論總承包項(xiàng)目的風(fēng)險管理_工程管理

1、論總承包項(xiàng)目的風(fēng)險管理為盡快培育和進(jìn)展一批具有國際競爭實(shí)力的工程公司和項(xiàng)目管理公司，適應(yīng)加入WTO和參加國際競爭的需要，實(shí)行總承包項(xiàng)目風(fēng)險管理成為必定趨勢。 <BR項(xiàng)目總承包方式包括：交鑰匙總承包方式（EPC/TurnKey）；設(shè)計、選購、施工總承包方式（EPC）；設(shè)計加選購承包方式（EP）；設(shè)計加施工承包方式（EC）、設(shè)計加建筑承包方式（DB）；以及BOT、BOOT等多種項(xiàng)目建設(shè)和承包方式。 <BR總承包項(xiàng)目風(fēng)險管理的特點(diǎn) <BR多樣性?？偝邪?xiàng)目風(fēng)險管理的客體隨工程總承包方式的不同而不同。如交鑰匙總承包必需面對設(shè)計、選購、施工安裝和試運(yùn)行服務(wù)全過程的風(fēng)險；而設(shè)計加施工總承

2、包面對的只是設(shè)計和施工階段的風(fēng)險。 <BR簡單性?？偝邪?xiàng)目風(fēng)險管理所要處理的風(fēng)險要比設(shè)計或施工等單項(xiàng)承包簡單得多，風(fēng)險大得多。因此，總承包項(xiàng)目風(fēng)險管理的難度必定更大，而其所取得的效益也更顯著。 <BR社會性?？偝邪?xiàng)目風(fēng)險管理所涉及的社會成員（利益相關(guān)者）多，關(guān)系簡單。國際工程項(xiàng)目的風(fēng)險管理尤甚。 <BR全局性。從事總承包項(xiàng)目風(fēng)險管理是承包者從全過程（全局）的觀點(diǎn)動身進(jìn)行全局性的綜合管理，而不是把各階段或各個過程分割開來進(jìn)行的項(xiàng)目風(fēng)險管理。 <BR進(jìn)展性。我國目前進(jìn)行總承包項(xiàng)目風(fēng)險管理的條件和環(huán)境尚不抱負(fù)，閱歷相當(dāng)貧乏，與國際承包商差距很大，簡單因此而引發(fā)大的風(fēng)險。因

3、此，應(yīng)依據(jù)我國的國情和工程項(xiàng)目的實(shí)際狀況進(jìn)行扎扎實(shí)實(shí)的討論和創(chuàng)新。 <BR總承包項(xiàng)目風(fēng)險管理的過程 <BR由于要識別眾多階段的風(fēng)險，涉及范圍廣，猜測時限長，可能產(chǎn)生的變化大。因此，風(fēng)險識別便成了總承包項(xiàng)目風(fēng)險管理的最具特點(diǎn)、也是重點(diǎn)和難點(diǎn)之過程。 <BR總承包項(xiàng)目風(fēng)險評估時，風(fēng)險量的估量和發(fā)生概率的估量都比單項(xiàng)承包難，即可猜測風(fēng)險和不行猜測風(fēng)險多。因此要特殊留意收集風(fēng)險評估的依據(jù)和定性方法的應(yīng)用。 <BR總承包項(xiàng)目風(fēng)險管理規(guī)劃的特別性在于對風(fēng)險應(yīng)對方法有針對性的選擇決策上。該決策的正確性與合理性既對風(fēng)險掌握的效果產(chǎn)生直接影響，又隱含著巨大的經(jīng)濟(jì)意義。 <BR由于項(xiàng)

4、目實(shí)施過程中必定會遇到大量未曾預(yù)料的風(fēng)險因素，或風(fēng)險因素的后果比已預(yù)料的更嚴(yán)峻，使事先編制的方案不能奏效，因此，必需重新討論應(yīng)對措施，編制大量附加的風(fēng)險應(yīng)對方案。 <BR總承包項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險 <BR經(jīng)濟(jì)觀念滯后帶來的風(fēng)險。習(xí)慣了方案經(jīng)濟(jì)下的固定價格、政府定價、政府供應(yīng)價格信息、政府愛護(hù)國有企業(yè)的中國承包企業(yè)，對市場經(jīng)濟(jì)下的價格機(jī)制、價格運(yùn)行規(guī)律、價格風(fēng)險、匯率風(fēng)險、合同風(fēng)險等的熟悉，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的需要，滯后于國外承包企業(yè)，這會帶來很大的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。 <BR業(yè)主行為的不規(guī)范造成的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。業(yè)主的管理無序、壓價無度、索要回扣、強(qiáng)要承包商帶資承包和拖欠工程款等，久杜不絕，愈

5、演愈烈，給總承包企業(yè)造成極大的風(fēng)險。 <BR傳統(tǒng)的設(shè)計與施工分別，單一進(jìn)行施工專業(yè)承包或施工總承包，使施工承包企業(yè)對設(shè)計項(xiàng)目管理生疏，設(shè)計企業(yè)對施工項(xiàng)目管理生疏，總承包企業(yè)發(fā)育緩慢，企業(yè)缺乏實(shí)行總承包的機(jī)制等，這樣有可能造成大量潛在經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。 <BR建設(shè)市場中的大量違法操作屢禁不止，激烈的競爭對承包企業(yè)的巨大壓力，使他們?yōu)榱松娌坏貌粻奚陨斫?jīng)濟(jì)利益，是產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的巨大黑洞。 <BR中介組織發(fā)育不健全，社會服務(wù)力量不足，企業(yè)缺乏利用社會中介組織為自己服務(wù)的意識，使總承包企業(yè)缺乏識別和掌握經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的社會支持，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。 <BR我國的總承包企業(yè)對國際工程承包規(guī)律不熟識

6、，對加入WTO后的經(jīng)濟(jì)環(huán)境不熟識、不適應(yīng)激烈的國際競爭，是產(chǎn)生其經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的新源泉。我國的總承包企業(yè)對簽訂高質(zhì)量的合同，利用合同進(jìn)行經(jīng)營，利用合同進(jìn)行風(fēng)險預(yù)防和風(fēng)險轉(zhuǎn)移的力量不足，進(jìn)行工程索賠的意識不強(qiáng)、學(xué)問不足、力量不夠、條件欠缺等，是導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)風(fēng)險產(chǎn)生的重要緣由。同時，對風(fēng)險管理學(xué)問、風(fēng)險管理方法不熟識，風(fēng)險管理法規(guī)和制度不健全，工程擔(dān)保和工程保險體制遲遲沒有發(fā)育，既是產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的緣由，也是對風(fēng)險管理乏力的表現(xiàn)。 <BR總承包項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)風(fēng)險管理措施和對策 <BR建立總承包企業(yè)不但要在組織結(jié)構(gòu)上達(dá)到要求，更主要的是要在軟件建設(shè)上滿意要求。包括：具有滿意工程總承包要求的人力資源，強(qiáng)大的

7、市場競爭力量，合格的設(shè)計力量，完善的項(xiàng)目 管理體系，強(qiáng)有力的技術(shù)支持力量，在國內(nèi)外市場中選購機(jī)械設(shè)備、成套設(shè)備和建設(shè)物資的力量，足夠的工程總承包協(xié)調(diào)力量，擅長利用社會中介組織的力量，應(yīng)對風(fēng)險的力量，先進(jìn)的企業(yè)文化等。 <BR提高風(fēng)險意識。要深刻熟悉風(fēng)險對工程總承包項(xiàng)目的危害性，工程總承包項(xiàng)目風(fēng)險源的大量性，大部分風(fēng)險的可猜測性和可管理性，超前分析，仔細(xì)識別，牢靠評估，科學(xué)、慎重地進(jìn)行風(fēng)險管理規(guī)劃、決策、掌握和監(jiān)督。 <BR提高法律意識。依法競爭，依法簽約和索賠，依法維權(quán)，依法經(jīng)營，依法抵擋風(fēng)險，依法進(jìn)行融資和結(jié)算等。 <BR實(shí)施人才戰(zhàn)略，向員工灌輸國際工程項(xiàng)目管理學(xué)問、建筑師

8、學(xué)問、風(fēng)險管理學(xué)問、經(jīng)濟(jì)學(xué)問、保險與擔(dān)保學(xué)問、經(jīng)營管理學(xué)問等，使企業(yè)具備大量有技術(shù)、懂法律、懂戰(zhàn)略、會經(jīng)營、通外語、善管理的復(fù)合型人才和高級項(xiàng)目管理人才。 <BR及早頒布工程項(xiàng)目風(fēng)險管理的法規(guī)，頒布工程保險與擔(dān)保的法規(guī)，制定工程總承包項(xiàng)目管理規(guī)范，編制工程總承包項(xiàng)目管理手冊，建立企業(yè)自身的風(fēng)險管理體系。 <BR樂觀實(shí)行技術(shù)性對策，回避、減輕、預(yù)防、分散和自留總承包項(xiàng)目風(fēng)險：1.總承包項(xiàng)目回避風(fēng)險對策。假如項(xiàng)目威逼太大，風(fēng)險量和發(fā)生的可能性都很大，企業(yè)難以擔(dān)當(dāng)和掌握風(fēng)險，便應(yīng)在承包前放棄承包或放棄項(xiàng)目實(shí)施，以免造成更大的風(fēng)險損失。制定并執(zhí)行企業(yè)制度禁止實(shí)施某些活動，依法規(guī)避某些可能造成風(fēng)險的行為。2.總承包項(xiàng)目減低風(fēng)險對策。這種對策可降低風(fēng)險發(fā)生的概率或削減風(fēng)險發(fā)生后的損失量。對于已知風(fēng)險，可動員項(xiàng)目資源予以削減；對于可猜測和不行猜測風(fēng)險，應(yīng)盡量通過假定和限制條件，使之變?yōu)榧褐L(fēng)險，再實(shí)行措施降低其發(fā)生的可能性，降低到風(fēng)險可以被接受的水平。3.總承包項(xiàng)目預(yù)防風(fēng)險對策。實(shí)行技術(shù)組織措施預(yù)防風(fēng)險對策的作用有：防止風(fēng)險因素消失；削減已存在風(fēng)險因素；減低風(fēng)險大事發(fā)生概率。4.總承包項(xiàng)目分散風(fēng)險對策。把風(fēng)險分散給其他單位，包括業(yè)主、分包人、合伙人、投資人、供應(yīng)商等。5.總承包項(xiàng)目自留風(fēng)險對策。將有些不太嚴(yán)峻的已