焦作骨科醫(yī)療器械項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（參考范文）

1、泓域咨詢/焦作骨科醫(yī)療器械項(xiàng)目可行性研究報(bào)告目錄第一章 市場(chǎng)分析7一、 行業(yè)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)7二、 行業(yè)發(fā)展情況及未來(lái)趨勢(shì)13三、 行業(yè)的技術(shù)水平及發(fā)展趨勢(shì)14第二章 總論17一、 項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目單位17二、 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)17三、 可行性研究范圍17四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則17五、 建設(shè)背景、規(guī)模18六、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度19七、 環(huán)境影響19八、 建設(shè)投資估算19九、 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)20主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表20十、 主要結(jié)論及建議22第三章 項(xiàng)目背景、必要性23一、 行業(yè)進(jìn)入壁壘23二、 行業(yè)與上下游企業(yè)的關(guān)聯(lián)性25三、 行業(yè)特點(diǎn)與發(fā)展態(tài)勢(shì)26四、 落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，全面融入新發(fā)展格局30五

2、、 加快優(yōu)化升級(jí)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系32第四章 項(xiàng)目選址方案35一、 項(xiàng)目選址原則35二、 建設(shè)區(qū)基本情況35三、 堅(jiān)持創(chuàng)新核心地位，打造中部地區(qū)科創(chuàng)名城38四、 項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)40第五章 建筑技術(shù)分析42一、 項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)總體要求42二、 建設(shè)方案42三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)45建筑工程投資一覽表46第六章 運(yùn)營(yíng)管理模式48一、 公司經(jīng)營(yíng)宗旨48二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)48三、 各部門職責(zé)及權(quán)限49四、 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度52第七章 法人治理58一、 股東權(quán)利及義務(wù)58二、 董事65三、 高級(jí)管理人員70四、 監(jiān)事73第八章 SWOT分析75一、 優(yōu)勢(shì)分析（S）75二、 劣勢(shì)分析（W）77三、 機(jī)

3、會(huì)分析（O）77四、 威脅分析（T）79第九章 組織機(jī)構(gòu)管理84一、 人力資源配置84勞動(dòng)定員一覽表84二、 員工技能培訓(xùn)84第十章 工藝技術(shù)方案分析87一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析87二、 項(xiàng)目技術(shù)工藝分析89三、 質(zhì)量管理90四、 設(shè)備選型方案91主要設(shè)備購(gòu)置一覽表92第十一章 項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)94一、 環(huán)境保護(hù)綜述94二、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析94三、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析97四、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析97五、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析98六、 環(huán)境影響綜合評(píng)價(jià)99第十二章 進(jìn)度計(jì)劃方案100一、 項(xiàng)目進(jìn)度安排100項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表100二、 項(xiàng)目實(shí)施保障措施101第十三章 項(xiàng)目投資分

4、析102一、 投資估算的編制說(shuō)明102二、 建設(shè)投資估算102建設(shè)投資估算表104三、 建設(shè)期利息104建設(shè)期利息估算表105四、 流動(dòng)資金106流動(dòng)資金估算表106五、 項(xiàng)目總投資107總投資及構(gòu)成一覽表107六、 資金籌措與投資計(jì)劃108項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表109第十四章 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益111一、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)測(cè)算111營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表111綜合總成本費(fèi)用估算表112固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表113無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表114利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表116二、 項(xiàng)目盈利能力分析116項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表118三、 償債能力分析119借款還本付息計(jì)劃表120第十五章 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)

5、估122一、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析122二、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策124第十六章 項(xiàng)目招標(biāo)、投標(biāo)分析126一、 項(xiàng)目招標(biāo)依據(jù)126二、 項(xiàng)目招標(biāo)范圍126三、 招標(biāo)要求126四、 招標(biāo)組織方式129五、 招標(biāo)信息發(fā)布130第十七章 項(xiàng)目總結(jié)132第十八章 附表134主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表134建設(shè)投資估算表135建設(shè)期利息估算表136固定資產(chǎn)投資估算表137流動(dòng)資金估算表138總投資及構(gòu)成一覽表139項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表140營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表141綜合總成本費(fèi)用估算表141利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表142項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表143借款還本付息計(jì)劃表145本期項(xiàng)目是基于公開(kāi)的產(chǎn)業(yè)信息、市場(chǎng)分析、技術(shù)方

6、案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進(jìn)行的模板化設(shè)計(jì)，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報(bào)告僅作為投資參考或作為學(xué)習(xí)參考模板用途。第一章 市場(chǎng)分析一、 行業(yè)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)1、行業(yè)發(fā)展機(jī)遇（1）政府政策的大力支持近年來(lái)，各項(xiàng)政策的密集出臺(tái)和落實(shí)，良好的法規(guī)環(huán)境有利于行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。2016年，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要，提出把健康擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位；國(guó)務(wù)院發(fā)布關(guān)于促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，鼓勵(lì)國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力；明確提出發(fā)展人工關(guān)節(jié)和脊柱等高端植介入產(chǎn)品，加快醫(yī)療器械轉(zhuǎn)型升級(jí)。2017年，國(guó)家發(fā)展改革委公布了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄

7、（2016版），明確認(rèn)定髖/膝/肩等人工關(guān)節(jié)假體、骨誘導(dǎo)人工骨、人工骨/金屬骨固定材料、人工椎間盤等骨植入材料為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品。科技部辦公廳曾發(fā)布了“十三五”醫(yī)療器械科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃，提出在骨科修復(fù)與植入材料及器械領(lǐng)域，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)具有國(guó)際領(lǐng)先水平的可承載骨誘導(dǎo)修復(fù)材料，可吸收骨固定產(chǎn)品，高耐磨、長(zhǎng)耐久新型人工髖、人工膝及人工椎間盤等產(chǎn)品。2018年3月，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委等六部門發(fā)布關(guān)于鞏固破除以藥補(bǔ)醫(yī)成果持續(xù)深化公立醫(yī)院綜合改革的通知持續(xù)深化藥品耗材領(lǐng)域改革，實(shí)行高值醫(yī)用耗材分類集中采購(gòu)，逐步推行高值醫(yī)用耗材購(gòu)銷“兩票制”，從國(guó)家層面對(duì)高值醫(yī)用耗材實(shí)施“兩票制”進(jìn)行了聲明。2018年8月，國(guó)

8、務(wù)院辦公廳發(fā)布深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2018年下半年重點(diǎn)工作任務(wù)，提出由藥監(jiān)局、衛(wèi)健委、醫(yī)保局負(fù)責(zé)推進(jìn)醫(yī)療器械國(guó)產(chǎn)化，促進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用推廣，國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械的進(jìn)口替代步伐有望進(jìn)一步加快。2019年10月，國(guó)家醫(yī)療保障局出臺(tái)關(guān)于印發(fā)疾病診斷相關(guān)分組（DRG）付費(fèi)國(guó)家試點(diǎn)技術(shù)規(guī)范和分組方案的通知。DRG根據(jù)年齡、疾病診斷、合并癥、并發(fā)癥、治療方式、病癥嚴(yán)重程度及轉(zhuǎn)歸和資源消耗等因素，將患者分入若干診斷組進(jìn)行管理，將耗材與器械納入醫(yī)院成本，從而有效控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)，在零加成背景下，利用國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品成本優(yōu)勢(shì)，加速進(jìn)口替代。（2）老齡化社會(huì)日趨臨近，骨科疾病發(fā)病率顯著增長(zhǎng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2013-201

9、9年中國(guó)65歲以上人口數(shù)量及所占比重持續(xù)增長(zhǎng)，2019年末約為1.76億人，占總?cè)丝诘谋壤_(dá)到12.57%，較2013年上升2.90個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，根據(jù)國(guó)家衛(wèi)健委相關(guān)數(shù)據(jù)，我國(guó)居民人均預(yù)期壽命已經(jīng)從2010年的74.83歲增加至2020年的77.3歲。老齡人口數(shù)量和預(yù)期壽命日益增加，而骨科疾病發(fā)病率與年齡相關(guān)度極高，隨之帶來(lái)的是老年人群體對(duì)骨科醫(yī)療器械的旺盛需求。以骨質(zhì)疏松為例，該類疾病發(fā)病率與年齡顯著正相關(guān)，且女性發(fā)病率更高。根據(jù)衛(wèi)健委2018年發(fā)布的我國(guó)首次骨質(zhì)疏松癥流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果，我國(guó)40-49歲人群骨質(zhì)疏松癥患病率為3.2%，其中男性為2.2%，女性為4.3%。50歲以上人群骨質(zhì)

10、疏松患病率為19.2%，其中男性為6.0%，女性為32.1%。而65歲以上人群骨質(zhì)疏松癥患病率高達(dá)32.0%，其中男性為10.7%，女性為51.6%。除了骨質(zhì)疏松之外，骨關(guān)節(jié)炎的發(fā)病率也會(huì)隨著年齡增長(zhǎng)而增長(zhǎng)。根據(jù)中國(guó)40歲以上人群原發(fā)性骨關(guān)節(jié)炎患病狀況調(diào)查，40-49歲、50-59歲、60-69歲、70歲以上人群原發(fā)性骨關(guān)節(jié)炎的患病率分別為30.1%、48.7%、62.2%及62.1%。（3）居民就診意愿和醫(yī)療保健支出持續(xù)提升隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)，人均收入水平及人均衛(wèi)生費(fèi)用支出不斷提高。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2013年至2019年，我國(guó)居民人均可支配收入年均復(fù)合增長(zhǎng)率為9.01%，中國(guó)人均醫(yī)

11、療保健消費(fèi)支出年均復(fù)合增長(zhǎng)率為13.03%，人均可支配收入和醫(yī)療保健消費(fèi)支出的提高構(gòu)成了醫(yī)用高值耗材行業(yè)增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力。此外，2016年后，伴隨著全國(guó)醫(yī)保體系覆蓋人群的增加，繳費(fèi)額度和報(bào)銷額度較低的城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人數(shù)激增，短期增加醫(yī)保收入同時(shí)，遠(yuǎn)期醫(yī)保壓力加劇，城市醫(yī)院醫(yī)?？刭M(fèi)現(xiàn)象愈加普遍，因此，未來(lái)性價(jià)比較高的優(yōu)質(zhì)國(guó)產(chǎn)骨科器械有望承擔(dān)起城鎮(zhèn)居民醫(yī)保覆蓋需求，實(shí)現(xiàn)城市市場(chǎng)的部分進(jìn)口替代。（4）新醫(yī)改和分級(jí)診療刺激骨科醫(yī)療器械快速成長(zhǎng)新醫(yī)改以來(lái)，基層醫(yī)療市場(chǎng)設(shè)備及耗材“更新?lián)Q代”和“填補(bǔ)缺口”已然成為趨勢(shì)。2015年，分級(jí)診療上升至制度層面，在此制度下，基層醫(yī)院骨科基礎(chǔ)類手術(shù)入院人數(shù)有了明顯

12、的提升。根據(jù)中國(guó)醫(yī)藥報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)，2011-2016年，縣級(jí)醫(yī)院創(chuàng)傷類骨折手術(shù)入院人數(shù)年均復(fù)合增長(zhǎng)率為14.30%；縣級(jí)醫(yī)院脊柱類腰椎間盤疾病入院人數(shù)年均復(fù)合增長(zhǎng)率為37.30%。根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于2019年縣級(jí)醫(yī)院服務(wù)能力評(píng)估情況的通報(bào)（國(guó)衛(wèi)辦醫(yī)函2020526號(hào)），2018年度，縣級(jí)醫(yī)院平均診療人次31.2萬(wàn)，較上年增加約20%，平均出院人數(shù)2.4萬(wàn)，增幅約36%；平均住院手術(shù)8,526臺(tái)次，較上年增長(zhǎng)約39%。因此，預(yù)計(jì)未來(lái)部分技術(shù)較為成熟的手術(shù)將隨分級(jí)診療的推進(jìn)逐步向基層醫(yī)院集中，而國(guó)產(chǎn)骨科器械公司將受益于這一基層市場(chǎng)放量的進(jìn)程。（5）多學(xué)科進(jìn)步下骨科醫(yī)療器械行業(yè)技術(shù)水平不斷提

13、升得益于材料學(xué)、化學(xué)、生理學(xué)和醫(yī)學(xué)等相關(guān)學(xué)科的不斷進(jìn)步，我國(guó)骨科醫(yī)療器械行業(yè)技術(shù)水平迅速發(fā)展，主要體現(xiàn)在原材料的使用、加工工藝的成熟、完善的質(zhì)量管理體系以及骨科醫(yī)學(xué)手術(shù)的技術(shù)進(jìn)步。從原材料的使用上來(lái)看，我國(guó)骨科植入物所使用的原材料種類更加多樣化，除傳統(tǒng)的不銹鋼材質(zhì)外，鈷鉻鉬、鈦合金、PEEK（聚醚醚酮）高分子材料等新型材料在臨床應(yīng)用中也逐漸增多，骨科植入物的使用效果持續(xù)改善；在加工過(guò)程中，我國(guó)骨科醫(yī)療器械工藝水平逐漸提升，高精密加工設(shè)備和生產(chǎn)模具的使用日趨頻繁，3D打印技術(shù)迅速進(jìn)步；此外，我國(guó)部分骨科醫(yī)療器械公司在產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中逐漸建立了完善的產(chǎn)品質(zhì)量管理體系，保障了產(chǎn)品質(zhì)量的可靠性與一致性；

14、最后，關(guān)節(jié)置換手術(shù)、脊柱微創(chuàng)手術(shù)、非融合手術(shù)等骨科醫(yī)學(xué)手術(shù)的技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)了骨科醫(yī)療器械在臨床應(yīng)用上的進(jìn)一步優(yōu)化和提升。（6）骨科手術(shù)的人力資源規(guī)模日益擴(kuò)大骨科醫(yī)療器械的使用依賴于醫(yī)院的手術(shù)和診療。在過(guò)去，相關(guān)手術(shù)主要在大型醫(yī)院開(kāi)展，有操作能力的執(zhí)業(yè)醫(yī)生數(shù)量及水平都較為有限，而隨著近些年來(lái)的不斷發(fā)展，骨科手術(shù)的人力資源規(guī)模日益擴(kuò)大，可以實(shí)施骨科手術(shù)的醫(yī)院也持續(xù)增多。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1949-2018年，我國(guó)每萬(wàn)人執(zhí)業(yè)醫(yī)師比例已經(jīng)從7人提高到26人，提高了醫(yī)療的可及性；根據(jù)中國(guó)衛(wèi)生和健康統(tǒng)計(jì)年鑒2019數(shù)據(jù)，2018年，我國(guó)骨科醫(yī)院總診療人次達(dá)1,569.24萬(wàn)人次，較2013年總診療人次增加

15、了300多萬(wàn)人次；我國(guó)骨科醫(yī)院數(shù)量達(dá)到新高，達(dá)654家，較2013年的505家大幅提高；我國(guó)骨科醫(yī)院衛(wèi)生人員數(shù)量為60,767人，較2013年的40,070人上漲超過(guò)50%。2、行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)（1）國(guó)產(chǎn)骨科醫(yī)療器械企業(yè)核心技術(shù)水平較低總體上來(lái)說(shuō)，我國(guó)骨科醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)技術(shù)仍處于中等偏下水平。產(chǎn)品主要集中在中低端市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原材料加工、生產(chǎn)工藝、表面處理能力、工具制造等方面的技術(shù)水平仍有待提升。國(guó)外大型醫(yī)療器械制造商歷史悠久、技術(shù)先進(jìn)，積聚了較強(qiáng)的資金和人才優(yōu)勢(shì)，掌握主要高端醫(yī)用高值耗材產(chǎn)品的相關(guān)技術(shù)，同時(shí)通過(guò)收購(gòu)國(guó)內(nèi)企業(yè)或由國(guó)內(nèi)企業(yè)OEM的方式降低生產(chǎn)成本，擠壓了傳統(tǒng)國(guó)內(nèi)廠商的生存

16、空間。（2）人力成本提高的風(fēng)險(xiǎn)隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，員工工資水平不斷上漲，加上國(guó)內(nèi)骨科醫(yī)療器械企業(yè)高端人才需求的日益增加，可以預(yù)見(jiàn)，企業(yè)用工成本將不斷提升。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，2013年至2019年全國(guó)制造業(yè)城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員每年平均工資由46,431元增加至78,147元，年均復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到9.06%。人力成本的提高疊加原材料、運(yùn)輸成本的上升，使得企業(yè)運(yùn)營(yíng)壓力顯著上升。（3）行業(yè)政策變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)近年來(lái)，國(guó)家對(duì)醫(yī)療器械行業(yè)重視程度顯著提升，在政策層面給予較大扶持力度，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)醫(yī)療器械企業(yè)加快創(chuàng)新，在政策支持的大背景下，行業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。若未來(lái)國(guó)家對(duì)醫(yī)療器械行業(yè)的政策導(dǎo)向發(fā)生變化，例如國(guó)內(nèi)醫(yī)療器械招

17、標(biāo)政策、醫(yī)保政策等，而企業(yè)不能及時(shí)根據(jù)變化做出調(diào)整，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)將會(huì)受到不利影響。（4）企業(yè)規(guī)模效應(yīng)與國(guó)內(nèi)公司相比，國(guó)外同行業(yè)的成熟企業(yè)規(guī)模效應(yīng)較為明顯，可能會(huì)在專利技術(shù)、原材料壟斷方面對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)一定影響；同時(shí)，國(guó)外企業(yè)存在較多的兼收并購(gòu)情況，以補(bǔ)齊現(xiàn)階段的短板，在領(lǐng)域內(nèi)逐漸達(dá)到領(lǐng)先地位。而國(guó)內(nèi)多數(shù)企業(yè)規(guī)模較小，競(jìng)爭(zhēng)格局較為分散，暫時(shí)較難擁有國(guó)外大型企業(yè)的影響力。二、 行業(yè)發(fā)展情況及未來(lái)趨勢(shì)根據(jù)醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例規(guī)定，醫(yī)療器械是指直接或者間接用于人體的儀器、設(shè)備、器具、體外診斷試劑及校準(zhǔn)物、材料以及其他類似或者相關(guān)的物品，包括所需要的計(jì)算機(jī)軟件；其效用主要通過(guò)物理等方式獲得，不是

18、通過(guò)藥理學(xué)、免疫學(xué)或者代謝的方式獲得，或者雖然有這些方式參與但是只起輔助作用。醫(yī)療器械行業(yè)是一個(gè)多學(xué)科交叉行業(yè)，涉及醫(yī)學(xué)、機(jī)械制造、生物力學(xué)、材料學(xué)、計(jì)算機(jī)等學(xué)科。三、 行業(yè)的技術(shù)水平及發(fā)展趨勢(shì)1、行業(yè)技術(shù)水平骨科醫(yī)療器械的研發(fā)、生產(chǎn)與使用涉及到多領(lǐng)域技術(shù)，其中骨科植入產(chǎn)品往往建立在醫(yī)學(xué)、材料學(xué)、生物力學(xué)、測(cè)試分析學(xué)、表面技術(shù)、機(jī)械制造等多個(gè)學(xué)科的基礎(chǔ)之上。具體而言，技術(shù)水平和技術(shù)特點(diǎn)主要體現(xiàn)在植入物材料、加工工藝和產(chǎn)品質(zhì)量控制等方面。（1）植入物材料骨科植入醫(yī)療器械長(zhǎng)期停留在人體內(nèi)，安全性要求高，且需符合人體的骨骼結(jié)構(gòu)。理想的骨科植入物材料一方面需要具備良好的生物相容性、生物活性、耐腐蝕性等

19、生物學(xué)性能，另一方面需要具備良好的疲勞強(qiáng)度、力學(xué)穩(wěn)定性、摩擦及磨損性能等力學(xué)性能。隨著科研水平的進(jìn)步和臨床應(yīng)用的發(fā)展，近年來(lái)骨科植入物材料類型不斷豐富，多項(xiàng)力學(xué)性能和生物相容性不斷提升。醫(yī)用不銹鋼、鈷鉻鉬、純鈦、鈦基合金、鉭金屬等生物金屬使用范圍不斷擴(kuò)展，PEEK、可降解鎂合金、生物陶瓷等新型材料也更多地出現(xiàn)在臨床應(yīng)用中。（2）加工工藝骨科醫(yī)療器械的生產(chǎn)涉及毛坯成形、精密加工、貼標(biāo)、清洗、滅菌、包裝等多項(xiàng)工藝，對(duì)各類加工工藝的技術(shù)要求較高。隨著高精度加工設(shè)備的廣泛運(yùn)用和金屬3D打印技術(shù)的快速發(fā)展，骨科醫(yī)療器械相關(guān)的加工工藝不斷優(yōu)化，能夠更好地滿足不斷增長(zhǎng)的臨床需求。（3）產(chǎn)品質(zhì)量管理骨科醫(yī)療器

20、械需要長(zhǎng)期植入人體內(nèi)，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量及安全性的要求較高。對(duì)于骨科醫(yī)療器械生產(chǎn)廠商而言，需要在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中建立全面的產(chǎn)品質(zhì)量管理體系，不斷提升產(chǎn)品的質(zhì)量水平，保障后續(xù)患者治療過(guò)程中使用的安全性和有效性。（4）微創(chuàng)技術(shù)與傳統(tǒng)開(kāi)放性手術(shù)相比，微創(chuàng)手術(shù)技術(shù)具有操作簡(jiǎn)單、創(chuàng)傷小、術(shù)后恢復(fù)快等優(yōu)勢(shì)，更大限度地修復(fù)組織的生物學(xué)環(huán)境，提高患者術(shù)后的切口與運(yùn)動(dòng)功能的恢復(fù)；同時(shí)也更加注重個(gè)體化治療，更大限度地避免了醫(yī)源性損傷的發(fā)生，提高了骨外科的手術(shù)治療質(zhì)量與治療效果。除上述方面外，非融合手術(shù)等新型骨科手術(shù)應(yīng)用范圍的推廣也推動(dòng)了骨科植入物和骨科工具器械技術(shù)規(guī)格在臨床應(yīng)用方面的進(jìn)一步優(yōu)化和提升。2、行業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)對(duì)

21、于國(guó)外骨科器械巨頭來(lái)說(shuō)，其進(jìn)入行業(yè)較早，擁有著豐富的技術(shù)積累和較強(qiáng)的研發(fā)能力，在市場(chǎng)上具有先天優(yōu)勢(shì)。盡管國(guó)外骨科醫(yī)療器械巨頭在技術(shù)水平上仍然處于領(lǐng)先地位，但近年來(lái)隨著國(guó)內(nèi)企業(yè)和相關(guān)學(xué)科的迅速發(fā)展，二者之間的差距在逐步縮小。在創(chuàng)傷領(lǐng)域，國(guó)產(chǎn)公司與外資公司在產(chǎn)品種類和品質(zhì)上的區(qū)別較小，但骨科創(chuàng)傷產(chǎn)品類別眾多，需要準(zhǔn)備足夠多的品類規(guī)格，對(duì)于代理商資金流動(dòng)性要求較高，外資公司在代理商管理、全國(guó)學(xué)術(shù)醫(yī)院的把控、庫(kù)存優(yōu)化、手術(shù)工具調(diào)配方面相比國(guó)產(chǎn)公司有更多的優(yōu)勢(shì)。而在技術(shù)含量更高的高端脊柱和關(guān)節(jié)領(lǐng)域，進(jìn)口企業(yè)始終占據(jù)主導(dǎo)地位，尤其是關(guān)節(jié)領(lǐng)域，國(guó)產(chǎn)化程度低。第二章 總論一、 項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目單位項(xiàng)目名稱：焦作

22、骨科醫(yī)療器械項(xiàng)目項(xiàng)目單位：xx投資管理公司二、 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xxx（以最終選址方案為準(zhǔn)），占地面積約73.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。三、 可行性研究范圍按照項(xiàng)目建設(shè)公司的發(fā)展規(guī)劃，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，就本項(xiàng)目提出的背景及建設(shè)的必要性、建設(shè)條件、市場(chǎng)供需狀況與銷售方案、建設(shè)方案、環(huán)境影響、項(xiàng)目組織與管理、投資估算與資金籌措、財(cái)務(wù)分析、社會(huì)效益等內(nèi)容進(jìn)行分析研究，并提出研究結(jié)論。四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則（一）編制依據(jù)1、一般工業(yè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制大綱;2、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)(第三版);3、建

23、設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法;4、投資項(xiàng)目可行性研究指南;5、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄。（二）技術(shù)原則按照“保證生產(chǎn)，簡(jiǎn)化輔助”的原則進(jìn)行設(shè)計(jì)，盡量減少用地、節(jié)約資金。在保證生產(chǎn)的前提下，綜合考慮輔助、服務(wù)設(shè)施及該項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展。采用先進(jìn)可靠的工藝流程及設(shè)備和完善的現(xiàn)代企業(yè)管理制度，采取有效的環(huán)境保護(hù)措施，使生產(chǎn)中的排放物符合國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，重視安全與工業(yè)衛(wèi)生使工程項(xiàng)目具有良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。五、 建設(shè)背景、規(guī)模（一）項(xiàng)目背景醫(yī)療器械行業(yè)需要較高的技術(shù)水平，而企業(yè)的技術(shù)水平與其資本實(shí)力緊密相關(guān)。對(duì)于行業(yè)中小企業(yè)而言，其自有資金有限且國(guó)內(nèi)融資渠道較為單一。資金限制一方面增加了其進(jìn)入醫(yī)療器械行業(yè)

24、的難度，另一方面有可能導(dǎo)致其沒(méi)有后續(xù)升級(jí)產(chǎn)品的實(shí)力以滿足市場(chǎng)需求的變化，從而逐漸被市場(chǎng)淘汰。（二）建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案該項(xiàng)目總占地面積48667.00（折合約73.00畝），預(yù)計(jì)場(chǎng)區(qū)規(guī)劃總建筑面積106712.64。其中：生產(chǎn)工程65102.42，倉(cāng)儲(chǔ)工程26703.58，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施11430.65，公共工程3475.99。項(xiàng)目建成后，形成年產(chǎn)xxx套骨科醫(yī)療器械的生產(chǎn)能力。六、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度結(jié)合該項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際工作情況，xx投資管理公司將項(xiàng)目工程的建設(shè)周期確定為24個(gè)月，其工作內(nèi)容包括：項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、工程勘察與設(shè)計(jì)、土建工程施工、設(shè)備采購(gòu)、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。七、 環(huán)境影響項(xiàng)

25、目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，符合國(guó)家土地供地政策，運(yùn)營(yíng)期間產(chǎn)生的廢氣、廢水、噪聲、固體廢棄物等在采取相應(yīng)的治理措施后，均能達(dá)到相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)外環(huán)境影響較小。因此，該項(xiàng)目在認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家的環(huán)保法律、法規(guī)，認(rèn)真落實(shí)污染防治措施的基礎(chǔ)上，從環(huán)保角度分析，該項(xiàng)目的實(shí)施是可行的。八、 建設(shè)投資估算（一）項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資36215.66萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資27604.86萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的76.22%；建設(shè)期利息631.04萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的1.74%；流動(dòng)資金7979.76萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的22.0

26、3%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項(xiàng)目建設(shè)投資27604.86萬(wàn)元，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：工程費(fèi)用23607.22萬(wàn)元，工程建設(shè)其他費(fèi)用3254.72萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)742.92萬(wàn)元。九、 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（一）財(cái)務(wù)效益分析根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后每年?duì)I業(yè)收入81300.00萬(wàn)元，綜合總成本費(fèi)用69138.99萬(wàn)元，納稅總額6094.66萬(wàn)元，凈利潤(rùn)8868.56萬(wàn)元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率16.60%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值8127.15萬(wàn)元，全部投資回收期6.52年。（二）主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標(biāo)表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積48667.00約73.00畝1.1總建筑面積1

27、06712.641.2基底面積30173.541.3投資強(qiáng)度萬(wàn)元/畝366.472總投資萬(wàn)元36215.662.1建設(shè)投資萬(wàn)元27604.862.1.1工程費(fèi)用萬(wàn)元23607.222.1.2其他費(fèi)用萬(wàn)元3254.722.1.3預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元742.922.2建設(shè)期利息萬(wàn)元631.042.3流動(dòng)資金萬(wàn)元7979.763資金籌措萬(wàn)元36215.663.1自籌資金萬(wàn)元23337.173.2銀行貸款萬(wàn)元12878.494營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元81300.00正常運(yùn)營(yíng)年份5總成本費(fèi)用萬(wàn)元69138.99""6利潤(rùn)總額萬(wàn)元11824.75""7凈利潤(rùn)萬(wàn)元8868.56"

28、"8所得稅萬(wàn)元2956.19""9增值稅萬(wàn)元2802.21""10稅金及附加萬(wàn)元336.26""11納稅總額萬(wàn)元6094.66""12工業(yè)增加值萬(wàn)元20978.67""13盈虧平衡點(diǎn)萬(wàn)元36980.68產(chǎn)值14回收期年6.5215內(nèi)部收益率16.60%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元8127.15所得稅后十、 主要結(jié)論及建議該項(xiàng)目工藝技術(shù)方案先進(jìn)合理，原材料國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)充足，生產(chǎn)規(guī)模適宜，產(chǎn)品質(zhì)量可靠，產(chǎn)品價(jià)格具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。該項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益顯著，抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)，盈利能力強(qiáng)。綜上所

29、述，本項(xiàng)目是可行的。第三章 項(xiàng)目背景、必要性一、 行業(yè)進(jìn)入壁壘1、行業(yè)準(zhǔn)入壁壘我國(guó)政府對(duì)醫(yī)療器械企業(yè)及醫(yī)療器械研發(fā)、生產(chǎn)及使用的管理日漸嚴(yán)格，主要包括醫(yī)療器械產(chǎn)品分類管理制度、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)備案或許可證制度、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)的備案或許可證制度等；產(chǎn)品的國(guó)際出口則一般需要取得歐盟CE認(rèn)證、美國(guó)FDA許可或出口地相關(guān)認(rèn)證。在企業(yè)取得食品藥品監(jiān)督管理部門的許可后，其生產(chǎn)的產(chǎn)品還需取得醫(yī)療產(chǎn)品注冊(cè)證書，醫(yī)療器械產(chǎn)品取得上市資質(zhì)耗時(shí)較長(zhǎng)。對(duì)于骨科醫(yī)療器械來(lái)說(shuō)，其具有使用量大、種類繁雜的特點(diǎn)，部分骨科植入物產(chǎn)品會(huì)長(zhǎng)期存在于患者體內(nèi)，甚至伴隨終生，因而骨科植入物的發(fā)展受到國(guó)家更為嚴(yán)格的監(jiān)管，行業(yè)準(zhǔn)入門檻較

30、高。一般來(lái)說(shuō)，骨科植入物新進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)和銷售，從企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立審批到產(chǎn)品研發(fā)、臨床試驗(yàn)并順利完成注冊(cè)投放市場(chǎng)，需要4-5年的時(shí)間，市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻相對(duì)較高。此外，醫(yī)療器械行業(yè)集中度不斷提升，未來(lái)的產(chǎn)業(yè)和監(jiān)管政策會(huì)向規(guī)模以上企業(yè)傾斜，行業(yè)新進(jìn)入者將面臨更多的障礙。2、技術(shù)壁壘醫(yī)療器械是多學(xué)科交叉整合的知識(shí)密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，且由于骨科醫(yī)療器械直接應(yīng)用到人體內(nèi)部，醫(yī)療器械產(chǎn)品安全性、有效性、準(zhǔn)確性和可靠性都必須得到保證，這意味著醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)必須通過(guò)持續(xù)的研究和大規(guī)模臨床數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，不斷提升技術(shù)水平，才能夠開(kāi)發(fā)出保證質(zhì)量、滿足客戶需求的產(chǎn)品。行業(yè)新進(jìn)入者往往不具備此種技術(shù)水平，進(jìn)入市場(chǎng)的難度進(jìn)

31、一步加大。3、資金壁壘醫(yī)療器械行業(yè)需要較高的技術(shù)水平，而企業(yè)的技術(shù)水平與其資本實(shí)力緊密相關(guān)。對(duì)于行業(yè)中小企業(yè)而言，其自有資金有限且國(guó)內(nèi)融資渠道較為單一。資金限制一方面增加了其進(jìn)入醫(yī)療器械行業(yè)的難度，另一方面有可能導(dǎo)致其沒(méi)有后續(xù)升級(jí)產(chǎn)品的實(shí)力以滿足市場(chǎng)需求的變化，從而逐漸被市場(chǎng)淘汰。4、營(yíng)銷壁壘醫(yī)療器械的終端使用需要獲得醫(yī)院、醫(yī)生和患者的信任和品牌認(rèn)可，先進(jìn)入市場(chǎng)的成熟企業(yè)可以憑借自身在市場(chǎng)上的優(yōu)勢(shì)地位，擠壓新進(jìn)入者的生存空間，還可以通過(guò)積極的供應(yīng)鏈管理，在品牌獲得認(rèn)可后，向客戶推薦其它產(chǎn)品，擴(kuò)充自身新產(chǎn)品的市場(chǎng)。面對(duì)品牌知名度較高的成熟企業(yè)時(shí)，新進(jìn)入者面臨較高的進(jìn)入壁壘。5、人才壁壘隨著醫(yī)療器

32、械技術(shù)含量的持續(xù)增加，成熟的醫(yī)療器械企業(yè)培育著高效的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，不斷縮小產(chǎn)品的創(chuàng)新周期，憑借豐富的研發(fā)經(jīng)驗(yàn)和產(chǎn)品臨床使用經(jīng)驗(yàn)，能夠跟上甚至引領(lǐng)產(chǎn)品的技術(shù)革新。新進(jìn)入者和成熟企業(yè)的技術(shù)差距不斷擴(kuò)大。此外，經(jīng)驗(yàn)豐富的經(jīng)營(yíng)管理人員和專業(yè)的營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)也為成熟企業(yè)建立了明顯的人才壁壘。6、品牌壁壘新進(jìn)入的企業(yè)還面臨著較高的品牌壁壘，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。首先，相較于藥品，醫(yī)療器械產(chǎn)品的銷售粘性較大，一種產(chǎn)品的銷售將對(duì)一系列同品牌的其他產(chǎn)品銷售造成影響。以骨科植入性假體產(chǎn)品為例，完成一次骨科手術(shù)，需要的骨科植入假體產(chǎn)品的零部件品種非常繁雜，并且需使用廠商配套的手術(shù)工具，以避免零件之間不匹配或匹配度不高所帶來(lái)的風(fēng)

33、險(xiǎn)問(wèn)題。此外，各廠家的產(chǎn)品之間存在一定差異，醫(yī)生必須受過(guò)相應(yīng)培訓(xùn)后才能熟練使用，更換所使用產(chǎn)品的置換成本較高。因此，知名企業(yè)的品牌效應(yīng)較為可觀。二、 行業(yè)與上下游企業(yè)的關(guān)聯(lián)性醫(yī)用高值耗材行業(yè)主要原材料為醫(yī)用金屬材料、陶瓷材料及醫(yī)用高分子材料。醫(yī)用高值耗材多是植入人體的高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械，優(yōu)質(zhì)的原材料能極大的提升植入產(chǎn)品的安全性和有效性，因此對(duì)原材料的要求較為嚴(yán)格。目前國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)的植入級(jí)原材料供應(yīng)商數(shù)量相對(duì)較少，該類供應(yīng)商通常愿意與規(guī)模較大的醫(yī)用高值耗材廠商合作。醫(yī)用高值耗材行業(yè)的下游為醫(yī)療器械經(jīng)銷商及國(guó)內(nèi)外各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和患者。國(guó)內(nèi)外均有較多數(shù)量的醫(yī)療器械經(jīng)銷商，產(chǎn)品質(zhì)量較高、有一定知名度的生產(chǎn)廠商

34、對(duì)下游的醫(yī)療器械經(jīng)銷商有一定的定價(jià)權(quán)。三、 行業(yè)特點(diǎn)與發(fā)展態(tài)勢(shì)1、國(guó)際醫(yī)療器械巨頭在市場(chǎng)上更具優(yōu)勢(shì)盡管國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械公司與國(guó)際醫(yī)療器械巨頭的總體差距在逐年縮小，但我國(guó)醫(yī)療器械公司整體水平不高的問(wèn)題尚需解決。在國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)上，國(guó)際醫(yī)療巨頭憑借強(qiáng)大的技術(shù)實(shí)力、研發(fā)能力、資金供應(yīng)能力、品牌影響力以及更高的信任度等多重因素，依然占據(jù)著主體地位。就全球市場(chǎng)而言，根據(jù)QMED發(fā)布的2019年醫(yī)療器械企業(yè)百?gòu)?qiáng)榜單，2019年醫(yī)療器械市場(chǎng)全球前五強(qiáng)全部為國(guó)際醫(yī)療巨頭，依次為美敦力、強(qiáng)生、雅培、GE醫(yī)療、費(fèi)森尤斯醫(yī)療。具體到骨科市場(chǎng)而言，根據(jù)醫(yī)療器械行業(yè)網(wǎng)站MedicalDesign&Outsourci

35、ng發(fā)布的2018年全球10大骨科醫(yī)療器械公司榜單，國(guó)際市場(chǎng)前五大企業(yè)依然被國(guó)際醫(yī)療巨頭把持，前五大企業(yè)依次為史賽克、強(qiáng)生、ZimmerBiomet（捷邁邦美）、SmithNephew（施樂(lè)輝）、美敦力。就國(guó)內(nèi)市場(chǎng)而言，根據(jù)報(bào)告，2019年我國(guó)骨科植入醫(yī)療器械整體市場(chǎng)前五大公司分別為強(qiáng)生、美敦力、捷邁、史賽克及威高骨科，市場(chǎng)份額分別為17.24%、9.70%、5.97%、5.19%及4.61%；其中我國(guó)關(guān)節(jié)類植入醫(yī)療器械市場(chǎng)前五大公司分別為捷邁邦美、強(qiáng)生、愛(ài)康醫(yī)療、春立醫(yī)療及林克骨科。隨著進(jìn)口替代的加快，國(guó)產(chǎn)企業(yè)市場(chǎng)份額逐步提升。但從骨科植入市場(chǎng)細(xì)分類別來(lái)看，關(guān)節(jié)市場(chǎng)國(guó)產(chǎn)化程度依然較低，目前進(jìn)

36、口企業(yè)仍占據(jù)主導(dǎo)地位。2、III類醫(yī)療器械企業(yè)行業(yè)集中度逐步上升在國(guó)際醫(yī)療器械巨頭的主導(dǎo)下，國(guó)內(nèi)醫(yī)療器械公司一方面加緊技術(shù)追趕，不斷縮小與國(guó)際巨頭的差距，一方面接受日趨嚴(yán)格的政府監(jiān)管，而公司之間競(jìng)爭(zhēng)激烈程度不斷提升，優(yōu)質(zhì)企業(yè)崛起，部分中小企業(yè)難以持續(xù)經(jīng)營(yíng)而被淘汰?？傮w來(lái)看，技術(shù)含量較高的III類醫(yī)療器械企業(yè)行業(yè)集中度逐步上升，行業(yè)優(yōu)勝劣汰、并購(gòu)重組趨勢(shì)明顯。根據(jù)國(guó)家藥品監(jiān)督管理局相關(guān)年度藥品監(jiān)管統(tǒng)計(jì)年報(bào)，截至2018年11月底，可生產(chǎn)三類產(chǎn)品的企業(yè)僅為1,997家，與2013年底2,676家相比，家數(shù)下降25.37%。隨著落后的中小企業(yè)將被逐漸淘汰或被并購(gòu)，我國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)集中度將持續(xù)上升，企

37、業(yè)規(guī)模將逐步擴(kuò)大，在拓寬產(chǎn)品線的同時(shí)，不斷鞏固和擴(kuò)大自身優(yōu)勢(shì)。3、國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械公司正加速進(jìn)口替代進(jìn)程由于沒(méi)有嚴(yán)格統(tǒng)一的器械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和市級(jí)/院級(jí)招標(biāo)模式等因素的影響，醫(yī)療器械行業(yè)一直處于集中度較低的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。因此，在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，不少醫(yī)療器械公司依靠自己特殊的地理位置和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)在特定地區(qū)發(fā)展。但伴隨著國(guó)內(nèi)創(chuàng)新能力的提升和技術(shù)水平的提高，國(guó)內(nèi)醫(yī)療器械公司規(guī)模不斷擴(kuò)大，研發(fā)投入持續(xù)增加，國(guó)產(chǎn)器械的質(zhì)量與批文數(shù)量都有所提升，這為國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品占領(lǐng)更多的市場(chǎng)份額提供了可能。除此之外，各級(jí)醫(yī)院都有一定的醫(yī)保控費(fèi)壓力，特別是城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，其收費(fèi)金額多按年齡進(jìn)行劃分，總體金額較少；而報(bào)銷額度來(lái)看，城鎮(zhèn)

38、居民報(bào)銷額度有限。因此，醫(yī)保控費(fèi)遠(yuǎn)期壓力較大，國(guó)產(chǎn)器械使用的增加是必然趨勢(shì)，這也為國(guó)產(chǎn)公司加快進(jìn)口替代提供了契機(jī)。4、發(fā)展歷史較短、規(guī)模企業(yè)較少國(guó)內(nèi)醫(yī)用高值耗材行業(yè)發(fā)展歷史僅有20多年時(shí)間，以骨科領(lǐng)域來(lái)看，目前國(guó)內(nèi)骨科醫(yī)療器械的生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)具備一定的生產(chǎn)能力，產(chǎn)品基本上能夠覆蓋各類型的骨科疾病，在關(guān)節(jié)重建器械、創(chuàng)傷及固定骨科醫(yī)療器械、骨外科手術(shù)器械及脊柱固定器械等領(lǐng)域都有一定發(fā)展。然而，國(guó)內(nèi)骨科植入類耗材生產(chǎn)企業(yè)大多規(guī)模較小，核心產(chǎn)品、市場(chǎng)支配力有限。目前國(guó)內(nèi)骨科植入類耗材生產(chǎn)廠家較少，單從企業(yè)規(guī)模來(lái)看，我國(guó)骨科行業(yè)目前仍處于相對(duì)初級(jí)的階段。同時(shí)由于在假體材料、假體形狀設(shè)計(jì)、手術(shù)定位器械精確度

39、、關(guān)節(jié)表面光潔度、與骨的接觸面的處理等技術(shù)上與進(jìn)口產(chǎn)品尚有差距，因此國(guó)內(nèi)廠家的產(chǎn)品主要集中在創(chuàng)傷和脊柱類產(chǎn)品，關(guān)節(jié)市場(chǎng)的國(guó)有廠商占有率相對(duì)較低。5、競(jìng)爭(zhēng)格局分散，行業(yè)整合趨勢(shì)明顯由于我國(guó)醫(yī)用高值耗材及骨科植入類耗材生產(chǎn)企業(yè)大多規(guī)模較小，因此行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局相對(duì)分散。近年來(lái)，市場(chǎng)主要參與者紛紛通過(guò)兼并收購(gòu)的方式進(jìn)行整合，例如強(qiáng)生于2012年收購(gòu)瑞士醫(yī)療整形設(shè)備制造商辛迪思（Synthes），后將其加入DePuy子公司，成為強(qiáng)生DepuySynthes；史賽克于2013年收購(gòu)中國(guó)企業(yè)創(chuàng)生醫(yī)療；美敦力于2012年收購(gòu)康輝醫(yī)療；施樂(lè)輝先后收購(gòu)美國(guó)運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)產(chǎn)品制造商ArthroCareCorp、骨科機(jī)器人公

40、司BlueBelt、印度制藥商PiramalHealthcare旗下BST-CarGel軟骨修復(fù)業(yè)務(wù)。行業(yè)整合趨勢(shì)明顯，為行業(yè)內(nèi)已經(jīng)具有相當(dāng)規(guī)模的企業(yè)提供了發(fā)展機(jī)遇。根據(jù)相關(guān)報(bào)告，2019年我國(guó)骨科植入醫(yī)療器械整體市場(chǎng)前五大公司分別為強(qiáng)生、美敦力、捷邁、史賽克及威高骨科，市場(chǎng)份額分別為17.24%、9.70%、5.97%、5.19%及4.61%，合計(jì)為42.71%，行業(yè)集中度有所提升。6、高端產(chǎn)品需求仍在擴(kuò)大隨著國(guó)民可支配收入的增加、老年人口比例的上升、醫(yī)療觀念的轉(zhuǎn)變以及醫(yī)保覆蓋面的擴(kuò)大，中國(guó)對(duì)高端骨科醫(yī)療器械的需求將保持較高增速。經(jīng)過(guò)多年的市場(chǎng)培育，患者對(duì)骨科植入器械的接受度不斷提高。未來(lái)，

41、高端骨科醫(yī)療器械領(lǐng)域的投資、并購(gòu)還會(huì)增多，良好的市場(chǎng)前景以及巨大的成長(zhǎng)空間將為企業(yè)發(fā)展帶來(lái)更大的動(dòng)力。四、 落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，全面融入新發(fā)展格局堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，全面融入新發(fā)展格局，擴(kuò)大有效投資，挖掘內(nèi)需潛力，改善供給質(zhì)量，拓展消費(fèi)空間，暢通供給與需求互促共進(jìn)、投資與消費(fèi)良性互動(dòng)的高效循環(huán)，打造活力焦作。（一）著力暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)積極融入國(guó)內(nèi)大循環(huán)，強(qiáng)化“樞紐+通道”優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮本地產(chǎn)業(yè)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)瓶頸，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)。支持企業(yè)圍繞內(nèi)需升級(jí)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品供給，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈無(wú)縫對(duì)接，實(shí)現(xiàn)上下游、產(chǎn)供銷有效銜接，提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈整體競(jìng)爭(zhēng)力。促進(jìn)國(guó)內(nèi)

42、國(guó)際雙循環(huán)，全面融入“一帶一路”，積極對(duì)接中國(guó)（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)（鄭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，促進(jìn)內(nèi)需和外需、進(jìn)口和出口、引進(jìn)外資和對(duì)外投資協(xié)調(diào)發(fā)展。（二）推動(dòng)投資擴(kuò)量增效充分發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用，拓展投資空間，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提升投資的精準(zhǔn)性和有效性，保持投資合理增長(zhǎng)。重點(diǎn)圍繞新型基礎(chǔ)設(shè)施、市政工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公共安全、物資儲(chǔ)備等領(lǐng)域，謀劃實(shí)施一批強(qiáng)基礎(chǔ)、增功能、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目。加強(qiáng)投資政策引導(dǎo)，用足用好國(guó)家和省級(jí)促進(jìn)投資政策，對(duì)標(biāo)國(guó)家、省鼓勵(lì)和支持的相關(guān)領(lǐng)域，研究制定固定資產(chǎn)投資鼓勵(lì)政策，引導(dǎo)資金向重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜，提高投資效益。研究制定民間資本投資鼓勵(lì)政策，激發(fā)民間投

43、資活力，鼓勵(lì)民間資本參與“兩新一重”、公共事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)。（三）促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，持續(xù)激發(fā)消費(fèi)活力，推動(dòng)線上線下消費(fèi)深度融合，促進(jìn)消費(fèi)向綠色、健康、安全發(fā)展，培育形成新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。實(shí)施數(shù)字消費(fèi)、夜間消費(fèi)、時(shí)尚消費(fèi)、綠色消費(fèi)、定制消費(fèi)等新型消費(fèi)提速行動(dòng)，拓展消費(fèi)新場(chǎng)景新空間。推進(jìn)建設(shè)功能完備、城鄉(xiāng)均衡、特色突出的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，促進(jìn)商貿(mào)流通高質(zhì)量發(fā)展。開(kāi)展文旅消費(fèi)、康養(yǎng)消費(fèi)、汽車消費(fèi)、家居消費(fèi)等傳統(tǒng)消費(fèi)提質(zhì)行動(dòng)，培育消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式，積極拓展城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)，著力激發(fā)農(nóng)村消費(fèi)潛力。落實(shí)帶薪休假制度，擴(kuò)大節(jié)日消費(fèi)。實(shí)施消費(fèi)品升級(jí)一攬子計(jì)劃，培育消費(fèi)品

44、生產(chǎn)龍頭企業(yè)。五、 加快優(yōu)化升級(jí)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，以制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主攻方向，以數(shù)字化為牽引，鞏固提升優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力。（一）重塑先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)實(shí)施制造業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，圍繞推動(dòng)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)重塑，走高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化新型工業(yè)化道路，深度融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，積極對(duì)接鄭州、洛陽(yáng)“雙引擎”，打造“一核引領(lǐng)、三廊協(xié)同、多點(diǎn)支撐”的制造業(yè)發(fā)展格局，構(gòu)建制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展區(qū)域協(xié)同體系。做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、做大新興產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定制造業(yè)比重，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。堅(jiān)持鏈?zhǔn)郊夯l(fā)展方向，

45、打造高端裝備、綠色食品兩個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，打造汽車及零部件、新材料、現(xiàn)代化工、鋁工業(yè)、輕工紡織、能源工業(yè)六個(gè)500億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，打造智能裝備、生物醫(yī)藥、新型顯示及智能終端、新能源及網(wǎng)聯(lián)汽車、節(jié)能環(huán)保、5G六個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，前瞻布局北斗應(yīng)用、量子信息、區(qū)塊鏈、生物健康、氫能源等未來(lái)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)能力、協(xié)同能力、競(jìng)爭(zhēng)能力、創(chuàng)新能力“四個(gè)提升”工程，不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。實(shí)施智能制造、服務(wù)型制造、綠色制造等六大專項(xiàng)行動(dòng)，建立制造業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金，加快制造業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，實(shí)現(xiàn)“焦作制造”向“焦作智造”轉(zhuǎn)變。加大企業(yè)進(jìn)軍資本市場(chǎng)力度，加快科瑞森、皓澤電子、云臺(tái)山等企

46、業(yè)上市進(jìn)程。（二）培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新動(dòng)力堅(jiān)持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)擴(kuò)量和生活性服務(wù)業(yè)提質(zhì)并重，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)市。做大做強(qiáng)現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、電子商務(wù)、信息服務(wù)、科創(chuàng)服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、人力資源管理與培訓(xùn)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提升發(fā)展文化旅游、健康養(yǎng)老、商貿(mào)服務(wù)、住宿餐飲、房地產(chǎn)、基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)等生活性服務(wù)業(yè)，深化信息技術(shù)與服務(wù)業(yè)融合，培育新業(yè)態(tài)新模式。優(yōu)化升級(jí)服務(wù)業(yè)發(fā)展載體，推進(jìn)專業(yè)園區(qū)專業(yè)化、高端化、特色化發(fā)展。打造區(qū)域性金融創(chuàng)新城市。（三）打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新引擎以國(guó)家大數(shù)據(jù)（河南）綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，以加快5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展為突破

47、，堅(jiān)持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，突出數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化雙輪驅(qū)動(dòng)，加快推進(jìn)黃河科創(chuàng)走廊、5G產(chǎn)業(yè)園、浪潮大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、華為焦作新基建運(yùn)營(yíng)中心等項(xiàng)目建設(shè)，打造網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)市、數(shù)字焦作，建設(shè)區(qū)域大數(shù)據(jù)中心和全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)、中原城市群數(shù)字樞紐城市。加快完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，按照萬(wàn)物互聯(lián)、適度超前的原則，完善提升全市通信網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的應(yīng)用。推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，培育數(shù)字核心產(chǎn)業(yè)，發(fā)展數(shù)字基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，布局?jǐn)?shù)字前沿產(chǎn)業(yè)，提升數(shù)字生產(chǎn)力。打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體，加快推進(jìn)中心城區(qū)數(shù)字生態(tài)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，支持中心城區(qū)培育數(shù)字關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，

48、豐富數(shù)字產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。引導(dǎo)縣域培育特色數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展集群體系。第四章 項(xiàng)目選址方案一、 項(xiàng)目選址原則1、符合城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，應(yīng)符合當(dāng)?shù)毓I(yè)項(xiàng)目占地使用規(guī)劃的要求，并與大氣污染防治、水資源和自然生態(tài)保護(hù)相一致。2、項(xiàng)目選址應(yīng)避開(kāi)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其它特別需要保護(hù)的敏感性目標(biāo)。3、節(jié)約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地。4、項(xiàng)目選址選擇應(yīng)提供足夠的場(chǎng)地以滿足工藝及輔助生產(chǎn)設(shè)施的建設(shè)需要。5、項(xiàng)目選址應(yīng)具備良好的生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，水源、電力、運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)要素供應(yīng)充裕，能源供應(yīng)有可靠的保障。6、項(xiàng)目選址應(yīng)靠近交通主干道，具備便利的交通條件，

49、有利于原料和產(chǎn)成品的運(yùn)輸。通訊便捷，有利于及時(shí)反饋市場(chǎng)信息。7、地勢(shì)平緩，便于排除雨水和生產(chǎn)、生活廢水。8、應(yīng)與居民區(qū)及環(huán)境污染敏感點(diǎn)有足夠的防護(hù)距離。二、 建設(shè)區(qū)基本情況焦作位于河南省西北部，北依太行、南臨黃河，面積4071平方公里，總?cè)丝?77萬(wàn)，下轄6縣（市）4區(qū)和1個(gè)城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)，是全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家森林城市、全國(guó)水生態(tài)文明城市、全國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)示范市、全國(guó)雙擁模范城。焦作有得天獨(dú)厚的區(qū)域位勢(shì)。是河南全省唯一的鄭州、洛陽(yáng)都市圈“雙圈”疊合城市，是鄭州大都市區(qū)門戶城市、中原城市群和豫晉交界地區(qū)的區(qū)域性中心城市，正緊抓黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、中部地區(qū)崛

50、起、都市圈建設(shè)等重大機(jī)遇，打造鄭洛“雙圈”聯(lián)動(dòng)優(yōu)先發(fā)展區(qū)，實(shí)施“沿山沿黃”、“南北新城”、“綠色發(fā)展綜合示范區(qū)”等重大布局，加快融入新發(fā)展格局。焦作有堅(jiān)實(shí)雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)。是全國(guó)著名的“百年煤城”和老工業(yè)基地，現(xiàn)已形成裝備制造、汽車及零部件、食品等十大產(chǎn)業(yè)，擁有1個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)、8個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，是國(guó)家火炬計(jì)劃汽車零部件特色產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家鋁工業(yè)基地。目前，5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快突破，華為、阿里、浪潮、頤高等行業(yè)龍頭紛紛布局，新興動(dòng)能加速壯大。焦作有聞名世界的文旅品牌。是人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)太極拳的發(fā)源地，云臺(tái)山、青天河、神農(nóng)山3個(gè)5A級(jí)景區(qū)共同組成的云臺(tái)山世界地質(zhì)公園聞名遐

51、邇，正在聯(lián)動(dòng)鄭州建設(shè)“云臺(tái)山、嵩山和太極拳、少林拳”“兩山兩拳”區(qū)域生態(tài)文化旅游融合示范帶，全力打造“世界太極城、中原養(yǎng)生地”。焦作有精耕細(xì)作的優(yōu)良傳統(tǒng)。是“四大懷藥”（山藥、牛膝、地黃、菊花）的原產(chǎn)地、我國(guó)北方第一個(gè)噸糧市，種子產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，是全國(guó)著名的糧食高產(chǎn)區(qū)和優(yōu)質(zhì)小麥種子繁育基地，被命名為“中國(guó)優(yōu)質(zhì)小麥之都”。糧食總產(chǎn)連續(xù)10年穩(wěn)定在200萬(wàn)噸，夏糧單產(chǎn)保持全省第一、全國(guó)領(lǐng)先，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群數(shù)量均居全省前列，成功創(chuàng)建溫縣國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。焦作有豐富寶貴的紅色資源。寨卜昌村是晉冀魯豫野戰(zhàn)軍第九縱隊(duì)的成立地，十二會(huì)村是焦作從抗日戰(zhàn)爭(zhēng)到解放戰(zhàn)爭(zhēng)的大后方、根據(jù)地。統(tǒng)

52、籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念示范城市為引領(lǐng)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革開(kāi)放創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系，全面融入新發(fā)展格局，著力推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以黨建高質(zhì)量推動(dòng)發(fā)展高質(zhì)量，全力打造“四城四區(qū)”，加快建設(shè)精致城市品質(zhì)焦作，確保全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化焦作開(kāi)好局、起好步，爭(zhēng)當(dāng)河南在中部地區(qū)崛起中奮勇?tīng)?zhēng)先的主力軍，譜寫新時(shí)代在中原更加出彩中出重彩更精彩的絢麗篇章。三、 堅(jiān)持創(chuàng)新核心地位，

53、打造中部地區(qū)科創(chuàng)名城堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)在全省具有重要影響力的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新高地，努力打造中部地區(qū)新興科創(chuàng)名城。（一）打造產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新高地主動(dòng)對(duì)接“一帶一路”、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等戰(zhàn)略，強(qiáng)化要素集聚、資源共享、載體聯(lián)動(dòng)，積極融入“五區(qū)四路”，開(kāi)展國(guó)際研發(fā)合作。深入開(kāi)展院（校）地科技合作，推動(dòng)名校名院名所在焦作設(shè)立或共建研發(fā)機(jī)構(gòu)。積極融入鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，推動(dòng)形成分工合理錯(cuò)位發(fā)展的區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新格局。以促進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)深度融合為導(dǎo)向，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新空間布局，加快形成以國(guó)家級(jí)高新區(qū)為引領(lǐng)，以省級(jí)高新區(qū)和創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為支撐的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新空

54、間格局。打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)載體，大力發(fā)展“三室經(jīng)濟(jì)”，打造“豎起來(lái)”的科技產(chǎn)業(yè)綜合體，建設(shè)一批起點(diǎn)高、范圍廣、輻射強(qiáng)的國(guó)內(nèi)一流開(kāi)放性公共研發(fā)平臺(tái)。推進(jìn)各類創(chuàng)新引領(lǐng)型平臺(tái)建設(shè)，不斷提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力。開(kāi)展重大基礎(chǔ)研究，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能級(jí)，聚焦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求，實(shí)施產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新重大專項(xiàng)，形成中部地區(qū)重要的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新策源地。實(shí)施創(chuàng)新中心建設(shè)一攬子計(jì)劃，打造新材料、網(wǎng)聯(lián)車、智慧農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥、運(yùn)動(dòng)健康等創(chuàng)新中心，推動(dòng)氟基功能新材料制造業(yè)創(chuàng)新中心上升為國(guó)家級(jí)中心。（二）夯實(shí)企業(yè)創(chuàng)新主體地位充分激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新主體作用，開(kāi)展科技型企業(yè)梯次培育行動(dòng)，加快培育創(chuàng)新型企業(yè)集群，形成以創(chuàng)新龍頭企業(yè)為引領(lǐng)、以高新技術(shù)企

55、業(yè)為骨干、以一大批科技型中小企業(yè)為生力軍的企業(yè)創(chuàng)新主體新格局。以強(qiáng)化企業(yè)自主創(chuàng)新能力為導(dǎo)向，實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作提質(zhì)增效工程、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)引育工程、企業(yè)研發(fā)投入獎(jiǎng)補(bǔ)工程，著力提升企業(yè)自主創(chuàng)新水平。以推動(dòng)先進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為導(dǎo)向，實(shí)施技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)倍增工程、技術(shù)合同交易額提升工程，加快技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心建設(shè)。推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展深度融合。健全企業(yè)家培訓(xùn)體系，實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”行動(dòng)，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，發(fā)揮企業(yè)家在技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用。（三）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈深度融合堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、精準(zhǔn)對(duì)接，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈部署產(chǎn)業(yè)鏈，暢通價(jià)值鏈躍升的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高創(chuàng)新鏈整體效能。加快技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中

56、心建設(shè)，加強(qiáng)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心焦作區(qū)域中心建設(shè)，打造輻射豫西北晉東南的區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。落實(shí)科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)“三權(quán)改革”政策，開(kāi)展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)試點(diǎn)。探索通過(guò)天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化、科技保險(xiǎn)等方式推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化和資本化。（四）深入實(shí)施人才強(qiáng)市尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，營(yíng)造良好的人才發(fā)展環(huán)境，充分激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。落實(shí)“引才聚焦”政策，建立人才基金，完善政策體系，建設(shè)焦作籍科技人才庫(kù)，加快推進(jìn)人力資源產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加大高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培育引進(jìn)和扶持力度。辦好“海創(chuàng)會(huì)”活動(dòng)，集聚各類優(yōu)秀人才。深化科技人才體制機(jī)制改革，改進(jìn)科研人員薪酬和崗位管理制度，健全科研人才雙向流動(dòng)機(jī)制，完善人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制和服務(wù)保障體系。（五）營(yíng)造良好創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境優(yōu)化“雙創(chuàng)”生態(tài)體系，探索新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)模式，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造活力。提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用與保護(hù)能力，實(shí)施專利導(dǎo)航工程，建立專利支撐重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重大項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制。深化科技項(xiàng)目改革，圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)項(xiàng)目和重大應(yīng)急攻關(guān)項(xiàng)目，實(shí)行“揭榜掛帥”制度，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新價(jià)值最大化。加強(qiáng)創(chuàng)新政策協(xié)同，建立功能完備的創(chuàng)新發(fā)展政策體系，促進(jìn)科技、產(chǎn)業(yè)、開(kāi)放、金融、教育