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文檔簡(jiǎn)介
1、芻議公路橋梁工程中的項(xiàng)目管理在大路橋梁工程項(xiàng)目的管理中,項(xiàng)目管理就是要管理部門及其工作人員運(yùn)用把握的學(xué)問(wèn)技能以及相關(guān)的法律法規(guī),用最少的投資制造最大的利潤(rùn)為目的,在施工工期,施工效益和工程質(zhì)量之間查找一個(gè)最佳平衡點(diǎn)。項(xiàng)目管理主要在于提高項(xiàng)目的管理掌握水平,把管理內(nèi)容和路橋企業(yè)的進(jìn)展聯(lián)系在一起,以此促進(jìn)企業(yè)的健康進(jìn)展。筆者結(jié)合多年工作實(shí)踐,簡(jiǎn)要地分析了道路橋梁施工項(xiàng)目管理中存在的主要問(wèn)題并且提出了相應(yīng)對(duì)策。橋梁工程項(xiàng)目管理工作要點(diǎn)就從領(lǐng)導(dǎo)決策的重要作用、施工人員素養(yǎng)、工作氛圍、竣工總結(jié)等項(xiàng)目管理的幾個(gè)方面抓起,只有提高橋梁施工項(xiàng)目的管理水平,才能制造更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。本文就近幾年來(lái)我國(guó)的
2、道路橋梁的項(xiàng)目管理作出探究討論,盼望能對(duì)我國(guó)的道路橋梁建設(shè)事業(yè)有所裨益。1 橋梁施工管理面臨的問(wèn)題1.1 橋梁工程項(xiàng)目施工難度大,建設(shè)工期短我國(guó)橋梁建設(shè)任務(wù)特別繁重,很多橋梁工程正在緊急地施工建設(shè)中,還有許多橋梁在等待審批和開(kāi)工。 然而,與這種繁重工作任務(wù)不相稱的是,橋梁工程施工測(cè)繪管理方式還很落后,屬于粗放式管理模式,這種管理模式的不足主要表現(xiàn)在由于測(cè)量而耽擱工程進(jìn)度、土石方費(fèi)用難以精確掌握、測(cè)量工程事故簡(jiǎn)單發(fā)生。1.2 不能嚴(yán)格遵守施工管理程序第一,施工管理中,存在著先開(kāi)工后報(bào)告的現(xiàn)象。某些施工單位習(xí)慣于傳統(tǒng)的做法,工程開(kāi)工前不打開(kāi)工報(bào)告;或邊施工邊打開(kāi)工報(bào)告;或提交開(kāi)工報(bào)告后未經(jīng)批準(zhǔn)便施
3、工,嚴(yán)峻違反了施工監(jiān)理程序。其次,先檢驗(yàn)而后有檢驗(yàn)申請(qǐng)報(bào)告的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。有的承包人沒(méi)有施工程序的概念,加之有些監(jiān)理責(zé)任心不強(qiáng)、監(jiān)督管理不嚴(yán),使得承包人沒(méi)有預(yù)先提出質(zhì)檢申請(qǐng),監(jiān)理卻做了質(zhì)檢工作,違反了施工監(jiān)理的正常程序。1.3 資料缺、假、亂技術(shù)資料欠缺是承包人的一大通病,由于承包人技術(shù)資料管理人員的缺乏或閱歷不足,有的資料真實(shí)性、牢靠性也不足。1.4 企業(yè)自檢環(huán)節(jié)薄弱企業(yè)自檢是工程質(zhì)量保證的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。凡是沒(méi)經(jīng)承包人自檢以及自檢不合格的工序,監(jiān)理工程師有權(quán)拒絕質(zhì)檢簽字認(rèn)可。但有些承包人的質(zhì)量保證體系并不健全,自檢人員配備不足,自檢機(jī)構(gòu)形同虛設(shè),不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。承包人不先自檢而直接報(bào)監(jiān)理檢
4、查的狀況時(shí)有發(fā)生。2 路橋項(xiàng)目管理路橋工程項(xiàng)目管理就是 是對(duì)整個(gè)路橋工程的方案執(zhí)行和完工考評(píng)等整個(gè)過(guò)程的管理。路橋工程建設(shè)是一種社會(huì)公益性投資工程建設(shè)。首先得從整體上對(duì)一項(xiàng)路橋工程在結(jié)合城鄉(xiāng)布局和城鄉(xiāng)規(guī)劃,在基礎(chǔ)上進(jìn)行社會(huì)效益的可行性分析,然后在作出投資的決策;上述決策很大程度上是屬于一種政府性決策行為,它屬于一種政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程決策行為,重點(diǎn)分析其投資的社會(huì)效益。對(duì)于路橋公司而言,路橋工程建設(shè)是一種企業(yè)行為:要在保證工程質(zhì)量的前提下,決策應(yīng)當(dāng)做到投資經(jīng)濟(jì)效益的最大化和投資成本的最小化,重點(diǎn)分析其投資的經(jīng)濟(jì)效益。路橋項(xiàng)目的財(cái)務(wù)投資規(guī)模巨大,資金需求量大,工期長(zhǎng),所以其資金的回收期長(zhǎng)。對(duì)于一
5、般的路橋公司不行能有足夠的資金以投資這種規(guī)模巨大的工程,所以這就需要借助各方面的力氣來(lái)進(jìn)行路橋籌資,在足額籌資的基礎(chǔ)上,對(duì)其進(jìn)行設(shè)計(jì)投資施工而后進(jìn)行事后評(píng)價(jià)。在路橋項(xiàng)目管理方法上,一般一個(gè)項(xiàng)目的執(zhí)行過(guò)程中有兩種方法:項(xiàng)目管理方法和項(xiàng)目實(shí)施方法。路橋項(xiàng)目管理方法是關(guān)于如何進(jìn)行路橋項(xiàng)目管理的方法,是可在大部分路橋項(xiàng)目中應(yīng)用的方法,它是對(duì)路橋工程項(xiàng)目的整體規(guī)劃。而項(xiàng)目實(shí)施方法指的是在項(xiàng)目實(shí)施中為完成確定的目標(biāo)如某項(xiàng)路橋工程的設(shè)計(jì)施工而采納的技術(shù)方法。項(xiàng)目實(shí)施方法所能適用的項(xiàng)目范圍會(huì)更窄些,通常只能適用于詳細(xì)路橋項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和實(shí)施。在路橋項(xiàng)目管理上,項(xiàng)目管理人員需要依據(jù)肯定的優(yōu)先次序關(guān)系組織資源去對(duì)詳細(xì)
6、路橋項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工,在必要的時(shí)候進(jìn)行監(jiān)理,從而保證項(xiàng)目的順當(dāng)實(shí)施,而不至于消失“停工待料”甚至是“推倒重來(lái)”的局面。因此,在一個(gè)合理的項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)中,必需保證項(xiàng)目經(jīng)理和體系結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)師的有效協(xié)作。3 路橋項(xiàng)目管理中的若干建議3.1 結(jié)合實(shí)際狀況逐一落實(shí)完整的項(xiàng)目管理還包括一系列專題管理,如:質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、健康平安與環(huán)境管理、合同管理、信息管理、變化管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、財(cái)務(wù)(或成本)管理等。路橋工程項(xiàng)目中的財(cái)務(wù)管理包括路橋項(xiàng)目的籌資管理投資管理等。這些專題管理并不完全停留在項(xiàng)目范疇內(nèi),它們的實(shí)施要依靠路橋公司、政府部門等諸多相關(guān)部門的協(xié)作;假如一開(kāi)頭就預(yù)備在一項(xiàng)目實(shí)施中進(jìn)行全面的項(xiàng)目管理,會(huì)
7、存在相當(dāng)大的難度,由于就路橋公司本身的內(nèi)部運(yùn)作還不足以支撐這樣的全面項(xiàng)目管理, 而且大部分人員也不行能在一開(kāi)頭就能全部領(lǐng)悟這么多的內(nèi)容。要讓項(xiàng)目管理真正進(jìn)入實(shí)際業(yè)務(wù)運(yùn)作中,應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)情逐步落實(shí)項(xiàng)目管理理論中的各項(xiàng)內(nèi)容。比較合適的步驟是:第一階段,先進(jìn)行一般意義上的項(xiàng)目管理。對(duì)路橋項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)上的和經(jīng)濟(jì)上的分析,評(píng)價(jià)其可行性問(wèn)題,并對(duì)合同進(jìn)行深化的討論,做到可以清晰的定義項(xiàng)目管理的目標(biāo)、范圍及工作成果等,在這個(gè)階段應(yīng)當(dāng)確保對(duì)項(xiàng)目管理方法和項(xiàng)目實(shí)施方法及體系結(jié)構(gòu)有清晰的熟悉和理解,并把握適當(dāng)?shù)捻?xiàng)目管理工具;其次階段,全面實(shí)施質(zhì)量管理。對(duì)工程施工進(jìn)行監(jiān)督,重點(diǎn)把握工程質(zhì)量關(guān),同時(shí)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行成本掌
8、握、進(jìn)度掌握、健康平安與環(huán)境管理;第三階段,全面實(shí)施變化管理,完善信息資料的整理,做好項(xiàng)目的竣工與評(píng)價(jià)工作。3.2 全面落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理與財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)是事物本身的不確定性,風(fēng)險(xiǎn)管理要求在路橋項(xiàng)目工程管理中把好質(zhì)量關(guān),同時(shí)做好路橋工程的財(cái)務(wù)籌資與投資決策。風(fēng)險(xiǎn)管理:從預(yù)防和分散風(fēng)險(xiǎn)兩個(gè)角度來(lái)考慮。3.2.1 從預(yù)防角度來(lái)考慮,路橋公司應(yīng)當(dāng)在投資項(xiàng)目開(kāi)頭之前,通過(guò)加強(qiáng)可從行性討論從宏觀和微觀兩個(gè)方面對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行仔細(xì)分析。從宏觀方面來(lái)講,主要分析國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策、社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、資源供求狀況等內(nèi)容,從而正確選擇投資的時(shí)機(jī);從微觀方面來(lái)看,主要利用各種經(jīng)濟(jì)與技術(shù)分析指標(biāo),選擇正確的分析方法,測(cè)算各種投資的
9、預(yù)期收益率、現(xiàn)金流量等指標(biāo),來(lái)選擇正確的投資方案。3.2.2 從分散風(fēng)險(xiǎn)的角度來(lái)考慮,由于風(fēng)險(xiǎn)是將來(lái)經(jīng)濟(jì)生活中的不確定性引起的,可以通過(guò)多元化的投資組合來(lái)掌握風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。一般來(lái)說(shuō),多個(gè)項(xiàng)目的投資風(fēng)險(xiǎn)小于單個(gè)項(xiàng)目的投資風(fēng)險(xiǎn),甚至一個(gè)單項(xiàng)投資風(fēng)險(xiǎn)較大的項(xiàng)目,若能配以適當(dāng)?shù)耐顿Y組合,還有可能完全消退風(fēng)險(xiǎn)。3.2.3 此外,還可以通過(guò)其他措施來(lái)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn),如改購(gòu)買固定資產(chǎn)為融資租賃等。籌資與投資管理:籌資原則的確定是籌資決策的總的指導(dǎo)思想。路橋工程建設(shè)籌資與其他用途籌資一樣,必需進(jìn)行成本、風(fēng)險(xiǎn)與效益的權(quán)衡,做到準(zhǔn)時(shí)性、效益性與科學(xué)性相結(jié)合。同時(shí)要做到籌資與投資管理的統(tǒng)一,即做到籌資的成本、風(fēng)險(xiǎn)與投資效益
10、的權(quán)衡,在適度的風(fēng)險(xiǎn)下,做到籌資成本最低,投資效益最大。投資效益是一種事前的決策行為,它是在投資之前經(jīng)過(guò)可行性分析的結(jié)果:因此,在籌資決策中,效益性原則就是做到籌資成本最低,在籌資財(cái)務(wù)上,籌資成本最低等價(jià)于籌資的結(jié)果將得到最優(yōu)的財(cái)務(wù)資本結(jié)構(gòu)。3.3 加強(qiáng)健康平安與環(huán)保管理健康平安與環(huán)保管理是項(xiàng)目管理以人為本,更加人性化,更加進(jìn)步的體現(xiàn),是代表項(xiàng)目管理更加完善的一個(gè)里程碑,也是將來(lái)項(xiàng)目管理進(jìn)展的方向標(biāo)。在最近關(guān)于項(xiàng)目管理這方面的新聞報(bào)道中,我們發(fā)覺(jué)健康平安與環(huán)保管理,在現(xiàn)實(shí)中其實(shí)只是形同虛設(shè),沒(méi)有實(shí)際的意義,因此才會(huì)消失許多平安事故。健康平安與環(huán)保管理主要分兩個(gè)方面:強(qiáng)調(diào)在過(guò)程中和項(xiàng)目完成后對(duì)人的健康與平安的影響; 項(xiàng)目在過(guò)程中和項(xiàng)目完成后對(duì)周邊環(huán)境造成的影響。在這兩方面中項(xiàng)目完成的影響主要由業(yè)主和設(shè)計(jì)在初期的綜合分析的時(shí)候進(jìn)行考慮。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理來(lái)說(shuō),只需要對(duì)過(guò)程中進(jìn)行負(fù)責(zé);在現(xiàn)在我國(guó)項(xiàng)目管理還不完善的狀況下,健康平安與環(huán)保管理對(duì)許多項(xiàng)目管理來(lái)說(shuō)還是一片空白,即使存在也是不具備實(shí)際意義。因此要做好健康平安與環(huán)保管理應(yīng)做到如下工作:在一個(gè)項(xiàng)目開(kāi)頭的時(shí)候,
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