵，又發(fā)現(xiàn)一只兔子，獵人迅速開槍，兔子中槍以后狂奔。翻過了槍，兔子中槍以后

4、狂奔。翻過了99座山，跨過了座山，跨過了99條河條河，最后兔子終于倒下了，獵人看看在本國(guó)境內(nèi)，又沒有，最后兔子終于倒下了，獵人看看在本國(guó)境內(nèi)，又沒有小朋友，獵人大歡喜，拿了就跑。剛出來又遇到法官，小朋友，獵人大歡喜，拿了就跑。剛出來又遇到法官，獵人哆嗦著問獵人哆嗦著問“大人，這回沒有問題了吧？大人，這回沒有問題了吧？”法官笑著說，法官笑著說，“你看看兔子脖子的布條上寫著什么？你看看兔子脖子的布條上寫著什么？”獵人一看獵人一看“王小毛贈(zèng)送給李小毛，愛情留念王小毛贈(zèng)送給李小毛，愛情留念”“哦？兔子有主人？那我不是要賠償他一只兔子？哦？兔子有主人？那我不是要賠償他一只兔子？”“恐怕沒有那么簡(jiǎn)單！恐怕

5、沒有那么簡(jiǎn)單！”法官說法官說“具有特殊意義的物體，如果遭受侵害，引起的將除了具有特殊意義的物體，如果遭受侵害，引起的將除了物權(quán)上的賠償物權(quán)上的賠償以外還有精神損失費(fèi)用？獵人聽了當(dāng)時(shí)暈以外還有精神損失費(fèi)用？獵人聽了當(dāng)時(shí)暈倒！倒！”獵人的第四天獵人的第四天第四天，獵人出發(fā)到集市上賣了槍，買了本第四天，獵人出發(fā)到集市上賣了槍，買了本法律書籍開始學(xué)習(xí)！法律書籍開始學(xué)習(xí)！課 程 介 紹學(xué)習(xí)的難點(diǎn)：學(xué)習(xí)的難點(diǎn)：帶有一定文科性質(zhì)，教學(xué)內(nèi)容抽象。帶有一定文科性質(zhì)，教學(xué)內(nèi)容抽象。學(xué)科知識(shí)應(yīng)用的綜合性。學(xué)科知識(shí)應(yīng)用的綜合性。教學(xué)方法：教學(xué)方法：以常用法規(guī)的基本知識(shí)為主導(dǎo)；以工程項(xiàng)目實(shí)例應(yīng)用為以常用法規(guī)的基本知識(shí)為

6、主導(dǎo)；以工程項(xiàng)目實(shí)例應(yīng)用為擴(kuò)展。擴(kuò)展。教學(xué)要求：教學(xué)要求：掌握法律法規(guī)的名稱實(shí)質(zhì)和內(nèi)容掌握法律法規(guī)的名稱實(shí)質(zhì)和內(nèi)容熟悉法律法規(guī)條款的主要內(nèi)容熟悉法律法規(guī)條款的主要內(nèi)容學(xué)會(huì)常用法規(guī)的基本應(yīng)用方法學(xué)會(huì)常用法規(guī)的基本應(yīng)用方法l “建設(shè)”可以從項(xiàng)目投資立項(xiàng)開始，直到項(xiàng)目竣工使用，發(fā)揮效益。建筑建筑 & & 建設(shè)建設(shè)l “建筑”則是建設(shè)過程中的一個(gè)階段，即建設(shè)營(yíng)造階段。教學(xué)內(nèi)容建筑法規(guī)概論建設(shè)法律制度建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)法律制度建設(shè)工程質(zhì)量管理法律制度建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法律制度建設(shè)工程環(huán)境保護(hù)、節(jié)約能源與文物保護(hù)法律制度建設(shè)工程合同法律制度建設(shè)工程糾紛處理法律制度某建筑公司與某學(xué)校簽訂一教

7、學(xué)樓施工合同，明確施工單位要保質(zhì)保量保工期完成學(xué)校的教學(xué)樓施工任務(wù)。工程竣工后，承包方向?qū)W校提交了竣工報(bào)告。學(xué)校為了不影響學(xué)生上課，還沒組織驗(yàn)收就直接投入了使用。使用過程中，校方發(fā)現(xiàn)了教學(xué)樓存在的質(zhì)量問題，要求施工單位修理。施工單位認(rèn)為工程未經(jīng)驗(yàn)收，學(xué)校提前使用出現(xiàn)質(zhì)量問題，施工單位不應(yīng)再承擔(dān)責(zé)任。請(qǐng)思考：本案中的建設(shè)工程法律關(guān)系三要素是什么？ 引 例 1.1 建設(shè)工程法規(guī)相關(guān)概念1.法的概念 法是由國(guó)家制定或認(rèn)可的，以權(quán)利義務(wù)為調(diào)整機(jī)制并通過國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施調(diào)整行為關(guān)系的社會(huì)規(guī)范。 2.建設(shè)工程法規(guī)的概念建設(shè)工程法規(guī)，也稱建設(shè)法規(guī)，它是指由國(guó)家立法、 機(jī)關(guān)或其授權(quán)的行政機(jī)關(guān)制定的，調(diào)整國(guó)家

8、及其有關(guān) 機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、公民之間在建設(shè)活動(dòng)中 所發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。建設(shè)管理關(guān)系：國(guó)家建設(shè)行政主管部門對(duì)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、建筑材料和設(shè)備生產(chǎn)、工程監(jiān)理單位的管理與被管理關(guān)系。建設(shè)協(xié)作關(guān)系：建筑業(yè)過程中各單位的合作關(guān)系。建設(shè)民事關(guān)系建設(shè)法規(guī)的調(diào)整對(duì)象建設(shè)法規(guī)的調(diào)整對(duì)象行政性行政性主要特征主要特征：以行政指令為主調(diào)整工程以行政指令為主調(diào)整工程建設(shè)法律關(guān)系。建設(shè)法律關(guān)系。經(jīng)濟(jì)性經(jīng)濟(jì)性重要特征重要特征：建設(shè)法規(guī)是經(jīng)濟(jì)法的重要建設(shè)法規(guī)是經(jīng)濟(jì)法的重要組成部分。組成部分。 廣泛廣泛性性 調(diào)整的建設(shè)領(lǐng)域的各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系技術(shù)性技術(shù)性十分重要的特征十分重要的特征建設(shè)法規(guī)

9、的調(diào)整對(duì)象建設(shè)法規(guī)的調(diào)整對(duì)象1.2 1.2 建設(shè)工程法律、法規(guī)體系2.民法3.商法4.行政法5.經(jīng)濟(jì)法6.勞動(dòng)與社會(huì)保障法7.自然資源與環(huán)境保護(hù)法8.刑法9.訴訟法1.我國(guó)的法律體系1.憲法2.建設(shè)法律中華人民共和國(guó)建筑法中華人民共和國(guó)建筑法3.行政法規(guī)建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例4.部門規(guī)章建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定5.地方性法規(guī) 山西省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例山西省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例6.地方政府規(guī)章山西省建設(shè)工程招投標(biāo)管理辦山西省建設(shè)工程招投標(biāo)管理辦法法7.技術(shù)法規(guī)預(yù)算定額、設(shè)計(jì)規(guī)范、施工規(guī)范預(yù)算定額、設(shè)計(jì)規(guī)范、施工規(guī)范等等8.國(guó)際條約2 建設(shè)工程法規(guī)的形式 憲憲法法法

10、法律律行行政政法法規(guī)規(guī)部部門門規(guī)規(guī)章章地地方方性性法法規(guī)規(guī)地地方方政政府府規(guī)規(guī)章章技技術(shù)術(shù)法法規(guī)規(guī)國(guó)國(guó)際際公公約約慣慣例例全全國(guó)國(guó)人人大大全全國(guó)國(guó)人人大大及及其其常常委委會(huì)會(huì)國(guó)國(guó)務(wù)務(wù)院院國(guó)國(guó)務(wù)務(wù)院院各各部部門門如如建建設(shè)設(shè)部部各各地地人人大大及及其其常常委委會(huì)會(huì)地地方方各各級(jí)級(jí)人人民民政政府府國(guó)國(guó)家家制制定定或或認(rèn)認(rèn)可可FIDIC合合同同條條件件法的效力層級(jí)法的效力層級(jí)縱向效力層級(jí)縱向效力層級(jí)：憲法具有最高的法律效力，之后依次是法律、行政法規(guī)、部頒規(guī)章和地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件。橫向效力層級(jí)橫向效力層級(jí)：同一機(jī)關(guān)制定的法律法規(guī)，特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的，適用特別規(guī)定。（特別優(yōu)

11、于一般）時(shí)間效力層級(jí)時(shí)間效力層級(jí)：同一機(jī)關(guān)制定的法律新舊不一致的，適用于新規(guī)定。（新法優(yōu)于舊法）特殊情況處理特殊情況處理 法律之間法律之間對(duì)同一事項(xiàng)新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，找全國(guó)人大常委會(huì)。 地方法規(guī)、規(guī)章地方法規(guī)、規(guī)章對(duì)同一事項(xiàng)新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，找制定單位。 地方法規(guī)與部門規(guī)章地方法規(guī)與部門規(guī)章對(duì)同一事項(xiàng)規(guī)定不一致，由國(guó)務(wù)院提出意見。國(guó)務(wù)院認(rèn)為適用部門意見時(shí)，應(yīng)提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)裁決。 部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致時(shí)，由國(guó)務(wù)院提出意見。1.3 1.3 建設(shè)工程法律關(guān)系 1建設(shè)工程法律關(guān)系的概念 建

12、設(shè)法律關(guān)系是法律關(guān)系中的一種，它是指建設(shè)法律關(guān)系是法律關(guān)系中的一種，它是指由建筑法律規(guī)范所確認(rèn)和調(diào)整的，在建設(shè)管理和由建筑法律規(guī)范所確認(rèn)和調(diào)整的，在建設(shè)管理和建設(shè)活動(dòng)中所產(chǎn)生的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系，如建設(shè)活動(dòng)中所產(chǎn)生的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系，如建設(shè)工建設(shè)工程承包合同關(guān)系程承包合同關(guān)系。 建筑法律關(guān)系的構(gòu)成要件建筑法律關(guān)系的構(gòu)成要件 建設(shè)工程法律關(guān)系的構(gòu)成要素是建設(shè)工程法律關(guān)系的構(gòu)成要素是指建設(shè)工程法律關(guān)系不可缺少的組成指建設(shè)工程法律關(guān)系不可缺少的組成部分，它是由部分，它是由建設(shè)法律關(guān)系主體建設(shè)法律關(guān)系主體、建建設(shè)法律關(guān)系客體設(shè)法律關(guān)系客體和和建設(shè)法律關(guān)系內(nèi)容建設(shè)法律關(guān)系內(nèi)容三個(gè)要素所構(gòu)成的。三個(gè)要素所構(gòu)成的

13、。1建設(shè)法律關(guān)系主體建設(shè)法律關(guān)系主體（1）國(guó)家機(jī)關(guān)（2）建設(shè)單位l 建設(shè)單位是指進(jìn)行工程投資建設(shè)的國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)或事業(yè)單位。（3）承包單位 是指有一定生產(chǎn)能力、機(jī)械設(shè)備、流動(dòng)資金，具有承包工程建設(shè)任務(wù)的營(yíng)業(yè)資格和具備相應(yīng)資質(zhì)條件，在建筑市場(chǎng)中能夠按照業(yè)主方的要求，提供不同形態(tài)的建筑產(chǎn)品，并最終得到相應(yīng)工程價(jià)款的建筑企業(yè)。v 勘察設(shè)計(jì)單位勘察設(shè)計(jì)單位 建筑設(shè)計(jì)單位； 市政工程設(shè)計(jì)單位； 城鄉(xiāng)建設(shè)勘察單位：v 施工企業(yè)施工企業(yè) 建筑施工企業(yè)： 市政工程建設(shè)施工企業(yè) 建筑裝飾施工企業(yè)：v 監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理企業(yè) v 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)v 建筑材料設(shè)備銷售企業(yè)建筑材料設(shè)備銷售企業(yè)（4）中介組織造價(jià)

14、咨詢機(jī)構(gòu)，招投標(biāo)代理公司（5）中國(guó)建設(shè)銀行（6）公民個(gè)人262 2建設(shè)法律關(guān)系客體建設(shè)法律關(guān)系客體建設(shè)法律關(guān)系客體是指參加建設(shè)法律關(guān)系的主體享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)所共同指向的對(duì)象。建設(shè)法律關(guān)系客體分為物、行為和智力成果。27物（包括財(cái)）物（包括財(cái)）：建筑材料、機(jī)械設(shè)備、建筑物或構(gòu)筑物等有形實(shí)體。行為行為：完成一定的工作，如勘察設(shè)計(jì)、施工安裝、檢查驗(yàn)收等活動(dòng)。智力成果智力成果：如設(shè)計(jì)單位提供的具有創(chuàng)造性的設(shè)計(jì)成果，該設(shè)計(jì)單位依法可以享有專有權(quán)，使用單位未經(jīng)允許不能無償使用。283.3.建設(shè)法律關(guān)系的內(nèi)容建設(shè)法律關(guān)系的內(nèi)容 建設(shè)法律關(guān)系的內(nèi)容即建設(shè)活動(dòng)參與者具體享有的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)。建設(shè)權(quán)利

15、建設(shè)權(quán)利指建設(shè)法律關(guān)系主體在法定范圍內(nèi)，根據(jù)國(guó)家建設(shè)管理要求和自己業(yè)務(wù)活動(dòng)需要，有權(quán)進(jìn)行各種工程建設(shè)活動(dòng)。建設(shè)義務(wù)建設(shè)義務(wù)指工程建設(shè)法律關(guān)系主體必須按法律規(guī)定或約定應(yīng)負(fù)的責(zé)任。例：消費(fèi)者王某從某房屋開發(fā)公司開發(fā)的小區(qū)購(gòu)買別墅一棟，半年后發(fā)現(xiàn)屋頂漏水，于是向該公司提出更換別墅。在這個(gè)案例中，法律關(guān)系的主體是（ ）。 A. 該小區(qū) B. 王某購(gòu)買的別墅 C. 別墅的屋頂 D. 王某和該房屋開發(fā)公司案案 例例 某建筑公司（施工單位）與某房地產(chǎn)開發(fā)公司某建筑公司（施工單位）與某房地產(chǎn)開發(fā)公司（建設(shè)單位）簽訂了一個(gè)施工承包合同，由建筑公（建設(shè)單位）簽訂了一個(gè)施工承包合同，由建筑公司承建一棟司承建一棟20

16、20層的辦公樓。合同約定開工日期為層的辦公樓。合同約定開工日期為2015-4-82015-4-8，竣工日期為，竣工日期為2016-8-82016-8-8。每月。每月2626日，按照日，按照當(dāng)月所完成的工程量，開發(fā)公司向建筑公司支付工當(dāng)月所完成的工程量，開發(fā)公司向建筑公司支付工程進(jìn)度款。程進(jìn)度款。 問本案例的法律關(guān)系構(gòu)成是什么？問本案例的法律關(guān)系構(gòu)成是什么？案 例：1 1、主體：建筑公司、開發(fā)公司、主體：建筑公司、開發(fā)公司2 2、客體：辦公樓、工程款、客體：辦公樓、工程款3 3、內(nèi)容：、內(nèi)容：（1 1）建筑公司按期開工、按期竣工并提）建筑公司按期開工、按期竣工并提交合格工程，并拿到工程進(jìn)度款；交

17、合格工程，并拿到工程進(jìn)度款；（2 2）開發(fā)公司按合同約定支付工程進(jìn)度）開發(fā)公司按合同約定支付工程進(jìn)度款，并拿到合格的辦公樓?？睿⒛玫胶细竦霓k公樓。二二 建設(shè)法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消滅建設(shè)法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消滅建設(shè)法律關(guān)系的產(chǎn)生建設(shè)法律關(guān)系的產(chǎn)生指建設(shè)法律關(guān)系的主體指建設(shè)法律關(guān)系的主體之間形成了一定的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。之間形成了一定的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。建設(shè)法律關(guān)系的變更建設(shè)法律關(guān)系的變更指建設(shè)法律關(guān)系的三個(gè)指建設(shè)法律關(guān)系的三個(gè)要素發(fā)生變化。要素發(fā)生變化。 建設(shè)法律關(guān)系的終止建設(shè)法律關(guān)系的終止指建設(shè)法律關(guān)系主體之間指建設(shè)法律關(guān)系主體之間的權(quán)利義務(wù)不復(fù)存在，彼此喪失了約束力。的權(quán)利義務(wù)不復(fù)存在，彼

18、此喪失了約束力。1.1.概念概念消滅形式p 主體變更p 客體變更p 內(nèi)容變更關(guān)系變更u 自然消滅u 協(xié)議消滅u 違約消滅34 引起建設(shè)法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和終止的原因，引起建設(shè)法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和終止的原因，即法律事實(shí)。即法律事實(shí)。2.2.原因原因事件：指不以當(dāng)事人意志為轉(zhuǎn)移而產(chǎn)生的事件：指不以當(dāng)事人意志為轉(zhuǎn)移而產(chǎn)生的自然現(xiàn)象。自然現(xiàn)象。自然現(xiàn)象和社會(huì)現(xiàn)象自然現(xiàn)象和社會(huì)現(xiàn)象 行為：指人們的有意識(shí)的活動(dòng)。包括積行為：指人們的有意識(shí)的活動(dòng)。包括積極的作為或消極的不作為。極的作為或消極的不作為。 合法行為、違法行為、行政行為、立法合法行為、違法行為、行政行為、立法行為、司法行為行為、司法行為例：下面不

19、屬于法律事實(shí)中的事件的是( )。A. 海嘯 B. 暴雨 C. 戰(zhàn)爭(zhēng) D. 實(shí)施盜竊 應(yīng)用案例應(yīng)用案例 甲房地產(chǎn)公司和乙施工企業(yè)簽訂了一份工程施工合同，乙企業(yè)通過加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，終于如期交付了符合合同約定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工程，甲公司隨即也按約支付了工程款。請(qǐng)問，這種合同法律關(guān)系的終止屬于哪一種終止？ 1.4建設(shè)工程法律責(zé)任1.法律責(zé)任的概念與特點(diǎn) 法律責(zé)任是指行為人由于違法行為、違約行為或者由于法律規(guī)定而應(yīng)承受的某種不利的法律后果。 法律責(zé)任的形式主要可分為民事責(zé)任民事責(zé)任、行政行政責(zé)任責(zé)任和刑事責(zé)任刑事責(zé)任等。有損害事實(shí)。存在違法行為。違法行為與損害事實(shí)之間有因果關(guān)系。違法者主觀上有過錯(cuò)。包括故

20、意和過失。建設(shè)法律責(zé)任一般構(gòu)成要件1.民事責(zé)任的概念和種類民事責(zé)任是指民事主體違反民事法律規(guī)范規(guī)定的義務(wù)所應(yīng)承擔(dān)的法律后果。2.民事責(zé)任的承擔(dān)方式根據(jù)民法通則的規(guī)定，承擔(dān)民事責(zé)任的方式分別是：停止侵害；排除障礙；消除危險(xiǎn)；返還財(cái)產(chǎn)；恢復(fù)原狀；修理、重作、更換；賠償損失；支付違約金；消除影響、恢復(fù)名譽(yù)；賠禮道歉。侵權(quán)責(zé)任與違約責(zé)任的區(qū)別1）侵權(quán)行為違反的是法定義務(wù)法定義務(wù)，違約行為違反的是約定義務(wù)約定義務(wù)；2）侵權(quán)行為侵犯的是絕對(duì)權(quán)絕對(duì)權(quán)，違約行為侵犯的是相對(duì)權(quán)相對(duì)權(quán)；3）侵權(quán)責(zé)任包括財(cái)產(chǎn)責(zé)任和非財(cái)產(chǎn)責(zé)任財(cái)產(chǎn)責(zé)任和非財(cái)產(chǎn)責(zé)任，違約責(zé)任僅限于財(cái)產(chǎn)責(zé)任財(cái)產(chǎn)責(zé)任。指相關(guān)主體違反行政管理法律規(guī)范的規(guī)定，但尚未構(gòu)成犯罪的行為所依法應(yīng)當(dāng)受到的法律制裁。2.行政處分是指國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位