對建筑項目質(zhì)量監(jiān)督管理工作的探討_工程管理

1、對建筑項目質(zhì)量監(jiān)督管理工作的探討為保證建設(shè)事業(yè)的健康進展,必需強化對工程質(zhì)量的監(jiān)督和管理,本文結(jié)合筆者的工作閱歷,提出了一些看法。0 引言為保證建設(shè)事業(yè)的健康進展,必需強化對工程質(zhì)量的監(jiān)督和管理。近年來,我國建筑工程質(zhì)量監(jiān)督體制發(fā)生了重大變革,政府監(jiān)督職能發(fā)生徹底轉(zhuǎn)變,建筑工程驗收備案工作已在全國實行,但應(yīng)當看到,新型的質(zhì)量監(jiān)督體制目前還處在轉(zhuǎn)型和完善時期,還存在內(nèi)部制約監(jiān)督不力,工作方式不夠科學(xué),信息傳遞不暢、不夠精確等問題。因此,必需創(chuàng)新工作機制,完善監(jiān)督模式,深化監(jiān)督體制改革,充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù),建立健全國家級質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測信息體系,切實提高工程質(zhì)量監(jiān)督水平,健全完善監(jiān)督管理體制,確保

2、建筑工程質(zhì)量。深化工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)改革,提高工程質(zhì)量監(jiān)督力度的重要手段是加強監(jiān)督執(zhí)法。工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)針對工程質(zhì)量的事前掌握、過程和事后掌握三大環(huán)節(jié),在做好過程監(jiān)督和工程違規(guī)的嚴厲查處的同時,加強工程質(zhì)量的事前監(jiān)督,提高監(jiān)督工作的預(yù)見性、服務(wù)性。為了保證政府監(jiān)督的有效性和權(quán)威性,監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)不斷提高監(jiān)督隊伍的素養(yǎng)和監(jiān)督水平。因此,工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)必需加強質(zhì)量管理、質(zhì)量掌握的學(xué)習(xí),提高監(jiān)督隊伍的業(yè)務(wù)素養(yǎng)。1 強化政府監(jiān)督管理與質(zhì)量檢測從投資的肯定數(shù)額上看,地產(chǎn)投資占大頭,其中以政府牽頭的投資為主,特殊是近幾年,國家實施樂觀的財政政策,加大對基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投資,沒有任何主體的投資額能與政府投資相提

3、并論,抓住了它也就抓住了一半以上的建設(shè)工程質(zhì)量,抓住了主要沖突;加強對投資的監(jiān)管符合國家政策。政府對建設(shè)工程質(zhì)量負有肯定的監(jiān)督管理的責任,但過多的介入往往會對市場造成過大的沖擊,有悖于市場經(jīng)濟原則,易于造成市場混亂,也不符合國家有關(guān)政策精神。要保證市場活力。過度的監(jiān)管在保持市場秩序的同時也部分地扼殺了市場的制造力,不利于提高市場活力,長遠看,也不利于工程質(zhì)量的提高。強化對政府投資工程的管理,相對弱化對其他業(yè)主的管理,既有利于發(fā)揮市場主體的活力,讓其他業(yè)主能夠在更大的空間中發(fā)揮其能動性,又能保持市場的穩(wěn)定。制造榜樣效應(yīng)。若對某一個投資工程的監(jiān)管方法被證明是行之有效的,那別的地方也會樂于效仿,把這

4、個投資過程的管理方法視為榜樣,于是帶動別的地方乃至整個工程建設(shè)市場良性有序進展。反之,亦然。用科學(xué)進展觀來看待、解決這個問題。要運用科技的手段,檢測建筑工程質(zhì)量,運用科學(xué)的方法進行監(jiān)管,并且要保證開發(fā)商和建筑商乃至整個建筑行業(yè)的進展。當前,工程質(zhì)量監(jiān)督工作中主要存在下列不足和問題:個別基層質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)工作質(zhì)量不盡如人意,缺乏內(nèi)部監(jiān)督制約機制。對工程項目各方質(zhì)量主體的行為監(jiān)督不夠。缺乏快速、精確的質(zhì)量信息溝通。監(jiān)督工作方法陳舊,各質(zhì)量責任主體對質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)看法很大。我們改進這些不足的總體思路是以法律、法規(guī)和強制性的技術(shù)標準為依據(jù),以結(jié)構(gòu)質(zhì)量為重點,以建立使用許可制度為手段,以保證使用平安為目的,

5、實施政府質(zhì)量監(jiān)督。由只監(jiān)督施工企業(yè)轉(zhuǎn)向監(jiān)督參建各方,包括建設(shè)、勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位;由只監(jiān)督工程實體到監(jiān)督建設(shè)工程參建各方的質(zhì)量行為和對工程實體的監(jiān)督抽查;由監(jiān)督工程地基、主體結(jié)構(gòu)、裝飾裝修轉(zhuǎn)向重點監(jiān)督地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和使用功能;由以工地質(zhì)量檢查員的微觀檢查形式轉(zhuǎn)向政府托付的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對工程質(zhì)量的宏觀掌握;由眼看、手摸、尺量等一般檢查手段轉(zhuǎn)變?yōu)椴杉{先進的儀器、設(shè)備,以數(shù)據(jù)采集、數(shù)理分析為依據(jù)的科學(xué)的檢查手段。那么政府監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是什么。有兩個方面。一是要審查設(shè)計文件,重點審查有關(guān)結(jié)構(gòu)平安、建筑物消防方面的內(nèi)容,包括地基的承載狀況、結(jié)構(gòu)受力分析和計算,通過審查這些內(nèi)容,證明結(jié)構(gòu)

6、設(shè)計方面沒有問題了,由審查單位出具設(shè)計文件審查報告。二是監(jiān)督結(jié)構(gòu)施工方面的關(guān)鍵環(huán)節(jié),包括結(jié)構(gòu)施工中的建筑材料,必要時還要對材料進行檢測。2 讓開發(fā)商與建筑商形成自然的市場秩序開發(fā)商是把資金投向工程建設(shè)市場的人,是工程建設(shè)市場的原動力,是他們推動了建設(shè)市場的進展,對于提高建設(shè)工程質(zhì)量,他們也是最根本的動力。充分發(fā)揮他們的樂觀性,為他們供應(yīng)必要的服務(wù),讓它們的推動力直接到達建設(shè)項目,將會極大地提高工程質(zhì)量。然而從統(tǒng)計資料上看,開發(fā)商的違規(guī)行為漸漸成為工程質(zhì)量問題的源頭。進展商和開發(fā)商在建設(shè)市場中往往處于主導(dǎo)、強勢地位,別的市場主體很難對其違規(guī)行為進行有效的監(jiān)督和制衡,產(chǎn)生的結(jié)果,使開發(fā)商與建筑商一

7、支獨大,很難制衡,但是,開發(fā)商和建筑商之間的利益都建立在工程質(zhì)量信息充分的基礎(chǔ)上,只要把握住工程質(zhì)量信息,就可以對整個市場進行掌握和平衡。然而工程質(zhì)量概念本身就不非常明確,工程質(zhì)量信息也很難做到充分。即使是建筑商,也 很難完全、精確的了解所建工程的質(zhì)量,外人就更難以了解真實狀況。工程質(zhì)量在肯定層面上是模糊的,在這種背景下如何保證高質(zhì)量的建設(shè)工程是個難題。要解決這個難題必需要從下面幾個方法入手:一是加強科學(xué)的定義,使看來概念模糊的工程質(zhì)量能變成可衡量的清晰、合理的數(shù)據(jù),使責任清楚、明確;二是政策有力,加強土地與開發(fā)項目的管理,對開發(fā)商的素養(yǎng)要有所要求,保證開發(fā)商的實力水平;三是訂立最合理的合同,

8、讓開發(fā)商商、建筑商與業(yè)主的利益能全都起來,形成有效的機制。只有開發(fā)商對工程質(zhì)量有充分的關(guān)注,這樣才能在實行一系列措施之后清除質(zhì)量隱患。實際建設(shè)市場中的開發(fā)商是一個簡單群體,雖然開發(fā)商都是經(jīng)濟人,以追求效用最大為目的,但他們所追求的目標與工程質(zhì)量的關(guān)聯(lián)程度的不全都,導(dǎo)致他們對工程質(zhì)量的態(tài)度也是不同的。3 提倡社會監(jiān)督和第三方(監(jiān)理單位)的大力介入首先要確立監(jiān)理部門的權(quán)威。同時我們肯定要保證監(jiān)理公司的素養(yǎng),加強對監(jiān)理單位的管理,確保監(jiān)理的公正性、合理性、科學(xué)性、有效性。社會監(jiān)督:建筑設(shè)計要適合大眾市場,不要單獨去適合某些人群,阻礙市場的正常進展。工程質(zhì)量在每個置業(yè)者心目中站主要地位。為此,在工程建

9、筑過程中,社會監(jiān)督與社會輿論起到重大的主導(dǎo)作用。加強全面質(zhì)量管理,建立質(zhì)量保證體系的一個中心問題,是要建立以產(chǎn)品為中心的質(zhì)量責任制。建立質(zhì)量保證體系還必需充實測試手段。提高產(chǎn)品質(zhì)量,不能滿意于部標、國標的要求,要根據(jù)國際標準來衡量,這樣的國際市場才會有競爭力。要抓好設(shè)備管理、設(shè)備性能,精度不合格也就談不上提高產(chǎn)品質(zhì)量。抓設(shè)備管理,要建立健全設(shè)備全過程的管理。工程質(zhì)量的提高也要從原材料上抓起,材料必需經(jīng)過嚴格的檢驗,各項材料試驗數(shù)據(jù)合格后才能使用。這是保證工程質(zhì)量的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。強化管理,向管理要質(zhì)量,向管理要效益。對于通過人來把握管理,如忽視了對工程質(zhì)量和信譽親密相關(guān)的以人為本的技術(shù)質(zhì)量創(chuàng)新即企業(yè)素養(yǎng)、人力資源的開發(fā),必定造成企業(yè)缺乏進展動力。全面質(zhì)量管理是以全員的技術(shù)質(zhì)量創(chuàng)新,提高人的工作質(zhì)量,通過管理創(chuàng)新,使建設(shè)工程企業(yè)具有動力、分散力。形成強大潛力的內(nèi)在機制,為提高工程質(zhì)量,為企業(yè)生存和進展奠定堅實的群眾基礎(chǔ)。4 結(jié)束語由于國內(nèi)建筑項目現(xiàn)代化建設(shè)的蓬勃進展,隨著規(guī)模不斷擴大,每年投資建設(shè)的各類工程項目達十