簡(jiǎn)論檔案管理事業(yè)單位人事檔案管理目前狀況及策略研究代寫(xiě)本科論文

1、簡(jiǎn)論檔案管理事業(yè)單位人事檔案管理目前狀況及策略研究代寫(xiě)本科論文摘要: 人事檔案管理是人事檔案的收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計(jì)和提供利用的活動(dòng)。是個(gè)人經(jīng)歷、學(xué)歷、社會(huì)關(guān)系、思想品德、業(yè)務(wù)能力、工作狀況以及獎(jiǎng)勵(lì)處罰等方面的真實(shí)反映。它在加強(qiáng)社會(huì)主義現(xiàn)代化人才工作中起著重要作用。隨著我國(guó)人事制度改革力度的不斷加大，事業(yè)單位人事檔案管理作用顯得越來(lái)越突出。本文介紹了目前我國(guó)事業(yè)單位人事檔案管理中存在的問(wèn)題，提出了改善措施，為提高檔案管理水平提供了一定的參考。關(guān)鍵詞:事業(yè)單位；人事檔案；管理對(duì)策隨著我國(guó)人事制度改革力度的不斷加大，人事檔案管理出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題。如何面對(duì)新的挑戰(zhàn)，人事檔案的科學(xué)管理就

2、顯得更為重要了，因?yàn)槿耸聶n案管理工作涉及到每一個(gè)職工的切身利益，它是歷史地、全面地了解一個(gè)人和正確選用人才的基礎(chǔ)，也是做好人事管理工作的必備條件之一，這項(xiàng)工作的好壞直接影響到人事工作的效率和質(zhì)量。因此，加強(qiáng)人事檔案管理工作、提高人事檔案管理水平，管好用好人事檔案，就可以為本單位人事工作進(jìn)行科學(xué)決策和科學(xué)管理提供重要的參考和依據(jù)，同時(shí)對(duì)人才資源開(kāi)發(fā)、人才預(yù)測(cè)等方面都起著十分重要的作用。一、人事檔案的重要性1.為企業(yè)提供員工真實(shí)可靠的信息企業(yè)要想真正做到知人善任、人盡其才，挖掘每個(gè)員工的潛力，發(fā)揮他們?cè)诟鱾€(gè)崗位上的最大效力，就必須首先掌握有關(guān)每個(gè)員工的一些最真實(shí)最全面的個(gè)人信息，如員工的工作經(jīng)歷、

3、思想品德、業(yè)務(wù)水平、個(gè)人技能、個(gè)人素質(zhì)等。通過(guò)查閱員工檔案，能了解到每個(gè)員工的歷史和工作經(jīng)歷，從而為企業(yè)的選人、用人提供有價(jià)值的參考信息，最大程度上避免信息不對(duì)稱引起的人事管理的無(wú)效或低效。2.為企業(yè)提供重要的決策依據(jù)人事檔案為企業(yè)的一些重大決策提供了必要的依據(jù)。如專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升和聘用、選派技術(shù)人才掛職鍛煉、任期考核等等，關(guān)系著員工的晉升和獎(jiǎng)懲，決定著企業(yè)對(duì)不同員工該采取什么樣的培訓(xùn)方法，給予多少的薪金等決策。而員工考核、考察需要有大量的檔案記錄作為依據(jù)，人力資源管理部門可以充分利用人事檔案，對(duì)員工的業(yè)績(jī)、素質(zhì)、能力等進(jìn)行綜合分析，做出相應(yīng)的決策，從而保證企業(yè)決策的科學(xué)化、合理化。3.可以優(yōu)

4、化人力資源的合理配置人力資源配置是實(shí)現(xiàn)人與物相結(jié)合，提高人力資源使用效率和使用價(jià)值的重要途徑?，F(xiàn)代化的人事檔案管理手段可以實(shí)現(xiàn)人力資源信息的共享，促進(jìn)人才在各地區(qū)、行業(yè)、組織之間的合理流動(dòng)，使人力資源在一定范圍內(nèi)得到最佳的配置。二、事業(yè)單位人事檔案管理工作現(xiàn)狀1.當(dāng)前人事檔案管理體制及檔案內(nèi)容不適應(yīng)事業(yè)單位人事制度改革的需要干部檔案工作條例是我國(guó)現(xiàn)行人事檔案管理體制的依據(jù)，人事檔案主要按管理權(quán)限和隸屬關(guān)系進(jìn)行管理，事業(yè)單位人員的人事檔案主要由本單位或上級(jí)主管單位進(jìn)行管理，這種管理體制在干部人事檔案工作中曾經(jīng)發(fā)揮了重要作用。但是，隨著人事制度改革的不斷深入，事業(yè)單位普遍實(shí)行了崗位聘用制，建立了公

5、開(kāi)招聘、解聘、辭聘制度，人員流動(dòng)日益頻繁、人員的隸屬關(guān)系不斷變化，仍然靠單位自行管理顯然不利于人員的合理流動(dòng)。在檔案內(nèi)容上，也是按照干部檔案工作條例中規(guī)定的十類進(jìn)行收集，許多單位沒(méi)有按照事業(yè)單位人事制度改革的需要，補(bǔ)充相應(yīng)的崗位聘用合同及在招聘錄用、解聘、辭聘過(guò)程中單位形成的考察性內(nèi)容。 2.檔案管理人員配備不足、人員調(diào)動(dòng)頻繁 人事檔案管理是一項(xiàng)頭緒多、瑣碎繁雜且連續(xù)性極強(qiáng)的工作，沒(méi)有一定的人力投入，就不能保證檔案管理的質(zhì)量。事業(yè)單位受科技體制改革的影響，人員編制大大縮減，管理部門的人員更是大幅度精簡(jiǎn)。在這種情況下，人事檔案管理人員往往是身兼數(shù)職，有的單位甚至是人事、黨辦、紀(jì)檢、監(jiān)察、工會(huì)的所

6、有工作都由一人承擔(dān)，除了每天應(yīng)付手頭的大事、急事外，根本無(wú)暇顧及人事檔案的管理。同時(shí)，隨著聘用制在事業(yè)單位的普遍實(shí)行，人員的流動(dòng)性增強(qiáng)，管檔人員調(diào)換也相對(duì)頻繁，往往是剛剛熟悉了這些工作又競(jìng)聘到其他的崗位。管檔人員的頻頻更換，不利于管檔人員縱向了解各個(gè)時(shí)期的人事檔案管理政策，不利于檔案管理知識(shí)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，也不利于檔案管理水平的提高。 3.管檔人員缺乏檔案管理的專業(yè)性 事業(yè)單位受人員編制的束縛，一般由兼職人員管理人事檔案。這些人員基本都不是檔案管理專業(yè)畢業(yè)的，缺乏檔案管理的專業(yè)性，意識(shí)不到哪些材料應(yīng)該歸檔、應(yīng)積極主動(dòng)去收集。比如，許多事業(yè)單位的檔案管理工作由人事部門的人員兼任，這本來(lái)有利于人事檔案

7、的收集，因?yàn)樵S多人事檔案的形成都要經(jīng)過(guò)人事部門，如干部(職工)履歷表、職稱評(píng)審材料、干部任免考核材料等。但正是由于管檔人員檔案收集意識(shí)淡薄，致使許多應(yīng)該歸入檔案的材料沒(méi)有及時(shí)歸檔，或者沒(méi)有督促其他檔案形成部門及時(shí)移交材料，造成職工檔案材料的缺失。 4.檔案管理不規(guī)范 一是材料分類不規(guī)范：大部分管檔人員雖然知道人事檔案要分十類進(jìn)行保存，但在分類上把握不準(zhǔn)，隨意性很大，影響了人事檔案分類的統(tǒng)一性，也給人事檔案的查閱利用帶來(lái)了不便。二是材料制作不規(guī)范：未督促材料形成部門使用規(guī)范的材料，比如用十六開(kāi)規(guī)格的辦公用紙、用規(guī)范的筆進(jìn)行書(shū)寫(xiě)、填寫(xiě)材料時(shí)要留出裝訂線等，致使歸檔材料五花八門，給檔案的整理、裝訂帶

8、來(lái)了極大麻煩。5.檔案管理制度執(zhí)行不力檔案工作是一項(xiàng)規(guī)范性、保密性較強(qiáng)的工作，沒(méi)有一定的制度約束，就會(huì)使我們無(wú)章可循、無(wú)所適從。多年來(lái)，在檔案達(dá)標(biāo)檢查工作的推動(dòng)下，大部分事業(yè)單位都建立了一套從保密、安全、收集、保管、歸檔，到轉(zhuǎn)遞、查(借)閱等方面的規(guī)章制度，并且做到了制度上墻。但是許多單位雖然建立了規(guī)章制度，卻不按章辦事。如人員調(diào)動(dòng)時(shí)，檔案不及時(shí)轉(zhuǎn)遞或?qū)n案擅自交由本人自帶；接收檔案時(shí)不及時(shí)清查檔案材料是否齊全，也不及時(shí)填寫(xiě)并郵寄回執(zhí)；未收到回執(zhí)不及時(shí)電話催要等，造成檔案丟失及檔案材料不全、不實(shí)等嚴(yán)重后果。 6.人事檔案管理的信息化程度不高 做好干部人事檔案工作的最終目的是提供利用。通過(guò)分析近

9、幾年干部人事檔案的利用工作記錄，我們發(fā)現(xiàn)人事檔案的服務(wù)對(duì)象已經(jīng)從過(guò)去的組織人事部門、黨政機(jī)關(guān)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，擴(kuò)展到多部門；利用目的及形式也從單純提供政審、鑒定材料轉(zhuǎn)變?yōu)樘峁┥矸葑C明、學(xué)歷證明、辦理公證等多形式。單純靠查閱紙質(zhì)檔案不但工作量大，而且不利于檔案的長(zhǎng)期保存。 但是，目前許多單位在人事檔案管理方面仍習(xí)慣于手工操作，即使有的單位安裝了“人事檔案管理系統(tǒng)”或者“人力資源管理系統(tǒng)”，由于系統(tǒng)本身的功能限制(只是對(duì)職工個(gè)人的基本信息進(jìn)行記錄。對(duì)職工在工作生活中形成的原件不予收錄)，使它在人事檔案的跨單位利用中實(shí)用性不強(qiáng)，仍然必需提供紙質(zhì)檔案材料。 7.流動(dòng)人員檔案得不到及時(shí)處理 事業(yè)單位中的流動(dòng)人

10、員主要是指辭職、辭退的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員以及出國(guó)逾期不歸人員，其中以出國(guó)逾期不歸人員居絕大多數(shù)。目前，許多事業(yè)單位都存有流動(dòng)人員檔案，一些人雖然在出國(guó)前都跟單位簽訂了協(xié)議，但一旦在國(guó)外找到合適的工作，就不再跟原單位聯(lián)系，也棄自己的人事檔案于不顧，于是這些人的檔案成了名副其實(shí)的“死檔”。雖然勞動(dòng)部門已經(jīng)出臺(tái)了解決流動(dòng)人員“死檔”的辦法，但迄今為止由于各種原因還沒(méi)有完全執(zhí)行，這必將給用人單位帶來(lái)極大的隱患。三、人事檔案管理工作的對(duì)策1.提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步做好人事檔案管理工作。單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視干部人事檔案管理工作，把它放在單位干部隊(duì)伍建設(shè)的高度來(lái)對(duì)待，并將其納入到議事日程。要建立檔案管

11、理領(lǐng)導(dǎo)小組，定期對(duì)檔案管理工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)、督促，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，要建立人事檔案管理達(dá)標(biāo)升級(jí)考核機(jī)制，對(duì)人事檔案工作實(shí)行定性定量考核，分級(jí)分類指導(dǎo)，等級(jí)升降動(dòng)態(tài)管理，進(jìn)一步推進(jìn)人事檔案工作制度化、規(guī)范化和科學(xué)化建設(shè)。 2.加強(qiáng)檔案工作的基礎(chǔ)建設(shè)。干部檔案管理部門要積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的支持，做好檔案管理設(shè)施的更新。要建立堅(jiān)固的防火、防潮的專用檔案庫(kù)房，配置鐵質(zhì)的檔案柜；庫(kù)房?jī)?nèi)應(yīng)設(shè)置空調(diào)、去濕、滅火等設(shè)備；庫(kù)房的防火、防潮、防蛀、防盜、防光、防高溫等設(shè)施和安全措施應(yīng)經(jīng)常檢查；檔案庫(kù)房、閱檔室和檔案人員辦公室應(yīng)三室分開(kāi)。要加大資金投入，配備先進(jìn)計(jì)算機(jī)管理設(shè)備。 3.加強(qiáng)人事檔案管理人員隊(duì)伍的自身建設(shè)，

12、提高人事檔案管理人員素質(zhì)。人事檔案工作是一項(xiàng)政策性和業(yè)務(wù)性較強(qiáng)的工作，它集服務(wù)性與保密性于一體，因此，各級(jí)組織人事部門要注意加強(qiáng)干部檔案工作隊(duì)伍建設(shè)，選擇政治上可靠、作風(fēng)正派、責(zé)任心強(qiáng)的共產(chǎn)黨員從事干部檔案工作，注意對(duì)他們的教育培養(yǎng)，關(guān)心他們工作、生活，充分發(fā)揮他們的積極性和創(chuàng)造性。主管部門應(yīng)定期組織培訓(xùn)業(yè)務(wù)知識(shí)，讓他們掌握新的知識(shí)和先進(jìn)的管理技術(shù)，進(jìn)一步了解管理檔案的重要性，增強(qiáng)責(zé)任心，提高檔案管理的技術(shù)水平。檔案員要勤奮學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)與政治覺(jué)悟，踏踏實(shí)實(shí)地做好本職工作，為檔案事業(yè)建功立業(yè)。 4.健全管理制度。提高人事檔案管理的制度化建設(shè)水平。人事檔案工作是一項(xiàng)頭緒多、瑣碎繁雜的工作，如

13、果沒(méi)有一定的制度來(lái)制約，就會(huì)無(wú)章可循、無(wú)所適從。應(yīng)結(jié)合人事檔案管理工作的實(shí)際和社會(huì)現(xiàn)實(shí)需要，進(jìn)一步完善各項(xiàng)檔案管理制度，并在抓落實(shí)上下功夫。尤其要建立人事檔案計(jì)算機(jī)輔助管理制度，對(duì)檔案材料收集歸檔和轉(zhuǎn)進(jìn)轉(zhuǎn)出檔案的管理制度要進(jìn)一步嚴(yán)格要求，更好地阻止虛假材料進(jìn)檔。要完善人事檔案案卷整理工作細(xì)則，使人事檔案案卷的整理更加科學(xué)、全面、完整，為干部考察任用提供真實(shí)、準(zhǔn)確、實(shí)用的個(gè)人信息。 5.注重人事檔案材料收集。提高人事檔案管理質(zhì)量。收集人事檔案材料是人事檔案工作的基礎(chǔ)，隨著政治經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，干部制度的改革、考察、考核、學(xué)歷、各種培訓(xùn)、聘任、專業(yè)技術(shù)晉升等需要入檔的材料不斷增多，給人事檔案

14、材料的收集帶來(lái)了新的要求。檔案管理人員必須及時(shí)收集與檔案有關(guān)的各種材料，認(rèn)真整理，細(xì)致鑒別，做到取之有據(jù)。對(duì)不符合歸檔要求的材料要及時(shí)進(jìn)行處理，手續(xù)不全的材料要退回形成材料的部門進(jìn)行補(bǔ)辦，確保材料齊全完整、手續(xù)完備，保證人事檔案的權(quán)威性、準(zhǔn)確性和真實(shí)性。 6.改進(jìn)和完善檔案功能。使其記錄內(nèi)容全面、客觀、動(dòng)態(tài)。對(duì)檔案的功能應(yīng)進(jìn)行重新定位：一是對(duì)檔案的原有重要部分應(yīng)該予以保留；二是檔案的內(nèi)涵要進(jìn)一步豐富和擴(kuò)大，如涉及養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等內(nèi)容；側(cè)重對(duì)工作業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)；增加一些其他諸如勞動(dòng)技能、學(xué)習(xí)獎(jiǎng)懲、專業(yè)特長(zhǎng)等方面的材料，以便使所具有的功能更加適合用人單位對(duì)人才的需求；三是補(bǔ)充其他有關(guān)求職

15、者和用人單位都十分需要的功能，從而更好地為選拔人才服務(wù)，減少“棄檔”現(xiàn)象。 7.加強(qiáng)與人才服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的溝通。應(yīng)積極關(guān)注并加強(qiáng)與社會(huì)其他部門之間的聯(lián)系與交流，特別應(yīng)重視與人才服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的溝通，認(rèn)真研究流動(dòng)人員人事檔案在新形勢(shì)下的管理方法，制定流動(dòng)人員在從事各項(xiàng)工作中形成的檔案材料的要求與收集制度，并及時(shí)收集他們?cè)诠ぷ髦行纬傻牡履芮诳?jī)等歸檔材料，使新形成的各類流動(dòng)人員的人事檔案符合管理要求，以便提供利用。 8.加強(qiáng)人事檔案管理現(xiàn)代化和信息化建設(shè)。人事檔案是人才信息資源庫(kù)，合理利用各種資源，使其最大限度地發(fā)揮作用，必須把先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段應(yīng)用于人事檔案管理，以達(dá)到提高工作效率和延長(zhǎng)人事檔案壽命的目的。實(shí)現(xiàn)人事檔案管理現(xiàn)代化，是人事檔案服務(wù)于人事工作、人事制度改革與發(fā)展的需要，是我國(guó)整個(gè)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的一個(gè)具體組成部分，也是適應(yīng)社會(huì)對(duì)檔案信息需求日漸增強(qiáng)的客觀需求。四、結(jié)束語(yǔ)雖然目前事業(yè)單位在人事檔案管理方面做出了一些成績(jī)，但是距離單位發(fā)展、時(shí)代要求還有很大的差距，因此，事業(yè)單位必須從實(shí)際出發(fā)對(duì)人事檔案進(jìn)行創(chuàng)新管理，在建立健全單位