項目管理的層次和主體_工程管理

1、項目管理的層次和主體一個項目有多方參予者即當(dāng)事人。不同的當(dāng)事人在項目中扮演不同的角色，在不同的層次上，從不同的角度對項目進行管理。他們作為不同的管理主體，除了遵守項目管理的一般原則外，其管理的詳細職責(zé)、重點，甚至采納的管理技術(shù)都會有區(qū)分。從上述意義上來講，項目管理可分為四個主要的層次，即投資者對項目的管理、經(jīng)營者(或稱顧主、客戶)對項目的管理、設(shè)計者對項目的管理和實施者對項目的管理。(1)投資者對項目的管理項目投資者通過直接投資、發(fā)放貸款，認購股票等各種方式向項目顧主供應(yīng)項目資金，那么他們自然要關(guān)懷項目能否勝利，能否盈利或能否回收本息。因此，他們必需對項目進行適當(dāng)?shù)墓芾?。盡管他們的主要責(zé)任在投

2、資決策，其管理的重點在項目啟動階段，采納的主要手段是項目評估，但是投資者要真正取得期望的回報仍需要對項目的整個生命期進行全過程的監(jiān)控和管理。世界銀行對貸款項目的管理是一個典型的例子，它把每一筆貸款作為一個項目來管理，把項目生命期分為項目選定、項目預(yù)備、項目評估、項目談判(包括貸款協(xié)議的簽訂)、項目實施(主要是監(jiān)督和掌握貸款的使用)和項目后評價六個階段。項目的投資者可以是政府、組織、個人、銀行財團或眾多的股東(組成股東和董事會)，不論是哪一類投資者都不應(yīng)放棄或疏于對他們所投資的項目的管理。(2)經(jīng)營者對項目的管理除了自己投資、自己開發(fā)、自己經(jīng)營的項目之外，多數(shù)狀況下顧主是指項目最終成果的接收者和

3、經(jīng)營者;假如它也參加投資的話，將與其它投資者共同擁有項目的最終成果，并從中獵取利益和擔(dān)當(dāng)風(fēng)險。顧主應(yīng)當(dāng)對項目負有最大的責(zé)任。顧主的管理責(zé)任有：(a)進行項目可行性討論，或?qū)彶槭芡懈兜脑儐柟咎峤坏目尚行杂懻搱蟾?，以確立項目。(b) 籌集項目資金，包括自有資金和借貸資金(假如需要的話)，滿意投資方的各種要求，以落實資金來源。(c) 組織項目規(guī)劃和實施，在多數(shù)狀況下要選購?fù)獠抠Y源，進行合同管理。此時顧主主要擔(dān)當(dāng)協(xié)調(diào)、監(jiān)督和掌握的職責(zé)，包括進度掌握、費用掌握和質(zhì)量掌握等。(d)接受和協(xié)作投資方對項目規(guī)劃和實施階段的監(jiān)控。(e)進行項目的驗收、接收和其它收尾工作，并將項目最終成果投入運行和經(jīng)營。(f)

4、與項目的各干系人進行溝通和協(xié)調(diào)。在必要時，顧主也可以聘請外部的管理公司作為他的代理人對項目進行管理。(3)設(shè)計者對項目的管理項目成果的設(shè)計可以由顧主組織內(nèi)部的成員來做，也可以利用外部資源。無論哪種狀況，設(shè)計者都要接受并協(xié)作顧主對項目的管理，同時還要對設(shè)計任務(wù)本身進行管理。由于項目成果設(shè)計往往比項目中的其它工作帶有更多的創(chuàng)新成份和不確定性，因此在管理方法和技術(shù)上也有其不行忽視的特點：(a)項目成果在設(shè)計出來之前，并不準(zhǔn)確知道其設(shè)計成果會是什么樣子。因此，顧主的需求和設(shè)計任務(wù)的目標(biāo)都不簡單表述得非常詳細，特殊是對設(shè)計品質(zhì)要求的規(guī)定往往有相當(dāng)程度敏捷的余地。(b)設(shè)計任務(wù)的工作量、完成所需的時間和費

5、用較難以精確估量。(c)設(shè)計工作往往是一種反復(fù)比較、反復(fù)修改的過程，常規(guī)網(wǎng)絡(luò)計化技術(shù)(CPM/PERT)的循序漸進規(guī)章往往不完全適用，需要有特地的方案技術(shù)。(d)設(shè)計工作是一種制造性勞動，對人力資源的管理較多地采納麥格雷戈的Y理論，更加重視設(shè)計人員的自我實現(xiàn)和自我成就。(e)對設(shè)計成果的評價難以有統(tǒng)一的尺度，往往采納專家打分的方法。(4)實施者對項目的管理項目實施必需滿意顧主要求達到的項目目標(biāo)。經(jīng)過項目的規(guī)劃和設(shè)計，這些目標(biāo)通常變得更加詳細和明確。項目實施者對項目的管理職責(zé)主要是依據(jù)項目目標(biāo)對實施過程的進度、成本和質(zhì)量進行全面的方案與掌握，以及其它相應(yīng)的管理工作。項目實施者可以是顧主組織內(nèi)部的，也可以是外部的。無論哪種狀況，實施者都要接受顧主的監(jiān)督和管理，與顧主保持緊密的溝通和協(xié)作。假如實施