職工不安全行為控制與管理手冊（定稿） - 圖文-

1、華亭煤業(yè)集團(tuán)公司硯北煤礦職工不安全行為控制與管理手冊目錄1.職工不安全行為控制與管理工作目標(biāo) (12.職工主要不安全行為表現(xiàn)及其分類 (13.人員不安全行為產(chǎn)生原因分析 (474.職工不安全行為控制措施 (474.1人員不安全行為的基本控制措施 (474.2有痕無痕不安全行為的控制管理措施 (504.3不同頻率不安全行為的控制管理措施 (514.4風(fēng)險(xiǎn)等級不同不安全行為的控制管理措施 (515.職工不安全行為管理制度 (525.1人員準(zhǔn)入制度 (525.2硯北煤礦職工培訓(xùn)管理辦法(暫行 (575.3職工不安全行為分類與矯正辦法 (625.5職工不安全行為互檢制度 (645.6職工不安全行為抽檢

2、制度 (655.7職工不安全行為監(jiān)督檢查制度 (665.8不安全行為人員定期培訓(xùn)制度 (675.9不安全行為人員幫教制度 (685.10不安全行為人員現(xiàn)場簽名確認(rèn)制度 (695.11職工不安全行為觀察與預(yù)警制度 (715.12職工不安全行為識別與研究制度 (715.13職工不安全行為責(zé)任追究制度 (725.14職工不安全行為積分考核辦法 (725.15職工不安全行為匯報(bào)舉報(bào)制度 (745.14職工不安全行為管理文件和記錄要求 (755.15職工不安全行為評審制度 (765.16職工(通用安全行為規(guī)范 (765.17硯北煤礦安全生產(chǎn)工作問責(zé)辦法(試行 (791.職工不安全行為控制與管理工作目標(biāo)為

3、建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)礦井安全生產(chǎn)的長治久安,創(chuàng)建本質(zhì)安全礦井,全面加強(qiáng)對人員不安全行為的控制與管理,特制定人員不安全行為控制與管理的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和控制目標(biāo)。指導(dǎo)思想:深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“以人為本”的現(xiàn)代科學(xué)管理理念,走風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理之路,強(qiáng)化安全培訓(xùn),提升全員安全責(zé)任意識,打造“本安型”礦井。奮斗目標(biāo):杜絕不安全行為人身事故,實(shí)現(xiàn)作業(yè)無違章、設(shè)備無缺陷、現(xiàn)場無隱患和管理無漏洞,達(dá)到礦井真正意義上的本質(zhì)安全。控制目標(biāo):消滅重傷以上人身事故,輕傷全年控制在5人次之內(nèi),人員不安全行為發(fā)生率每年遞減20%。2.職工主要不安全行為表現(xiàn)及其分類按照綜采工作面、掘進(jìn)工作面、軌道運(yùn)輸、皮帶

4、運(yùn)輸、機(jī)電檢修、輔助運(yùn)輸、“一通三防”、外包工程、其它類9部分對硯北煤礦生產(chǎn)作業(yè)中職工可能出現(xiàn)的主要不安全行為進(jìn)行了梳理劃分。其次,按照不安全行為發(fā)生的行為痕跡、頻次、風(fēng)險(xiǎn)等級重要指標(biāo)進(jìn)行了劃分。通過疏理歸類,在生產(chǎn)作業(yè)中硯北煤礦職工可能會發(fā)生的主要不安全行為共1020種,其中綜合81種,綜采工作面149種;掘進(jìn)工作面115種;機(jī)電運(yùn)輸359種;一通三防154種;爆破作業(yè)60種;地測防治水16種;礦壓防治30種;環(huán)衛(wèi)人員11種;綠化人員25種;管道人員20種。將以上不安全行為按照風(fēng)險(xiǎn)等級劃分,可能產(chǎn)生特別重大風(fēng)險(xiǎn)11種,重大風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為有390種,中等風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為有380種,一般風(fēng)險(xiǎn)的

5、不安全行為有234種,低風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為有8種。(具體內(nèi)容見下表 2 5 6 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 29 30 31 32 33 35 36 37 38 39 40 41 42 43 45 463.人員不安全行為產(chǎn)生原因分析不安全行為的產(chǎn)生是多方面因素綜合作用的結(jié)果,其中有個(gè)體內(nèi)在因素和外在客觀因素。個(gè)體內(nèi)在因素包括生理因素、心理因素、知識和技能因素等,外在客觀因素包括環(huán)境因素、管理因素等。根據(jù)職工在生產(chǎn)作業(yè)中的行為表現(xiàn),其不安全行為的產(chǎn)生原因主要包括以下幾方面:3.1 知識與技能缺陷。由于職工安全生

6、產(chǎn)知識掌握不足、業(yè)務(wù)技能低、生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)缺乏,因而造成不安全行為的發(fā)生。2.思想和情緒因素。思想和情緒是人對客觀事物態(tài)度的反映,與人的行為有直接關(guān)系。有無所謂思想的人,對安全持麻木不仁的態(tài)度,視一些安全制度、規(guī)定、措施為束縛手腳的條條框框。有麻痹思想的人,明知安全重要但不重視,做事馬虎大意。持僥幸思想的人,明知道有危險(xiǎn),卻因怕麻煩而不采取安全措施,抱有僥幸過關(guān)的態(tài)度。情緒急躁的人,求勝心切,工作不仔細(xì),易出現(xiàn)有章不循現(xiàn)象。情緒煩躁的人,工作精神不集中,自身與外界環(huán)境不能很好協(xié)調(diào),極易產(chǎn)生不安全行為。有受到委屈、收到罰款或與人發(fā)生矛盾,導(dǎo)致情緒失控的人員,將泄憤、怨恨和報(bào)復(fù)情緒體現(xiàn)在工作中。3.利益與管理原因。為了片面地追求經(jīng)濟(jì)利益搶時(shí)間、趕進(jìn)度而忽視安全,產(chǎn)生違章作業(yè)、違章指揮。突出表現(xiàn)為有帶病上崗、兩頭忙碌和玩命掙錢的經(jīng)濟(jì)人,在作業(yè)中只注重經(jīng)濟(jì)利益而忽視安全。規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程不完善,監(jiān)督檢查不嚴(yán),安全管理不到位,易助長職工的不安全行為發(fā)生。突出表現(xiàn)為濫用職權(quán)、不顧全大局。4.生產(chǎn)環(huán)境影響。心理學(xué)認(rèn)為,行為是人和環(huán)境相互作用的結(jié)果,并隨人和環(huán)境的改變而改變。因此生產(chǎn)環(huán)境對不安全行為的產(chǎn)生有直接影響。井下光線昏暗、視野窄,容易造成作業(yè)不準(zhǔn)確,并易使人感到困倦、精神不振,而造成操作失誤;井