村級集體經(jīng)濟現(xiàn)狀調(diào)研報告

1、村級集體經(jīng)濟現(xiàn)狀調(diào)研報告一、村級集體經(jīng)濟進展根本情況（一）村級集體經(jīng)濟收入根本情況。鄉(xiāng)地處華鎣山中段，位于區(qū)東部，距離城區(qū)16公里。川陜大路、襄渝鐵路縱貫全鄉(xiāng)。本鄉(xiāng)東接達州市大竹縣，南與區(qū)龍灘鄉(xiāng)相鄰；西與區(qū)觀閣鎮(zhèn)、廣興鎮(zhèn)接壤，北靠渠縣。全鄉(xiāng)面積46.2平方公里，人口13575人。20XX年全鄉(xiāng)13個行政村目前僅村、村兩個村存在集體經(jīng)濟收入，共計25500元，平均每村1961元。有收入的村3個，占總村數(shù)的23%；收入在XXX00元以上的村2個，收入在5000元至XXX00元的村0個，收入XXX0元至5000的村1個。（二）村級集體經(jīng)濟收入的主要來源。全鄉(xiāng)村級集體經(jīng)濟收入來源單一，主要靠資源承包、

2、從企業(yè)收取大路修理費取得集體經(jīng)濟收入。村：出租10畝塘堰一口，租期5年，每年取得村集體經(jīng)濟收入20XX元。村：出租閑置空地900畝，租期5年，每年取得村級集體經(jīng)濟收入13500元。村：收取煤礦村村級大路損壞維護費用XXX00元。（三）村級集體資產(chǎn)現(xiàn)狀。截止20XX年，全鄉(xiāng)各村集體資產(chǎn)總額約為5萬元，主要為村級活動室、遠程教育裝備、電腦、電視等固定資產(chǎn)，貨幣資產(chǎn)因修理辦公室、辦公經(jīng)費開支、墊支保險費用等根本用完。（四）村級集體債務狀況。全鄉(xiāng)13個行政村目前有2個村負債，總計負債36000元。村因墊付社長工資負債2XXX0元；村集體資金20XX元因日常辦公經(jīng)費開支目前已沒有盈余；村集體資金XXX0

3、0元因修理大路目前沒有盈余；村集體資金13500元因業(yè)主搞開發(fā)占用農(nóng)夫土地，已全部撥付群眾，此外，因修理村級大路滑坡負債15000元。二、村級集體經(jīng)濟狀況分析（一）集體收入開支入不敷出。全鄉(xiāng)13個行政村除極個別村有集體經(jīng)濟收入外，絕大部分村都沒有集體收入，全靠上級撥款維持日常開支，部分村只能依靠上級財政投入辦公經(jīng)費維持日常運轉，無力興辦公益事業(yè)，也無力增加村民福利，更無力進展創(chuàng)收實體，全鄉(xiāng)收不抵支的村占絕大多數(shù)。（二）主要收入增量缺乏。土地收益成為村集體的主要收入。20XX年村級集體經(jīng)濟收入靠土地取得的收入為15500元，占全鄉(xiāng)集體經(jīng)濟收入的60.8%，村級集體經(jīng)濟收入增長乏力。（三）收入來源

4、途徑單一。村級產(chǎn)業(yè)進展嚴峻滯后，村辦企業(yè)破產(chǎn)，集體資源開發(fā)力度小是目前全鄉(xiāng)各村存在的普遍狀況。僅有的集體經(jīng)濟收入也只是靠出租土地資源的方式取得，收入來源單一且集體收入低。三、村級集體經(jīng)濟存在的主要問題多年來，集體經(jīng)濟一直處于低落狀態(tài)，主要是受思想觀念、創(chuàng)業(yè)意識和生產(chǎn)資源的影響，使集體經(jīng)濟停滯不前，甚至倒退，嚴峻地阻礙了集體經(jīng)濟的進展和積累。一是村級領導班子素養(yǎng)不高，年齡結構、文化結構不合理。有的長期處于脆弱松散狀態(tài)，有的村干部一提及進展，往往過分強調(diào)缺乏資金、人才、技術等客觀條件，不能立足已有的土地、資源等優(yōu)勢求進展，很好地帶著群眾進展集體經(jīng)濟。二是集體資金積累來源渠道單一，相當一部分村集體積

5、累為負數(shù)，集體全部收入幾乎僅來源于少數(shù)的機動地。除利用土地資源為集體增收外，沒有其他更好的增收渠道。三是資源沒能得到充足開發(fā)利用，閑置、鋪張現(xiàn)象嚴峻。如、五星、內(nèi)槽、等村地處華鎣山區(qū)，林地資源異樣豐富，村干部未能充足把握資源優(yōu)勢引領群眾致富。四是非生產(chǎn)性支出過大，財務管理不嚴。部分村干部亂支濫用，管理上有漏洞，導致集體積累流失的現(xiàn)象較為嚴峻。個別村集體賬目混亂，常年未向群眾公開賬目，在工作中甚至存在挪用集體資金支付黨報黨刊的情況。五是產(chǎn)業(yè)帶動無助集體經(jīng)濟進展。部分村除傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖業(yè)外，大力進展了特色產(chǎn)業(yè)，如五星村萬畝油牡丹種植、村千畝茶葉基地、內(nèi)槽村百頭山羊養(yǎng)殖，進展勢頭良好，為業(yè)主和群眾增收

6、起到了主動作用。但集體經(jīng)濟從中受益甚微，甚至沒有受益。有的村雖然成立了農(nóng)夫專業(yè)合作社（如村山羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社）但沒有標準化運作，沒有形成集約化經(jīng)營，村集體也沒有參與其中，更沒有任何受益。四、進展村級集體經(jīng)濟的對策建議（一）科學定位增收路徑1.盤活現(xiàn)有集體資源。摸清村集表達有耕地、林地、荒地、礦山、山坪塘和閑置校舍等存量資產(chǎn)資源，明晰產(chǎn)權、完善產(chǎn)權有償運用形式，實行租賃、承包、股份合作等方式統(tǒng)一開發(fā)利用。2.主動推動土地規(guī)?；?jīng)營。激勵村級集體建立土地托管平臺，通過依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，對多年荒蕪的耕地、林地、果園等，施行托管經(jīng)營；同時，主動參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營，增加村集體經(jīng)濟收入。3.開

7、發(fā)鄉(xiāng)村特色觀光旅行。激勵集體經(jīng)濟組織依托豐富的生態(tài)自然資源、悠久的歷史文化、濃郁的鄉(xiāng)土氣息和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，主動開發(fā)特色“農(nóng)家樂”、生態(tài)休閑、觀光采摘、民俗文化等旅行工程，做大做強旅行產(chǎn)業(yè)，增加村級集體的資源開發(fā)收入和效勞經(jīng)營收入。如村海拔高，森林掩蓋率高，可引進業(yè)主開發(fā)休閑度假山莊、打獵場、滑草場等旅行工程，增加集體收入。4.增加招商引資力度。激勵村集體用好用活現(xiàn)行政策，以集體土地入股包裝工程進行招商，引進業(yè)主興辦實體經(jīng)濟，與業(yè)主共同享受經(jīng)濟利益，擴大村級集體經(jīng)濟收入。激勵村級集體經(jīng)濟組織依法申請運用集體建設用地，建設生產(chǎn)、經(jīng)營性用房或設備，出租給業(yè)主，取得比擬高的收益。如車壩村高粱種植面積

8、已形成規(guī)模，可引進業(yè)主進展釀酒產(chǎn)業(yè)，增加集體經(jīng)濟實力。（二）優(yōu)化配置扶持政策1.加大財政投入力度。區(qū)鄉(xiāng)兩級財政要切實加大對進展壯大村級集體經(jīng)濟的扶持力度，建立不少于20萬元的進展壯大村級集體經(jīng)濟專項資金，用于進展壯大村級集體經(jīng)濟的擔保貼息或其他補助。區(qū)鄉(xiāng)兩級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持資金要保持每年5%的遞增速度，用于嘉獎村級集體經(jīng)濟組織進展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。2.加大土地支持力度。充足盤活現(xiàn)有存量土地資源，用好用活相關土地政策。通過土地調(diào)型整理過程中產(chǎn)生的土地增量和非農(nóng)用地指標收益根據(jù)不少于10%的比例返還村級組織，用于進展壯大村級集體經(jīng)濟。3.加大部門扶持力度。區(qū)鄉(xiāng)兩級有關部門要在人財物方面強化對各村的幫扶力度

9、，既要在資金、技術、物資方面賜予村集體幫忙，又要在產(chǎn)業(yè)進展、村辦企業(yè)等方面強化指導，完成“輸血”功能向“造血”功能的轉變，提升村集體自主致富增收的力量。4.加大金融支撐力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融機構對進展壯大村級集體經(jīng)濟的工程要優(yōu)先提供金融效勞，要強化涉農(nóng)信貸和保險協(xié)作協(xié)作，探究符合農(nóng)村特點的抵（質）押擔保方式和融資形式，健全政策性農(nóng)業(yè)保險制度，農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信譽社等金融機構要把扶持村級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)夫專業(yè)合作社等作為信貸支持重點，切實加大對進展村級集體經(jīng)濟的支撐扶持力度。（三）嚴格落實保障措施1.強化組織領導。要建立健全政府主要領導任組長，分管領導任副組長，農(nóng)技站、經(jīng)發(fā)辦、財政所等站所室負責人為成員的領導小組，推動集體經(jīng)濟壯大工作落實。村級黨組織進展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟要以人為本，必需著眼于農(nóng)村黨支部班子的強化和干部隊伍素養(yǎng)的提高。要仔細選優(yōu)配強黨支部一班人，留意從文化程度高、經(jīng)營大戶、科技致富帶頭人中選配村干部，提高村級班子進展集體經(jīng)濟的力量。2.強化財務管理。對村級集體經(jīng)濟收入，要建立健全財務監(jiān)管機制，連續(xù)實行“村帳鄉(xiāng)管”的方法。成立以群眾代表為主的民主理財小組，對集體經(jīng)濟組織日常運營、財務收支等工作進行監(jiān)督。標準村級集體收