煤炭行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上附件：煤炭行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（試行）國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) 發(fā)布目 錄專心-專注-專業(yè)前 言為了貫徹落實(shí)中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法，指導(dǎo)和推動(dòng)煤炭企業(yè)依法實(shí)施清潔生產(chǎn)，提高資源利用率，減少和避免污染物的產(chǎn)生，保護(hù)和改善環(huán)境，制定煤炭行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（試行）（以下簡(jiǎn)稱“指標(biāo)體系”） 。本指標(biāo)體系用于評(píng)價(jià)煤炭企業(yè)的清潔生產(chǎn)水平，作為創(chuàng)建清潔先進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)的主要依據(jù)，并為企業(yè)推行清潔生產(chǎn)提供技術(shù)指導(dǎo)。本指標(biāo)體系依據(jù)綜合評(píng)價(jià)所得分值將企業(yè)清潔生產(chǎn)等級(jí)劃分為兩級(jí)，即代表國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的“清潔生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)”和代表國(guó)內(nèi)一般水平的“清潔生產(chǎn)企業(yè)”。隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步和發(fā)展，

2、本指標(biāo)體系每35年修訂一次。本指標(biāo)體系由中國(guó)煤炭加工利用協(xié)會(huì)起草。本指標(biāo)體系由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。本指標(biāo)體系自公布之日起試行。1 煤炭行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系適用范圍本指標(biāo)體系適用于煤炭行業(yè)3萬噸/年以上的井工礦井、露天礦和15萬噸/年以上的選煤廠和中心選煤廠。2 煤炭行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的結(jié)構(gòu)根據(jù)清潔生產(chǎn)的原則要求，本指標(biāo)體系分為定量評(píng)價(jià)和定性評(píng)價(jià)兩大部分，凡能量化的指標(biāo)盡可能采用定量評(píng)價(jià)，以減少人為的評(píng)價(jià)差異。定量評(píng)價(jià)指標(biāo)選取了具有共同性、代表性的能反映“節(jié)約能源、降低消耗、減輕污染、增加效益”等有關(guān)清潔生產(chǎn)最終目標(biāo)的指標(biāo)，創(chuàng)建評(píng)價(jià)模式；通過對(duì)比企業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)的實(shí)際完成值、評(píng)價(jià)

3、基準(zhǔn)值和指標(biāo)的權(quán)重值，計(jì)算和評(píng)分，量化評(píng)價(jià)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)的狀況和水平。定性評(píng)價(jià)指標(biāo)主要根據(jù)國(guó)家有關(guān)推行清潔生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)政策選取，包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步、資源利用和環(huán)境保護(hù)、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等，用于定性評(píng)價(jià)企業(yè)對(duì)國(guó)家、行業(yè)政策法規(guī)的符合性及清潔生產(chǎn)實(shí)施程度。定量評(píng)價(jià)指標(biāo)和定性評(píng)價(jià)指標(biāo)分為一級(jí)指標(biāo)和二級(jí)指標(biāo)兩個(gè)層次。一級(jí)指標(biāo)為普遍性、概括性的指標(biāo)，包括資源與能源消耗指標(biāo)、生產(chǎn)技術(shù)特征指標(biāo)、污染物產(chǎn)生指標(biāo)、資源綜合利用指標(biāo)、環(huán)境管理與勞動(dòng)安全衛(wèi)生指標(biāo)。二級(jí)指標(biāo)為反映煤炭企業(yè)清潔生產(chǎn)特點(diǎn)的、具有代表性的、易于評(píng)價(jià)和考核的指標(biāo)。煤炭行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)分別見圖1（井工開采煤礦清潔生產(chǎn)定量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

4、）、圖2（露天開采煤礦清潔生產(chǎn)定量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系）、圖3（井工開采煤礦清潔生產(chǎn)定性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系）、圖4（露天開采煤礦清潔生產(chǎn)定性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系）。井工開采煤礦清潔生產(chǎn)定量評(píng)價(jià)一 級(jí) 指 標(biāo)資源與能源消耗指標(biāo)生產(chǎn)技術(shù)特征指標(biāo)污染物控制指標(biāo)資源綜合利用指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)電能消耗油料消耗坑木消耗土地資源占用選煤廠清水補(bǔ)加量采區(qū)煤炭資源回采率綜合機(jī)械化采煤程度綜合機(jī)械化掘進(jìn)程度原煤入選率礦井瓦斯抽采率主要商品煤灰分主要商品煤硫分礦井水外排指標(biāo)選煤廢水排放指標(biāo)晝間場(chǎng)界噪聲夜間場(chǎng)界噪聲鍋爐SO2排放指標(biāo)鍋爐煙塵排放指標(biāo)儲(chǔ)煤廠粉塵控制指標(biāo)矸石山治理率生活垃圾合格處置率煤矸石綜合利用率礦井水綜合

5、利用率生活污水處理利用率瓦斯綜合利用率沉陷土地復(fù)墾率圖1 井工開采煤礦清潔生產(chǎn)定量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系框架露天開采煤礦清潔生產(chǎn)定量評(píng)價(jià)一 級(jí) 指 標(biāo)資源與能源消耗指標(biāo)生產(chǎn)技術(shù)特征指標(biāo)污染物控制指標(biāo)資源綜合利用指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)電能消耗油料消耗原煤新鮮水量消耗坑木消耗土地資源占用選煤廠清水補(bǔ)加量煤層綜合資源回采率原煤入選率主要商品煤灰分主要商品煤硫分露天礦外排水指標(biāo)選煤廢水排放指標(biāo)晝間場(chǎng)界噪聲夜間場(chǎng)界噪聲鍋爐SO2排放指標(biāo)鍋爐煙塵排放指標(biāo)儲(chǔ)煤廠粉塵控制指標(biāo)生活垃圾合格處置率煤矸石綜合利用率露天礦疏干水及礦坑水利用率生活污水處理利用率排土場(chǎng)復(fù)墾率排土場(chǎng)植被恢復(fù)率圖2 露天開采煤礦清潔生產(chǎn)

6、定量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系框架井工開采煤礦清潔生產(chǎn)定性評(píng)價(jià)一 級(jí) 指 標(biāo)生產(chǎn)技術(shù)特征指標(biāo)環(huán)境管理與安全衛(wèi)生指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)生產(chǎn)場(chǎng)所清潔衛(wèi)生有保水采煤措施采用先進(jìn)技術(shù)及設(shè)備采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)資料完整生產(chǎn)規(guī)模符合國(guó)家政策要求污染物排放總量控制情況清潔生產(chǎn)考核制度執(zhí)行情況環(huán)境管理體系建立與運(yùn)行情況環(huán)境管理體系認(rèn)證情況環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度執(zhí)行情況環(huán)境保護(hù)三同時(shí)執(zhí)行情況勞動(dòng)衛(wèi)生與職業(yè)健康無工傷死亡超標(biāo)現(xiàn)象煤泥水閉路循環(huán)水土保持措施執(zhí)行情況圖3 井工開采煤礦清潔生產(chǎn)定性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系框架露天開采煤礦清潔生產(chǎn)定性評(píng)價(jià)一 級(jí) 指 標(biāo)生產(chǎn)技術(shù)特征指標(biāo)環(huán)境管理與安全衛(wèi)生指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)生產(chǎn)場(chǎng)所清潔衛(wèi)生有保水采煤措

7、施采用先進(jìn)技術(shù)及設(shè)備采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)資料完整生產(chǎn)規(guī)模符合國(guó)家政策要求采煤剝離工程質(zhì)量機(jī)電質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化污染物排放總量控制情況清潔生產(chǎn)考核制度執(zhí)行情況環(huán)境管理體系建立與運(yùn)行情況環(huán)境管理體系認(rèn)證情況環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度執(zhí)行情況環(huán)境保護(hù)三同時(shí)執(zhí)行情況勞動(dòng)衛(wèi)生達(dá)與職業(yè)健康無死亡事故煤泥水閉路循環(huán)水土保持措施執(zhí)行情況圖4 露天開采煤礦清潔生產(chǎn)定性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系框架3 煤炭行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)的評(píng)價(jià)基準(zhǔn)值及權(quán)重值在評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，各項(xiàng)指標(biāo)的評(píng)價(jià)基準(zhǔn)值是衡量該項(xiàng)指標(biāo)是否符合清潔生產(chǎn)基本要求的評(píng)價(jià)基準(zhǔn)。本評(píng)價(jià)指標(biāo)體系確定各定量評(píng)價(jià)指標(biāo)的評(píng)價(jià)基準(zhǔn)值的依據(jù)是：凡是國(guó)家或行業(yè)在有關(guān)政策、規(guī)劃等文件中對(duì)該項(xiàng)指標(biāo)已有明

8、確要求值的就選用國(guó)家要求的數(shù)值；凡是國(guó)家或行業(yè)對(duì)該項(xiàng)指標(biāo)尚無明確要求值的，則選用國(guó)內(nèi)重點(diǎn)大型煤炭企業(yè)今年來清潔生產(chǎn)所實(shí)際達(dá)到的中上等以上水平的指標(biāo)值。本定量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的評(píng)價(jià)基準(zhǔn)值代表了行業(yè)清潔生產(chǎn)的平均先進(jìn)水平。在定性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，設(shè)置的各項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)是行業(yè)內(nèi)目前無法量化或缺乏統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的指標(biāo)，通過對(duì)技術(shù)裝備的先進(jìn)性及生產(chǎn)、質(zhì)量與環(huán)境管理水平的認(rèn)定，客觀地反映企業(yè)清潔生產(chǎn)的面貌。清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重值反映了該指標(biāo)在整個(gè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中所占的比重。它原則上是根據(jù)該項(xiàng)指標(biāo)對(duì)煤炭企業(yè)清潔生產(chǎn)水平的影響程度及其實(shí)施的難易程度確定的。井工開采煤炭生產(chǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)定量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)

9、價(jià)基準(zhǔn)值和權(quán)重值見表1；露天開采煤炭生產(chǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)定量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)基準(zhǔn)值和權(quán)重值見表2；井工開采煤炭生產(chǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)定性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)和權(quán)重值見表3；井工開采煤炭生產(chǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)定性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)和權(quán)重值見表4。清潔生產(chǎn)是一個(gè)相對(duì)概念，它將隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和技術(shù)的進(jìn)步而不斷完善，因此，清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)及指標(biāo)的基準(zhǔn)值，也應(yīng)視行業(yè)技術(shù)進(jìn)步趨勢(shì)進(jìn)行不定期調(diào)整，其調(diào)整周期一般為3年，最長(zhǎng)不應(yīng)超過5年。表1 井工開采煤礦清潔生產(chǎn)定量評(píng)價(jià)指標(biāo)項(xiàng)目、權(quán)重和基準(zhǔn)值一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)指標(biāo)項(xiàng)目權(quán)重值指標(biāo)項(xiàng)目單位權(quán)重值評(píng)價(jià)基準(zhǔn)值資源與能源消耗指標(biāo)15電能消耗厚煤層綜

10、合機(jī)械化采煤kwh/t325中厚煤層綜合機(jī)械化采煤kwh/t330薄煤層綜合機(jī)械化采煤kwh/t340油料消耗kg/t30.1礦井生產(chǎn)坑木消耗60萬噸以上m3/Mt32060萬噸以下m3/Mt330土地資源占用無選煤廠hm2/Mt30.1有選煤廠hm2/Mt30.12選煤廠清水補(bǔ)加量m3/t入洗30.1生產(chǎn)技術(shù)特征指標(biāo)27采區(qū)煤炭資源回采率厚煤層綜合機(jī)械化采煤675中厚煤層綜合機(jī)械化采煤680薄煤層綜合機(jī)械化采煤685綜合機(jī)械化采煤程度300萬噸以上69560300萬噸之間690綜合機(jī)械化掘進(jìn)程度300萬噸以上66060300萬噸之間645原煤入選率5100礦井瓦斯抽采率（高瓦斯礦井）440污

11、染物控制指標(biāo)23主要商品煤灰分動(dòng)力煤320煉焦煤310主要商品煤硫分31.0礦井水外排指標(biāo)mg/l2注1選煤廢水排放指標(biāo)mg/l2注1場(chǎng)界噪聲（晝間）dB(A)260場(chǎng)界噪聲（夜間）dB(A)250鍋爐SO2排放指標(biāo)mg/Nm33700鍋爐煙塵排放指標(biāo)mg/Nm33150儲(chǔ)煤廠粉塵控制指標(biāo)mg/Nm3380資源綜合利用指標(biāo)35 矸石山治理率590生活垃圾合格處置率4100煤矸石綜合利用率5100礦井水綜合利用率水資源短缺礦區(qū)595一般水資源礦區(qū)580水資源豐富礦區(qū)560水質(zhì)復(fù)雜礦區(qū)550生活污水處理利用率490瓦斯綜合利用率580沉陷土地復(fù)墾率780注：（適用于表1、表2）1、礦井水、選煤水排

12、放指標(biāo)符合中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB-20426-2006）煤炭工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中的相關(guān)規(guī)定；標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的各類分項(xiàng)指標(biāo)均作為本指標(biāo)體系的基準(zhǔn)值，與其相應(yīng)的實(shí)際值比較后，根據(jù)其項(xiàng)目數(shù)進(jìn)行平均，再計(jì)算出該類別的評(píng)價(jià)分值。若該項(xiàng)指標(biāo)中有一分項(xiàng)指標(biāo)未達(dá)標(biāo)，則該煤礦在該年度不得繼續(xù)參與清潔生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)評(píng)比。2、礦井瓦斯綜合利用指標(biāo)是指當(dāng)年瓦斯抽采量的80。3、水資源短缺礦區(qū)是指根據(jù)煤炭工業(yè)給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范（MT/T501494），現(xiàn)有水源供水能力（不含可利用礦井水量）最高日用水量60%的礦區(qū)；水資源豐富礦區(qū)是指根據(jù)煤炭工業(yè)給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范（MT/T501494），現(xiàn)有水源供水能力（含可利用礦井水量）

13、最高日用水量2.0倍的礦區(qū)；一般水資源礦區(qū)是指現(xiàn)有水源供水能力（含可利用礦井水量）為最高日用水量0.62.0倍的礦區(qū)。4、水質(zhì)復(fù)雜是指礦井水中除了懸浮物以外的離子、化合物、石油類等有害雜質(zhì)含量超過生產(chǎn)、生活用水水質(zhì)指標(biāo)，作為水資源進(jìn)行利用，需要經(jīng)過較復(fù)雜的預(yù)處理和處理的礦井水。該礦井水處理后用于生產(chǎn)和生活，處理成本較高，技術(shù)難度較大。5、本指標(biāo)體系包括選煤廠評(píng)定，若煤礦中未設(shè)選煤廠，按缺項(xiàng)考核調(diào)整權(quán)重值進(jìn)行計(jì)算。表2 露天煤礦開采企業(yè)定量評(píng)價(jià)指標(biāo)項(xiàng)目、權(quán)重和基準(zhǔn)值一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)指標(biāo)項(xiàng)目權(quán)重值指標(biāo)項(xiàng)目單位權(quán)重值評(píng)價(jià)基準(zhǔn)值資源與能源消耗指標(biāo)18電能消耗厚煤層綜合機(jī)械化采煤kwh/t325

14、中厚煤層綜合機(jī)械化采煤kwh/t330薄煤層綜合機(jī)械化采煤kwh/t340油料消耗kg/t30.8原煤新鮮水量消耗礦井（不含選煤廠）M3/t30.2選煤廠M3/t30.1坑木消耗m3/萬t35土地資源占用無選煤廠hm2/Mt30.3有選煤廠hm2/Mt30.5選煤廠清水補(bǔ)加量m3/t入洗30.1生產(chǎn)技術(shù)特征指標(biāo)15煤層綜合資源回采率厚煤層綜合機(jī)械化采煤1097中厚煤層綜合機(jī)械化采煤1095薄煤層綜合機(jī)械化采煤1093原煤入選率5100污染物控制指標(biāo)32主要商品煤灰分動(dòng)力煤320煉焦煤310主要商品煤硫分51.0露天礦外排水指標(biāo)mg/l3注1選煤廢水外排指標(biāo)mg/l3注1場(chǎng)界噪聲（晝間）dB(A

15、)260場(chǎng)界噪聲（夜間）dB(A)250鍋爐SO2排放指標(biāo)mg/Nm33700鍋爐煙塵排放指標(biāo)mg/Nm33150儲(chǔ)煤廠粉塵含量控制指標(biāo)mg/Nm3480資源綜合利用指標(biāo)35生活垃圾合格處置率5100煤矸石綜合利用率5100露天礦疏干水及礦坑排水綜合利用率580生活污水處理利用率590排土場(chǎng)復(fù)墾率1085排土場(chǎng)植被恢復(fù)率595表3 井工開采煤礦清潔生產(chǎn)定性評(píng)價(jià)指標(biāo)項(xiàng)目和權(quán)重值一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)備 注指標(biāo)項(xiàng)目權(quán)重值指標(biāo)項(xiàng)目權(quán)重值生產(chǎn)技術(shù)特征指標(biāo)30生產(chǎn)場(chǎng)所清潔、通風(fēng)良好、無有毒有害氣體5現(xiàn)場(chǎng)考核有保水采煤、降低開采沉陷和提高資源回采率的技術(shù)措施7現(xiàn)場(chǎng)考核采用先進(jìn)的技術(shù)及設(shè)備5國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的技

16、術(shù)及設(shè)備采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝5注2生產(chǎn)技術(shù)統(tǒng)計(jì)資料完整3現(xiàn)場(chǎng)檢查生產(chǎn)規(guī)模符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求5環(huán)境管理與安全衛(wèi)生指標(biāo)70污染物排放總量控制在國(guó)家和地方規(guī)定的范圍內(nèi)5根據(jù)國(guó)家的法律法規(guī)和各項(xiàng)環(huán)境管理制度評(píng)定清潔生產(chǎn)考核制度與執(zhí)行情況5已制定，并良好執(zhí)行環(huán)境管理體系建立與運(yùn)行情況5已建立，并運(yùn)行效果明顯環(huán)境管理體系認(rèn)證情況5通過環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度執(zhí)行情況5認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境保護(hù)三同時(shí)制度執(zhí)行情況5認(rèn)真執(zhí)行勞動(dòng)衛(wèi)生與職業(yè)健康5矽肺病發(fā)病率低于5。無工傷死亡超標(biāo)現(xiàn)象15百萬噸死亡率低于0.9；若超過該指標(biāo)，該年度不得參與清潔生產(chǎn)企業(yè)評(píng)定。煤泥水閉路循環(huán)10若煤泥水未實(shí)現(xiàn)閉路循環(huán)，該年度不得參與清潔生產(chǎn)企業(yè)評(píng)定。

17、水土保持措施執(zhí)行情況10注3注：（適用于表3、表4）1、清潔生產(chǎn)定性指標(biāo)中，企業(yè)根據(jù)自身?xiàng)l件，回答“是”或“否”。若“是”，該項(xiàng)得分，若“否”，該項(xiàng)不得分。表4同理。2、采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝需滿足：回采效率高（60以上）、安全性能好、勞動(dòng)效率高、經(jīng)濟(jì)效益及環(huán)保效果明顯等。3、擾動(dòng)土地治理率90；水土流失治理度85；土壤流失控制比1.0；攔渣率95；植被恢復(fù)系數(shù)90。表4 露天開采煤礦清潔生產(chǎn)定性評(píng)價(jià)指標(biāo)項(xiàng)目和權(quán)重值一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)備 注指標(biāo)項(xiàng)目權(quán)重值指標(biāo)項(xiàng)目權(quán)重值生產(chǎn)技術(shù)特征指標(biāo)30生產(chǎn)場(chǎng)所清潔、通風(fēng)良好、無有毒有害氣體3現(xiàn)場(chǎng)考核有保水采煤和提高資源回采率的技術(shù)措施3現(xiàn)場(chǎng)考核采用先進(jìn)的技

18、術(shù)及設(shè)備5國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的技術(shù)及設(shè)備采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝5注2生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)資料完整2查檢測(cè)報(bào)告和記錄生產(chǎn)規(guī)模符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求2采煤剝離工程質(zhì)量5邊坡穩(wěn)定、工作面整潔機(jī)電質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化5電鏟、穿孔機(jī)、機(jī)車等主要生產(chǎn)設(shè)備完好率100，管理完善環(huán)境管理與安全衛(wèi)生指標(biāo)70污染物排放總量控制在國(guó)家和地方規(guī)定的范圍內(nèi)5根據(jù)國(guó)家的法律法規(guī)和各項(xiàng)環(huán)境管理制度評(píng)定清潔生產(chǎn)考核制度與執(zhí)行情況5已制定，并良好執(zhí)行環(huán)境管理體系建立與運(yùn)行情況5已建立，并運(yùn)行效果明顯環(huán)境管理體系認(rèn)證情況5通過環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度執(zhí)行情況5認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境保護(hù)三同時(shí)制度執(zhí)行情況5認(rèn)真執(zhí)行勞動(dòng)衛(wèi)生與職業(yè)健康5矽肺病發(fā)病率低于5。無死亡事故15若出現(xiàn)死亡事故，

19、該年度不得參與清潔生產(chǎn)企業(yè)評(píng)定。煤泥水閉路循環(huán)10若煤泥水未實(shí)現(xiàn)閉路循環(huán)，該年度不得參與清潔生產(chǎn)企業(yè)評(píng)定。水土保持措施執(zhí)行情況10擾動(dòng)土地治理率90；水土流失治理度85；土壤流失控制比1.0；攔渣率95；植被恢復(fù)系數(shù)90。4 煤炭企業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)的考核評(píng)分計(jì)算方法4.1 定量評(píng)價(jià)指標(biāo)的考核評(píng)分計(jì)算4.1.1 定量評(píng)價(jià)的二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)的單項(xiàng)評(píng)價(jià)指數(shù)計(jì)算企業(yè)清潔生產(chǎn)定量評(píng)價(jià)指標(biāo)的考核評(píng)分，以企業(yè)在考核年度（一般以一個(gè)生產(chǎn)年度為一個(gè)考核周期，并與生產(chǎn)年度同步）各項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)實(shí)際達(dá)到的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)進(jìn)行計(jì)算，綜合得出該企業(yè)定量評(píng)價(jià)指標(biāo)的考核總分值。定量評(píng)價(jià)指標(biāo)分為正向指標(biāo)和逆向指標(biāo)。其中，資源與能源消耗、

20、污染物指標(biāo)為逆向指標(biāo)，數(shù)值越小越符合清潔生產(chǎn)的要求；資源綜合利用、生產(chǎn)技術(shù)特征指標(biāo)為正向指標(biāo)，數(shù)值越大越符合清潔生產(chǎn)的要求。因此，在計(jì)算各項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)的評(píng)分時(shí)，應(yīng)根據(jù)指標(biāo)的類別采用不同的計(jì)算公式計(jì)算。對(duì)正向指標(biāo)，其單項(xiàng)評(píng)價(jià)指數(shù)按式（1）計(jì)算：（1）對(duì)逆向指標(biāo)，其單項(xiàng)評(píng)價(jià)指數(shù)按式（2）計(jì)算：（2）式中：Si第i項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的單項(xiàng)評(píng)價(jià)指數(shù)；Sxi第i項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的實(shí)際值；Soi第i項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的基準(zhǔn)值。本評(píng)價(jià)指標(biāo)體系各項(xiàng)二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)的單項(xiàng)評(píng)價(jià)指數(shù)的正常值一般在1.0左右，但當(dāng)其實(shí)際值遠(yuǎn)小于（或遠(yuǎn)大于）評(píng)價(jià)基準(zhǔn)值時(shí)，計(jì)算得出的Si值就會(huì)較大，計(jì)算結(jié)果就會(huì)偏離實(shí)際，對(duì)其他評(píng)價(jià)指標(biāo)單項(xiàng)評(píng)價(jià)指數(shù)的作用產(chǎn)生較大干擾

21、。為了消除這種不合理的影響，應(yīng)對(duì)此進(jìn)行修正處理。修正的方法是：Si值計(jì)算結(jié)果在1.2以下時(shí)取計(jì)算值，大于或等于1.2時(shí)Si值取1.2。4.1.2 定量評(píng)價(jià)的二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)考核總分值計(jì)算定量評(píng)價(jià)指標(biāo)考核總分值按式（3）計(jì)算：（3）式中：P1定量評(píng)價(jià)考核總分值； n參與考核的定量評(píng)價(jià)的二級(jí)指標(biāo)項(xiàng)目總數(shù)； Si第i項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的單項(xiàng)評(píng)價(jià)指數(shù)； Ki第i項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重值。4.2 定性評(píng)價(jià)指標(biāo)的考核評(píng)分計(jì)算對(duì)定性指標(biāo)的考核不僅考核“是”與“否”，而且要考核是否正常運(yùn)行及其效果。定性評(píng)價(jià)指標(biāo)考核總分值按式（4）計(jì)算： （4）式中：P2定性評(píng)價(jià)二級(jí)指標(biāo)考核總分值；Fi定性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的第i項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)的得分值

22、；n參與考核的定性評(píng)價(jià)二級(jí)指標(biāo)的項(xiàng)目總數(shù)。4.3 缺項(xiàng)考核調(diào)整權(quán)重值的計(jì)算如果實(shí)際參與考核的二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)項(xiàng)目數(shù)少于其所屬一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)所包括的全部二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)的項(xiàng)目數(shù)（如：部分煤礦沒有設(shè)選煤廠，沒有二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)相關(guān)的選煤廠種類所造成的缺項(xiàng)），則應(yīng)將該項(xiàng)二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重值乘以修正系數(shù)Ai，調(diào)整其權(quán)重值：（1）定量評(píng)價(jià)的二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)的缺項(xiàng)考核調(diào)整權(quán)重值的計(jì)算（5）（1）定性評(píng)價(jià)的二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)的缺項(xiàng)考核調(diào)整權(quán)重值的計(jì)算（6）式中：Ai第i項(xiàng)二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重值的修正系數(shù)，（7）A1本指標(biāo)體系所列與該二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)有關(guān)的一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重值；A2實(shí)際參與考核的屬于該一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)的各二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重值之和；m實(shí)際參與考核的二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)項(xiàng)目數(shù)。4.4 企業(yè)清潔生產(chǎn)綜合評(píng)價(jià)指數(shù)的考核評(píng)分計(jì)算為了綜合考核煤炭企業(yè)清潔生產(chǎn)的總體水平，在對(duì)該企業(yè)進(jìn)行定量和定性評(píng)價(jià)考核評(píng)分的基礎(chǔ)上，將這兩類指標(biāo)的考核得分按權(quán)重（煤炭行業(yè)定量評(píng)價(jià)指標(biāo)占70和定性評(píng)價(jià)指標(biāo)占30%）予以綜合，得出該企業(yè)的清潔生產(chǎn)綜合評(píng)價(jià)指數(shù)。綜合評(píng)價(jià)指數(shù)是評(píng)價(jià)被考核企業(yè)在考核年度內(nèi)清潔生產(chǎn)總體水平的一項(xiàng)綜合指標(biāo)。綜合評(píng)價(jià)指數(shù)之差可以反映企業(yè)之間清潔生產(chǎn)水平的總