工程建設期間的安全管理

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上摘要：工程建設過程中安全設施的建設水平與質(zhì)量關(guān)系到工程投入使用后的人身、設備 的安全，施工過程中安全管理水平關(guān)系著施工人員的人身安全。本文論述了工程設計過程中的安全意識、設計質(zhì)量把關(guān)、施工過程安全管理與監(jiān)督、安全設施的驗收與評價等內(nèi)容，旨在探討強化工程建設過程中的安全管理，促進安全管理工作水平的提高。關(guān)鍵詞：建設期間 安全 設計質(zhì)量 管理 監(jiān)督 驗收評價工程建設期間安全管理措施到位與否直接影響到投入運行后的安全管理水平，直接影響到生產(chǎn)期間的安全生產(chǎn)與人身、設備設施的安全、直接影響到工程建設的順利進行。本文探討工程設計期間的安全意識與設計質(zhì)量、安全管理措施、安全監(jiān)督、安

2、全設施的驗收與評價等環(huán)節(jié)中的安全工作，意與同行切磋，共同提高工程建設期間安全工作水平。1、工程設計期間的安全意識與設計質(zhì)量1.1  指導思想與安全意識。在工程設計過程中，設計安全設備設施的指導思想正確與否和設計人員的安全意識的強弱，決定安全設施設計水平和安全設備設施能否符合安全管理“三同時”的要求。明確安全設施設計的指導思想，強化設計階段設計人員的安全意識，是提高安全設施設計質(zhì)量的關(guān)鍵，是奠定安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，是實現(xiàn)以人為本、和諧發(fā)展的根本。1.2  嚴格執(zhí)行安全設施設計規(guī)范，提高設計質(zhì)量。設計人員嚴格執(zhí)行國家有關(guān)安全設施設計規(guī)范，確保安全措施到位，確保安

3、全設施設計質(zhì)量。如設計雷區(qū)鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)易燃易爆用品的工廠廠房，必須按照國家防止雷電災害的規(guī)范要求，嚴格按照一類工業(yè)廠房設計避雷和接地系統(tǒng)；又如礦山井下豎井提升系統(tǒng)，為確保提升裝置在提升鋼絲繩斷繩時提升系統(tǒng)的安全，控制系統(tǒng)必須設置安裝斷繩保護裝置，提升罐籠必須設計安裝斷繩緊急制動裝置。大功率油浸式變壓器旁設置事故油池，防止變壓器因漏油而發(fā)生火災。1.3  安全專業(yè)審查。設計方案審查是確保工程建設質(zhì)量的前提和保障。企業(yè)專職安全專業(yè)人員參與初步設計、施工設計、施工過程中變更設計的審查確保安全設施到位，符合“三同時”要求。聘請有行業(yè)內(nèi)安全評價資質(zhì)單位或有行業(yè)內(nèi)豐富安全管理實踐經(jīng)驗的專

4、業(yè)人員參與施工設計中安全設施的設計審查，提高安全設施設計審查質(zhì)量。如危險化學用品生產(chǎn)企業(yè)的工程建設設計審查必須聘請具有本專業(yè)企業(yè)安全管理實踐經(jīng)驗人員組成的有資質(zhì)的安全評價單位進行全面的設計審查。1.4  工藝技術(shù)的安全性審查。工藝技術(shù)人員審查現(xiàn)場布局是否符合工藝操作標準化要求，審查預留的安全通道，審查工藝設備、設施的空間安全防范措施，審查生產(chǎn)現(xiàn)場應急處理設施等是否符合國家相關(guān)規(guī)范。如供酸管道是否避開設備操作通道、人行通道、設備設施維護通道；高壓線路與硫酸缸、液化氣缸距離是否達到電桿高度的1.5倍以上；氯氣存儲區(qū)是否設計了弱堿噴淋設施、弱堿噴淋量、噴淋范圍、弱堿的回收與處理是

5、否符合相關(guān)技術(shù)要求。1.5  設備維護安全性審查。機電技術(shù)人員要注重對安全操作通道、維護保養(yǎng)通道、供電與控制設施的安裝輔設通道的審查；注重對大修起重設施的審查；注重對設備安全防護設施的審查。如供電線路是否避開酸堿輸送管路、供熱管路、經(jīng)常需要更換或檢修的地點；開關(guān)柜與液體輸送管道的距離、與高粉塵場所的距離、與建筑物構(gòu)筑物的距離等是否符合要求；設備大型配件進出運輸通道能否滿足要求。1.6  申請政府安監(jiān)局組織專家進行安全設施設計審查。建設單位在組織施工設計審查的同時，申請安監(jiān)局組織專家進行安全設施設計審查，全面評價工程施工設計中安全設施的設計質(zhì)量，并獲取政府

6、安全部門的批復，以確保落實安全設施達到要求。2、施工期間的安全管理施工期間的安全管理包含對工程安全設施的建設管理和工程隊伍施工過程中的自身安全管理。前者對工程建成后的安全生產(chǎn)至關(guān)重要，后者為工程建設順利進行奠定基礎(chǔ)。2.1  施工隊伍招標階段的安全管理。一是招標時嚴格審查施工企業(yè)的資質(zhì)和安全管理資質(zhì)；認真審核施工企業(yè)投標時施工組織方案中的安全技術(shù)措施和組織措施；確保施工企業(yè)有能力能夠保證安全設施的正確安裝等。二是要求中標單位提供詳細的施工安全管理方案，并將該安全管理方案作為施工階段建設方、監(jiān)理方進行安全監(jiān)督的依據(jù)。三是在簽訂施工合同中，進一步明確施工企業(yè)的安全責任，執(zhí)行建設

7、方、監(jiān)理方的安全管理協(xié)調(diào)和安全隱患整改通知及安全獎罰等措施。施工期安全組織體系。建設方、監(jiān)理方、施工方分別構(gòu)建自己的安全管理體系，組建“三方”協(xié)調(diào)和諧的安全管理體系，構(gòu)筑安全管理機構(gòu)，制定安全管理制度，設置專職安全管理人員，建立安全例會制度、安全監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)制度，完善安全記錄與安全事故應急預案，建立安全監(jiān)查、隱患整改與獎罰制。如某建設單位項目組成立安全領(lǐng)導小組，成員由項目組領(lǐng)導、專職安全員、工藝、機械、電氣、自動化、土建、環(huán)保專業(yè)人員等組成；監(jiān)理公司、土建施工、設備安裝隊伍組建有項目經(jīng)理（項目總監(jiān)）、專職安全員、各專業(yè)監(jiān)理人員、各專業(yè)技術(shù)人員、施工組組長等成員的安全管理機構(gòu)。2.3 

8、; 施工企業(yè)之間的安全協(xié)調(diào)管理。關(guān)鍵是“加強總體協(xié)調(diào)、落實安全責任、強化安全監(jiān)管”。一是明確施工現(xiàn)場安全協(xié)調(diào)管理主體及職責。在施工現(xiàn)場建立一個安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)管理組織，統(tǒng)一指揮施工現(xiàn)場施工進度、現(xiàn)場布置、設備設施的使用、管理、維護等現(xiàn)場安全協(xié)調(diào)管理工作。建設工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責，由總承包企業(yè)負責召集各分包單位項目經(jīng)理、專職安全負責人和監(jiān)理工程師參加，建立施工現(xiàn)場安全監(jiān)督協(xié)調(diào)管理小組。未實行施工總承包的工程，由建設單位肩負起現(xiàn)場安全協(xié)調(diào)管理的責任。二是制定施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)管理制度。包括：協(xié)調(diào)會議制度、檢查評比制度、獎懲制度、應急救援預案等。三是落

9、實安全責任。1）施工總承包單位（或建設單位）應與各分包單位簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，明確總、分包之間安全管理的權(quán)利、義務、責任，明確雙方在施工現(xiàn)場的安全管理負責人、聯(lián)系人，明確施工現(xiàn)場施工設備、安全設施的交接、使用、管理、維護等環(huán)節(jié)的手續(xù)和安全責任。2）分包單位現(xiàn)場安全管理負責人、聯(lián)系人應到崗到位，履行安全管理職責，接受現(xiàn)場安全協(xié)調(diào)小組的管理，貫徹協(xié)調(diào)會議精神；主動與相關(guān)單位取得聯(lián)系，協(xié)調(diào)處理生產(chǎn)安全事項；向現(xiàn)場安全協(xié)調(diào)小組提出需要協(xié)調(diào)解決的安全問題和現(xiàn)場設施、設備的使用、維護等問題；加強安全巡查，及時制止違章行為，消除事故隱患。3）加強安全技術(shù)交底，向作業(yè)班組、操作工人講清作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)條件和環(huán)境、

10、安全技術(shù)操作規(guī)程、作業(yè)危險性和發(fā)生危險時的自救措施和報警方式，明確操作人員自身的安全責任。四是開展日常協(xié)調(diào)管理工作。1）統(tǒng)籌安排施工進度計劃，盡量避免立體交叉作業(yè)。2）加強施工平面管理，及時調(diào)整各作業(yè)區(qū)域的物料堆放與人員作業(yè)的關(guān)系，避免出現(xiàn)在禁火區(qū)域進行明火作業(yè)等多種危險因素的組合現(xiàn)象。3）加強施工用電管理，避免造成用電事故；。4）協(xié)調(diào)施工現(xiàn)場設備、設施的使用、管理，組織維護保養(yǎng)，落實維護保養(yǎng)經(jīng)費和人員，保證使用安全。5）根據(jù)施工需要，及時落實作業(yè)部位的安全防護措施到位。五是強化安全監(jiān)控。施工總承包單位（或建設單位）安全管理人員和分包單位現(xiàn)場安全員要按照各自的職責，實行分級管理，切實加強對施工

11、現(xiàn)場實施嚴密的監(jiān)督、檢查、控制，確保協(xié)調(diào)會議決議的貫徹落實，及時制止違章行為、消除安全隱患；協(xié)商解決協(xié)調(diào)會議未盡事宜和突發(fā)事件；確?，F(xiàn)場有序施工、安全施工。2.4  施工過程的規(guī)范操作。一是嚴把開工關(guān)。建設單位要嚴格審查施工方的開工條件：審查施工方的工程負責人、安全負責人、技術(shù)負責人及現(xiàn)場專職安全人員的落實情況；審查特殊工種作業(yè)人員的身份證及“上崗證”；審查是否具有并已批準的施工組織設計、安全管理制度、安全技術(shù)措施以及施工總平面布置圖；審查施工人員是否經(jīng)過三級安全教育以及針對性的安全技術(shù)培訓和安全交底；審查現(xiàn)場安全工（器）具、防護設施、施工機械的配備情況及施工人員的勞動保護

12、和作業(yè)環(huán)境等情況。二是檢查施工方是否按照規(guī)范要求或設計要求進行施工和對隱蔽工程、重點工程的質(zhì)量進行檢驗。對重點工程和隱蔽工程的驗收過程拍攝影像資料，確保工程質(zhì)量。三是按期召開安全生產(chǎn)、工程進度例會，及時協(xié)調(diào)施工隊伍之間的安全措施和施工區(qū)域、工程進度。四是定期或不定期地組織工程安全監(jiān)督情況匯報會，并向領(lǐng)導及被監(jiān)督的施工隊伍傳遞、交流安全監(jiān)督情況。使各方領(lǐng)導者、管理部門及時了解和掌握安全施工實際狀況，從而進行必要的決策，同時對施工人員在施工過程中的不安全行為發(fā)出警示性信號，使其在安全施工和安全管理中起到信息交流、反饋、宣傳和教育的作用。五是組織應急預案的演練。六是完善建設過程中的安全檔案。注重及時

13、制作收集各類安全會議記錄、安全檢查記錄及隱蔽工程和中間工程驗收記錄和照片等資料，注重收集各類圖紙、設計變更的原始記錄、安全設備使用說明書及合格證、特種設備的試驗報告等資料，及時建立安全設備設施臺帳，按檔案管理要求收集整理歸檔。2.5  施工過程中安全檢查、隱患整改與獎罰。一是堅持定期安全大檢查、針對性安全檢查及每天現(xiàn)場安全檢查相結(jié)合的安全檢查監(jiān)督機制，由監(jiān)理方對施工方的安全管理進行全過程的檢查、督促、指導和服務，及時將發(fā)現(xiàn)的問題以書面的方式，建設方、監(jiān)理方、施工方進行溝通，限期整改。二是按照合同規(guī)定，將安全檢查整改有關(guān)情況列入工程款支付考核。對違章作業(yè)、野蠻施工、管理混亂的

14、施工方進行處罰并提出限期整改；對整改不力的施工方予以警告、停工整頓，直至清退，因此而造成的一切損失均由施工方承擔。三是及時嚴肅處理施工過程中出現(xiàn)的安全事故。2.6  施工過程中安全事故的處理。事故發(fā)生時，在場的任何人員應立即通知施工方項目經(jīng)理到場，并協(xié)助施工單位嚴格保護現(xiàn)場，采取有效的措施搶救人員和財產(chǎn)，防止事故的擴大。重大安全事故以最快的方式（1小時內(nèi)電話報告，24小時內(nèi)書面報告）將事故的簡要情況向上級公司主管報告，同時督促施工單位在24小時內(nèi)寫出書面報告，按施工安全歸口管理部門所列程序逐級上報。發(fā)生安全事故后，應嚴格按照事故處理“四不放過”的原則處理，也就是不查清事故原

15、因不放過；不吸取事故教訓不放過；不落實事故整改措施不放過；事故責任人不受到處理不放過。事故處理完畢后，應將事故處理的經(jīng)過，結(jié)論以及整改措施落實情況編制專題報告，按正常程序予以上報。2.7  施工人員的安全教育、技能考核。建設單位根據(jù)工程施工的要求和工程的具體特點與施工方管理人員進行針對性的安全交流。施工企業(yè)組織施工人員安全培訓。施工技術(shù)人員結(jié)合工程安全技術(shù)要求、施工作業(yè)班前班后檢查情況進行定期安全教育培訓和新工人上崗前培訓，提高施工人員的安全意識和安全防患技能，堅持定期組織上崗人員的安全考試，嚴格持證上崗。3、施工期間的安全監(jiān)督3.1  安全設備、設施的

16、采購質(zhì)量監(jiān)督。建設方、監(jiān)理方對每批次進入工地現(xiàn)場的安全設備設施進行檢查驗收，確保安全設備、材料的名牌參數(shù)符合設計要求；監(jiān)督檢查安全設備設施附帶的技術(shù)資料是否齊全、尤其是生產(chǎn)許可證、試驗合格證、商標、廠名、生產(chǎn)廠家地址、聯(lián)系電話等是否完整；必要時聘請有資質(zhì)的單位現(xiàn)場進行檢測檢驗，確保安全設備設施符合技術(shù)要求。如對酸堿儲存容器、壓力容器、有毒有害氣體儲缸、易燃易爆物品儲缸、劇毒化學用品儲存容器、電氣操作防護用具等進行檢查。3.2 監(jiān)督安全設施建設是否符合國家標準或設計圖紙要求。建 設方和監(jiān)理方監(jiān)督施工方建設的安全設施和安裝的設備是否符合設計規(guī)定的型號、規(guī)格、材質(zhì)、施工方法及與其他設備設施

17、之間的關(guān)系尺寸。如對供硫酸管道的規(guī)格、材質(zhì)、聯(lián)接方法、保護方式、安裝地點是否符合設計圖的技術(shù)要求。對避雷接地網(wǎng)、引接線、避雷針、避雷帶的材質(zhì)、規(guī)格、焊接、防腐、固定或輔設地點、方法是否符合國家技術(shù)規(guī)范的要求。3.3  安全設施的正確安裝、調(diào)試、驗收監(jiān)督。建設方、監(jiān)理方要認真按照國家技術(shù)規(guī)范要求或設計圖紙上的技術(shù)要求檢查施工方安裝、建設的安全設備設施；監(jiān)督施工方的施工順序、施工方法、質(zhì)量控制管理、檢測工具、質(zhì)量驗收全過程能否達到規(guī)范要求；如對具有隱蔽部分的壓力容器，必須對其隱蔽部分、容器的焊接縫的焊接方法、焊接縫的焊接質(zhì)量、焊縫的防腐措施、焊縫應力的消除等進行監(jiān)督檢查，對其實

18、際承壓能力做試驗測試，對焊接操作人員的資質(zhì)進行檢查。3.4  施工過程中特種設備、特殊工種的監(jiān)督。對施工過程中使用的升降設備、升降設備的防護措施，焊接使用的焊具，切割使用的氧氣、乙炔氣、液化氣，電工使用的工具、儀器等特種設備、工具進行檢查監(jiān)督其有效性。對施工現(xiàn)場的升降機等特種設備操作人員、電工、電焊工、起重工等特殊工種人員是否持有有效證件上崗進行監(jiān)督。3.5  特種安全設備、設施的安裝、使用許可證監(jiān)督。特種設備設施的安裝監(jiān)督工作，在執(zhí)行普通安全設備、設施監(jiān)督管理內(nèi)容的基礎(chǔ)上，嚴格審查安裝施工單位及施工人員的安裝許可證、操作人員的操作證，使用工具、材料、儀器儀表等的有效合格證。同時，在安裝過程中，適時的邀請政府職能部門或有資質(zhì)的檢測檢驗單位到現(xiàn)場進行監(jiān)督、檢查、驗收，達到標準后，及時取得使用許可證。4、安全設施的驗收與評價4.1  施工隊伍自行組織驗收與總結(jié)。施工企業(yè)應組織對安全設備