蘭州新區(qū)項目安全經費使用細則

1、蘭州新區(qū)聯營項目安全生產費用實施細則為了建立企業(yè)安全生產投入的長效機制，保證企業(yè)達到安全生產的法定條件，改善項目安全生產環(huán)境，加強企業(yè)安全生產費用管理，并使安全生產經費使用具有可操作性，現結合本項目實際修訂實施細則。一、 安全生產費用管理實施依據：1、國家財政部、國家安全生產監(jiān)督管理總局聯合制定的企業(yè)安全生產費用提取和使用管理辦法（財企201216號）。2、安徽省水利建筑工程總公司2014版安全生產管理制度二、安全生產費用管理實施程序：1、按公司要求所屬項目（含聯營掛靠項目），安全經費由分公司財務統(tǒng)一管理。2、項目開工前，由項目經理組織相關人員根據項目類型、合同工程量、合同工期等編制項目安全經

2、費使用計劃（年度計劃并細化到月，附件4）。安全經費使用計劃，經項目安全科長復核，報分公司安全科長審批。3、項目專職安全員按規(guī)定的安全經費使用范圍編制采購計劃，經項目經理簽批后交班組負責人自行采購。4、采購人員采購用于安全生產投入的材料、設備、設施等發(fā)票及清單需經項目安全科長簽字確認，項目經理簽批，分公司安全科長簽字確認后方可入帳。5、項目用于安全生產及文明施工的設施、投入(如現場圍擋、道路、綠化、環(huán)境治理)等，經施工員、核算員結算、安全員審核，財務應列入安全經費。（本項目安全經費由兩家聯營合作方共同承擔該筆費用）6、財務部從項目第一筆工程款（或預付款）開始按規(guī)定比例扣留安全經費。7、聯營合作及

3、分包單位（含勞務分包）安全經費使用管理：首先必須在簽定合同（或協議）時明確安全經費的提取及使用相關內容，按項目類型、聯營合作及分包工程量等提取安全經費，使用實行限額報帳制，合作方憑安全投入的發(fā)票和結算單，經項目安全員核準后由項目部報帳支付，超出部分合作方自理，結余費用歸我方并上交分公司。8、項目財務應將提取的安全經費單獨列入工程施工-安全經費，?？顚Ｓ?。 9、財務應安排專人并負責監(jiān)督設置獨立資金賬戶的項目安全經費提取使用管理。10、本項目施工中，承包人的安全文明生產專項費用為陸佰叁拾捌萬零柒佰玖拾陸元 （6380796元） ，包括用于搭建安全設施、配備勞動防護用品、進行安全文明生產培訓、安全文

4、明管理等專項費用，承包人對該項專項費用不得挪作他用，如承包人在安全文明生產專項費用使用上違約，由項目部根據實際情況扣減安全文明生產專項費用中未使用部分。附件：1、財企201216號文主要條款 2、水建安監(jiān)2014 24號文相關主要內容3、安全生產、文明施工費用清單4、項目安全經費提取使用計劃表附件1財企201216號文主要條款第二章 安全費用的提取標準第七條 建設工程施工企業(yè)以建筑安裝工程造價為計提依據。各建設工程類別安全費用提取標準如下：（一）礦山工程為2.5%；（二）房屋建筑工程、水利水電工程、電力工程、鐵路工程、城市軌道交通工程為2.0；（三）市政公用工程、冶煉工程、機電安裝工程、化工石

5、油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程為1.5。建設工程施工企業(yè)提取的安全費用列入工程造價，在競標時，不得刪減，列入標外管理。國家對基本建設投資概算另有規(guī)定的，從其規(guī)定?？偘鼏挝粦攲踩M用按比例直接支付分包單位并監(jiān)督使用，分包單位不再重復提取。第三章 安全費用的使用和管理 第十九條 建設工程施工企業(yè)安全費用應當按照以下范圍使用：（一）完善、改造和維護安全防護設施設備支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設施），包括施工現場臨時用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機械設備、高處作業(yè)防護、交叉作業(yè)防護、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風、防地質災害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風、臨時安全防護等

6、設施設備支出；（二）配備、維護、保養(yǎng)應急救援器材、設備支出和應急演練支出；（三）開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；（四）安全生產檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢和標準化建設支出;（五）配備和更新現場作業(yè)人員安全防護用品支出； （六）安全生產宣傳、教育、培訓支出；（七）安全生產適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出；（八）安全設施及特種設備檢測檢驗支出；（九）其他與安全生產直接相關的支出。第二十七條 企業(yè)提取的安全費用應當專戶核算，按規(guī)定范圍安排使用，不得擠占、挪用。年度結余資金結轉下年度使用，當年計提安全費用不足的，超出部分按正常成本費用渠道列支。

7、 主要承擔安全管理責任的集團公司經過履行內部決策程序，可以對所屬企業(yè)提取的安全費用按照一定比例集中管理，統(tǒng)籌使用。 第四章 監(jiān)督管理第三十一條 企業(yè)應當建立健全內部安全費用管理制度，明確安全費用提取和使用的程序、職責及權限，按規(guī)定提取和使用安全費用。第三十二條 企業(yè)應當加強安全費用管理，編制年度安全費用提取和使用計劃，納入企業(yè)財務預算。企業(yè)年度安全費用使用計劃和上一年安全費用的提取、使用情況按照管理權限報同級財政部門、安全生產監(jiān)督管理部門和行業(yè)主管部門備案。第三十三條 企業(yè)安全費用的會計處理，應當符合國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定。第三十四條 企業(yè)提取的安全費用屬于企業(yè)自提自用資金，其他單位和部門不

8、得采取收取、代管等形式對其進行集中管理和使用，國家法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。第三十五條 各級財政部門、安全生產監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構和有關行業(yè)主管部門依法對企業(yè)安全費用提取、使用和管理進行監(jiān)督檢查。第三十六條 企業(yè)未按本辦法提取和使用安全費用的，安全生產監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構和行業(yè)主管部門會同財政部門責令其限期改正，并依照相關法律法規(guī)進行處理、處罰。建設工程施工總承包單位未向分包單位支付必要的安全費用以及承包單位挪用安全費用的，由建設、交通運輸、鐵路、水利、安全生產監(jiān)督管理、煤礦安全監(jiān)察等主管部門依照相關法規(guī)、規(guī)章進行處理、處罰。 本辦法自2012年2月14日起施行。 附件2

9、水建安監(jiān)201424號文相關主要內容第6.0.1條 所有以公司名義進行施工總承包的建筑工程項目適用本規(guī)定。第6.0.2條 安全生產費用（以下簡稱安全費用）是指企業(yè)按照規(guī)定標準提取，在成本中列支，專門用于完善和改進企業(yè)或者項目安全生產條件的資金。 第6.0.3條 安全費用按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進行財務管理。 第6.0.4條 以建筑安裝工程造價為計提依據，各工程類別安全費用提取標準如下：1、房屋建筑工程、水利水電工程、園林裝飾工程為2.0%；2、市政公用工程、機電安裝工程、港口與航道工程、公路工程為1.5%；第6.0.5條 安全費用應當按照以下規(guī)定范圍使用1、完善、改

10、造和維護安全防護設施設備支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設施），包括施工現場臨時用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機械設備、高處作業(yè)防護、交叉作業(yè)防護、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風、防地質災害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風、臨時安全防護等設施設備支出；2、配備、維護、保養(yǎng)應急救援器材、設備支出和應急演練支出；3、開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；4、安全生產檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢和標準化建設支出；5、配備和更新現場作業(yè)人員安全防護用品支出；6、安全生產宣傳、教育、培訓支出；7、安全生產適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出；8、安全設施及

11、特種設備檢測檢驗支出；9、其他與安全生產直接相關的支出。第6.0.6條 企業(yè)為作業(yè)人員辦理的團體人身意外傷害保險或個人意外傷害保險、職業(yè)病防治、工傷保險、醫(yī)療保險所需費用，不在安全費用中列支。 第6.0.7條 安全費用財務部門應當以分公司為單位專戶核算，并且費用由分公司進行統(tǒng)一管理，按規(guī)定范圍安排使用，不得擠占、挪用。年度結余資金結轉下年度使用，當年計提安全費用不足的，超出部分按正常成本費用渠道列支。安全費用形成的資產，納入相關資產進行管理。 第6.0.8條 自營項目安全費用的管理 1、成本編制中安全費用單列各施工項目在編制目標成本時，必須同時按規(guī)定將安全費用列入成本，明確安全費用提取的總金額

12、和月使用計劃。2、安全費用的提取根據月進度計劃，按擬完成的產值的百分比暫提取，或按工程付款（含預付款）到位后的比例暫提取安全費用，但要保證每季度提取安全費用滿足本規(guī)定的比例。提取的費用，項目（分公司）財務單獨列入工程施工安全費用，?？顚Ｓ谩?、安全費用的使用安全費用實行計劃申報制，項目申報計劃、項目安全員復核、分公司安全科長批準。項目部報安全費用月使用計劃到分公司，分公司安全科長批準并匯總按季報公司安全監(jiān)察局。安全費用使用報賬時，必須是計劃內的費用，經分公司安全科長匯總簽字后，并符合財務報銷制度方可入賬。財務單列安全費用科目并每半年匯總一次報安全管理部門備案。 4、其他要求 （1）、安全費用如

13、因工程變更或其他原因導致不足，項目部應重新提出申請，經分公司安全科長批準后方可以增加。（2）、工程項目竣工后，如已提取的安全費用有結余，結余部分統(tǒng)一上繳分公司財務以統(tǒng)一調劑其他項目使用或結轉下年度。結余的安全費用不得作為項目利潤或挪作他用。 （3）、對分包工程，安全費用必須明確提取比例并單列，不得作為降價內容，實行按提取的費用限額報賬制，納入項目統(tǒng)一管理。超額部分分包方自理。 第6.0.9條 聯營合作項目安全費用的管理 1、合同管理在與聯營合作項目簽訂合同（協議）、安全生產管理協議時，必須明確安全費用的提取和使用相關內容要求。 2、安全費用的提取安全費用按項目資金（含預付款）到位比例提取，具體

14、數額在雙方協議中明確，但總的額度要滿足本規(guī)定第6.0.4條規(guī)定的比例。提取的資金仍放在項目賬戶上，由我單位派出的項目安全員控制。3、安全費用的使用聯營合作方安全費用的使用，實行限額報帳制。合作方憑安全投入的發(fā)票和結算單，經項目安全員核準，分公司安全科長審批后由項目部報賬支付，超出部分由合作方支付。項目結束結余費用應上交分公司財務調劑其他項目安全管理使用。 第6.0.10條 相關部門根據規(guī)定要求對財務、合同管理等制度進行相應調整。具體執(zhí)行監(jiān)督部門為安全監(jiān)察局、財務部。附件3 安全生產、文明施工費用清單序號項目名稱項目內容金額（元）1環(huán)境保護1.1粉塵控制灑水、覆蓋、固化及綠化等1.2污水控制過濾

15、、沉淀等1.3噪聲控制隔音棚、板等1.4能源控制節(jié)能材料、燈具等1.5衛(wèi)生保潔 小計2文明施工2.1企業(yè)標志現場出入口企業(yè)名稱或標識2.2現場圍擋圍擋設施2.3封閉管理大門、門衛(wèi)室、門禁系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、車輛沖洗設施、工作卡等2.4場容場貌場地及道路硬化、排水設施、綠化、吸煙處、茶水處等2.5材料堆放標識、防護措施等2.6辦公與住宿辦公與宿舍用房、用品等2.7現場防火滅火器、消防桶、消防斧、消防鍬、應急照明燈等2.8公示標牌五牌一圖、安全標語、宣傳欄、展板、操作規(guī)程牌等2.9生活設施食堂、廁所、浴室、垃圾桶、盥洗設施等2.10垃圾清運各類建筑施工及生活垃圾清運 小計3安全生產3.1“四口”、“五

16、臨邊”等防護、防滑設施各類洞口、臨邊的防護、防滑設施3.2機械設備防護各類機械設備安全裝置、安全防護3.3高處作業(yè)防護水平安全網、密目安全網、護欄、腳手板、擋腳板等3.4垂直交叉作業(yè)防護防護棚、防護網等3.5各類監(jiān)測、通風等設施設備防風、防腐、防火、防塵、防水、防輻射、防雷電、防危險氣體等3.6臨時安全防護設施木工棚、鋼筋棚等3.7應急救援器材、設備及應急預案演練急救藥箱及器材、應急救援設備及器材、救生衣、救生圈、各類事故應急預案演練等3.8重大危險源、重大事故隱患的評估、監(jiān)控和整改對重大危險源、重大事故隱患進行辨別、評估、整改、監(jiān)控、監(jiān)管和各類安全專項方案的論證、評審3.9安全生產檢查、評價

17、、咨詢和標準化建設各類安全生產檢查、評價和咨詢，標準化工地建設等3.10勞動防護用品安全帽、安全帶、手套、口罩、面罩、雨鞋、絕緣鞋、工作服等3.11安全生產宣傳、教育和培訓書籍、影像資料、會議、宣傳、教育和培訓等3.12“四新”推廣與應用塔吊防碰撞系統(tǒng)、龍門架安全門聯鎖系統(tǒng)及其他“四新”的推廣與應用等3.13安全設施及特種設備檢測特種設備、壓力容器、避雷設施、大型施工機械、支架等檢測檢驗，設備維修、保養(yǎng)等3.14臨時用電配電房、配電線路、配電箱、電氣元件、接地保護裝置和電工用具等3.15職業(yè)健康體檢炊事員、特種作業(yè)人員體檢等3.16安全標志各類安全標志、重大危險源公示牌設置3.17治安保衛(wèi)治安保衛(wèi)器具、人員工資等3.18防暑降溫、防寒防暑降溫和防寒用品3.19語音、通迅設備對講機、揚聲器、樓層呼叫器等3.20安全生產獎勵各類安全生產評比獎勵3.21其他小計合計說明：1、現場圍擋、辦公與住宿、道路硬化等可以列入臨時設施項目；2、防護欄桿搭設、墜落半徑防護等所需費用可以按建筑面積乘以相應單價計算；3、