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文檔簡介
1、淺論提高建筑工程造價審核質(zhì)量的措施和方法文章從工程造價審核質(zhì)量掌握的原則、審核的內(nèi)容以及提高工程造價審核質(zhì)量的措施等三個方面探討了如何做好工程造價的審核工作。0 引言建筑工程造價審核是掌握工程造價的必要手段,是打算工程造價的命脈,是掌握工程造價的必要手段,是一項(xiàng)工作面廣、責(zé)任大而極其細(xì)致的工作。工程造價是指工程價格,即為建成一項(xiàng)工程,估計或?qū)嶋H在土地市場、設(shè)備市場、技術(shù)勞務(wù)市場以及承包市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程的價格和建設(shè)工程總價格。為合理而有效地掌握工程造價,提高投資效益,工程造價審核特別重要,應(yīng)重視工程造價審核工作。工程造價的預(yù)結(jié)算審核是合理確定工程造價的必要程序及重要手段。這些
2、都給工程預(yù)結(jié)算的審核工作提出了挑戰(zhàn),要求預(yù)結(jié)算審核人員不僅要具有肯定的專業(yè)技術(shù)學(xué)問,而且要有較高的預(yù)結(jié)算業(yè)務(wù)素養(yǎng)。全面了解預(yù)結(jié)算審核的內(nèi)容,正確把握預(yù)結(jié)算審核的方法和步驟。1 工程造價審核質(zhì)量掌握的原則堅持質(zhì)量第一的原則:工程造價審核工作是一項(xiàng)特別重要的工作,只有堅持質(zhì)量第一,才能節(jié)省建設(shè)資金,才能為工程造價詢問單位的 進(jìn)展 打下堅固的基礎(chǔ),立足于日趨激烈的市場競爭中。堅持以人為掌握核心:人是質(zhì)量的制造者,質(zhì)量掌握必需“以人為核心”,把人作為質(zhì)量掌握的動力,發(fā)揮人的樂觀性、制造性。工程造價審核工作是人為操作性很強(qiáng)的工作,只有擁有一支具有豐富的專業(yè)學(xué)問和高尚的職業(yè)道德的高素養(yǎng)人才隊伍,工程造價審
3、核工作才會順當(dāng)進(jìn)行,質(zhì)量掌握也才會取得很好的業(yè)績。堅持以預(yù)防為主的原則:重點(diǎn)做好質(zhì)量的事前掌握、事中掌握,同時嚴(yán)格對工作質(zhì)量、工序質(zhì)量的監(jiān)督與抽查,這是確保工程造價審核工作質(zhì)量的有力措施。堅持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn):建設(shè)項(xiàng)目實(shí)體有嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),而對于工程造價的審核則沒有嚴(yán)格的條文規(guī)定。然而我們的審核工作也決不能聽之任之,我們要在工作過程中留意積累不同建筑類型的各種投資決算數(shù)據(jù),以此作為日后審核工作的掌握數(shù)據(jù),同時留意與以前數(shù)據(jù)發(fā)生偏差時的數(shù)據(jù)分析,找出偏差緣由。貫徹合理的職業(yè)規(guī)范:工程造價審核人員在工程造價的審核過程中,應(yīng)敬重客觀事實(shí),公正、公正、合理,不存偏見,堅持原則。2 建設(shè)工程項(xiàng)目審核的內(nèi)容2.1
4、 工程量的審核。工程量的誤差分為正誤差和負(fù)誤差。正誤差常表現(xiàn)在土方實(shí)際開挖高度小于設(shè)計室外高度, 計算 時仍按圖計。樓地面孔洞、地溝所占面積未扣;墻體中的圈梁、過梁所占體積未扣;鋼筋計算經(jīng)常不扣愛護(hù)層;梁、板、柱交接處受力筋或箍筋重復(fù)計算等等。負(fù)誤差表現(xiàn)在完全按理論尺寸計算工程量,項(xiàng)目的遺漏。因此對施工圖工程量的審核最重要的是熟識工程量的計算規(guī)章。一是分清計算范圍,如磚石工程中基礎(chǔ)與墻身的劃分、混凝土工程中柱高的劃分、梁與柱的劃分、主梁與次梁的劃分等。二是分清限制范圍,如建筑物層高大于3.6m時,頂棚需要裝飾方可計取滿堂腳手架費(fèi)用,現(xiàn)澆鋼筋混凝土構(gòu)件方可計取支模超高增加費(fèi)。三是應(yīng)認(rèn)真核對計算尺
5、寸與圖示尺寸是否相符,防止計算錯誤產(chǎn)生。對簽證憑據(jù)工程量的審核主要是現(xiàn)場簽證及設(shè)計修改通知書應(yīng)依據(jù)實(shí)際狀況核實(shí),做到實(shí)事求是,合理計量。審核時應(yīng)作好調(diào)查討論,審核其合理性和有效性,不能見有簽證即賜予計量,杜絕和防范不實(shí)際的開支。2.2 套用單價的審核。對直接套用定額單價的審核。首先要留意采納的項(xiàng)目名稱和內(nèi)容與設(shè)計圖紙標(biāo)準(zhǔn)是否要求相全都,如構(gòu)件名稱、斷面形式、強(qiáng)度等級(鹼強(qiáng)度等級、水泥砂漿比例)等。其次工程項(xiàng)目是否重復(fù)套用,另外定額主材、地材價格套用是否合理,對有最高限價的材料的定額套用的規(guī)定等。對換算的定額單價的審核。要弄清允許換算的內(nèi)容是定額中的人工、材料或機(jī)械中的全部還是部分?同時換算的方
6、法是否精確?采納的系數(shù)是否正確?這些都將直接影響單價的精確性。對補(bǔ)充定額的審核。主要是檢查編制的依據(jù)和方法是否正確,材料預(yù)算價格、人工工日及機(jī)械臺班單價是否合理。3 提高工程造價審核質(zhì)量的措施3.1 建立完善的管理制度。分門別類,根據(jù)不同的審核環(huán)節(jié)和事項(xiàng),考慮從業(yè)人員自身的職業(yè)道德素養(yǎng),依據(jù)工程項(xiàng)目結(jié)構(gòu)、規(guī)模因素,并跟成本與效益掛鉤,制定符合各自專業(yè)特點(diǎn)的審核質(zhì)量規(guī)章制度,明確職責(zé)權(quán)利,做到賞罰分明。各專業(yè)人員在實(shí)施過程中需相互協(xié)作、相互協(xié)商,這就要求規(guī)章制度在具有操作性的同時,需具有肯定的敏捷性,不僅是提高工程造價審核質(zhì)量的根本保證,而且還對詢問機(jī)構(gòu)的健康 進(jìn)展 起推動作用。3.2 不斷提高
7、審核 人員的綜合素養(yǎng)。要提高審核質(zhì)量,歸根究竟,最終還是取決于人的因素,即廣闊工程造價詢問人員的職業(yè)道德修養(yǎng)、專業(yè)學(xué)問水平和豐富的實(shí)踐閱歷。精湛的業(yè)務(wù)水平和良好的工作作風(fēng)來源于三個方面:一是在職員工的崗位培訓(xùn);二是聘請高素養(yǎng)的從業(yè)人員;三是行業(yè)間內(nèi)外部的溝通,商榷。要求廣闊從業(yè)人員既要具有良好的職業(yè)道德修養(yǎng),又要具有較高的專業(yè)技術(shù)技能,更要懂得相應(yīng)的 法律 、法規(guī)。依法行事,依法執(zhí)業(yè),使自己的行為,自身的行動,符合國家相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平競爭的原則。3.3 不同階段的審核要求。招投標(biāo)階段的造價審核是整個項(xiàng)目工程造價審核的重中之重。主要有以下方面:招標(biāo)文件是招標(biāo)工作的總
8、綱審查過程中要準(zhǔn)時發(fā)覺可能導(dǎo)致的風(fēng)險問題,如外部條件不足產(chǎn)生的風(fēng)險畢竟應(yīng)由誰來負(fù)責(zé),雙方違約責(zé)任的界定,不同供應(yīng)方式的材料以及處理方法是否明確說明,分包工程的內(nèi)容,分包工程的估算造價及需要投標(biāo)人協(xié)作協(xié)調(diào)的內(nèi)容和擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任等,如要求投標(biāo)人對由業(yè)主供應(yīng)的材料設(shè)備的裝卸保管費(fèi)、以及另行分包工程的協(xié)作管理費(fèi)等進(jìn)行報價。涉及暫定價格項(xiàng)目的調(diào)整方法應(yīng)在招標(biāo)文件中予以明確,工程量由招標(biāo)人供應(yīng),報價人的競爭性報價是基于工程量清單上所列量值。在標(biāo)價的審查過程中,應(yīng)留意如下問題:工程量清單有無增減或涂改。標(biāo)價的編制是否符合招標(biāo)文件的要求。審查投標(biāo)單位是否實(shí)施不平衡報價策略。對業(yè)主而言,不平衡報價將導(dǎo)致低價中標(biāo),高
9、價結(jié)算。因此對投標(biāo)單位商務(wù)標(biāo)報價中的不平衡項(xiàng)目,要逐一分析,對工程數(shù)量大的單價要重點(diǎn)討論審核,應(yīng)充分利用收集到的工程價格數(shù)據(jù),對其進(jìn)行對比分析,區(qū)分哪些報價過高,哪些報價過低,對涉及數(shù)額較大的不平衡報價,可予以廢除。施工階段造價審核的主要內(nèi)容是審查合同確定的工程造價的執(zhí)行狀況。施工中難免發(fā)生一些設(shè)計變更及簽證。對通過設(shè)計變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)堆的項(xiàng)目要進(jìn)行重點(diǎn)審查,要看是否有有關(guān)部門的批準(zhǔn),審批程序是否合規(guī)、合法。工程變更簽證構(gòu)成緣由簡單, 規(guī)律 性較差,發(fā)生時間長,往往引起承包商低價中標(biāo),高價結(jié)算,先虧后盈。加強(qiáng)現(xiàn)場簽證的審核是掌握工程造價的重要環(huán)節(jié)。應(yīng)區(qū)分哪些項(xiàng)目是合同內(nèi),哪些是合同外,哪些內(nèi)容已在投標(biāo)單價中包含,哪些沒有包含等。分清簽證權(quán)限,對單張簽證的權(quán)力限制和對累積簽證價款的總是達(dá)到肯定限額的限制都應(yīng)當(dāng)符合合同條款中的明確規(guī)定。非招標(biāo)文件中另有規(guī)定,承包商所報的價格應(yīng)包括完成所需進(jìn)行的一切工作內(nèi)容的費(fèi)用。假如報價表未列出,建設(shè)單位將認(rèn)為承包商不收取這方面的費(fèi)用,或在其他款項(xiàng)下已經(jīng)綜合進(jìn)行 計算 ,勿需附任何說明??⒐そY(jié)算階段。主要以工程量計算,單價的套用、費(fèi)用的計取,材料差價三方面為重點(diǎn)。如合同采納的可調(diào)價格的項(xiàng)目,就必需依據(jù)施工圖的基礎(chǔ)上結(jié)合合同、招投標(biāo)書、協(xié)
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