公路工程施工安全檢查評價規(guī)程(外用)

1、公路工程施工安全檢查評價規(guī)程公路工程施工安全檢查評價規(guī)程1 范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了山西省公路工程施工安全檢查評價的術(shù)語和定義、一般要求、隱患辨識、檢查與評價。本標(biāo)準(zhǔn)適用于山西省境內(nèi)二級及二級以上新建、改建公路工程施工安全的檢查評價,其它等級公路可參照執(zhí)行。2 規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB 2811 安全帽GB 2894 安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則GB 3608 高處作業(yè)分級GB 5725 安全網(wǎng)GB 6095 安全帶GB 6722 爆破安全規(guī)程GB 50656

2、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范JGJ 46 施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范JGJ 59 建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)JGJ/T 77 施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)JTG B01 公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)JTG/T B05 公路項目安全性評價指南JTG G10 公路工程施工監(jiān)理規(guī)范JTG F10 公路路基施工技術(shù)規(guī)范JTG F30 公路水泥混凝土路面施工技術(shù)規(guī)范JTJ 034 公路路面基層施工技術(shù)規(guī)范JTG F40 公路瀝青路面施工技術(shù)規(guī)范JTG TF50 公路橋涵施工技術(shù)規(guī)范JTG F60 公路隧道施工技術(shù)規(guī)范JTG F71 公路交通安全設(shè)施施工技術(shù)規(guī)范JT 076 公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程3 術(shù)語和定義下列術(shù)語和定

3、義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。3.1 權(quán)值對檢查評價單項、分項，根據(jù)其重要程度所賦予的數(shù)值。3.2 調(diào)整系數(shù)對不同檢查評價單位發(fā)現(xiàn)的安全隱患和未整改隱患的扣分值進(jìn)行調(diào)整的數(shù)值。3.3 重點監(jiān)控特種設(shè)備按照特種設(shè)備重點監(jiān)控工作要求，由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局確定的重點監(jiān)控設(shè)備目錄中的特種設(shè)備。3.4 施工單位由施工企業(yè)派出并代表其履行工程建設(shè)合同的現(xiàn)場機(jī)構(gòu)。3.5 監(jiān)理單位由監(jiān)理企業(yè)派出并代表其履行施工監(jiān)理合同的現(xiàn)場機(jī)構(gòu)。3.6 建設(shè)單位公路工程建設(shè)項目法人以及為實施工程建設(shè)項目而設(shè)置的管理機(jī)構(gòu)。3.7 安全監(jiān)管部門承擔(dān)公路工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能的地方人民政府交通主管部門及其設(shè)置的工程項目監(jiān)督、管理機(jī)構(gòu)。3.8

4、自查施工單位對施工安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行檢查。3.9 復(fù)查監(jiān)理單位對施工單位安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行復(fù)檢。3.10 抽查建設(shè)單位對施工單位安全生產(chǎn)狀況和監(jiān)理單位安全監(jiān)理工作進(jìn)行抽檢。3.11 督查安全監(jiān)管部門對工程建設(shè)項目施工安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.12 工程通用隱患在路基、路面、橋梁和隧道工程施工現(xiàn)場都可能存在的隱患。3.13 符合度監(jiān)理單位對施工單位安全檢查評價復(fù)查的結(jié)果與建設(shè)單位抽查、安全監(jiān)管部門督查的結(jié)果相符合程度，用百分比表示。4 一般要求4.1 安全許可證施工單位應(yīng)取得安全生產(chǎn)許可證。4.2 安全檢查安全檢查應(yīng)以安全隱患排查治理為重點，檢查內(nèi)容應(yīng)涵蓋安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理和施工現(xiàn)場管理。4.3 安全

5、評價4.3.1 評價對象以施工合同段為單元，對施工單位和監(jiān)理單位進(jìn)行評價。4.3.2 評價指標(biāo)安全評價指標(biāo)包括隱患排查和隱患整改兩項考核指標(biāo)。4.3.3 評價項目安全評價包括項目評價、單項評價、分項評價，項目評價包括基礎(chǔ)管理和現(xiàn)場管理兩個單項評價，現(xiàn)場管理單項評價包括路基工程、路面工程、橋梁工程和隧道工程四類分項評價。4.3.4 評價周期建設(shè)單位對施工單位、監(jiān)理單位按月度、年度分別進(jìn)行安全評價，安全監(jiān)管部門對施工單位、監(jiān)理單位進(jìn)行年度安全評價。4.4 安全資料施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位、安全監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)安全資料檔案管理，安全資料齊全、真實。5 隱患辨識5.1 類別5.1.1 基礎(chǔ)管理包括安

6、全生產(chǎn)條件、制度、責(zé)任等方面存在的管理隱患，具體內(nèi)容見附錄A。5.1.2 現(xiàn)場管理包括存在于路基工程、路面工程、橋梁工程和隧道工程分項的隱患，以及在各類施工現(xiàn)場都可能存在的通用工程隱患，具體內(nèi)容見附錄B。注1： 建設(shè)單位可對本建設(shè)項目基礎(chǔ)管理、現(xiàn)場管理的隱患內(nèi)容進(jìn)行增加、補(bǔ)充，具體格式見附錄C。5.2 等級安全隱患分為三個等級。 級:是指危害嚴(yán)重的； 級:是指危害較重的； 級:是指危害較輕的。6 檢查與評價6.1 檢查6.1.1 自查施工單位應(yīng)在施工期間每日檢查安全隱患，發(fā)現(xiàn)后應(yīng)及時整改消除，及時填寫隱患檢查記錄表（附錄D 表D.1），并每月填報隱患檢查統(tǒng)計表（附錄D 表D.3）。6.1.2

7、復(fù)查監(jiān)理單位應(yīng)在施工期間每日檢查施工單位安全生產(chǎn)狀況，發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)及時提出整改要求，并在隱患檢查記錄表（附錄D 表D.1）中記錄施工單位未發(fā)現(xiàn)的和未按要求整改的隱患，填寫隱患整改通知（附錄D 表D.2），并每月填報隱患檢查統(tǒng)計表（附錄D 表D.3）。6.1.3 抽查建設(shè)單位應(yīng)在施工期間每月至少1次抽查施工單位安全生產(chǎn)狀況和監(jiān)理單位安全監(jiān)理工作，發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)及時提出整改要求，并在隱患檢查記錄表（附錄D 表D.1）中記錄施工、監(jiān)理單位均未發(fā)現(xiàn)的和未按要求整改的隱患，填寫隱患整改通知（附錄D 表D.2），每月填寫隱患檢查統(tǒng)計表（附錄D 表D.3）。6.1.4 督查安全監(jiān)管部門應(yīng)在施工期間不定期對建設(shè)項目

8、安全生產(chǎn)狀況實施監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)及時提出整改要求。對督查時發(fā)現(xiàn)的（施工、監(jiān)理、建設(shè)單位均未登記）和未按要求整改的隱患應(yīng)在安全監(jiān)管部門督查表（附錄D 表D.7）中登記，并填寫隱患整改通知（附錄D 表D.2）。6.2 評分6.2.1 隱患扣分計算檢查評價分項滿分為100，檢查出的隱患和未整改的隱患應(yīng)予扣分，相同隱患按次數(shù)累計扣分，得分最小為零。a) 扣分基準(zhǔn)值隱患按照等級賦予不同扣分基準(zhǔn)值（H），具體扣分基準(zhǔn)值見表1。1） 隱患扣分基準(zhǔn)值（H）隱患等級級級級分 值1052b) 調(diào)整系數(shù) 由施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位、安全監(jiān)管部門檢查出的隱患扣分應(yīng)按相應(yīng)系數(shù)進(jìn)行調(diào)整（見表2）。2） 檢查出的隱

9、患扣分調(diào)整系數(shù)（）檢查評價單位施工單位監(jiān)理單位建設(shè)單位安全監(jiān)管部門調(diào)整系數(shù)（）11.52.02.5 由施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位、安全監(jiān)管部門確認(rèn)未按要求整改的隱患扣分應(yīng)按相應(yīng)系數(shù)進(jìn)行調(diào)整（見表3）。3） 未整改的隱患扣分調(diào)整系數(shù)（）檢查評價單位施工單位監(jiān)理單位建設(shè)單位安全監(jiān)管部門調(diào)整系數(shù)（）1522.53c) 扣分計算公式由檢查出的隱患和未整改的隱患兩部分扣分組成，并按照不同檢查單位的調(diào)整系數(shù)進(jìn)行調(diào)整，計算公式為：(1)式中：H隱患扣分；h1檢查出的隱患扣分；h2未整改的隱患扣分；不同檢查評價單位檢查出的隱患扣分調(diào)整系數(shù)；不同檢查評價單位確認(rèn)未整改的隱患扣分調(diào)整系數(shù)。d) 權(quán)值檢查評價各單

10、項、分項的權(quán)值依據(jù)其重要程度確定。單項權(quán)值k1（見表4）4） 安全檢查評價單項權(quán)值 (k1) 表單項名稱權(quán)值基礎(chǔ)管理0.2現(xiàn)場管理0.8分項權(quán)值k2（見表5）5） 安全檢查評價分項權(quán)值 (k2) 表分項名稱權(quán)值路基工程1.0路面工程1.0橋梁工程中橋1.0大橋2.0特大橋3.0隧道工程3.0 小橋、中橋、大橋、特大橋的劃分依據(jù)參見公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（JTG B01）； 每座橋梁和隧道都按一個檢查評價分項計分，小橋計入路基工程。6.2.2 施工單位安全生產(chǎn)狀況評分a) 施工單位月度自查1) 分項自查分計算公式：(2)式中：X施工施工單位分項自查分；H施工施工單位當(dāng)月自查隱患累計扣分。2) 單項自查

11、分計算公式：(3)式中：Y施工施工單位單項自查分；X施工施工單位分項自查分；k2分項權(quán)值。3) 項目自查分計算公式：(4)式中：Z施工施工單位項目自查分；Y施工施工單位單項自查分；k1單項權(quán)值。b) 監(jiān)理單位月度復(fù)查1) 分項復(fù)查分計算公式：(5)式中：X監(jiān)理監(jiān)理單位對施工單位的分項復(fù)查分；X施工施工單位分項自評分；H監(jiān)理監(jiān)理單位當(dāng)月復(fù)查隱患累計扣分。2) 單項復(fù)查分計算公式：(6)式中：Y監(jiān)理監(jiān)理單位對施工單位的單項復(fù)查分；X監(jiān)理監(jiān)理單位對施工單位的分項復(fù)查分；k2分項權(quán)值。3) 項目復(fù)查分計算公式：(7)式中：Z監(jiān)理監(jiān)理單位對施工單位的項目復(fù)查分；Y監(jiān)理監(jiān)理單位對施工單位的單項復(fù)查分；k1

12、單項權(quán)值。c) 建設(shè)單位月度抽查1) 分項抽查分計算公式：(8)式中：X建設(shè)建設(shè)單位對施工單位的分項抽查分；X監(jiān)理監(jiān)理單位對施工單位的分項復(fù)查分；H建設(shè)建設(shè)單位當(dāng)月抽查隱患累計扣分。2) 項目抽查分（月度）計算公式：(9)式中：Z建設(shè)建設(shè)單位項目抽查分（月度）；Z監(jiān)理監(jiān)理單位項目復(fù)查分；X建設(shè)建設(shè)單位對施工單位的分項抽查分；X監(jiān)理監(jiān)理單位對施工單位的分項復(fù)查分；n建設(shè)單位抽查分項數(shù)量。d) 建設(shè)單位年度抽查1) 項目抽查分（年度）計算公式：(10)式中：R建設(shè)建設(shè)單位項目抽查分（年度）；Z建設(shè)建設(shè)單位項目抽查分（月度）；m本年度有評價得分的施工月數(shù)；p本年度因發(fā)生一票否決情況而無評價得分的施工

13、月數(shù)。e) 安全監(jiān)管部門年度督查1) 項目督查分計算公式：(11)(12)式中：R監(jiān)管安全監(jiān)管部門項目督查分；R建設(shè)建設(shè)單位項目抽查分（年度）；H施工施工單位自查隱患扣分；H監(jiān)理監(jiān)理單位復(fù)查隱患扣分；H建設(shè)建設(shè)單位抽查隱患扣分；H監(jiān)管安全監(jiān)管部門年度督查隱患累計扣分；m本年度有評價得分的施工月數(shù)。6.2.3 監(jiān)理單位安全監(jiān)理工作符合度評分a) 符合度(月度)計算公式： (13)式中：S月監(jiān)理單位每月安全監(jiān)理工作符合度；Z建設(shè)建設(shè)單位項目抽查分（月度）；Z監(jiān)理監(jiān)理單位項目復(fù)查分。b) 符合度(年度)計算公式： (14)式中：S年監(jiān)理單位每年安全監(jiān)理工作符合度；R監(jiān)管安全監(jiān)管部門項目督查分；R建設(shè)

14、建設(shè)單位項目抽查分（年度）；m本年度有評價得分的施工月數(shù)。6.3 評價6.3.1 評價等級1） 施工單位等級根據(jù)施工單位安全生產(chǎn)狀況評分，將施工單位安全生產(chǎn)狀況分為良好、合格、不合格三個等級。2） 監(jiān)理單位等級根據(jù)符合度，將監(jiān)理單位安全監(jiān)理工作分為良好、合格、不合格三個等級。6.3.2 施工單位安全生產(chǎn)狀況評價1） 月度評價以建設(shè)單位抽查結(jié)果為依據(jù)，劃分標(biāo)準(zhǔn)見表6。6） 施工單位安全生產(chǎn)狀況評價等級（月度）劃分標(biāo)準(zhǔn)評價結(jié)果劃分標(biāo)準(zhǔn)良 好分項抽查分X建設(shè)均在85以上（含85），且項目抽查分Z建設(shè)高于90（含90）合 格分項抽查分X建設(shè)均在60以上（含60），且項目抽查分Z建設(shè)高于70（含70）不

15、合格任一分項抽查分X建設(shè)低于60，或項目抽查分Z建設(shè)低于70注2： 發(fā)生人員死亡安全責(zé)任事故的直接評為“不合格”等級。2） 年度評價以安全監(jiān)管部門督查結(jié)果為依據(jù)，劃分標(biāo)準(zhǔn)見表7。7） 施工單位安全生產(chǎn)狀況評價等級（年度）劃分標(biāo)準(zhǔn)評價等級劃分標(biāo)準(zhǔn)良 好項目督查分高于90（含90），且月度評價等級均合格、優(yōu)良等級占60%以上（含60%）合 格項目督查分高于70（含70），且月度評價等級不合格次數(shù)小于2次（含2次）不合格項目督查分低于70，或月度評價等級不合格次數(shù)大于2次注3： 發(fā)生死亡3 人以上（含3人）安全責(zé)任事故的直接評為“不合格”等級。6.3.3 監(jiān)理單位安全監(jiān)理工作評價8） 月度評價以監(jiān)理工作月度符合度為依據(jù)，劃分標(biāo)準(zhǔn)見表8。9） 監(jiān)理單位安全監(jiān)理工作評價等級（月度）劃分標(biāo)準(zhǔn)評價等級符合度（月度）s月良 好90%合 格90% s月70%不合格70%注1： 發(fā)生