翁牛特旗行政行為過錯責任追究暫行辦法

1、翁牛特旗行政行為過錯責任追究暫行辦法 一、為加強行政機關效能建設，維護行政紀律，促進依法行政，提高工作效率和服務水平，保障和監(jiān)督行政機關及其工作人員公開、公平、公正、高效、廉潔、規(guī)范地實施行政管理和行政服務，根據(jù)中華人民共和國行政監(jiān)察法、中華人民共和國行政許可法、中華人民共和國公務員法等法律法規(guī)，結合我旗實際，制定本辦法。 二、行政行為過錯，是指行政機關及其工作人員因故意或者過失不履行、不正確履行職責，影響行政秩序和行政效率，貽誤行政管理工作，損害國家和公共利益以及行政相對人合法權益，造成不良影響和后果的行為。行政行為過錯應當予以追究。 三、行政行為過錯責任追究范圍 （一）在實施行政許可中，有

2、下列情形之一的，追究相關責任者的責任： 1、對已經(jīng)取消的行政許可事項，繼續(xù)進行許可的； 2、無行政許可主體資格或者無法定依據(jù)實施行政許可的； 3、依法應當受理的行政許可不予受理的； 4、不依法公示行政許可條件、程序和結果的； 5、不履行法定告知義務的； 6、不依法舉行聽證的； 7、不按法定條件或者法定期限實施行政許可的； 8、不依法履行監(jiān)管職責或者監(jiān)管不力的； 9、未依法說明不予行政許可理由的； 10、對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權做出準予行政許可決定的； 11、依法應當根據(jù)招標、拍賣、聽證或者考試成績擇優(yōu)做出行政許可決定而未經(jīng)招標、拍賣、聽證或者考試做出行政許可決定的；

3、 12、其他違反行政許可規(guī)定的。 （二）在實施行政收費和行政處罰中，有下列情形之一的，追究相關責任者的責任： 1、不具備行政收費和行政處罰主體資格或者無法定依據(jù)實施收費和處罰的； 2、擅自設立收費項目和處罰種類、改變征收和處罰標準的； 3、不開具票據(jù)或不使用法定部門制發(fā)的專用票據(jù)的； 4、違反規(guī)定只收費不服務或者只罰款不糾正的； 5、截留、挪用、坐支、私分或者變相私分行政收費和罰款的； 6、應進入行政審批服務中心繳納的收費罰款事項沒按規(guī)定在“中心”統(tǒng)一設定的收費窗口繳納的； 7、違反法定權限、條件、程序實施處罰的； 8、使用或者損毀扣押財物的； 9、以行政處罰代替刑罰的； 10、其他違規(guī)實施行

4、政收費和處罰的行為。 （三）在實施行政檢查中，有下列情形之一的，追究相關責任者的責任： 1、無行政檢查主體資格或者無法定依據(jù)實施檢查的； 2、不按法定權限、時限、程序實施檢查的； 3、不依法履行檢查職責的； 4、損害被檢查對象合法權益的； 5、其他違反規(guī)定實施行政檢查的。 （四）在行政管理、履行職責中，有下列情形之一的，追究相關責任者的責任： 1、違反法律法規(guī)委托或授權其他組織或個人代行相關職權，或者不依法對受委托者行使行政職權的行為進行監(jiān)管的； 2、對管轄范圍內的行政不作為、亂作為問題失察失糾的； 3、不實行政務公開或者不按規(guī)定進行公開，影響行政管理相對人知情權的； 4、對納入行政審批服務中

5、心辦理的事項仍在本單位辦理或者對納入的事項不按規(guī)定辦結的； 5、對行政審批服務中心指定的辦理事項，有關部門未在規(guī)定的時限內將辦理結果報“中心”備案的； 6、行政審批服務中心召開聯(lián)審會，相關部門缺席、且不按缺席默認制執(zhí)行的； 7、需接受質詢的各有關部門負責人及有關人員拒絕質詢的； 8、不認真落實崗位目標責任制、首問負責制、限時辦結制等各項制度，增加行政管理相對人辦事成本或者難度，與行政相對人發(fā)生沖突、造成不良影響的； 9、利用職權刁難、吃、拿、卡、要、敲詐勒索的和擾亂企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序的； 10、不正確履行職責，在規(guī)定時限內無正當理由不完成職責事項的； 11、在工作時間內擅自脫崗、離崗或不委托

6、有關人員代行其職責而貽誤工作、損害行政相對人利益的； 12、對不屬于本單位職責范圍或不宜由本單位辦理的事項，不解釋、不說明，置之不理的； 13、對來文、來電、來函不按規(guī)定程序及時處理或報送領導批示，貽誤工作或造成不良后果的； 14、在工作中丟失、損毀行政相對人有關材料或物件，損害行政相對人合法權益的； 15、其他違反行政管理規(guī)定的行為。 四、行政行為過錯責任分為：直接責任、主要領導責任和重要領導責任。 （一）直接責任者：是指在其職責范圍內，不履行或者不正確履行自己的職責，對造成的損失或者后果起決定性作用的工作人員或者領導干部。 （二）主要領導責任者：是指在其職責范圍內對直接主管的工作不履行或者

7、不正確履行職責，對造成的損失或者后果負直接領導責任的領導干部。 （三）重要領導責任者：是指在其職責范圍內對應管的工作或者參與決定的工作不履行或者不正確履行職責，對造成的損失或者后果負次要領導責任的領導干部。 兩人以上故意或者過失導致不良后果發(fā)生的，按個人所起的作用確認責任。 五、行政行為過錯責任追究的具體方式分為對機關單位的責任追究和對個人的責任追究。 （一）對機關單位的責任追究包括：責令整改、對領導班子集體誡勉談話、通報批評、取消單位當年評為實績突出單位資格。 （二）對個人的責任追究包括：誡勉談話、責令作出書面檢查、效能告誡、通報批評、取消年度評優(yōu)評先資格、調離工作崗位、辭退、免職或者責令辭職、給予行政紀律處分。以上追究方式可以并處。 六、受到行政行為過錯責任追究未滿一年、又因行政行為過錯受到追究的，干擾、阻礙調查處理的，對控告人、檢舉人打擊、報復、陷害的，從重或者加重處理。 主動發(fā)現(xiàn)并糾正錯誤、未造成損失或者不良影響的，從輕、減輕或者免予追究行政行為過錯責任。 七、對行政行為過錯責任者的處理結果，有明確檢舉人或者控告人的應當告知其處理結果。 八、對行政行為過錯責任追究不服的，可