建設(shè)項(xiàng)目基本建設(shè)流程含市政工程

1、決策階段C設(shè)計(jì)階段D實(shí)施階段E收尾階段F概念立項(xiàng)批復(fù)開工竣工 決算 1. 建設(shè)項(xiàng)目需求分析與規(guī)模確定 2. 政府審批手續(xù)的辦理 3. 建設(shè)條件的落實(shí) 4. 設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化與管理 5. 工程招標(biāo)的管理三、建設(shè)項(xiàng)目前期管理重點(diǎn)內(nèi)容三、建設(shè)項(xiàng)目前期管理重點(diǎn)內(nèi)容規(guī)劃條件設(shè)計(jì)規(guī)劃方案設(shè)及批復(fù)征求各管線單位意見管線項(xiàng)目綜合管線設(shè)計(jì)綜合立項(xiàng)批復(fù)條件管線規(guī)劃意見書前置條件 1.新征建設(shè)土地：使農(nóng)用地變?yōu)閲薪ㄔO(shè)用地新征建設(shè)土地：使農(nóng)用地變?yōu)閲薪ㄔO(shè)用地 （基本農(nóng)田、超過（基本農(nóng)田、超過35公頃的耕地、超過公頃的耕地、超過70公頃的其他土地須公頃的其他土地須報(bào)國務(wù)院審批。報(bào)國務(wù)院審批。2.國有土地使用權(quán)出讓（招

2、拍掛、協(xié)議、租賃、合同變更）國有土地使用權(quán)出讓（招拍掛、協(xié)議、租賃、合同變更） 招拍掛用地范圍（國土資源部招拍掛用地范圍（國土資源部39號(hào)令）號(hào)令）3.劃撥取得：改變現(xiàn)有國有土地性質(zhì)，用于學(xué)校、醫(yī)院、政劃撥取得：改變現(xiàn)有國有土地性質(zhì)，用于學(xué)校、醫(yī)院、政權(quán)建設(shè)項(xiàng)目等。具體劃撥條件見權(quán)建設(shè)項(xiàng)目等。具體劃撥條件見劃撥用地目錄劃撥用地目錄（中華（中華人人 民共和國國土資源部令第民共和國國土資源部令第9號(hào)號(hào) ）4. 自有用地：國有土地；新農(nóng)村建設(shè)用地。自有用地：國有土地；新農(nóng)村建設(shè)用地。注：市政工程多為新政建設(shè)土地劃撥注：市政工程多為新政建設(shè)土地劃撥房屋建筑工程房屋建筑工程市政基礎(chǔ)設(shè)施工程市政基礎(chǔ)設(shè)施工

3、程裝飾裝修工程裝飾裝修工程按規(guī)定填寫、蓋章的北京市建筑工程施工許可申請表一式三份按規(guī)定填寫、蓋章的北京市建筑工程施工許可申請表一式三份按規(guī)定填寫、蓋章的北京市建筑工程施工許可申請表一式三份建設(shè)工程規(guī)劃許可證原件及復(fù)印件（正本及附件）建設(shè)工程規(guī)劃許可證原件及復(fù)印件（正本及附件）建設(shè)工程規(guī)劃許可證原件及復(fù)印件（城市主干道和重要街區(qū)沿線建筑外立面裝修需辦理規(guī)劃許可證）土地批準(zhǔn)手續(xù)（土地證、用地批準(zhǔn)書或出讓合同、繳款證明等）原件及復(fù)印件施工合同備案表原件（或直接發(fā)包登記表）施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)文件審查合格書原件（綠色通道項(xiàng)目可持圖紙審查受理單）監(jiān)理合同備案表原件（或直接發(fā)包登記表）產(chǎn)權(quán)單位出具的同意進(jìn)行裝飾裝

4、修的證明文件及產(chǎn)權(quán)證書原件及復(fù)印件、租賃協(xié)議原件及復(fù)印件施工合同備案表原件（或直接發(fā)包登記表） 掘路、占道許可手續(xù)施工合同備案表原件（或直接發(fā)包登記表）監(jiān)理合同備案表原件（或直接發(fā)包登記表）項(xiàng)目建設(shè)資金落實(shí)證明原件（綠色通道項(xiàng)目可持支付保函等）監(jiān)理合同備案表原件（或直接發(fā)包登記表）項(xiàng)目建設(shè)資金落實(shí)證明原件（綠色通道項(xiàng)目可持支付保函等）市政工程施工圖紙審查通知書（綠色通道項(xiàng)目可持圖紙審查受理單）項(xiàng)目建設(shè)資金落實(shí)證明原件（綠色通道項(xiàng)目可持支付保函等）人防部門出具的人防施工圖備案回執(zhí)法人委托書法人委托書建筑施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及專職安全員安全生產(chǎn)考核合格證書原件建筑施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及專職安全員安全生

5、產(chǎn)考核合格證書原件建筑施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及專職安全員安全生產(chǎn)考核合格證書原件地上、地下管線及建（構(gòu)）筑物資料移交單（表AQ-A-2）一份地上、地下管線及建（構(gòu)）筑物資料移交單（表AQ-A-2）單體回執(zhí)單復(fù)印件涉及建筑節(jié)能審查的項(xiàng)目需提供北京市建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查備案登記表單體回執(zhí)單復(fù)印件法人委托書單體回執(zhí)單復(fù)印件（一）有關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)（一）有關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià)一般在立項(xiàng)之后，可研批復(fù)之前。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià)一般在立項(xiàng)之后，可研批復(fù)之前。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄（國家環(huán)境保護(hù)總局令類管理名錄（國家環(huán)境保護(hù)總局令 第第14號(hào)）號(hào)），將環(huán)評(píng)分為，將環(huán)評(píng)分為三種類型

6、。三種類型。1. 對環(huán)境可能造成重大影響的，編制環(huán)境影響書，（專業(yè)單對環(huán)境可能造成重大影響的，編制環(huán)境影響書，（專業(yè)單位編制，有評(píng)估）位編制，有評(píng)估）2. 對環(huán)境可能造成輕度影響的，編制環(huán)境影響報(bào)表對環(huán)境可能造成輕度影響的，編制環(huán)境影響報(bào)表 （專業(yè)（專業(yè)單位編制）單位編制）3. 對環(huán)境影響很小，不需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的對環(huán)境影響很小，不需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的,填報(bào)環(huán)境影填報(bào)環(huán)境影響響 登記表（建設(shè)單位填寫）登記表（建設(shè)單位填寫）注：須提供水土保持方案（注：須提供水土保持方案（1995年水利部令第年水利部令第5號(hào)發(fā)布號(hào)發(fā)布 ）（二）有關(guān)人防工程（二）有關(guān)人防工程 1.五步審查五步審查規(guī)劃條件咨詢

7、設(shè)計(jì)方案審查初步設(shè)計(jì)審查施工圖審查竣工驗(yàn)收規(guī)劃條件咨詢設(shè)計(jì)方案審查初步設(shè)計(jì)審查施工圖審查竣工驗(yàn)收 2 .建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)十層（含）以上的建筑，應(yīng)修建十層（含）以上的建筑，應(yīng)修建“滿堂紅滿堂紅”防空地下室，可按其第十層標(biāo)防空地下室，可按其第十層標(biāo)準(zhǔn)面積指標(biāo)計(jì)算；準(zhǔn)面積指標(biāo)計(jì)算；十層（不含）以下，基礎(chǔ)埋深超過十層（不含）以下，基礎(chǔ)埋深超過3米（含）的建筑，應(yīng)修建米（含）的建筑，應(yīng)修建“滿堂紅滿堂紅”地下室，其中防空地下室面積不得少于建筑面積的地下室，其中防空地下室面積不得少于建筑面積的3；十層（不含）以下，基礎(chǔ)埋深不超過十層（不含）以下，基礎(chǔ)埋深不超過3米的建筑，應(yīng)按其建筑面積的米的建筑，應(yīng)按其建

8、筑面積的2%修修建；建；單建工程（地上建筑投影范圍之外的地下建筑）應(yīng)按其面積的單建工程（地上建筑投影范圍之外的地下建筑）應(yīng)按其面積的30%修建。修建。如一棟建筑既有高層又有多層，應(yīng)按上述要求對建筑進(jìn)行豎向分割后，分如一棟建筑既有高層又有多層，應(yīng)按上述要求對建筑進(jìn)行豎向分割后，分類計(jì)算應(yīng)建設(shè)人防面積指標(biāo)類計(jì)算應(yīng)建設(shè)人防面積指標(biāo)（二）有關(guān)人防工程（二）有關(guān)人防工程 2. 易地建設(shè)條件易地建設(shè)條件采用樁基且樁基承臺(tái)頂面埋置深度小于三米（或者不足規(guī)采用樁基且樁基承臺(tái)頂面埋置深度小于三米（或者不足規(guī) 定的地下室空間凈高）的；定的地下室空間凈高）的；按規(guī)定指標(biāo)應(yīng)建防空地下室的面積只占地面建筑首層的局按規(guī)定

9、指標(biāo)應(yīng)建防空地下室的面積只占地面建筑首層的局 部，結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)處理部，結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)處理 困難，且經(jīng)濟(jì)很不合理的；困難，且經(jīng)濟(jì)很不合理的； 建在流砂、暗河、基巖埋深很淺等地段的項(xiàng)目，因地質(zhì)條建在流砂、暗河、基巖埋深很淺等地段的項(xiàng)目，因地質(zhì)條 件不適于修建的；件不適于修建的；因建設(shè)地段房屋或地下管道設(shè)施密集。防空地下室不能施因建設(shè)地段房屋或地下管道設(shè)施密集。防空地下室不能施 工或者難以采取措施工或者難以采取措施保證施工安全的保證施工安全的易地建設(shè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：每建筑平方米易地建設(shè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：每建筑平方米1640元。元。易地建設(shè)收費(fèi)減免條件易地建設(shè)收費(fèi)減免條件減半：廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、新建幼兒園、學(xué)校教減半：

10、廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、新建幼兒園、學(xué)校教學(xué)樓、養(yǎng)老院、為殘疾人修建的生活服務(wù)設(shè)施學(xué)樓、養(yǎng)老院、為殘疾人修建的生活服務(wù)設(shè)施免收：臨時(shí)民用建筑；不增加面積的危房翻新改造免收：臨時(shí)民用建筑；不增加面積的危房翻新改造商品住宅項(xiàng)目；因遭受水災(zāi)、火災(zāi)或其他不可抗商品住宅項(xiàng)目；因遭受水災(zāi)、火災(zāi)或其他不可抗的災(zāi)害造成損壞后按原面積修復(fù)的民用建筑的災(zāi)害造成損壞后按原面積修復(fù)的民用建筑 （二）有關(guān)人防工程（二）有關(guān)人防工程 2. 易地建設(shè)費(fèi)用易地建設(shè)費(fèi)用 1.1.規(guī)劃市區(qū)內(nèi)，建筑規(guī)模超過規(guī)劃市區(qū)內(nèi)，建筑規(guī)模超過2 2萬平方米的大型公建項(xiàng)目及萬平方米的大型公建項(xiàng)目及 超過超過5 5萬平方米的居住類項(xiàng)目；萬平方米的居住

11、類項(xiàng)目；2.2.邊緣集團(tuán)、衛(wèi)星城及重點(diǎn)地區(qū)，建筑規(guī)模超過邊緣集團(tuán)、衛(wèi)星城及重點(diǎn)地區(qū)，建筑規(guī)模超過5 5萬平方米萬平方米 的大型公建項(xiàng)目及超過的大型公建項(xiàng)目及超過1010萬平方米的居住類項(xiàng)目；萬平方米的居住類項(xiàng)目；3.3.其他地區(qū)，建筑規(guī)模超過其他地區(qū)，建筑規(guī)模超過1010萬平方米的大型公建項(xiàng)目及萬平方米的大型公建項(xiàng)目及 超過超過2020萬平方米的居住類項(xiàng)目；萬平方米的居住類項(xiàng)目；4.4.交通樞紐、大型停車場等城市交通設(shè)施項(xiàng)目；交通樞紐、大型停車場等城市交通設(shè)施項(xiàng)目；5.5.上述公建和城市交通設(shè)施項(xiàng)目的改建擴(kuò)建；上述公建和城市交通設(shè)施項(xiàng)目的改建擴(kuò)建；6.6.其他需要進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)的項(xiàng)目其他需要

12、進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)的項(xiàng)目。 需要進(jìn)行節(jié)能評(píng)估的項(xiàng)目：需要進(jìn)行節(jié)能評(píng)估的項(xiàng)目：1.建筑面積在建筑面積在2萬平方米以上（含）的公共建萬平方米以上（含）的公共建筑項(xiàng)目筑項(xiàng)目;2.建筑面積在建筑面積在20萬平方米以上（含）的居住建筑項(xiàng)目；萬平方米以上（含）的居住建筑項(xiàng)目；3.其它年耗能其它年耗能2000噸標(biāo)煤以上（含）的項(xiàng)目。噸標(biāo)煤以上（含）的項(xiàng)目。一、重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程一、重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程1、對社會(huì)有重大價(jià)值或重大影響的項(xiàng)目（鐵路、公路、橋梁、機(jī)場、電站、醫(yī)院、對社會(huì)有重大價(jià)值或重大影響的項(xiàng)目（鐵路、公路、橋梁、機(jī)場、電站、醫(yī)院、供水、供電、供氣、

13、供熱、設(shè)施等建設(shè)工程）。供水、供電、供氣、供熱、設(shè)施等建設(shè)工程）。2、受地震破壞后可能引發(fā)水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸、劇毒或強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)大量泄漏或者、受地震破壞后可能引發(fā)水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸、劇毒或強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)大量泄漏或者其它嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程其它嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程 (水庫、大壩、堤防和貯油等水庫、大壩、堤防和貯油等 建設(shè)工程。）建設(shè)工程。）3、建筑抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)建筑抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)（GB5023395）中規(guī)定的甲類建筑）中規(guī)定的甲類建筑,4、高度、高度80米以上米以上(包括包括80米米)的高層建筑。的高層建筑。5、國家有關(guān)部門已明文規(guī)定需要進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程。、國家有關(guān)部門已明文規(guī)定需

14、要進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程。規(guī)劃部門規(guī)劃部門 辦理規(guī)劃辦理規(guī)劃意見書（選址）意見書（選址）2020個(gè)工作日個(gè)工作日交通部門交通部門交通影響評(píng)價(jià)審查交通影響評(píng)價(jià)審查2020個(gè)工作日個(gè)工作日園林部門園林部門出具綠地率審核意見出具綠地率審核意見2020個(gè)工作日個(gè)工作日規(guī)劃部門規(guī)劃部門對需要的項(xiàng)目，出具修建性詳對需要的項(xiàng)目，出具修建性詳細(xì)規(guī)劃審查意見。同時(shí)根據(jù)項(xiàng)細(xì)規(guī)劃審查意見。同時(shí)根據(jù)項(xiàng)目需要有選擇抄送人防、消防、目需要有選擇抄送人防、消防、市政管委、體育、水務(wù)、市政管委、體育、水務(wù)、公安交通等部門公安交通等部門3030個(gè)工作日個(gè)工作日規(guī)劃部門規(guī)劃部門出具規(guī)劃意見批復(fù)。并根據(jù)項(xiàng)目的出具規(guī)劃意見批復(fù)

15、。并根據(jù)項(xiàng)目的不同情況。告知項(xiàng)目單位有選擇的不同情況。告知項(xiàng)目單位有選擇的辦理文物、衛(wèi)生、廣播電視部門辦理文物、衛(wèi)生、廣播電視部門行政許可或到文物、衛(wèi)生、環(huán)保、林業(yè)、行政許可或到文物、衛(wèi)生、環(huán)保、林業(yè)、水利、涉外項(xiàng)目審批辦、無線電、水利、涉外項(xiàng)目審批辦、無線電、機(jī)場管理等部門咨詢有關(guān)意見機(jī)場管理等部門咨詢有關(guān)意見發(fā)展改革部門發(fā)展改革部門批復(fù)可研報(bào)告批復(fù)可研報(bào)告2020個(gè)工作日個(gè)工作日（中央、軍隊(duì)在京項(xiàng)目到建設(shè)（中央、軍隊(duì)在京項(xiàng)目到建設(shè)部門辦理征地計(jì)劃通知書，部門辦理征地計(jì)劃通知書，5 5個(gè)工作日）個(gè)工作日）地震部門地震部門地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告審定及抗震設(shè)防要求確定審定及抗震設(shè)防

16、要求確定7 7個(gè)工作日個(gè)工作日環(huán)保部門環(huán)保部門環(huán)境影響評(píng)價(jià)審查環(huán)境影響評(píng)價(jià)審查10-3010-30個(gè)工作日個(gè)工作日發(fā)展改革部門發(fā)展改革部門批復(fù)項(xiàng)目建議書批復(fù)項(xiàng)目建議書2020個(gè)工作日個(gè)工作日（中央、軍隊(duì)在京項(xiàng)目到（中央、軍隊(duì)在京項(xiàng)目到建設(shè)部門辦理選址意見建設(shè)部門辦理選址意見通知書，通知書，5 5個(gè)工作日）個(gè)工作日）國土部門國土部門建設(shè)用地預(yù)審建設(shè)用地預(yù)審2020個(gè)工作日個(gè)工作日項(xiàng)目單位項(xiàng)目單位規(guī)劃部門規(guī)劃部門辦理建設(shè)用地規(guī)劃辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證許可證7 7個(gè)工作日個(gè)工作日消防部門消防部門建筑設(shè)計(jì)防火審核建筑設(shè)計(jì)防火審核7 7個(gè)工作日個(gè)工作日人防部門人防部門建設(shè)項(xiàng)目人民防空建設(shè)建設(shè)項(xiàng)目人民防空

17、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)審查（人防規(guī)劃條標(biāo)準(zhǔn)審查（人防規(guī)劃條件、人防初步設(shè)計(jì)審查件、人防初步設(shè)計(jì)審查或易地建設(shè)證明書）或易地建設(shè)證明書）1313個(gè)工作日個(gè)工作日文物部門文物部門文物保護(hù)單位建設(shè)文物保護(hù)單位建設(shè)控制地帶項(xiàng)目控制地帶項(xiàng)目建設(shè)方案審查建設(shè)方案審查2020個(gè)工作日個(gè)工作日衛(wèi)生部門衛(wèi)生部門衛(wèi)生條件、設(shè)施的設(shè)計(jì)審查衛(wèi)生條件、設(shè)施的設(shè)計(jì)審查（對于食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、公（對于食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、公共場所、供水設(shè)施類項(xiàng)目）共場所、供水設(shè)施類項(xiàng)目）2020個(gè)工作日個(gè)工作日國土部門國土部門辦理征地許可（如設(shè)計(jì)征占辦理征地許可（如設(shè)計(jì)征占用林地，還需到林業(yè)部門用林地，還需到林業(yè)部門辦理證占用林地許可）辦理證占用林地許可）

18、2020個(gè)工作日個(gè)工作日國土部門國土部門辦理劃撥用地許可，辦理劃撥用地許可，核發(fā)國有土地使用證核發(fā)國有土地使用證4040個(gè)工作日個(gè)工作日建設(shè)部門建設(shè)部門辦理房屋拆遷許可辦理房屋拆遷許可3030個(gè)工作日個(gè)工作日發(fā)展改革部門發(fā)展改革部門規(guī)劃部門規(guī)劃部門批復(fù)初步設(shè)計(jì)及概算批復(fù)初步設(shè)計(jì)及概算2020個(gè)工作日個(gè)工作日發(fā)展改革部門發(fā)展改革部門辦理年度投資計(jì)劃辦理年度投資計(jì)劃1010個(gè)工作日個(gè)工作日（中央、軍隊(duì)在京項(xiàng)目，（中央、軍隊(duì)在京項(xiàng)目，到建設(shè)部門辦理年度施到建設(shè)部門辦理年度施工計(jì)劃，工計(jì)劃，7 7個(gè)工作日）個(gè)工作日）發(fā)展改革、財(cái)政、規(guī)劃、發(fā)展改革、財(cái)政、規(guī)劃、消防、環(huán)保、市政管委、消防、環(huán)保、市政管委、人防、園林、水務(wù)等相關(guān)人防、園林、水務(wù)等相關(guān)部門竣工驗(yàn)收：部門竣工驗(yàn)收：建設(shè)行政主管部門辦理建設(shè)行政主管部門辦理竣工驗(yàn)收備案竣工驗(yàn)收備案建設(shè)部門建設(shè)部門辦理建設(shè)工程施工許辦理建設(shè)工程施工許可證，并和統(tǒng)計(jì)部門可證，并和統(tǒng)計(jì)部門信息共享信息共享1010個(gè)工作日個(gè)工作日規(guī)劃部門規(guī)劃部門辦理建設(shè)工程規(guī)劃辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證許可證2020個(gè)工作日個(gè)工作日路政部門路政部門辦理掘路許可辦理掘路許可1010個(gè)工作日個(gè)工作