行政處罰案卷考核內容及評分標準09年

1、精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上行政處罰案卷考核內容及評分標準評議考核內容扣分標準（一）事實清楚1、主體認定準確1、主體認定錯誤（扣15分）2、主體認定不妥當或違法主體是否為案件當事人似是而非的（扣5分）3、違法主體基本情況不清（扣1分）2、事實清楚，計算準確4、違法行為實施的時間不清（扣1分）5、違法行為實施的地點不清（扣1分）6、違法行為實施的方式（手段）不清（扣12分）7、與違法行為有關的情況應查而未查清的（扣13分）3、處罰決定書內容清楚、完整、準確8、文頭、文號不規(guī)范（扣0.5分）9、標題與內容不符合（扣1分）10、文書結構不符合要求（扣12分）11、當事人基本情況敘述不清（扣0.5分）1

2、2、違法事實和證據(jù)敘述不清或與調查核實的情況有矛盾（扣4分）13、定性適用法律條、款、項及內容引用錯誤或不準確（不準確扣1分，錯誤扣3分）14、處罰適用法律條、款、項及內容引用錯誤或不準確（不準確扣1分，錯誤扣3分）15、引進不必要的法律或條、款、項內容（扣13分）16、處罰種類排列不當（扣0.5分）17、未交待行政處罰的履行方式、期限或交待有誤（扣1分）18、未交待復議、訴訟事項或交待有誤（扣1分）19、處罰決定書無行政處罰實施機構資格證號和行政執(zhí)法證件號，未加蓋行政處罰實施機構公章，執(zhí)法人員未署名（缺一項扣0.5分）20、語句不通，用語不準，錯、漏字，錯漏標點符號，涂改不蓋校對章等（一處扣

3、0.5分，影響案件事實和定性處罰的一處扣2分）評議考核內容扣分標準（二）證據(jù)確鑿1、全面收集證據(jù)21、收集的證據(jù)不能證明當事人而用來定性（扣2分）22、證明違法主體基本情況的材料不充分（扣12分）23、重要證據(jù)不提取影響性或者取證無效影響定案（一處扣2分）24、證據(jù)之間的主要矛盾沒有排除，影響定性（扣3分）25、其他證據(jù)未收集或收集不全（因客觀原因無法收集的除外）（扣13分）26、收集與案件處理無關的證據(jù)（一處扣0.5分）27、只收集處理的證據(jù)，未收集對當事人從輕、減輕、免于處理的證據(jù)的（扣0.53分）2、客觀收集證據(jù)28、提取物證不規(guī)范（扣12分）29、證人身份不明或與案件無關聯(lián)的（包括以單

4、位名義提供的證明或說明材料）（一份扣0.5分，最多扣3分）30、視聽資料（含電子數(shù)據(jù)）無說明材料或其他必要旁證（扣0.51分）31、當事人陳述（調查筆錄、陳述材料以及當事人以自己的名義提供的其他證明材料）內容中有矛盾未澄清或者調查筆錄過于簡單，該問不問（扣13分）32、鑒定結論無樣本來源記錄和送檢委托書（一份扣1分，最多扣5分）33、現(xiàn)場檢查筆錄概括簡單，不能如實反映檢查現(xiàn)場（一份扣12分，最多扣5分）34、先行登記保存證據(jù)，扣押、查封物品等手續(xù)填寫不規(guī)范，或者無對應的物品清單（一份扣0.3分，最多扣2分）35、調查取證中，辦案人員獨自調查或檢查，不按要求簽名，當事人未簽名蓋章，涂改處未經確認

5、，末頁簽字不頂格，應簽明意見、日期而不予簽明（一處扣0.5分，最多扣5分）3、合法收集證據(jù)36、在調查取證過程中，執(zhí)法人少于兩人或未向當事人或者有關人員出示執(zhí)法證件（扣13分）37、在調查取證過程中，拒絕聽取當事人陳述、申辯（扣13分）4、證據(jù)采信合法38、采信證據(jù)是否符合真實性、合法性、關聯(lián)性相統(tǒng)一的原則（扣13分）39、證據(jù)之間不能相互印證的（扣0.53分）（三）依據(jù)正確40、適用無效法律、法規(guī)、規(guī)章定性（扣10分）41、適用法律、法規(guī)、規(guī)章不當（扣35分）42、定性適用法規(guī)與處罰適用法規(guī)彼此不一致（扣3分）43、漏處罰行為（扣3分）44、適用條、款、項不妥當（扣23分）（四）處理適當45

6、、應當責令改正（停止）或者限期改正（停止）違法行為，但未采取改正（停止）措施（扣2分）46、從輕、減輕和不處罰無法定情節(jié)，或者處罰時不考慮法定從輕、減輕和不處罰情節(jié)（扣3分）47、處罰畸輕畸重，顯失公平（扣10分）48、處罰種類不當或者自立罰種（扣15分）49、不及時執(zhí)行處罰決定或者無故延期執(zhí)行處罰決定（扣13分）50、對查實應當由其他部門處罰的違法行為，不移送也不處理（扣15分）（五）程序合法1、立（銷）案手續(xù)完備51、查處無管轄權案件（扣10分）52、無立（銷）案表或者立（銷）案無事實和法規(guī)依據(jù)（是否有對符合條件的案件不按規(guī)定報批立案就展開調查，待案件調查結束時再補辦手續(xù)的現(xiàn)象；是否有隨意

7、棄案、銷案的現(xiàn)象；是否有對于無法調查的案件，不辦理任何手續(xù)，既不結案又不銷案導致懸案、不結案現(xiàn)象）（每處扣2分）53、立案不及時（扣1分）54、立案表制作不規(guī)范（扣0.5分）2、執(zhí)法手段使用正確55、違法使用行政強制措施（扣515分）56、采取、解除先行登記保存措施或查封扣押等行政強制措施行為不規(guī)范（扣26分）57、采取先行登記保存措施后，在法定時限內未及時作出處理（扣15分）3、案件調查終結報告符合要求58、無案件調查終結報告（扣3分）59、調查終結報告內容不詳細、不全面、不能反映案件全貌（扣13分）60、調查終結報告結構、層次混亂（扣12分）4、告知并聽證61、不按規(guī)定程序進行告知，或對當事人依法作出責令停產停業(yè)、吊銷許可證或者較大數(shù)額罰款（指對公民處以1000元以上罰款，對法人或者其他組織處以3萬元以上的罰款），當事人要求舉行聽證的，未按照行政處罰程序和有關規(guī)定舉行聽證，或者無有效證據(jù)證明當事人放棄接受告知（扣2分）62、告知內容不全面（扣2分）63、不按規(guī)定進行聽證（扣15分）64、對當事人在告知、聽證過程中提出的問題應當進行復核而未復核（扣2分）5、文書送達手續(xù)完備65、處罰決定、告知通知、聽證通知、查封扣押強制措施等法律文書無送達手續(xù)（扣2分）66、上述法律文書手續(xù)不規(guī)范（扣0.5分2分）（六）文書規(guī)范67、不使用統(tǒng)一辦案文書（扣