淺論提高建筑工程預(yù)算編制與有效控制建筑工程結(jié)算_工程管理

1、淺論提高建筑工程預(yù)算編制與有效控制建筑工程結(jié)算要提高建筑工程預(yù)算編制質(zhì)量和有效掌握建筑工程結(jié)算，必需牢牢樹(shù)立起為工程服務(wù)的敬業(yè)精神，嚴(yán)格把關(guān)，努力維護(hù)國(guó)家及建筑工程建設(shè)單位利益同時(shí)愛(ài)護(hù)建筑施 工企業(yè)合法權(quán)益。建筑工程預(yù)結(jié)算工作是一門(mén)專業(yè)性、學(xué)問(wèn)性、政策性很強(qiáng)的工作。它不僅需要把握肯定的預(yù)結(jié)算專業(yè)學(xué)問(wèn)和有關(guān)政策、法規(guī)，還要了解建筑工程專 業(yè)、建筑設(shè)計(jì)、建筑材料設(shè)備選購(gòu)、建筑施工方法與投資掌握等多方面基礎(chǔ)學(xué)問(wèn)，可以說(shuō)建筑工程預(yù)結(jié)算是個(gè)多學(xué)科綜合性的工作。如何提高建筑工程預(yù)結(jié)算編制水 平，對(duì)做好建筑工程造價(jià)管理，有效掌握建筑工程造價(jià)投資，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益起著至關(guān)重要的作用。1、建筑施工

2、圖預(yù)算的編制建筑工程預(yù)算的編制是一項(xiàng)艱苦細(xì)致的工作，它需要我們專業(yè)工有過(guò)硬的基本功，良好的職業(yè)道德，實(shí)事求是的作風(fēng)，勤勤懇懇，任勞任怨的精神。在充分熟識(shí) 把握定額的內(nèi)涵、工作程序、子目包括的內(nèi)容、建筑工程量計(jì)算規(guī)章及尺度的同時(shí)，深化建筑工程第一線，從頭做起(可行性討論、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、工程施 工)收集資料、積累學(xué)問(wèn)、著手編制。施工圖預(yù)算編制有兩種方法，第一種單價(jià)法，其次種實(shí)物量法，不管用那種方法都需要依循預(yù)算編制程序及步驟。第一、作好 預(yù)備工作廣泛搜集、預(yù)備各種資料，包括建筑工程勘察地質(zhì)報(bào)告、地形測(cè)量圖、建筑施工設(shè)計(jì)圖紙及說(shuō)明、各類標(biāo)準(zhǔn)圖集、勘察現(xiàn)場(chǎng)、調(diào)查建筑施工環(huán)境擬定建筑施 工組織設(shè)

3、計(jì)，做好建筑施工方案討論，走訪定額管理部門(mén)，收集現(xiàn)行建筑安裝工程預(yù)算定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的建筑工程量計(jì)算規(guī)章和地區(qū)材料預(yù)算價(jià)格，確定編制 方法。其次、熟識(shí)建筑施工圖紙，計(jì)算建筑工程量及套用定額單價(jià)。在計(jì)算建筑工程量之前，必需充分熟識(shí)定額總說(shuō)明、冊(cè)說(shuō)明、章說(shuō)明及子目附注，學(xué)習(xí)定額問(wèn)題 解答，了解定額子目分項(xiàng)布局，嫻熟把握運(yùn)用工程量計(jì)算規(guī)章。在此基礎(chǔ)上仔細(xì)閱讀圖紙，尤其是總平面布置圖，了解工程全貌，做到心中一盤(pán)棋。在對(duì)建筑專業(yè)圖 紙討論過(guò)程中，應(yīng)隨時(shí)了解設(shè)計(jì)人員意圖及圖紙表達(dá)內(nèi)容，對(duì)建筑施工前已發(fā)生設(shè)計(jì)變更也應(yīng)做到心中有數(shù)。只有這樣，才能精確做出預(yù)算編制分項(xiàng)和計(jì)算出相應(yīng)建 筑工程量，合理地套用單價(jià)

4、，防止消失漏計(jì)、重計(jì)、錯(cuò)套等錯(cuò)誤。與此同時(shí)，預(yù)算人員在提高自身工作力量外，還應(yīng)深化現(xiàn)場(chǎng)，了解施工工序，注意市場(chǎng)價(jià)格信息， 學(xué)習(xí)建筑新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，增長(zhǎng)設(shè)計(jì)學(xué)問(wèn)，避開(kāi)消失重大疏漏。第三、計(jì)算其他各項(xiàng)費(fèi)用和利稅匯總。當(dāng)前，計(jì)算機(jī)的應(yīng)用較為普及，計(jì)算機(jī)在合 并匯總計(jì)算工作中起了很大的作用，它在減輕預(yù)算人員工作量的同時(shí)也削減了人為計(jì)算的錯(cuò)誤。在計(jì)算操作過(guò)程中，要求我們努力提高對(duì)原始數(shù)據(jù)輸入的精確性。例 如：求和公式范圍的輸入，如果不慎漏計(jì)一個(gè)或幾個(gè)分項(xiàng)是常有發(fā)生的。取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定，在工程結(jié)算時(shí)已經(jīng)明確，但在預(yù)算編制期間施工單位尚未選定，如何選擇 取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在既保障國(guó)家及建設(shè)單位利益同時(shí)

5、又能維護(hù)施工企業(yè)的合法權(quán)益。這就要求我們從實(shí)際動(dòng)身，了解工程項(xiàng)目對(duì)施工隊(duì)伍的吸引力或參與工程競(jìng)標(biāo)隊(duì)伍的實(shí) 力，通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目重要程度的熟悉，爭(zhēng)取做到公正、合理計(jì)費(fèi)工作。2、影響建筑施工圖預(yù)算編制結(jié)果精確性的因素建筑施工圖預(yù)算(靜態(tài))投資，是建設(shè)單位在實(shí)現(xiàn)和完成建筑工程項(xiàng)目所花費(fèi)的一個(gè)預(yù)期目標(biāo)值。它是在建筑工程項(xiàng)目開(kāi)頭實(shí)施前進(jìn)行的對(duì)項(xiàng)目費(fèi)用的一種展望和預(yù) 測(cè)，同工程結(jié)算(動(dòng)態(tài))有著質(zhì)的區(qū)分。預(yù)算編制超前性注定了從一開(kāi)頭其自身就存在著不行避開(kāi)的缺陷和問(wèn)題。影響因素有以下幾個(gè)方面：2.1、工程階段性對(duì)預(yù)算的影響。一項(xiàng)建筑工程要經(jīng)受決策、設(shè)計(jì)、實(shí)施三個(gè)階段，預(yù)算是建筑施工圖設(shè)計(jì)階段中的產(chǎn)物，它產(chǎn)生在實(shí)

6、施階段之前，這就打算了預(yù) 算的局限性。第一、建筑材料價(jià)差對(duì)預(yù)算的影響。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，建筑材料價(jià)格是由市場(chǎng)確定，隨行就市。預(yù)算建筑材料價(jià)差根據(jù)建筑工程造價(jià)管理部門(mén)定期公 布信息價(jià)進(jìn)行調(diào)整，隨著時(shí)間推移，建筑材料價(jià)格將會(huì)有進(jìn)一步的變化。其次、國(guó)家政策性調(diào)價(jià)。建筑工程的階段性是由建筑工程的時(shí)間性打算的，每一個(gè)階段依循 著肯定步驟，不能將下一道工序的時(shí)間提前。而國(guó)家每一階段都可能進(jìn)行政策性調(diào)價(jià)。第三、預(yù)算沒(méi)有考慮現(xiàn)場(chǎng)簽證?，F(xiàn)場(chǎng)簽證是建筑施工期產(chǎn)物，產(chǎn)生的緣由多種 多樣。包括：基坑排水、土方坍塌、地下障礙、文物、自然災(zāi)難等。第四、預(yù)算沒(méi)有特別施工技術(shù)措施。工程造價(jià)主要是由工程實(shí)體性消耗部分和措施性消

7、耗部分決 定的。實(shí)體性消耗部分一般是按施工圖及說(shuō)明所描述的工程實(shí)體部分計(jì)算，不應(yīng)有較大出入。而措施性消耗部分，則因施工的環(huán)境、方法、工藝、手段不同產(chǎn)生差 異。2.2、建筑設(shè)計(jì)修改與變更。建筑工程設(shè)計(jì)同樣受到諸如地質(zhì)勘察資料、設(shè)計(jì)技 術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)手段、建筑材料等客觀條件影響和制約。當(dāng)客觀條件發(fā)生變化時(shí)，建筑設(shè)計(jì)也要相應(yīng)變化，以適應(yīng)建設(shè)需要，而預(yù)算不具備這種預(yù)見(jiàn)性，其結(jié)果直接導(dǎo)致結(jié)算超預(yù)算。2.3、預(yù)算建筑工程量計(jì)算誤差。建筑工程量計(jì)算是一個(gè)重要環(huán)節(jié)，建筑施工圖紙表達(dá)是否正確、全面、清楚明白是建筑工程量計(jì)算精確性的基礎(chǔ)。在市政道路、 橋梁及安裝工程項(xiàng)目中，材料用量表及工程量表，往往在圖紙

8、中已有明確標(biāo)示。材料用量表及工程量表計(jì)算方法和數(shù)量，是否符合工程量計(jì)算規(guī)章，需要預(yù)算人員校 核后方可使用。2.4、建筑設(shè)備材料價(jià)格誤差。在國(guó)內(nèi)，同一種型號(hào)設(shè)備存在多家廠商生產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)，價(jià)格混亂，報(bào)價(jià)不一，沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)范市場(chǎng)，使得設(shè)備材料預(yù)算價(jià)格同結(jié)算相差較大。3、建筑施工圖結(jié)算超預(yù)算的緣由3.1.編制依據(jù)不同。建筑施工圖預(yù)算是在抱負(fù)狀態(tài)下編制出來(lái)的產(chǎn)物，是依據(jù)建筑施工圖紙及說(shuō)明、預(yù)算定額、材料預(yù)算價(jià)格、費(fèi)用定額等依據(jù)編制的。結(jié)算的 編制還包括建筑施工組織設(shè)計(jì)、建筑施工方案、圖紙會(huì)審紀(jì)要、建筑設(shè)計(jì)修改或變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、隱藏工程記錄、建筑材料價(jià)差、政策性調(diào)價(jià)等實(shí)際發(fā)生全部費(fèi)用。3.2.編制時(shí)間不同。建

9、筑施工圖預(yù)算是在設(shè)計(jì)階段編制，而結(jié)算是在建筑工程實(shí)施階段編制，兩者存在著肯定的時(shí)間差。3.3. 建筑工程實(shí)施階段掌握力度不夠。建筑工程項(xiàng)目合同可分為總價(jià)合同、單價(jià)合同、成本加酬金合同。合同類型的選擇因建筑工程規(guī)模大小、工期長(zhǎng)短、技術(shù)簡(jiǎn)單的程 度、外部環(huán)境及擔(dān)當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)而定。通常總價(jià)合同和單價(jià)合同適用于建筑工程量不太大、建筑工期較短且建筑設(shè)計(jì)圖紙全面具體、單價(jià)明確、風(fēng)險(xiǎn)不大狀況下，此種合同 業(yè)主不擔(dān)當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)，建筑工程投資易于掌握。成本加酬金合同指由業(yè)主向承包商支付建筑工程項(xiàng)目實(shí)際成本，并按事先商定的某一種方式支付酬金的合同類型。在這類 合同中，業(yè)主需擔(dān)當(dāng)項(xiàng)目發(fā)生的一切費(fèi)用，因此也就擔(dān)當(dāng)了項(xiàng)目的全部風(fēng)險(xiǎn)

10、，而建筑施工企業(yè)單位由于無(wú)風(fēng)險(xiǎn)，往往也不關(guān)懷降低項(xiàng)目成本，建筑工程總造價(jià)不易控 制，增加了項(xiàng)目成本。3.4.建設(shè)單位建筑工程管理不善，缺乏有效監(jiān)督。 建筑工程在實(shí)施階段，建筑工程項(xiàng)目施工時(shí)間長(zhǎng)、場(chǎng)面大、工序多，由于種種緣由，建筑施工狀況不能準(zhǔn)時(shí)反饋，做到有效監(jiān)控，簡(jiǎn)單給工程留下質(zhì)量隱患，造成資金鋪張，直接影響工程造價(jià)掌握。4、掌握建筑施工圖結(jié)算的方法4.1.通過(guò)招投標(biāo)競(jìng)選。建筑工程招標(biāo)是以法定方式吸引建設(shè)承包單位競(jìng)爭(zhēng)，從中選擇條件優(yōu)越者完成建筑工程建設(shè)任務(wù)。在招投標(biāo)過(guò)程中，招標(biāo)單位可以從眾多 投標(biāo)者中選擇出裝備精良、技術(shù)過(guò)硬、管理水平高、社會(huì)信譽(yù)好、報(bào)價(jià)合理的優(yōu)秀施工隊(duì)伍，從而為建筑工程投資掌

11、握打下良好的基礎(chǔ)。4.2.實(shí)行建筑工程造價(jià)全過(guò)程、全方位掌握。建筑工程費(fèi)用自始自終貫穿于建筑工程項(xiàng)目的全過(guò)程和全方位，從建筑工程項(xiàng)目建議書(shū)開(kāi)頭至竣工投產(chǎn)，在整個(gè)建 設(shè)階段過(guò)程中，決策階段最重要，要在決策階段下工夫，抓住掌握重點(diǎn)，選擇最優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。建筑工程設(shè)計(jì)階段，以事前掌握為主抓好設(shè)計(jì)競(jìng)選，選好工藝流程， 調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)人員樂(lè)觀性，細(xì)心設(shè)計(jì)。建筑工程實(shí)施階段，開(kāi)展材料、設(shè)備選購(gòu)市場(chǎng)調(diào)查，對(duì)建筑工程施工建設(shè)中消失新技術(shù)、新工藝、新材料作好技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，要保 證項(xiàng)目保修期質(zhì)量，挖掘竣工試運(yùn)行的潛力，作好協(xié)調(diào)工作，預(yù)防或削減索賠發(fā)生，提倡厲行節(jié)省，削減各個(gè)環(huán)節(jié)上可能消失的鋪張。4.3.加強(qiáng)監(jiān)理的力度。建

12、筑工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理投資掌握，是指在整個(gè)建筑工程項(xiàng)目實(shí)施階段開(kāi)展管理活動(dòng)，力求使項(xiàng)目在滿意質(zhì)量和進(jìn)度要求的前提下，保證項(xiàng) 目投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。投資掌握目標(biāo)是隨著建設(shè)實(shí)踐不斷深化而分段設(shè)置的。決策階段對(duì)投資影響最大也是監(jiān)理工作的重點(diǎn)，這個(gè)階段工藝技術(shù)方案的確定，設(shè)備選 型，新技術(shù)的運(yùn)用，建筑工程結(jié)構(gòu)的形式對(duì)投資掌握將起著舉足輕重的作用。掌握好這個(gè)階段就抓住了問(wèn)題的關(guān)鍵。建筑施工階段節(jié)省投資的可能性很小，但鋪張投 資的可能性很大，因而要對(duì)投資掌握賜予足夠的重視。建筑施工期間投資掌握，要從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、合同等多方面實(shí)行措施，重點(diǎn)掌握變更，仔細(xì)做好現(xiàn)場(chǎng)簽證，通過(guò) 對(duì)原合同價(jià)格中主要費(fèi)用正常計(jì)量，結(jié)算程序，監(jiān)督其費(fèi)用如期正常發(fā)生，防止超前過(guò)量支付。只要通過(guò)實(shí)行建筑工程有效簽證、監(jiān)督、預(yù)結(jié)算審核，就能提高建筑 工程質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)良好的建筑工程經(jīng)濟(jì)效益。4.4.加強(qiáng)預(yù)結(jié)算的審核，力求建筑工程計(jì)量的精確。預(yù)結(jié)算工作完成后，校審很有必要，能有效避開(kāi)多