論公司安全文化建設

1、論公司安全文化建設    ? 企業(yè)安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分，是企業(yè)安全生產的推動力和強有力的保證。企業(yè)安全文化是企業(yè)在長期安全生產經營活動中形成的，是具有企業(yè)特色的安全思想和意識、安全作風和態(tài)度、安全管理體制機制等企業(yè)安全物質財富和安全精神財富之總和，其目的是保護人的健康，尊重人的生命，實現(xiàn)人的價值。一個現(xiàn)代化企業(yè)若想持續(xù)長遠的發(fā)展，就必須堅持貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，在企業(yè)內部營造良好的安全文化氛圍，建立健全安全生產責任制，完善安全生產規(guī)章制度，在加強安全培訓教育的同時加強安全監(jiān)管力度，形成一套行之有效的企業(yè)安全管理模式與具有

2、企業(yè)特色的安全文化，確保企業(yè)安全發(fā)展。        一、安全文化的起源和發(fā)展。        ? 安全文化這一術語起源于核能工業(yè)，最先由國際核能安全咨詢組織于1989年提出，其狹義的定義為“存在于單位和個人中的種種素質和態(tài)度的總和?！庇嗽O施安全咨詢委員會對這一定義進行了修正，認為：“一個單位的安全文化是個人和集體的價值觀、態(tài)度、能力和行為方式的綜合產物，它決定于健康安全管理上的承諾、工作作風和精通程度?！?#160; &

3、#160; ? 1993年，我國開始大力倡導和研究安全文化，并把核安全文化深化到一般安全生產與安全生活領域，實現(xiàn)了由核安全文化、航空航天安全文化拓寬到全行業(yè)安全文化，從而形成一般意義上的安全文化。2008年底，國家安全生產監(jiān)督管理總局發(fā)布了企業(yè)安全文化建設導則和企業(yè)安全文化建設評價標準，對安全文化的建設起到了重要指導作用，使企業(yè)安全文化建設有章可循。        二、企業(yè)安全文化是電力企業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的重要推動力。       

4、60;? 長期以來，安全文化作為電力企業(yè)文化的重要組成部分和核心內容，始終處在突出、重要的基礎地位，為電力安全生產提供了強大的精神動力和智力支持。為做好電力安全生產，電力企業(yè)不斷進行摸索、創(chuàng)新、實踐。上世紀八十年代以前，電力工業(yè)以行政管理為主，安全生產主要圍繞防止發(fā)生人身、設備、電網事故三個方面展開，建立了以“兩票三制”為核心的安全管理制度。上世紀九十年代，借鑒發(fā)達國家的經驗，由國家電力管理部門推動，在電力企業(yè)普遍開展安全文明生產雙達標、創(chuàng)一流等活動，進行設備、環(huán)境綜合整治，力求奠定更加扎實的安全生產基礎，這一階段是以組織目標為主要特征。近幾年，為建立電力企業(yè)安全生產的長效機制，又開展了安全性

5、評價，危險點預測、預控，職業(yè)安全健康管理體系認證等工作。這些都是電力企業(yè)安全生產管理方法和手段的進一步深化，對提高電力企業(yè)安全生產管理水平，確保企業(yè)安全發(fā)展起到了積極作用。    ? 目前，電力企業(yè)在長期的生產經營活動中已經建立了安全生產責任制、安全生產保證體系、安全生產監(jiān)督體系、“兩票三制”、安全生產獎懲規(guī)定等一系列行之有效的規(guī)章制度體系和管理體系。安全生產在電力行業(yè)中完善的規(guī)章制度, 健全的監(jiān)督管理網絡, 先進的設備和安全投入的逐年加大, 為確保電力企業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展, 確保員工的安全與健康奠定了堅實的基礎。電力企業(yè)安全文化已成為實現(xiàn)電力生產長治久安的

6、治本之策，是樹立電力安全形象，提高企業(yè)效益和競爭力，實現(xiàn)企業(yè)跨越式發(fā)展的客觀要求。                            三、堅持創(chuàng)新，豐富手段，加強企業(yè)安全文化建設是公司一項常抓不懈的工作。? 公司自成立以來，傳承電力企業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)和集團公司先進的企業(yè)安全文化，始終堅持以人為本，以創(chuàng)建具有公司特色的安全

7、文化為目標，以集團公司優(yōu)秀同心文化為凝聚，按照理念引導、制度創(chuàng)新、科技支撐、機制保障的總體工作思路，創(chuàng)新管理，狠抓落實，有力地促進了企業(yè)的安全發(fā)展，在安全文化建設方面取得了優(yōu)異的成績。（1）加強“三基”管理，完善規(guī)章制度集團公司劉順達董事長到大唐山東黃島電廠生產一線調研指導工作時，對黃島電廠安全文化建設和管理提出了具體的要求。他著重提出：安全管理，要追求本質安全；安全管理，要落實到班組，體現(xiàn)在現(xiàn)場，要積極推進企業(yè)“三基”建設，使科學發(fā)展觀體現(xiàn)在班組，使得人民群眾得到實惠。在安全生產工作中，我們始終把工作重點放在基層、一線和崗位，積極動員和引導全體員工廣泛參與“三講一落實”活動，不斷增強崗位員工

8、的自我防范意識和安全技能，進一步增強全員的安全意識和安全法制觀念；把工作重點放在安全生產法律法規(guī)和規(guī)章的完善和貫徹落實上，堅持正確的輿論導向，認真組織開展豐富多彩的宣傳教育活動，提高人們的安全文化素質，進一步引起全員對安全生產的廣泛關注和高度重視，進一步促進安全生產工作的落實。山東公司成立以來，公司和各單位健全完善了以點檢定修、標準化作業(yè)為核心的安全操作制度體系，強化了以安全生產責任、重大事故預控、事故應急救援、星級考評為重點的安全監(jiān)管制度體系；加快推進統(tǒng)一規(guī)范的規(guī)章制度體系建設，加強基層建設和基礎工作，進一步強化風險識別、全面落實標本兼治、重在治本的各項政策措施，在狠抓薄弱環(huán)節(jié)、深化重點攻堅

9、的同時，加快治理解決影響制約安全生產的深層次問題，建立與完善制度保證體系，為安全生產有法可依、有章可循，營造安全氛圍，實現(xiàn)良性發(fā)展奠定了堅實的基礎。（2）加強班組建設，搭建管理平臺山東公司積極推進班組標準化建設，并以在黃島電廠實施班組標準化建設為示范來推動全公司創(chuàng)建本質安全型企業(yè)。2010年年初，公司著手在大唐黃島發(fā)電廠啟動電子班務建設工作，為全體班組一線員工提供了一個日常工作平臺，該平臺從安全管理、設備管理、生產運行、思政工會、人力資源、職工培訓、現(xiàn)代化管理、信息管理與自動星級考評九個方面全方位覆蓋班組所有日常工作。通過這一平臺，不僅每一名職工都清楚自己每天、每周、每月甚至每年要做的工作，同

10、時實現(xiàn)了管理責任、“三講一落實”、星級考評等方面工作的“電子化”，真正做到了班組規(guī)范化、流程化、信息化和無紙化管理，實現(xiàn)班組“四個凡事”管理。山東公司正是通過班組標準化建設，與時俱進，努力實踐建設本質安全型企業(yè)的目標，把五確認一兌現(xiàn)方法應用于班組標準化建設工作中，突破了以往班組安全生產管理散、雜、亂的管理瓶頸，實現(xiàn)從班組管理、考核和星級考評管理的全過程、全方位、標準化、規(guī)范化與信息化管理，班組建設管理公開透明，并自動進行紅旗班組評比和星級考評，做到工作平臺與績效平臺一體化，實現(xiàn)安全在線管理，閉環(huán)控制，極大地提高了工作效率，全面夯實了安全生產基礎，受到了集團公司的關注和重視。然而，班組標準化建設

11、是一項不斷完善和改進的長期工程，公司將持之以恒把創(chuàng)建本質安全型企業(yè)真正落到實處，繼續(xù)為創(chuàng)建本質安全型企業(yè)做出更多有益的探索和實踐。（3）加強培訓教育，營造安全氛圍為使每一個位職工都能認同屬于自己的企業(yè)安全文化，公司積極組織開展企業(yè)文化學習競賽活動，安排職工參加各種安全培訓班，學知識、學法規(guī)、學技能，提高職工安全素質，加深職工對企業(yè)文化的認同感、自豪感和榮譽感，促使職工的自立意識、競爭意識、效率意識、發(fā)展意識得到顯著增強，實現(xiàn)“要我安全”到“我要安全”的轉變。公司很多文化理念都來自基層、來自于群眾，得到了職工的支持和參與，其中“安全無小事、責任重泰山”的企業(yè)安全觀，就是由全員參與安全警句征集，并

12、在廣泛征求職工意見的基礎上，經過再提煉總結出來的。? 公司先后開展了各種形式的企業(yè)文化活動，如本質安全大討論、安全知識競賽、演講比賽、安全警句格言征集等各類群眾性的文化活動，并以“安全生產月”活動為契機，采取懸掛安全生產宣傳畫 、安全掛圖、安全標語、安全警示語、旗幟、哲理故事、海報宣傳、板報欄等諸多形式提高企業(yè)安全氛圍，收到了良好的效果。進入企業(yè)廠區(qū)，安全警句宣傳欄置于生產現(xiàn)場的顯要之處，無形中鞭策和警示著每一位進入現(xiàn)場工作的職工。? 為不斷提升山東公司安全文化水平，公司精心編印了安全生產管理等刊物給各個車間、班組訂閱，充實職工安全文化方面的精神“食糧”，通過舉辦兩票、安全性評價、交通知識等一

13、系列知識講座、安全生產主題宣傳片、安全生產調考、簽訂安全生產責任承諾書等多種形式，使全廠中層以上領導干部、管理人員普遍掌握了企業(yè)安全文化的基本理論，使“以人為本”的管理思想貫穿于企業(yè)管理的全過程。（4）加強責任意識，落實保障體系企業(yè)是安全生產的責任主體，安全生產責任制的落實，尤其是各級領導安全生產責任制的落實，是促進安全生產監(jiān)督體系和保證體系有效運轉的基礎，是做好安全生產工作的核心和關鍵。山東公司成立以來，始終樹立“領導就是責任”的意識，著力解決責任大而化之的問題，堅持按照“五確認，一兌現(xiàn)”的方法，建立健全責任制和責任追究制，對標一流，責任倒逼，使責權利按規(guī)定的程序在有效的監(jiān)督下在線運行。結合

14、集團公司關于“兩全、雙掛”工作的部署，山東公司廣大領導干部和職工群眾不斷提高對安全生產工作的重視程度，強化安全生產的責任意識和使命意識，努力踐行安全生產工作的政治責任、社會責任、歷史責任和崗位責任，將安全生產責任落實到每個基層企業(yè)、每個班組、每名員工，確保各項規(guī)章制度得到切實執(zhí)行，及時發(fā)現(xiàn)違章行為并追究責任，堅決遏制重特大事故發(fā)生。公司在不斷著力提高安全管理人員業(yè)務水平的同時，針對外來施工人員安全管理難度大的問題，重點加強基層項目部安全管理人員和務工人員的業(yè)務素質，認真調研，加強培訓，力推“安全的專業(yè)管理”向“專業(yè)的安全管理”轉變，實行外來人員的安全“屬地管理”，各單位、車間對進入本單位管理區(qū)

15、域的一切外來務工人員的安全負責，對外來人員按照本單位職工的要求實行安全管理，組織宣講有關法律法規(guī)，結合施工生產實際，講解現(xiàn)場安全操作方法，提升干部職工的安全價值觀、安全道德觀、安全行為觀，提高施工現(xiàn)場安全管理水平。四、立足安全文化，創(chuàng)建本質安全型企業(yè)是山東公司安全發(fā)展道路上的艱巨任務。? 近年來，雖然公司安全生產工作不斷進步，安全生產局面保持平穩(wěn)，但隨著山東公司發(fā)展規(guī)模的壯大、發(fā)展速度的加快以及發(fā)展領域的延伸，所涉及的安全覆蓋面越來越寬，安全管理難度也越來越大，企業(yè)的安全基礎還不牢固。從根本上夯實安全基礎，打造本質安全型企業(yè)刻不容緩，從戰(zhàn)略上鑄造安全文化，促進企業(yè)的穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展任務依

16、然艱巨。（1）要在完善安全教育培訓機制上下功夫。隨著山東公司不斷發(fā)展壯大，業(yè)務面不斷拓展，這給了我們安全生產工作新的考驗，必須根據(jù)涉足行業(yè)加強有針對性的培訓教育，有的放矢，根據(jù)員工整體素質的實際情況，特別是外來務工人，在操作水平、業(yè)務能力上加大培訓力度，充分利用各種培訓班、網絡、宣傳欄等形式進行宣傳教育，采取知識考試和現(xiàn)場操作相結合的考核方式，達不到考核要求的堅決不能上崗，以此提高員工隊伍的整體業(yè)務素質。（2）要在加強文明生產上水平上下功夫。要嚴抓文明生產督查工作，建立定期和不定期的檢查制度，繼續(xù)將文明生產活動引向深入，按照 “誰主管誰負責”的原則落實文明生產責任，做到每一臺設備、每一個片區(qū)域都有責任人。重點對生產現(xiàn)場存在的安全隱患進行徹底排查，設備檢修和消缺現(xiàn)場達到“三無、三齊、三不亂”“工完、料凈、場地清”的文明生產要求，做到辦公現(xiàn)場和生產設備的衛(wèi)生實時有人維持、定期有人清理，堅決不留任何衛(wèi)生死角，杜絕一切不利于安全生產的情況發(fā)生。（3）要在安全文化宣傳深入上下功夫。要繼續(xù)豐富安全文化的宣傳手段，提高安全文化在廣大職工群眾中的深入度，提高員工對各種安全理念的認識程度，使廣大職工在企業(yè)的安全