煤礦安全生產(chǎn)專項整治行動實施方案

1、宣威市XX礦業(yè)有限公司XX煤礦安全生產(chǎn)專項整治行動實施方案實施單位： XX煤礦 企業(yè)法人： XXX 礦長： XXX 安全副礦長： XXX 生產(chǎn)副礦長： XXX 機電副礦長： XXX 技術(shù)負責(zé)人： XXX 總工： XXX 編制： 技術(shù)組 編制日期： 2018年1月 安全生產(chǎn)專項整治行動實施方案審核表一、煤礦審批意見：日 期： 年 月 日二、會審人員簽名生產(chǎn)副礦長： 簽字：日 期： 年 月 日安全副礦長： 簽字：日 期： 年 月 日機電副礦長： 簽字：日 期： 年 月 日技術(shù)副礦長： 簽字：日 期： 年 月 日礦 長： 簽字：日 期： 年 月 日宣威市XX礦業(yè)有限公司XX煤礦安全生產(chǎn)專項整治行動實

2、施方案 為認真貫徹落實國務(wù)院安委辦會公室關(guān)于切實落實安全生產(chǎn)責(zé)任制堅決防范遏制煤礦重特大事故的通知（安委辦201728號）、云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)專項整治行動督查反饋問題整改專項整治行動總體方案的通知（云政辦發(fā)2017109號）等文件的決策和指示精神，我礦嚴格按照云南煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)煤礦安全生產(chǎn)專項整治行動實施方案的通知（云煤安發(fā)201752號）、曲靖市煤炭工業(yè)局關(guān)于做好煤礦安全生產(chǎn)專項整治行動的通知（曲煤通201795號）、宣威市煤炭工業(yè)局關(guān)于印發(fā)煤礦安全生產(chǎn)專項整治行動實施方案的通知（宣煤安發(fā)2017145號）等文件的指示和要求：礦井必須防大災(zāi)害、分級分類實

3、施安全管控，進一步提升安全生產(chǎn)管理水平和安全保障能力，堅決遏制煤礦較大事故隱患，現(xiàn)結(jié)合我礦實際制定安全生產(chǎn)專項整治行動實施方案。一、指導(dǎo)思想認真貫徹落實國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局和省政府關(guān)于安全生產(chǎn)專項整治行動的決策部署，深刻吸取事故教訓(xùn)，清醒認識當前安全生產(chǎn)形式的嚴峻性，進一步增強做好煤礦安全生產(chǎn)專項整治行動的自覺性，認真查找前一段時間工作中存在的問題和不足，有針對性的進行再動員、再安排、再落實，在煤礦每周開展安全生產(chǎn)自檢自查工作的基礎(chǔ)上，進一步深入開展以“集中治理隱患、堅決遏制事故、全力確保安全”為主題的安全生產(chǎn)專項整治行動活動，嚴格排查治理各種安全生產(chǎn)隱患，嚴肅查處各種“三違”行為

4、，嚴防各種生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保職工生命財產(chǎn)安全，在全礦范圍內(nèi)形成安全工作上下齊抓共管的良好局面，為我礦各項工作創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，促進煤礦安全生產(chǎn)工作的穩(wěn)步發(fā)展。二、組織機構(gòu)及工作職責(zé) （一）組織機構(gòu)為使安全生產(chǎn)專項整治行動得以實施和有效開展，特成立領(lǐng)導(dǎo)工作小組：組 長：XXX法人副組長：XXX礦長成 員：XXX安全副礦長、XXX技術(shù)副礦長、XXX（總工程師）、XXX機電副礦長、XXX生產(chǎn)副礦長、XXX生產(chǎn)副礦長、XXX（辦公室主任）、XXX通風(fēng)技術(shù)員、XX地測技術(shù)員、XXX機電技術(shù)員、XXX采煤技術(shù)員、XXX安全員、XXX安全員、XXX安全員、XXX（安全員）、XXX隊長、XXX隊長。

5、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由XXX兼任辦公室主任，根據(jù)專項整治行動期間各分管領(lǐng)導(dǎo)每天的工作情況和礦井隱患排查治理工作的組織與驗收、落實情況，負責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和相關(guān)資料的收集、整理、登記，并建立專檔備查。 （二）工作職責(zé)1、組織有關(guān)人員對照本方案的整治重點內(nèi)容進行認真排查及梳理，參與制定我礦安全生產(chǎn)專項整治行動實施方案。2、對各項排查出的重大隱患制定整改措施，落實整改時間、整改責(zé)任人、整改資金，分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)跟蹤督辦，按期整改。3、專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開安全專項整治行動會議，落實各項、各類隱患整改進度情況，及時收集、匯總、通報，及上報。 三、整治的范圍1、我礦主體責(zé)任落實情況、各類制度編制、貫徹落實情

6、況。2、我礦地面工業(yè)廣場、辦公區(qū)設(shè)備設(shè)施衛(wèi)生、齊全情況；礦區(qū)范圍內(nèi)地表地質(zhì)災(zāi)害等方面。3、我礦井下采掘、通風(fēng)、機電運輸、防治瓦斯、防治水、頂板防治、粉塵防治、防滅火、以及“六大”安全保障系統(tǒng)運行等。四、工作安排從2017年10月至2018年底，分3個階段進行XX煤礦安全生產(chǎn)專項整治行動。第一階段：認真整改我礦存在的問題（2017年底前）針對云南煤礦安全監(jiān)察局對我礦安全“體檢”存在的問題和隱患32條、上級主管部門監(jiān)管執(zhí)法中存在的問題和隱患以及煤礦自檢自查出的問題和隱患。安全生產(chǎn)專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組要認真對照排查，確保隱患整改到位，實現(xiàn)閉環(huán)管理，在12月31日將隱患整改落實情況書面上報礦長。第二階段：

7、深化整治階段（2018年底前）。煤礦持續(xù)開展好每旬一次的安全生產(chǎn)大檢查，對照煤礦安全生產(chǎn)標準化和煤礦安全規(guī)程的標準要求，深化煤礦安全生產(chǎn)專項整治行動。第三階段：總結(jié)完善階段（2018年11月至12月底）。全面總結(jié)煤礦安全生產(chǎn)專項整治行動的工作成果，建立完善相關(guān)臺賬，推動我礦安全生產(chǎn)大檢查長效機制的健全完善，進一步加強我礦安全生產(chǎn)管理工作落實到位。五、整治的重點內(nèi)容對照煤礦安全生產(chǎn)專項整治行動計劃分解表、通風(fēng)瓦斯防治專項整治表、防治水專項整治表、礦井火災(zāi)防治專項整治表、機電提升運輸專項整治表、頂板防治專項整治表、項目建設(shè)和打非治違專項整治表、隱患排查治理專項整治表、產(chǎn)能置換、安全生產(chǎn)標準化專項整

8、治表、安全投入專項整治表查缺補漏進行排查；各隊班組在每班相關(guān)作業(yè)場所排查，各科室、崗位在每日自查自糾的基礎(chǔ)上，圍繞相關(guān)內(nèi)容每旬開展隱患專項整治工作。一安全生產(chǎn)責(zé)任落實方面1、整治內(nèi)容 （1）檢查礦井證照是否齊全有效，查煤礦營業(yè)執(zhí)照、采礦證、安全生產(chǎn)許可證、法人資格證、礦長資格證及各類特員證是否合法有效。是否加強對證照的日常審查管理，及時延續(xù)、變更相關(guān)證照，確保有效持證，合法生產(chǎn)。 （2）安全生產(chǎn)管理機構(gòu)是否設(shè)置齊全，人員是否配置齊全，辦公設(shè)施設(shè)備是否配齊配足。 （3）“五職礦長”、各專業(yè)技術(shù)人員及其他安全管理人員是否根據(jù)煤礦實際配齊配足。 （4）“三項”崗位人員是否在規(guī)定時限內(nèi)考核合格，并持證

9、上崗；從業(yè)人員是否經(jīng)過培訓(xùn)考核合格后上崗。 （5）是否建立健全安全生產(chǎn)費用管理制度、管理臺賬是否注明安全生產(chǎn)費用提取和使用情況，安全生產(chǎn)所需資金是否專門用于改善安全生產(chǎn)條件。（6）是否嚴格按規(guī)定存儲安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金；依法為從業(yè)人員繳納工傷保險；保障安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)獎金到位。嚴格按規(guī)定組織從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，依法取得上崗資格證。 二安全生產(chǎn)規(guī)章制度制定和執(zhí)行方面 1、整治內(nèi)容 （1）煤礦負責(zé)人、各部門、各崗位是否層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任制。 （2）煤礦作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施是否根據(jù)井下實際編制，是否上報主管部門審批。 （3）安全生產(chǎn)管理制度是否建立齊全，制度是否落實到位。 （4

10、）煤礦安全生產(chǎn)質(zhì)量標準化新標準是否編制方案，是否組織全員貫徹學(xué)習(xí)。（5）是否定期組織安全生產(chǎn)大檢查工作；是否嚴格按照規(guī)定對重大危險源采取相應(yīng)措施進行處理；是否及時消除事故隱患。 三隱患排查治理閉環(huán)管理方面 1、整治內(nèi)容 （1）是否按要求開展隱患自查、自改，對安全生產(chǎn)大檢查存在的問題、各級監(jiān)管執(zhí)法文書存在的問題和全面安全“體檢”時存在的問題和隱患實行隱患整改閉環(huán)管理，必須在2017年12月31日前整改銷號，2018年安全生產(chǎn)自檢自查及各級監(jiān)管執(zhí)法存在的問題和隱患及時進行整改銷號，逾期未整改的是否實施處罰。 （2）是否在本礦區(qū)認真開展水害隱患普查治理工作；是否執(zhí)行防治水規(guī)定及“三專兩探一撤”等措施

11、；是否嚴格執(zhí)行汛期安全措施和應(yīng)急值守制度。四瓦斯防治方面 1、整治內(nèi)容 （1）各作業(yè)點瓦斯檢查是否嚴格執(zhí)行“一班三檢”和“一炮三檢”制度，瓦斯檢查“三對口”是否落實到位；是否嚴格執(zhí)行“一炮三檢”和“三人連鎖放炮”制度；是否存在瓦斯檢查員空班漏檢等現(xiàn)象；瓦斯超限是否落實停產(chǎn)撤人制度，并分析查明原因和責(zé)任追究；是否嚴格執(zhí)行瓦斯巡回檢查和報告制度；瓦斯檢查員是否在井下現(xiàn)場（掘進工作面在風(fēng)機附近；采煤工作面在上隅角）進行交接班。 （2）檢查安全監(jiān)控系統(tǒng)運行是否正常，瓦斯監(jiān)測數(shù)據(jù)是否真實，各類傳感器是否配置齊全符合規(guī)定，是否按期維修和調(diào)校。 （3）檢查是否按規(guī)定進行礦井瓦斯參數(shù)測定、煤層兩性鑒定，根據(jù)鑒

12、定結(jié)果，是否采取了安全防護措施。五通風(fēng)瓦斯管理及火工品管理方面 1、整治內(nèi)容 （1）通風(fēng)系統(tǒng)必須合理、可靠穩(wěn)定；通風(fēng)設(shè)施設(shè)備必須完善可靠，符合安全生產(chǎn)標準要求；通風(fēng)設(shè)計是否符合標準，有效風(fēng)量要達設(shè)計要求，井下各采掘作業(yè)點風(fēng)量是否符合煤礦安全規(guī)程要求；是否按時進行測分風(fēng)，并建立測分風(fēng)記錄臺賬；是否有無風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)作業(yè)現(xiàn)象；杜絕不合理串聯(lián)通風(fēng)；掘進工作面“三專兩閉鎖”、雙風(fēng)機雙電源自動切換系統(tǒng)穩(wěn)定可靠；所有用局部通風(fēng)機供風(fēng)的地點必須在全風(fēng)壓段安設(shè)用于排放瓦斯調(diào)節(jié)風(fēng)量的裝置，風(fēng)電閉鎖裝置是否按要求安設(shè)到位，相關(guān)管理技術(shù)負責(zé)人是否按礦要求對各項工作的落實管理。(2)按規(guī)定足額配足瓦斯檢查員、測風(fēng)員

13、、安全檢測監(jiān)控系統(tǒng)功能齊全靈敏，運行正常，監(jiān)控值機員必須24小時輪流值守，嚴格加強各作業(yè)點瓦斯監(jiān)控探頭和報警儀的掛點管理，探頭安設(shè)種類、數(shù)量、位置符合作業(yè)規(guī)程要求；要求瓦檢員每班嚴格執(zhí)行“一班三檢”和“一炮三檢”制度，瓦斯監(jiān)控探頭是否在規(guī)定時間內(nèi)進行標校，每個作業(yè)點面必須按“三同時”管理瓦斯。 （3）建立并嚴格執(zhí)行火工品儲存、運輸、發(fā)放、領(lǐng)用制度；嚴格做好領(lǐng)退登記，爆破作業(yè)必須嚴格執(zhí)行“一炮三檢”、“三人連鎖放炮”制度。炮眼填炮是否使用水泡泥。六防治水整治方面 1、整治內(nèi)容 （1）是否開展汛期井下、地面水害巡查，是否建立臺賬，存在問題是否制定措施落實整改。 （2）是否對井下涌水量進行觀測，測點

14、處懸掛牌板，并有記錄臺賬。 （3）是否落實暴雨天氣立即撤人制度。 （4）主運輸巷排水溝是否暢通；防洪溝渠、河道涵洞是否清理暢通；防洪物資、設(shè)施設(shè)備是否配備到位。 （5）是否配齊配足探放水作業(yè)隊伍；掘進工作面是否嚴格執(zhí)行“有掘必探、先探后掘”的探放水原則。（6）是否嚴格按煤礦防治水規(guī)定及作業(yè)規(guī)程要求進行探放水；鉆孔深度和超前距離是否符合規(guī)定；是否嚴格執(zhí)行探放水兩探一撤的規(guī)定。七頂板管理方面 1、整治內(nèi)容 （1）頂板管理。采掘工作面必須按作業(yè)規(guī)程規(guī)定及時支護，嚴禁空頂作業(yè)；采煤工作面必須備用支柱充足，堅持使用密柱，端頭支護、超前支護及各類特殊支護符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定。掘進工作面必須嚴格執(zhí)行敲幫問頂制度

15、，必須堅持使用前探梁支護，空頂距離不得超過規(guī)定，遇松軟頂板、斷層、老巷及特殊情況時，必須制定特殊條件施工有關(guān)技術(shù)措施，貫徹學(xué)習(xí)后組織作業(yè)。 （2）支護管理。采用工字鋼、金屬網(wǎng)聯(lián)合支護時，頂梁、柱子的間距、角度等按作業(yè)規(guī)程要求作業(yè)；如遇頂板節(jié)理發(fā)育、松軟、壓力大的地段要加密工字鋼支柱。（3）掘進過程中，堅持“有掘必探，先探后掘”的原則。八機電提升運輸管理方面 1、整治內(nèi)容 （1）礦井供電必須符合有關(guān)規(guī)定，要求雙回路供電的必須實現(xiàn)雙回路；各類設(shè)備設(shè)施必須取得“MA”標志，井下機電設(shè)備保持完好，杜絕非阻燃、非防爆電器和國家明令淘汰的設(shè)備設(shè)施違規(guī)入井使用， 2提升運輸設(shè)備、保護裝置和安全防護設(shè)施是否齊

16、全、完好有效。接地裝置必須符合要求；嚴格按操作規(guī)程操作，定期對各類設(shè)備設(shè)施進行檢維修，每班是否認真填寫好絞車運轉(zhuǎn)記錄、鋼絲繩檢測記錄和交接班記錄；是否嚴格使用保險繩；是否嚴格執(zhí)行“行車不行人、行人不行車”的規(guī)定；防跑車和跑車防護裝置等安全設(shè)施是否正常運行。（3）主要通風(fēng)機、主排水泵、空氣壓縮機、監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)“雙回路”供電是否完好；是否完善機電設(shè)備臺賬；九產(chǎn)能置換方面 1、整治內(nèi)容（1）是否嚴格執(zhí)行國家、省、市關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革、化解煤炭過剩產(chǎn)能的一系列要求。（2）完善煤礦產(chǎn)能置換與轉(zhuǎn)型升級方面的21萬噸相關(guān)手續(xù)。十安全生產(chǎn)標準化達標方面 1、整治內(nèi)容（1）是否嚴格按安全質(zhì)量

17、標準化每月進行自考自評，制定煤礦動態(tài)達標管理標準及實施細則。（2）是否安排專人嚴格按照標準列出隱患和存在問題清單，是否逐條落實整改。（3）是否建立完善考評檔案；資料管理是否完善；礦井安全標準化達三級。（4）是否實現(xiàn)煤礦安全風(fēng)險分級管控、隱患排查治理“雙控”措施和安全生產(chǎn)標準化相結(jié)合的“三位一體”工作體系。 十一安全風(fēng)險管控整治方面 1、整治內(nèi)容 （1）是否開展危險有害因素和崗位風(fēng)險點辨識、評估、分級，并制定相應(yīng)的措施和落實情況。 （2）是否設(shè)置明顯的安全生產(chǎn)風(fēng)險公告欄、安全警示標志、安全通道標志及風(fēng)險告知牌等。 （3）較大危險源的工作地點和重大危險源是否登記臺賬建檔管理，是否明確人員負責(zé)督促落

18、實整改。 十二打非治違方面 1、整治內(nèi)容 （1）是否存在違法違規(guī)組織生產(chǎn)作業(yè)，未經(jīng)批準擅自增加作業(yè)點面。 （2）檢查礦井開拓、準備、回采煤量是否平衡，是否存在接替緊張；是否存在水平或采區(qū)未形成安全生產(chǎn)系統(tǒng)或安全設(shè)施不完備就提前組織開采情況。 （3）是否按照批準的采掘工作面數(shù)量、核定生產(chǎn)能力和批準的勞動定員組織生產(chǎn)；是否存在采掘工作面和井巷維修工程轉(zhuǎn)包情況。 （4）是否建立了相關(guān)圖紙管理制度和技術(shù)資料檔案，采掘工程平面圖是否標注了井下所有采掘巷道、硐室、標高、采煤工作面月推進度、采空區(qū)范圍、老窖積水、探水線和警戒線、回采時間、密閉等；是否對井下密閉進行編號管理并建立檔案，定期對密閉進行監(jiān)測；通風(fēng)

19、系統(tǒng)圖上標注安全避險“六大系統(tǒng)”設(shè)施設(shè)備布置型號及主要參數(shù)情況，各采掘作業(yè)點風(fēng)量分配情況；井上下對照圖標注礦界、村莊及周邊煤礦等。 （5）是否存在超層越界開采、擅自打開密閉和開采保安煤柱等違法行為。 十三職業(yè)衛(wèi)生健康方面 1、整治內(nèi)容 （1）是否建立健全職業(yè)危害防治管理機構(gòu)和完善各項規(guī)程、制度。 2是否為勞動者提供符合職業(yè)病防治要求的職業(yè)病防護設(shè)施和個人防護用品，積極改善勞動者的工作環(huán)境和條件。 3是否組織開展對我礦各作業(yè)場所的職業(yè)危害監(jiān)測，并向從業(yè)人員公布檢測結(jié)果，每班嚴格要求對巷道和作業(yè)場所堆積的煤巖塵進行灑水沖洗和清掃。 4是否加強對職工進行職業(yè)衛(wèi)生教育與培訓(xùn)，落實各項職業(yè)病危害告知制度

20、，建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理檔案和監(jiān)護檔案。 （5）是否組織從業(yè)人員在上崗前、在崗期間和離崗時進行職業(yè)健康檢查。 （6）是否制定綜合防塵措施、預(yù)防和隔絕煤塵爆炸措施及管理制度，并組織實施；是否定期對防塵系統(tǒng)進行檢查維護。 十四應(yīng)急管理方面 1、整治內(nèi)容 （1）煤礦是否制定綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案，并向煤管所進行報備。 （2）是否制定應(yīng)急預(yù)案演練計劃，并每年至少組織一次預(yù)案演練，有記錄和演練影像，演練結(jié)束后進行總結(jié)評估。 （3）是否開展各崗位人員應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識、應(yīng)急技能培訓(xùn)及考試，并與救援隊伍簽訂救護協(xié)議。 （4）是否定期對救護裝備、器材維護管理。 （5）是否在井下設(shè)置清晰的路標路牌、避災(zāi)線路指

21、示牌等安全標志，安全通道是否暢通。 （十五）采掘計劃和生產(chǎn)方面 1、整治內(nèi)容 （1）煤礦企業(yè)是否按公告生產(chǎn)能力合理安排年度、季度、月度生產(chǎn)計劃，生產(chǎn)計劃是否在煤礦的井口顯著位置進行公示。生產(chǎn)技術(shù)組是否向各隊下達生產(chǎn)任務(wù)及相關(guān)經(jīng)濟指標。 （2）煤礦全年產(chǎn)量是否超過公告的生產(chǎn)能力，月度產(chǎn)量是否超過月度計劃的110%；無月度計劃的，月度產(chǎn)量是否超過公告生產(chǎn)能力的1/12。 （十六）圖件管理方面 1、整治內(nèi)容要嚴格落實技術(shù)圖紙審批、會簽及交換制度，是否每半月實測填繪，確保圖實相符，能較好地服務(wù)指導(dǎo)煤礦安全生產(chǎn)，避免違法違規(guī)、超層越界開拓開采行為發(fā)生。 十七地面后勤方面 1、整治內(nèi)容 （1）勞動防護用品

22、的配備和使用情況。 （3）本部門安全管理職能是否到位； （4）主井口皮帶是否安全運行、暢通無阻； （5）用電設(shè)備的各種保護是否齊全，用電管理是否規(guī)范，防火設(shè)施、防雷電設(shè)施是否齊全； （6）各種設(shè)備、設(shè)施是否完好，安全設(shè)施是否可靠有效； （7）各種管理牌板的完好，填寫是否完整、標準。 8各崗位是否嚴格按崗位責(zé)任制輪流值守，是否有擅自離崗現(xiàn)象。七、工作要求 （一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各級管理負責(zé)人要站在講政治、保穩(wěn)定、落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，教育和引導(dǎo)廣大職工提高對專項整治工作的認識，切實把安全專項整治行動和整改治理工作抓實抓好。各單位、部門要指定一名負責(zé)人專門負責(zé)此項工作。尤其是各專業(yè)組要嚴格按照排查內(nèi)容每周進行一次排查，確保工作不走過場、不留盲區(qū)、不留死角，確保隱患及時發(fā)現(xiàn)、及時治理、及時上報。 （二）廣泛宣傳，周密安排。各辦公室、隊、班組要加大對開展安全生產(chǎn)專項整治行動重要意義的宣傳力度，增強做好安全工作的主動性、積極性和自覺性；各科室和隊、組的分管負責(zé)人要按照煤礦的安排迅速對地面和井下各作業(yè)點的隱患排查和整改治理做出具體細致的安排，并要親自帶隊深入現(xiàn)場開展檢查、排查，及時發(fā)現(xiàn)和解決生產(chǎn)中出現(xiàn)的安全隱患問題，對查出的隱患及時