關(guān)于發(fā)布危險性較大的分部分項工程專項施工方案編制、審批及實施規(guī)定的通知

1、關(guān)于發(fā)布危險性較大的分部分項工程專項施工方案編制、審批及實施規(guī)定的通知各子（分）公司、蘇州605獨立項目部：為進一步規(guī)范和加強對危險性較大的分部分項工程安全管理，積極防范和遏制建筑施工生產(chǎn)質(zhì)量和安全事故的發(fā)生，依據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例、危險性較大的分部分項工程安全管理辦法及相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求，結(jié)合中南建筑產(chǎn)業(yè)集團各子（分）公司（含安裝、裝飾、鋼結(jié)構(gòu)、海外公司、NPC公司和市政公司等）實際情況，特制定中南建筑產(chǎn)業(yè)集團危險性較大的分部分項工程專項施工方案編制、審批及實施規(guī)定（見附件1），相關(guān)要求如下：一、編制要求1 深基坑工程1.1 編制說明及依據(jù)：簡述安全專項施工方案編制所依據(jù)的相關(guān)法

2、律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標準、規(guī)范及圖紙、圖集、施工組織設(shè)計等。1.2 工程概況：簡要描述基坑工程概況、基坑巖土地質(zhì)情況、施工圖的技術(shù)要求、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件。1.3 施工計劃：闡述施工目標、施工準備、主要材料與設(shè)備計劃、施工進度計劃。1.4 施工工藝技術(shù)：描述施工順序、施工測量、土石方工程施工、基坑支護的施工工藝、變形觀測、基坑周邊的建筑物（地下管網(wǎng)）的監(jiān)測和保護措施等。1）方案中應繪制相應的基坑支護平面圖、立面圖、剖面圖及節(jié)點大樣施工圖。應有相應的基坑水平、豎向和相鄰建筑（構(gòu)）物沉降變形的監(jiān)測技術(shù)措施和基坑周邊的地下管網(wǎng)的監(jiān)測和保護措施。2）方案中應詳細描述基坑工程的驗收要

3、求。1.5 質(zhì)量、安全保證措施：描述組織保障機構(gòu)、保證施工質(zhì)量的技術(shù)措施、施工安全技術(shù)措施、施工用電安全措施、施工應急救援預案等1.6 文明施工措施：描述現(xiàn)場安全文明施工、環(huán)境保護措施1.7 勞動力計劃：描述專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等。1.8 雨季、臺風和夏季高溫季節(jié)的施工措施：1.9 附表、圖應包括：主要施工機械設(shè)備表、施工進度計劃表、施工布置平面圖、基坑支護設(shè)計圖紙。2 模板工程及支撐體系2.1 編制說明及依據(jù)：簡述安全專項施工方案編制所依據(jù)的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標準、規(guī)范及圖紙、圖集、施工組織設(shè)計等。2.2 工程概況：危險性較大的分部分項工程概況、施工平面布置、施工要求

4、和技術(shù)保證條件。2.3 施工計劃：包括施工進度計劃、材料與設(shè)備計劃。2.4 模板支撐體系的主要搭設(shè)方法及檢查驗收：1）仔細描述模板支撐體系選用的形式、主要搭設(shè)方法、工藝要求、各種材料的力學性能指標、以及構(gòu)造設(shè)置要求。另為保證支撐體系的穩(wěn)定，主次梁及板底立桿間距應按模數(shù)統(tǒng)一考慮，板下立桿縱橫方向間距應為沿梁縱向立桿排距的整數(shù)倍，從而保證水平橫桿能完全貫通，有效提高架體的整體穩(wěn)定性。2）詳細描述模板支撐體系的驗收要求。2.5 質(zhì)量、安全保證措施：描述組織保障機構(gòu)、保證施工質(zhì)量的技術(shù)措施、模板安裝和拆除的安全技術(shù)措施、施工應急救援預案、模板支撐體系在搭設(shè)、鋼筋安裝，砼澆搗過程中及砼終凝前后的模板支撐

5、體系位移的監(jiān)測措施等。2.6 文明施工措施：描述現(xiàn)場安全文明施工、環(huán)境保護措施。2.7 勞動力計劃：描述專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等。2.8 梁、板模板及支撐體系計算：1） 列表描述需要論證的梁、板的部位、結(jié)構(gòu)尺寸、層高和跨度；2） 列表描述梁、板底支撐布置情況及支撐布置簡圖；2.9 梁下模板及支撐體系設(shè)計驗算：1）根據(jù)支撐系統(tǒng)設(shè)置情況，分別選擇不同支撐布置形式截面最大的梁進行驗算。驗算要求如下：2）畫出需驗算類型的支撐節(jié)點詳圖，簡述該種類型的布置情況和安裝做法，以及所需各種材料的規(guī)格；3）梁底模板驗算：荷載計算：包括梁模板自重、砼自重、鋼筋重量、施工荷載；畫出計算簡圖；進行模板的抗彎

6、強度、抗剪強度、撓度的計算；4）梁底次楞驗算：荷載計算中增加次楞自重，其它荷載由上部傳遞，驗算步驟同梁底模板；5）梁底主楞驗算：荷載計算中增加主楞自重，其它荷載由上部傳遞，驗算步驟同梁底模板；6）支撐立桿穩(wěn)定性驗算：荷載計算中增加鋼管、扣件自重，其它荷載由上部傳遞。進行支撐立桿的強度驗算、穩(wěn)定性驗算；7） 梁側(cè)模計算：計算步驟同梁底模，其中包括梁的對拉螺栓計算；8） 板下模板及支撐體系設(shè)計驗算：計算步驟同梁下模板及支撐體系設(shè)計驗算；9） 梁、板支撐體系的扣件抗滑移驗算；10） 支承層地面或樓層的承載力驗算；11）墻、柱模板支撐計算：計算步驟同梁模板的計算。3 腳手架工程3.1 編制說明及依據(jù)：

7、簡述安全專項施工方案編制所依據(jù)的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標準、規(guī)范及圖紙、圖集、施工組織設(shè)計等。3.2 工程概況：危險性較大的分部分項工程概況、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件。3.3 施工計劃：包括施工進度計劃、材料與設(shè)備計劃。3.4 腳手架的主要搭設(shè)方法及檢查驗收：仔細描述腳手架選用的形式、主要搭設(shè)方法、工藝要求、各種材料的力學性能指標、以及構(gòu)造形式及設(shè)置要求。詳細描述腳手架的驗收要求。3.5 質(zhì)量、安全保證措施：描述組織保障機構(gòu)、保證施工質(zhì)量的技術(shù)措施、腳手架安裝和拆除的安全技術(shù)措施、腳手架在搭設(shè)和使用期間的監(jiān)測措施、施工應急救援預案等。3.6 文明施工措施：描述現(xiàn)場安全文明施工

8、、環(huán)境保護措施。3.7 勞動力計劃：描述專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等。3.8 腳手架計算：詳細描述腳手架的計算，其中應包括：1）荷載計算：包括永久荷載、施工荷載、水平風荷載；2）腳手架構(gòu)配件的力學特性及幾何參數(shù)；3）縱橫水平桿計算；4）連接扣件的抗滑計算；5）立桿整體和局部穩(wěn)定計算；6）連墻件計算；7）立桿地基承載力計算；8）懸挑設(shè)施的計算；9）腳手架的分段卸載計算。3.9其它專項施工方案參照上述要求編制。二、編制及審核程序1、各子（分）公司工程項目所需要編制的專項施工方案應由項目部技術(shù)負責人組織本項目施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等條線的專業(yè)技術(shù)人員進行編制，各子（分）公司技術(shù)科負責技術(shù)指導與

9、審核，由各子（分）公司生產(chǎn)經(jīng)理進行審批。2、針對各子（分）公司承接的深基坑或高、大、難、精、尖工程的特殊專項施工方案、不成熟的無施工經(jīng)驗的、采用新工藝、新材料、新技術(shù)、新方法、新機械的重點專項施工方案由各子（分）公司技術(shù)科負責組織編制，如需要總公司進行技術(shù)指導，應在工程項目開工時或圖紙會審前向技術(shù)中心提出申請，由技術(shù)中心總監(jiān)組織總部相關(guān)技術(shù)人員進行技術(shù)指導和把關(guān)，由技術(shù)總監(jiān)聯(lián)合審核，由產(chǎn)業(yè)集團技術(shù)副總（或總工程師）審批。3、各子（分）公司工程項目中需專家論證的專項施工方案一律由各子（分）公司技術(shù)科按當?shù)卣鞴懿块T及安監(jiān)等部門要求，組織專家論證，并根據(jù)專家提出意見進行修改完善，并按修改完善的專

10、項施工方案實施。4、編制完成后的專項方案（需專家論證的專項施工方案按專家意見修改完善后），由項目部技術(shù)負責人、項目生產(chǎn)經(jīng)理、項目經(jīng)理三方會簽，報子（分）公司技術(shù)科審核并進行交底。子（分）公司技術(shù)科審核完畢后，將專項方案報建設(shè)產(chǎn)業(yè)集團技術(shù)中心分管副總工（或總工程師）審批，并由各子（分）公司技術(shù)負責人（或授權(quán)委托人）簽字審批通過。5、經(jīng)公司技術(shù)負責人（或授權(quán)委托人）簽字審批后的專項方案，報監(jiān)理單位，由項目總監(jiān)理工程師審核簽字后實施。6、各子（分）公司項目部所編制的施工方案審批人為各子（分）公司技術(shù)科負責人（總工或經(jīng)理或科長），其中重大專項方案（含20萬平米以上的施工組織設(shè)計）由公司總工程師授權(quán)各子

11、（分）公司技術(shù)科負責人（總工或經(jīng)理或科長）進行審批，不得無故代簽、偽造簽字。三、完成審批時間節(jié)點要求1、需要建筑產(chǎn)業(yè)集團總部技術(shù)支持和指導的重大專項方案，應由各子（分）公司技術(shù)科在該項目開工前（最遲不得遲于第一次圖紙會審時間節(jié)點）項目部所編制的施工方案應在按施工進度計劃時間節(jié)點實施。2、需要專家論證的專項方案，應在正式施工前60天由各子（分）公司技術(shù)科負責指導完成方案編制、應在正式施工前30天完成分公司審核、應在正式施工前20天完成專家論證及方案修改、應在正式施工前10天完成重新論證及各項報監(jiān)審批手續(xù)，應在正式施工前5天應由技術(shù)科報建設(shè)產(chǎn)業(yè)集團技術(shù)中心各分管副總工及技術(shù)部備案。3、不需要專家論

12、證的專項方案，應在正式施工前30天由各子（分）公司技術(shù)科負責指導完成方案編制、應在正式施工前20天完成分公司審核、應在正式施工前10天完成方案修改、重新審批及各項報監(jiān)審批手續(xù)，應在正式施工前5天應項目部技術(shù)負責人報各子（分）公司技術(shù)科備案。四、獎罰準則序號各責任人獎罰要點獎罰金額獎罰權(quán)行使人備注1嚴格執(zhí)行公司技術(shù)中心發(fā)布的中南建筑產(chǎn)業(yè)集團危險性較大的分部分項工程專項施工方案編制、審批及實施規(guī)定文件規(guī)定和建設(shè)部(建質(zhì)200987號)危險性較大的分部分項工程安全管理辦法文件規(guī)定且未發(fā)生任何一起因施工方案導致的質(zhì)量和安全事故的各子（分）公司。1、獎勵子（分）公司10000元、項目部10000元。2、

13、除按公司相關(guān)制度進行獎勵兌現(xiàn)外，該分公司生產(chǎn)和技術(shù)條線在半年度或年終一系列排名考核中優(yōu)先排名第1-3名。3、優(yōu)先被評為年度先進分公司。1、建設(shè)產(chǎn)業(yè)集團技術(shù)中心總工（副總工）、經(jīng)理（副經(jīng)理）以及移動辦公檢查部門主管等。2、建設(shè)產(chǎn)業(yè)集團生產(chǎn)管控中心總監(jiān)（副總監(jiān)）、經(jīng)理（副經(jīng)理）以及移動辦公檢查部門主管等。3、建設(shè)產(chǎn)業(yè)集團行政中心2本年度專項施工方案實施未發(fā)生任何質(zhì)量和安全事故的各子（分）公司項目部。1、獎勵項目部10000元。2、同等加薪條件下優(yōu)先考慮該項目部項目經(jīng)理、項目生產(chǎn)經(jīng)理、技術(shù)負責人。并在有高一級崗位空缺的前提下，優(yōu)先提拔。3、優(yōu)先被評為年度先進項目部。1、建設(shè)產(chǎn)業(yè)集團技術(shù)中心總工（副總

14、工）、經(jīng)理（副經(jīng)理）以及移動辦公檢查部門主管等。2、建設(shè)產(chǎn)業(yè)集團生產(chǎn)管控中心總監(jiān)（副總監(jiān)）、經(jīng)理（副經(jīng)理）以及移動辦公檢查部門主管等。3、建設(shè)產(chǎn)業(yè)人力資源中心3各子（分）公司所承建項目，經(jīng)各級檢查發(fā)現(xiàn)需組織專家論證的專項方案未組織專家論證而組織施工的。一個年度內(nèi)第一次第一次給予各責任人嚴重警告，第二次處罰子（分）公司生產(chǎn)經(jīng)理、技術(shù)科長各1000元，拉閘2天，扣6分。罰項目經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理、技術(shù)負責人各500元，拉閘1天，扣3分。第三次根據(jù)情節(jié)輕重給予各責任人降職不降薪或降職降薪。1、建設(shè)產(chǎn)業(yè)集團技術(shù)中心總工（副總工）、經(jīng)理（副經(jīng)理）以及移動辦公檢查部門主管等。2、建設(shè)產(chǎn)業(yè)集團生產(chǎn)管控中心總監(jiān)（副

15、總監(jiān)）、經(jīng)理（副經(jīng)理）以及移動辦公檢查部門主管等。4各子（分）公司所承建項目，經(jīng)各級檢查發(fā)現(xiàn)未按要求編制專項方案而組織施工的，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)需組織專家論證的專項方案未組織專家論證而組織施工的。 一個年度內(nèi)第一次給予各責任人嚴重警告，第二次罰項目經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理、技術(shù)負責人各500元，扣5分。罰子（分）公司生產(chǎn)經(jīng)理、技術(shù)科長各200元，扣3分。第三次根據(jù)情節(jié)輕重給予各責任人降職不降薪或降職降薪。1、建設(shè)產(chǎn)業(yè)集團技術(shù)中心總工（副總工）、經(jīng)理（副經(jīng)理）以及移動辦公檢查部門主管等。2、建設(shè)產(chǎn)業(yè)集團生產(chǎn)管控中心總監(jiān)（副總監(jiān)）、經(jīng)理（副經(jīng)理）以及移動辦公檢查部門主管等。5各子（分）公司所承建項目，經(jīng)各級檢查發(fā)現(xiàn)

16、雖然編制了專項施工方案，但不符合公司技術(shù)中心發(fā)布的施工組織設(shè)計（施工方案）考核辦法文件規(guī)定的行為。一個年度內(nèi)第一次給予各責任人嚴重警告。第二次罰項目經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理、技術(shù)負責人各300元，扣3分。罰子（分）公司生產(chǎn)經(jīng)理、技術(shù)科長各200元，扣2分。第三次根據(jù)情節(jié)輕重給予各責任人降職不降薪或降職降薪。1、建設(shè)產(chǎn)業(yè)集團技術(shù)中心總工（副總工）、經(jīng)理（副經(jīng)理）以及移動辦公檢查部門主管等。2、建設(shè)產(chǎn)業(yè)集團生產(chǎn)管控中心總監(jiān)（副總監(jiān)）、經(jīng)理（副經(jīng)理）以及移動辦公檢查部門主管等。6各子（分）公司所承建項目，經(jīng)各級檢查發(fā)現(xiàn)專項方案編制未經(jīng)審批、或?qū)徟赐ㄟ^而組織施工的。一個年度內(nèi)第一次給予各責任人嚴重警告。第二次

17、罰項目經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理、技術(shù)負責人各200元，扣2分。罰子（分）公司生產(chǎn)經(jīng)理、技術(shù)科長各100元，扣1分。第三次根據(jù)情節(jié)輕重給予各責任人降職不降薪或降職降薪。1、建設(shè)產(chǎn)業(yè)集團技術(shù)中心總工（副總工）、經(jīng)理（副經(jīng)理）以及移動辦公檢查部門主管等。2、建設(shè)產(chǎn)業(yè)集團生產(chǎn)管控中心總監(jiān)（副總監(jiān)）、經(jīng)理（副經(jīng)理）以及移動辦公檢查部門主管等。7各子（分）公司所承建項目，經(jīng)各級檢查發(fā)現(xiàn)未按經(jīng)過審批或?qū)＜艺撟C的專項方案組織施工的。 一個年度內(nèi)第一次給予各責任人嚴重警告。第二次罰項目經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理、技術(shù)負責人各500元，扣2分。罰子（分）公司生產(chǎn)經(jīng)理、技術(shù)科長各300元，扣1分。如項目技術(shù)負責人制止未果，在第一時間向子

18、（分）公司技術(shù)或建設(shè)產(chǎn)業(yè)集團生產(chǎn)、技術(shù)條線副總反映的（以書面簽字記錄或辦公平臺公文為準），則技術(shù)負責人免予處罰。第三次根據(jù)情節(jié)輕重給予各責任人降職不降薪或降職降薪。1、建設(shè)產(chǎn)業(yè)集團技術(shù)中心總工（副總工）、經(jīng)理（副經(jīng)理）以及移動辦公檢查部門主管等。2、建設(shè)產(chǎn)業(yè)集團生產(chǎn)管控中心總監(jiān)（副總監(jiān)）、經(jīng)理（副經(jīng)理）以及移動辦公檢查部門主管等。8各子（分）公司所承建項目如發(fā)生一起因?qū)ｍ検┕し桨覆痪幹?、不論證、不落實、不執(zhí)行導致的較大質(zhì)量和安全事故（或造成人員傷亡）的該分公司生產(chǎn)和技術(shù)條線在半年度或年終排名中實行一票否決制，在生產(chǎn)和技術(shù)條線一系列排名考核中候選排名倒數(shù)第1-3名之間，且不得被評為年度先進分公司

19、、先進項目部。該子（分）公司生產(chǎn)經(jīng)理、技術(shù)科長、發(fā)生較大質(zhì)量和安全事故（或造成人員傷亡）的項目經(jīng)理、項目生產(chǎn)經(jīng)理、技術(shù)負責人直接自事故發(fā)生當月起降職降薪。1、建設(shè)產(chǎn)業(yè)集團技術(shù)中心總工（副總工）、經(jīng)理（副經(jīng)理）以及移動辦公檢查部門主管等。2、建設(shè)產(chǎn)業(yè)集團生產(chǎn)管控中心總監(jiān)（副總監(jiān)）、經(jīng)理（副經(jīng)理）以及移動辦公檢查部門主管等。9各子（分）公司工程項目部必須嚴格按照簽字審批后的專項方案實施，嚴禁現(xiàn)場與方案兩張皮現(xiàn)象發(fā)生。經(jīng)各級檢查組檢查發(fā)現(xiàn)各子（分）公司項目部對施工方案執(zhí)行監(jiān)督、檢查不到位或根本沒有檢查監(jiān)督行為的.一個年度內(nèi)第一次給予各責任人嚴重警告。第二次處罰工程項目部項目經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理、技術(shù)負責人

20、分別給予每次500元、300元、200元處罰。第三次根據(jù)情節(jié)輕重給予各責任人降職不降薪或降職降薪。1、建設(shè)產(chǎn)業(yè)集團技術(shù)中心總工（副總工）、經(jīng)理（副經(jīng)理）以及移動辦公檢查部門主管等。2、建設(shè)產(chǎn)業(yè)集團生產(chǎn)管控中心總監(jiān)（副總監(jiān)）、經(jīng)理（副經(jīng)理）以及移動辦公檢查部門主管等。10各子（分）公司工程項目部項目經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理、技術(shù)負責人對專項方案的現(xiàn)場執(zhí)行情況負責，發(fā)現(xiàn)不按專項方案施工的現(xiàn)象應及時制止，如勸阻無效必須第一時間向子（分）公司技術(shù)科匯報，情況嚴重時可直接向建設(shè)產(chǎn)業(yè)集團分管副總工、分管副總匯報。如發(fā)現(xiàn)一次不及時匯報的，一個年度內(nèi)第一次給予各責任人嚴重警告。第二次處罰處罰項目經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理、技術(shù)負責

21、人每次各處罰500元。第三次根據(jù)情節(jié)輕重給予各責任人降職不降薪或降職降薪。1、建設(shè)產(chǎn)業(yè)集團技術(shù)中心總工（副總工）、經(jīng)理（副經(jīng)理）以及移動辦公檢查部門主管等。2、建設(shè)產(chǎn)業(yè)集團生產(chǎn)管控中心總監(jiān)（副總監(jiān)）、經(jīng)理（副經(jīng)理）以及移動辦公檢查部門主管等。11經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)項目部技術(shù)負責人未按公司規(guī)定要求對專項施工方案進行現(xiàn)場技術(shù)交底的。一個年度內(nèi)第一次給予各責任人嚴重警告。第二次查出一次處罰技術(shù)負責人500元。第三次根據(jù)情節(jié)輕重給予各責任人降職不降薪或降職降薪。1、建設(shè)產(chǎn)業(yè)集團技術(shù)中心總工（副總工）、經(jīng)理（副經(jīng)理）以及移動辦公檢查部門主管等。2、建設(shè)產(chǎn)業(yè)集團生產(chǎn)管控中心總監(jiān)（副總監(jiān)）、經(jīng)理（副經(jīng)理）以及移動辦

22、公檢查部門主管等。12經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)項目部項目經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理、技術(shù)負責人對專項施工方案編制并經(jīng)總監(jiān)審批后的實施情況沒有全程跟蹤檢查的。一個年度內(nèi)第一次給予各責任人嚴重警告。第二次處罰項目部項目經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理、技術(shù)負責人每次各1000元。第三次根據(jù)情節(jié)輕重給予各責任人降職不降薪或降職降薪。1、建設(shè)產(chǎn)業(yè)集團技術(shù)中心總工（副總工）、經(jīng)理（副經(jīng)理）以及移動辦公檢查部門主管等。2、建設(shè)產(chǎn)業(yè)集團生產(chǎn)管控中心總監(jiān)（副總監(jiān)）、經(jīng)理（副經(jīng)理）以及移動辦公檢查部門主管等。13經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)項目部項目經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理、技術(shù)負責人對各級檢查組或建設(shè)產(chǎn)業(yè)集團、子（分）公司移動辦公檢查出需要整改的專項施工方案內(nèi)容整改不到位或沒有整改的行為。一個年度內(nèi)第一次給予各責任人嚴重警告。第二次處罰項目部項目經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理、技術(shù)負責人每次各500元。第三次根據(jù)情節(jié)輕重給予各責任人降職不降薪或降職降薪。1、建設(shè)產(chǎn)業(yè)集團技術(shù)中心總工（副總工）、經(jīng)理（副經(jīng)理）以及移動辦公檢查部門主管等。2、建設(shè)產(chǎn)業(yè)集團生產(chǎn)管控中心總監(jiān)（副總監(jiān)）、經(jīng)理（副經(jīng)理）以及移動辦公檢查部門主管等。