廉政風險防控業(yè)務(wù)培訓(廬陽區(qū))

1、廉政風險防控業(yè)務(wù)培訓(廬陽區(qū))合肥市廉政風險防控工作流程圖合肥市廉政風險防控工作流程圖建立組織機構(gòu)建立組織機構(gòu)扎實有序推進扎實有序推進核定權(quán)力清單核定權(quán)力清單排查廉政風險排查廉政風險制定防控措施制定防控措施成立機構(gòu)，健全組織。制定方案，動員部署。加強指導，培訓骨干。全面排查崗位職責、業(yè)務(wù)流程、制度機制等方面的廉政風險點并確定風險等級。整理文件資料整理文件資料匯編工作手冊匯編工作手冊建立科學的權(quán)力運行機制繪制權(quán)力運行圖并予以公示推進科技防控，提升防控效率建立風險預警、風險處置、評估修正機制有關(guān)法律法規(guī)。三定方案文件。崗位職責、業(yè)務(wù)流程、制度機制廉政風險點，風險等級及防控措施。權(quán)力運行（外部、內(nèi)部

2、）流程圖。修訂完善的各項制度。其他有關(guān)材料。防控工作有關(guān)文件、經(jīng)驗總結(jié)、公開公示及宣傳報道材料等。2 根據(jù)市委、市政府根據(jù)市委、市政府關(guān)于加強廉政風險防控工作的意見關(guān)于加強廉政風險防控工作的意見規(guī)定：規(guī)定：各級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、人民團體、事業(yè)單位及國有和國有控股企業(yè)含含國有國有和國有控股金融企業(yè)和國有控股金融企業(yè)3 4 5 6權(quán)力權(quán)力 洛克的政府理論）洛克的政府理論）7職權(quán)職權(quán) 職位管理職位管理辭退辭退8權(quán)力主體的制約權(quán)量越大，其權(quán)力就越大；被影響和制約的客體即管理對象的力量越大，主體的權(quán)力就越大；權(quán)力主體所影響和制約的價值資源，一般總會朝著有利于自己

3、生存與發(fā)展的方向投入，甚至當成自己的資源來看待；權(quán)力的天然擴張性。（孟德斯鳩：一切有權(quán)力的人，都容易濫用權(quán)孟德斯鳩：一切有權(quán)力的人，都容易濫用權(quán)力，這是萬古不易的一條經(jīng)驗。英國思想史學家阿克頓勛爵力，這是萬古不易的一條經(jīng)驗。英國思想史學家阿克頓勛爵: :絕對權(quán)力導致絕對腐敗。絕對權(quán)力導致絕對腐敗。）9 10 要把職權(quán)清理作為深化改革的重要工作來做，按照要把職權(quán)清理作為深化改革的重要工作來做，按照“誰行使誰誰行使誰清理，誰清理誰負責清理，誰清理誰負責”的原則，把該清理的的權(quán)力都清理出來，的原則，把該清理的的權(quán)力都清理出來，無一遺漏。凡是涉及單位和個人利益決定、調(diào)整，具有廉政風險無一遺漏。凡是涉及

4、單位和個人利益決定、調(diào)整，具有廉政風險的職權(quán)，都要清理出來。特別要強調(diào)的是，的職權(quán)，都要清理出來。特別要強調(diào)的是，20102010年以來，我市實年以來，我市實行行政審批項目目錄管理制度，未經(jīng)市政府公布而實施的行政許行行政審批項目目錄管理制度，未經(jīng)市政府公布而實施的行政許可和非許可審批項目一律無效（許可法第五條），并追究行政主可和非許可審批項目一律無效（許可法第五條），并追究行政主體及有關(guān)人員責任。（當前正在開展的行政權(quán)力清理工作情況）體及有關(guān)人員責任。（當前正在開展的行政權(quán)力清理工作情況）11 按照簡政放權(quán)、方便基層群眾辦事、提高效能的要求，對所有按照簡政放權(quán)、方便基層群眾辦事、提高效能的要求

5、，對所有職權(quán)進行逐項研究，該保留的保留，該下放的下放。對不適應(yīng)職權(quán)進行逐項研究，該保留的保留，該下放的下放。對不適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展和和社會管理需要的權(quán)力，要予以取消；對下級社會經(jīng)濟發(fā)展和和社會管理需要的權(quán)力，要予以取消；對下級機關(guān)能夠承擔，與基層單位、人民群眾關(guān)系密切的職權(quán)，要主機關(guān)能夠承擔，與基層單位、人民群眾關(guān)系密切的職權(quán)，要主動下放該下級機關(guān)管理；對于能夠以事后監(jiān)督、民主評議、檢動下放該下級機關(guān)管理；對于能夠以事后監(jiān)督、民主評議、檢查等方式進行管理的，盡量少以審批、審核、審定核準等方式查等方式進行管理的，盡量少以審批、審核、審定核準等方式進行管理個人崗位職權(quán)、內(nèi)設(shè)部門職權(quán)和單位職權(quán)。進行管

6、理個人崗位職權(quán)、內(nèi)設(shè)部門職權(quán)和單位職權(quán)。 12按照內(nèi)部職權(quán)和外部職權(quán)分別清理。內(nèi)部職權(quán)具體地說，主要是部按照內(nèi)部職權(quán)和外部職權(quán)分別清理。內(nèi)部職權(quán)具體地說，主要是部門重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用，我門重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用，我們一般簡稱們一般簡稱“三重一大三重一大”。內(nèi)部職權(quán)不對外公開的，要在單位內(nèi)部。內(nèi)部職權(quán)不對外公開的，要在單位內(nèi)部公開。內(nèi)部職權(quán)分為兩個層次：一是單位領(lǐng)導班子行使的職權(quán)。二公開。內(nèi)部職權(quán)分為兩個層次：一是單位領(lǐng)導班子行使的職權(quán)。二是內(nèi)設(shè)部門行使的內(nèi)部事務(wù)管理職權(quán)，清理后填在是內(nèi)設(shè)部門行使的內(nèi)部事務(wù)管理職權(quán)，清理后填在職權(quán)目

7、錄表職權(quán)目錄表外部事項的后面。外部職權(quán)是各單位面向社會的職權(quán)。外部事項的后面。外部職權(quán)是各單位面向社會的職權(quán)。13 按照按照“職權(quán)法定、權(quán)責一致職權(quán)法定、權(quán)責一致”的要求，對各類權(quán)力事項進行全面清理、的要求，對各類權(quán)力事項進行全面清理、逐項確認，編制逐項確認，編制“職權(quán)目錄職權(quán)目錄” 。職權(quán)編制的原則職權(quán)編制的原則職權(quán)編制的要求職權(quán)編制的要求 “ “職權(quán)目錄職權(quán)目錄” 要明確職權(quán)名稱、內(nèi)容、類型、行使主體、公開形式要明確職權(quán)名稱、內(nèi)容、類型、行使主體、公開形式和法律依據(jù)。和法律依據(jù)。14 XX單位（部門）職權(quán)目錄單位（蓋章） 填表時間 年 月 日序號序號職權(quán)類別職權(quán)類別職權(quán)名稱職權(quán)名稱職權(quán)內(nèi)容

8、職權(quán)內(nèi)容職權(quán)依據(jù)職權(quán)依據(jù)行使主體行使主體備注備注填表人： 審核人：說明：1“職權(quán)類別”是指部門（單位）履行各項職權(quán)的分類，例如“行政許可”、“行政處罰”等；2、“職權(quán)名稱”是指職權(quán)的規(guī)范性名稱表述，例如“組織機構(gòu)代碼登記”、“氣瓶充裝單位許可”等；3、“職權(quán)內(nèi)容”是指職權(quán)主要工作體現(xiàn)；4、“職權(quán)依據(jù)”是指法律法規(guī)規(guī)章或部門的相關(guān)規(guī)定；5、“行使主體”是指決定權(quán)限和承辦部門。 15 崗位職權(quán)目錄崗位名稱： 填表時間 年 月 日序號序號崗位職權(quán)名稱崗位職權(quán)名稱崗位職權(quán)依據(jù)崗位職權(quán)依據(jù)崗位職權(quán)內(nèi)容崗位職權(quán)內(nèi)容崗位職權(quán)行使人崗位職權(quán)行使人填報單位： 審核人： 填表人：說明：1、“崗位職權(quán)名稱”是指職權(quán)

9、的規(guī)范性名稱表述，例如“組織機構(gòu)代碼登記”、“氣瓶充裝單位許可”等；2、“崗位職權(quán)依據(jù)”是指法律法規(guī)規(guī)章或部門的相關(guān)規(guī)定；3、“崗位職權(quán)內(nèi)容”是指崗位職權(quán)主要工作體現(xiàn)。 16序號類 別職權(quán)名稱職權(quán)內(nèi)容職權(quán)依據(jù)行使主體備注（編號）1行政處罰責令關(guān)閉未經(jīng)依法批準，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險物品的，或生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，予以關(guān)閉中華人民共和國安全生產(chǎn)法第94條安監(jiān)局LYAJJ-W-012行政處罰責令停產(chǎn)整頓用人單位的勞動安全設(shè)施和勞動衛(wèi)生條例不符合國家規(guī)定或未向勞動者提供必要勞保用品和設(shè)施，情節(jié)嚴重的，責令

10、停產(chǎn)整頓中華人民共和國勞動法第92條安監(jiān)局LYAJJ-W-023其他安全預案審查縣(市、區(qū))人民政府必須制定本地區(qū)特大安全事故應(yīng)急處理預案國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定第7條安監(jiān)局LYAJJ-W-034其他制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預案縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案，建立應(yīng)急救援體系。中華人民共和國安全生產(chǎn)法第68條安監(jiān)局LYAJJ-W-045其他舉報獎勵對舉報生產(chǎn)安全事故及隱患的獎勵中華人民共和國安全生產(chǎn)法第66條安監(jiān)局LYAJJ-W-0517 廬陽區(qū)教育局職權(quán)目錄 單位（蓋章） 填表時間 年 月 日序序號號職權(quán)職權(quán)類別類別職權(quán)名

11、稱職權(quán)名稱職權(quán)內(nèi)容職權(quán)內(nèi)容職權(quán)依據(jù)職權(quán)依據(jù)行使行使主體主體備注備注1行政許可 區(qū)內(nèi)中等及中等以下教育機構(gòu)的設(shè)立、變更、終止審批舉辦實施學歷教育、學前教育、自學考試助學及其他文化教育的民辦學校，由縣級以上人民政府教育行政部門按照國家規(guī)定的權(quán)限審批；中華人民共和國教育法第27條、民辦教育促進法第11條教育局LYJYJ-XK-012行政許可 教師資格認定幼兒園、小學和初級中學教師資格，由申請人戶籍所在地或者申請人任教學校所在地的縣級人民政府教育行政部門認定教師法第13條第一款、教師資格條例第13條第三款教育局LYJYJ-XK-023行 政處罰處罰非法舉辦學校或其它教育機構(gòu)社會組織和個人擅自舉辦民辦學

12、校的，由縣級以上人民政府的有關(guān)行政部門責令限期改正，符合本法及有關(guān)法律規(guī)定的民辦學校條件的，可以補辦審批手續(xù)；逾期仍達不到辦學條件的，責令停止辦學，造成經(jīng)濟損失的，依法承擔賠償責任教育法第七十五條、教育行政處罰暫行實施辦法第五條、民辦教育促進法第六十四條教育局LYJYJ-CF-014行 政處罰發(fā)布虛假招生簡章或廣告，騙取錢財?shù)奶幜P發(fā)布虛假招生簡章或者廣告，騙取錢財?shù)?，由審批機關(guān)或者其他有關(guān)部門責令限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費用后沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，責令停止招生、吊銷辦學許可證；民辦教育促進法第六十二條、教育行政處罰暫行實施辦法第五條 教育局LYJYJ-CF-0218行政

13、許行政許可和非許可審批、可和非許可審批、 行政處罰、行政處罰、 行政強制、行政確認、行政強制、行政確認、 行政裁決、行政裁決、 行政征收、征行政征收、征用、用、 行政給付等其他行政權(quán)力）行政給付等其他行政權(quán)力） 職權(quán)編制的要求職權(quán)編制的要求19 黨的機關(guān)主要依據(jù)黨章、黨紀方面管理的有關(guān)規(guī)定、黨內(nèi)事務(wù)管理辦法、黨的決議決黨的機關(guān)主要依據(jù)黨章、黨紀方面管理的有關(guān)規(guī)定、黨內(nèi)事務(wù)管理辦法、黨的決議決定、黨內(nèi)規(guī)范性文件、部門機構(gòu)的定、黨內(nèi)規(guī)范性文件、部門機構(gòu)的“三定三定”方案。方案。 人大、政協(xié)機關(guān)主要依據(jù)憲法、人大、政協(xié)機關(guān)主要依據(jù)憲法、地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法地方各級人民代表大會

14、和地方各級人民政府組織法、政治協(xié)商會議章程政治協(xié)商會議章程、機關(guān)、機關(guān)“三定三定”方案。方案。 人民政府機關(guān)主要依據(jù)憲法、人民政府機關(guān)主要依據(jù)憲法、地方各級人民代表大會和地方各級人民政府地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法組織法等其他法律法規(guī)等其他法律法規(guī) 、機關(guān)、機關(guān)“三定三定”方案。方案。 20 檢察院、法院主要依據(jù)憲法、刑法、民商事法、訴訟法、檢察院、法院主要依據(jù)憲法、刑法、民商事法、訴訟法、檢察院組織法、法院組織法等和機關(guān)檢察院組織法、法院組織法等和機關(guān)“三定三定”方案。方案。 人民團體主要依據(jù)人民團體主要依據(jù)各自的章程、相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范性文各自的章程、相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范性文

15、件、機關(guān)件、機關(guān)“三定三定”方案。方案。 事業(yè)單位及國有和國有控股企業(yè)事業(yè)單位及國有和國有控股企業(yè)主要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)主要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，規(guī)范性文件、企業(yè)章程等。章，規(guī)范性文件、企業(yè)章程等。21 1. 1.行政許可和非許可審批行政許可和非許可審批 （1 1）行政許可概念（行政許可法第二條）：行政許可，是指行政機關(guān)根據(jù)公民、法人或）行政許可概念（行政許可法第二條）：行政許可，是指行政機關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，經(jīng)依法審查，準予其從事特定活動的行為。者其他組織的申請，經(jīng)依法審查，準予其從事特定活動的行為。 （2 2）行政許可種類）行政許可種類 （行政許可法第十二條，共六類）（行政

16、許可法第十二條，共六類） 直接涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護以及直接關(guān)系人身健康、直接涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護以及直接關(guān)系人身健康、生命財產(chǎn)安全等特定活動，需要按照法定條件予以批準的事項；生命財產(chǎn)安全等特定活動，需要按照法定條件予以批準的事項； （普通許可）（普通許可） 有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場準入等，需要賦予特定權(quán)利的事項；（特許）準入等，需要賦予特定權(quán)利的事項；（特許） 提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè)，需要確定具備特

17、殊信譽、特提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè)，需要確定具備特殊信譽、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項；（認可）殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項；（認可）行政職權(quán)類別行政職權(quán)類別 22 直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施、直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施、 產(chǎn)產(chǎn)品、物品，需要按照技術(shù)標準、技術(shù)規(guī)范，通過檢驗、檢測、檢疫等方式品、物品，需要按照技術(shù)標準、技術(shù)規(guī)范，通過檢驗、檢測、檢疫等方式進行審定的事項；（核準）進行審定的事項；（核準） 企業(yè)或者其他組織的設(shè)立等，需要確定主體資格的事項；（登記）企業(yè)或者其他組織的設(shè)立等，需要確定主體

18、資格的事項；（登記） 法律、行政法規(guī)規(guī)定可以設(shè)定行政許可的其他事項。法律、行政法規(guī)規(guī)定可以設(shè)定行政許可的其他事項。 （3 3）關(guān)于非許可行政審批（行政許可法第三條）關(guān)于非許可行政審批（行政許可法第三條） 有關(guān)行政機關(guān)對其他機關(guān)或者對其直接管理的事業(yè)單位的人事、財務(wù)、有關(guān)行政機關(guān)對其他機關(guān)或者對其直接管理的事業(yè)單位的人事、財務(wù)、外事等事項的審批，不適用本法。外事等事項的審批，不適用本法。 行政許可和非許可審批統(tǒng)稱行政審批行政許可和非許可審批統(tǒng)稱行政審批 。行政職權(quán)類別行政職權(quán)類別 23 2.行政處罰行政處罰 （1 1）概念（行政處罰法第三條）：公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序）概念（行政處

19、罰法第三條）：公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，應(yīng)當給予行政處罰的，依照本法由法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定，并由行政機的行為，應(yīng)當給予行政處罰的，依照本法由法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定，并由行政機關(guān)依照本法規(guī)定的程序?qū)嵤ｊP(guān)依照本法規(guī)定的程序?qū)嵤?（2 2）種類）種類 （行政處罰法第八條）：（行政處罰法第八條）： （一）警告；（一）警告； （二）罰款；（二）罰款； （三）沒收違法所得、沒收非法財物；（三）沒收違法所得、沒收非法財物； （四）責令停產(chǎn)停業(yè)；（四）責令停產(chǎn)停業(yè)； （五）暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；（五）暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照； （六）行政拘留；（六）行政拘

20、留； （七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。行政職權(quán)類別行政職權(quán)類別 24 3.3.行政強制（行政強制法第二條）行政強制（行政強制法第二條） 包括行政強制措施和行政強制執(zhí)行包括行政強制措施和行政強制執(zhí)行 （1 1）行政強制措施的概念和種類）行政強制措施的概念和種類 概念：指行政機關(guān)在行政管理過程中，為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險擴大等概念：指行政機關(guān)在行政管理過程中，為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險擴大等情形，依法對公民的人身自由實施暫時性限制，或者對公民、法人或者其他組織的財物實施暫時性控制的行情形，依法對公

21、民的人身自由實施暫時性限制，或者對公民、法人或者其他組織的財物實施暫時性控制的行為。為。 行政強制措施的種類（行政強制法第九條）：行政強制措施的種類（行政強制法第九條）： （一）限制公民人身自由；（一）限制公民人身自由； （二）查封場所、設(shè)施或者財物；（二）查封場所、設(shè)施或者財物； （三）扣押財物；（三）扣押財物；行政職權(quán)類別行政職權(quán)類別 25 （四）凍結(jié)存款、匯款；（四）凍結(jié)存款、匯款；（五）其他行政強制措施。（五）其他行政強制措施。（2 2）行政強制執(zhí)行的概念和方式）行政強制執(zhí)行的概念和方式 概念：概念：指行政機關(guān)或者行政機關(guān)申請人民法院指行政機關(guān)或者行政機關(guān)申請人民法院，對不履行行政決定

22、的公民、法人，對不履行行政決定的公民、法人或者其他組織，依法強制履行義務(wù)的行為?；蛘咂渌M織，依法強制履行義務(wù)的行為。 行政強制法規(guī)定了以下幾種強制執(zhí)行的方式：行政強制法規(guī)定了以下幾種強制執(zhí)行的方式： 加處罰款或者滯納金加處罰款或者滯納金 劃撥存款、匯款劃撥存款、匯款 拍賣或者依法處理查封、扣押的場所、設(shè)施或者財物拍賣或者依法處理查封、扣押的場所、設(shè)施或者財物 排除妨礙、恢復原狀排除妨礙、恢復原狀 代履行代履行 其他強制執(zhí)行方式其他強制執(zhí)行方式行政職權(quán)類別行政職權(quán)類別 26 4.行政確認行政確認 是指行政機關(guān)依法對行政相對人的法律地位、法律關(guān)系、法律事實進行確定、認可、證是指行政機關(guān)依法對行政

23、相對人的法律地位、法律關(guān)系、法律事實進行確定、認可、證明并予以宣告的行為。形式包括確定（頒發(fā)土地使用證）、認定（交通事故責任認定）、明并予以宣告的行為。形式包括確定（頒發(fā)土地使用證）、認定（交通事故責任認定）、認證（產(chǎn)品質(zhì)量認證）、證明（學歷證明）、登記（戶口登記）、鑒證（工商機關(guān)對經(jīng)認證（產(chǎn)品質(zhì)量認證）、證明（學歷證明）、登記（戶口登記）、鑒證（工商機關(guān)對經(jīng)濟合同的鑒證）濟合同的鑒證） 5.行政裁決行政裁決 是指行政機關(guān)依照法律、法規(guī)授權(quán)，對當事人之間發(fā)生的、與行政管理活動密切相關(guān)的、是指行政機關(guān)依照法律、法規(guī)授權(quán)，對當事人之間發(fā)生的、與行政管理活動密切相關(guān)的、與合同無關(guān)的民事糾紛進行審查，

24、并作出裁決的行為。與合同無關(guān)的民事糾紛進行審查，并作出裁決的行為。 根據(jù)裁決對象不同，可以分為權(quán)屬爭議、侵權(quán)糾紛和賠償糾紛的裁決。根據(jù)裁決對象不同，可以分為權(quán)屬爭議、侵權(quán)糾紛和賠償糾紛的裁決。行政職權(quán)類別行政職權(quán)類別 27 6.行政征收、征用行政征收、征用 征收對象是財產(chǎn)所有權(quán)或其他物權(quán)（稅費和土地）征收對象是財產(chǎn)所有權(quán)或其他物權(quán)（稅費和土地） 征用對象是動產(chǎn)、不動產(chǎn)和勞務(wù)（只轉(zhuǎn)移財產(chǎn)使用權(quán)）征用對象是動產(chǎn)、不動產(chǎn)和勞務(wù)（只轉(zhuǎn)移財產(chǎn)使用權(quán)） 7.行政給付行政給付 即行政物質(zhì)幫助。形式主要表現(xiàn)為撫恤金、離退休金、社會保險金、社會救濟金、福利即行政物質(zhì)幫助。形式主要表現(xiàn)為撫恤金、離退休金、社會保險

25、金、社會救濟金、福利金、自然災害救濟金與物質(zhì)等金、自然災害救濟金與物質(zhì)等 8.其他行政權(quán)力其他行政權(quán)力行政職權(quán)類別行政職權(quán)類別 28 什什么么是是權(quán)權(quán)力力運運行行流流程程圖圖 通俗的說，也就是我們平常說的通俗的說，也就是我們平常說的辦事程序辦事程序。要。要明確每一項職權(quán)的辦理主體、條件、程序、期限和明確每一項職權(quán)的辦理主體、條件、程序、期限和監(jiān)督渠道等內(nèi)容，重點是根據(jù)權(quán)力來源依據(jù)規(guī)定的監(jiān)督渠道等內(nèi)容，重點是根據(jù)權(quán)力來源依據(jù)規(guī)定的程序，規(guī)范工作流程，也就是權(quán)力運行的環(huán)節(jié)。程序，規(guī)范工作流程，也就是權(quán)力運行的環(huán)節(jié)。29 按照按照“程序法定、流程簡便程序法定、流程簡便”的要求，優(yōu)化運行流程，的要求，

26、優(yōu)化運行流程，繪制繪制“權(quán)力運行流程圖權(quán)力運行流程圖”。 使用使用w0rdw0rd文檔，統(tǒng)一用文檔，統(tǒng)一用A4A4紙制成橫圖。排列順序要與紙制成橫圖。排列順序要與職權(quán)目錄表職權(quán)目錄表中的職權(quán)排列順序相對應(yīng)，序號要一致。中的職權(quán)排列順序相對應(yīng)，序號要一致。流程圖制作基本要求流程圖制作基本要求30申申 請請 人人是否是否師范師范教育教育類專類專業(yè)畢業(yè)畢業(yè)業(yè)補修教補修教育學心育學心理學課理學課程，并程，并取得合取得合格證書格證書做好有關(guān)做好有關(guān)準備：準備：1 1、辦理思想辦理思想品德鑒定；品德鑒定；2 2、進行普、進行普通話測試；通話測試；3 3、在規(guī)定、在規(guī)定時間到指定時間到指定醫(yī)院體檢；醫(yī)院體檢

27、；4 4、填寫、填寫教育資教育資格認定申格認定申請表請表。應(yīng)屆畢業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生還應(yīng)辦生還應(yīng)辦理學業(yè)成理學業(yè)成績證明?？冏C明。申請人在規(guī)定時申請人在規(guī)定時間內(nèi)向認定機構(gòu)間內(nèi)向認定機構(gòu)提交申請認定基提交申請認定基本材料。材料包本材料。材料包括：括：1 1、填寫申請表；、填寫申請表；2 2、身份證原件和、身份證原件和復印件；復印件；3 3、學歷證、學歷證書（學業(yè)成績證明）原書（學業(yè)成績證明）原件和復印件；件和復印件；4 4、體檢合、體檢合格證明；格證明；5 5、普通話水平、普通話水平等級證書原件和復印件；等級證書原件和復印件；6 6、思想品德情況鑒定材、思想品德情況鑒定材料。另非師范教育類專料。另非師

28、范教育類專業(yè)畢業(yè)申請人還應(yīng)提交業(yè)畢業(yè)申請人還應(yīng)提交教育學、心理學補修合教育學、心理學補修合格證書原件和復印件。格證書原件和復印件。認認定定機機構(gòu)構(gòu)對對申申請請人人提提交交的的材材料料進進行行初初步步審審查查是是否否師師范范教教育育類類專專業(yè)業(yè)畢畢業(yè)業(yè)申請人申請人通過教通過教育教學育教學基本素基本素質(zhì)和能質(zhì)和能力測試力測試教師資格教師資格專家審查專家審查委員會對委員會對申請人的申請人的材料進行材料進行全面審查，全面審查，提出審查提出審查意見意見認定機認定機構(gòu)根據(jù)構(gòu)根據(jù)教師資教師資格專家格專家審查委審查委員會審員會審查意見查意見作出認作出認定結(jié)論定結(jié)論認定認定機構(gòu)機構(gòu)對符對符合認合認定條定條件的件的申請申請人頒人頒發(fā)教發(fā)教師資師資格證格證書書認定認定機構(gòu)機構(gòu)對不對不符合符合認定認定條件條件的申的申請人請人作出作出不予不予認定認定的通的通知知教師資