四線四區(qū)規(guī)劃

1、四線四區(qū)規(guī)劃四線四區(qū)規(guī)劃 自自20062006年年4 4月月1 1日起施行的日起施行的城市規(guī)劃編制辦法城市規(guī)劃編制辦法 中中 第三十一條中心城區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：第三十一條中心城區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： （三）劃定禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)和已建區(qū)，并制（三）劃定禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)和已建區(qū)，并制定空間管制措施。定空間管制措施。（十）確定綠地系統(tǒng)的發(fā)展目標(biāo)及總體布局，劃定各（十）確定綠地系統(tǒng)的發(fā)展目標(biāo)及總體布局，劃定各種功能綠地的保護(hù)范圍種功能綠地的保護(hù)范圍（綠線），（綠線），劃定河湖水面的保劃定河湖水面的保護(hù)范圍護(hù)范圍（藍(lán)線），（藍(lán)線），確定岸線使用原則。確定岸線使用原則。（十一）確定歷史

2、文化保護(hù)及地方傳統(tǒng)特色保護(hù)的內(nèi)（十一）確定歷史文化保護(hù)及地方傳統(tǒng)特色保護(hù)的內(nèi)容和要求，劃定歷史文化街區(qū)、歷史建筑保護(hù)范圍容和要求，劃定歷史文化街區(qū)、歷史建筑保護(hù)范圍（紫線），（紫線），確定各級(jí)文物保護(hù)單位的范圍；研究確定確定各級(jí)文物保護(hù)單位的范圍；研究確定特色風(fēng)貌保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域及保護(hù)措施。特色風(fēng)貌保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域及保護(hù)措施。一、建設(shè)限制性分區(qū)與管制一、建設(shè)限制性分區(qū)與管制根據(jù)資源環(huán)境等城市安全根據(jù)資源環(huán)境等城市安全條件，結(jié)合城市可持續(xù)發(fā)展目條件，結(jié)合城市可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，將城市用地劃定為標(biāo)，將城市用地劃定為禁建區(qū)、禁建區(qū)、限建區(qū)、已建區(qū)和適建區(qū)限建區(qū)、已建區(qū)和適建區(qū)，并，并加強(qiáng)對(duì)四區(qū)的空間管制和建設(shè)加

3、強(qiáng)對(duì)四區(qū)的空間管制和建設(shè)引導(dǎo)。引導(dǎo)。 禁止建設(shè)區(qū)：包括禁止建設(shè)區(qū)：包括基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)。禁止建設(shè)區(qū)原則上禁止。禁止建設(shè)區(qū)原則上禁止任何建設(shè)活動(dòng)，其中基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁進(jìn)行村任何建設(shè)活動(dòng)，其中基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁進(jìn)行村鎮(zhèn)建設(shè)、采礦、挖土挖沙等一切非農(nóng)活動(dòng)；地表水鎮(zhèn)建設(shè)、采礦、挖土挖沙等一切非農(nóng)活動(dòng)；地表水飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，停止一切農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，停止一切農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，退耕還林，嚴(yán)格禁止與水源保護(hù)無(wú)關(guān)的任何建設(shè)活退耕還林，嚴(yán)格禁止與水源保護(hù)無(wú)關(guān)的任何建設(shè)活動(dòng)；地下水重點(diǎn)滲漏區(qū)內(nèi)，以發(fā)展綠化種植和生

4、態(tài)動(dòng)；地下水重點(diǎn)滲漏區(qū)內(nèi)，以發(fā)展綠化種植和生態(tài)農(nóng)業(yè)為主，禁止新建與水源保護(hù)無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；農(nóng)業(yè)為主，禁止新建與水源保護(hù)無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)內(nèi)，除必須的保護(hù)設(shè)施外，不自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)內(nèi)，除必須的保護(hù)設(shè)施外，不得增建其他任何工程設(shè)施。得增建其他任何工程設(shè)施。 禁止建設(shè)區(qū)禁止建設(shè)區(qū) 限制建設(shè)區(qū)：包括限制建設(shè)區(qū)：包括風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園等自然和人文景風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園等自然和人文景觀保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的控制區(qū)、一般農(nóng)田用地區(qū)、山林觀保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的控制區(qū)、一般農(nóng)田用地區(qū)、山林綠化區(qū)、重要生態(tài)廊道區(qū)綠化區(qū)、重要生態(tài)廊道區(qū)等。限制建設(shè)區(qū)內(nèi)對(duì)各類(lèi)開(kāi)發(fā)建等。限制建設(shè)區(qū)內(nèi)對(duì)各類(lèi)開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)

5、進(jìn)行嚴(yán)格限制，不宜安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，確有設(shè)活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格限制，不宜安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，確有必要開(kāi)發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目應(yīng)符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)整體和全局發(fā)展的要必要開(kāi)發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目應(yīng)符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)整體和全局發(fā)展的要求，并應(yīng)嚴(yán)格控制項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模和開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，適度進(jìn)求，并應(yīng)嚴(yán)格控制項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模和開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，適度進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)。其中風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園等自然和人文景行開(kāi)發(fā)建設(shè)。其中風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園等自然和人文景觀保護(hù)區(qū)及自然保護(hù)區(qū)控制區(qū)內(nèi)的旅游項(xiàng)目及設(shè)施的建設(shè)，觀保護(hù)區(qū)及自然保護(hù)區(qū)控制區(qū)內(nèi)的旅游項(xiàng)目及設(shè)施的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)與周?chē)坝^環(huán)境相協(xié)調(diào)，在環(huán)境容量允許的前提下適應(yīng)當(dāng)與周?chē)坝^環(huán)境相協(xié)調(diào)，在環(huán)境容量允許的前提下適度

6、開(kāi)發(fā)建設(shè)，防止對(duì)旅游資源的破壞與影響；一般農(nóng)田用度開(kāi)發(fā)建設(shè)，防止對(duì)旅游資源的破壞與影響；一般農(nóng)田用地區(qū)內(nèi)鼓勵(lì)各種農(nóng)業(yè)設(shè)施的建設(shè)，促進(jìn)各類(lèi)中、低產(chǎn)田及地區(qū)內(nèi)鼓勵(lì)各種農(nóng)業(yè)設(shè)施的建設(shè)，促進(jìn)各類(lèi)中、低產(chǎn)田及其他一般農(nóng)田向基本農(nóng)田轉(zhuǎn)化，提高其產(chǎn)出、產(chǎn)量和農(nóng)業(yè)其他一般農(nóng)田向基本農(nóng)田轉(zhuǎn)化，提高其產(chǎn)出、產(chǎn)量和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)水平；山林綠化區(qū)內(nèi)嚴(yán)格保護(hù)自然山體景觀，嚴(yán)禁可經(jīng)營(yíng)水平；山林綠化區(qū)內(nèi)嚴(yán)格保護(hù)自然山體景觀，嚴(yán)禁可能破壞生態(tài)環(huán)境、破壞山體景觀的所有開(kāi)采活動(dòng)，鼓勵(lì)植能破壞生態(tài)環(huán)境、破壞山體景觀的所有開(kāi)采活動(dòng)，鼓勵(lì)植樹(shù)造林和山體綠化等維護(hù)生態(tài)環(huán)境的活動(dòng)；重要生態(tài)廊道樹(shù)造林和山體綠化等維護(hù)生態(tài)環(huán)境的活動(dòng)；重要生態(tài)廊道區(qū)

7、內(nèi)鼓勵(lì)進(jìn)行生態(tài)建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，保留原有自然地區(qū)內(nèi)鼓勵(lì)進(jìn)行生態(tài)建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，保留原有自然地貌形態(tài)，如農(nóng)田、菜地、林地等，加強(qiáng)植樹(shù)綠化，調(diào)節(jié)氣貌形態(tài)，如農(nóng)田、菜地、林地等，加強(qiáng)植樹(shù)綠化，調(diào)節(jié)氣候，改善生態(tài)環(huán)境。候，改善生態(tài)環(huán)境。限制建設(shè)區(qū)限制建設(shè)區(qū)四線劃定四線劃定 四線劃定四線劃定使城市規(guī)劃更具使城市規(guī)劃更具科學(xué)性、前瞻性和預(yù)控性，有科學(xué)性、前瞻性和預(yù)控性，有力補(bǔ)充和支持了城市總體規(guī)劃，力補(bǔ)充和支持了城市總體規(guī)劃，使其有了具體技術(shù)內(nèi)涵，體現(xiàn)使其有了具體技術(shù)內(nèi)涵，體現(xiàn)了促進(jìn)人與自然、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)了促進(jìn)人與自然、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，有利于城市協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，有利于城市科學(xué)可持續(xù)發(fā)展?？茖W(xué)

8、可持續(xù)發(fā)展。 （一）綠線（一）綠線綠線指城市各類(lèi)綠地范圍的控制線。包括規(guī)劃范圍內(nèi)的城市公共綠綠線指城市各類(lèi)綠地范圍的控制線。包括規(guī)劃范圍內(nèi)的城市公共綠地、生產(chǎn)防護(hù)綠地、風(fēng)景林地等用地。城市綠線內(nèi)的用地，不得改地、生產(chǎn)防護(hù)綠地、風(fēng)景林地等用地。城市綠線內(nèi)的用地，不得改作他用，不得違反法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及批準(zhǔn)的規(guī)劃進(jìn)行開(kāi)發(fā)作他用，不得違反法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及批準(zhǔn)的規(guī)劃進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)，不得進(jìn)行攔河截溪、取土采石、設(shè)置垃圾堆場(chǎng)、排放污水以建設(shè)，不得進(jìn)行攔河截溪、取土采石、設(shè)置垃圾堆場(chǎng)、排放污水以及其他對(duì)生態(tài)環(huán)境構(gòu)成破壞的活動(dòng)。在城市綠線范圍內(nèi)，不符合規(guī)及其他對(duì)生態(tài)環(huán)境構(gòu)成破壞的活動(dòng)。在城市綠線范

9、圍內(nèi)，不符合規(guī)劃要求的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施應(yīng)當(dāng)逐漸遷出。近期不進(jìn)行綠劃要求的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施應(yīng)當(dāng)逐漸遷出。近期不進(jìn)行綠化建設(shè)的規(guī)劃綠地范圍內(nèi)的建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行生態(tài)環(huán)境影響分析，化建設(shè)的規(guī)劃綠地范圍內(nèi)的建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行生態(tài)環(huán)境影響分析，并按照并按照城鄉(xiāng)規(guī)劃法城鄉(xiāng)規(guī)劃法的規(guī)定，予以嚴(yán)格控制。因建設(shè)或其他特殊的規(guī)定，予以嚴(yán)格控制。因建設(shè)或其他特殊情況，需要臨時(shí)占用城市綠線內(nèi)用地的，必須依法辦理相關(guān)審批手情況，需要臨時(shí)占用城市綠線內(nèi)用地的，必須依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。續(xù)。（二）藍(lán)線（二）藍(lán)線藍(lán)線指城市規(guī)劃確定的江、河、湖、庫(kù)、渠和濕地等城市地表水體藍(lán)線指城市規(guī)劃確定的江、河、湖、庫(kù)、渠和

10、濕地等城市地表水體保護(hù)和控制的地域界線。在城市藍(lán)線內(nèi)禁止進(jìn)行違反城市藍(lán)線保護(hù)保護(hù)和控制的地域界線。在城市藍(lán)線內(nèi)禁止進(jìn)行違反城市藍(lán)線保護(hù)和控制要求的建設(shè)活動(dòng)，禁止擅自填埋、占用城市藍(lán)線內(nèi)水域；禁和控制要求的建設(shè)活動(dòng)，禁止擅自填埋、占用城市藍(lán)線內(nèi)水域；禁止影響水系安全的爆破、采石、取土活動(dòng)，禁止擅自建設(shè)各類(lèi)排污止影響水系安全的爆破、采石、取土活動(dòng)，禁止擅自建設(shè)各類(lèi)排污設(shè)施，禁止其它對(duì)城市水系保護(hù)構(gòu)成破壞的活動(dòng)。設(shè)施，禁止其它對(duì)城市水系保護(hù)構(gòu)成破壞的活動(dòng)。（三）黃線（三）黃線在規(guī)劃中確定的對(duì)城市發(fā)展全局有影響的、必須控制的在規(guī)劃中確定的對(duì)城市發(fā)展全局有影響的、必須控制的城市基礎(chǔ)設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施用地的控

11、制界線為黃線施用地的控制界線為黃線。這些基礎(chǔ)設(shè)施包括大型公共停車(chē)場(chǎng)、車(chē)。這些基礎(chǔ)設(shè)施包括大型公共停車(chē)場(chǎng)、車(chē)輛保養(yǎng)維修基地、城市交通綜合換乘樞紐、城市交通廣場(chǎng)等城市公輛保養(yǎng)維修基地、城市交通綜合換乘樞紐、城市交通廣場(chǎng)等城市公共交通設(shè)施；取水工程設(shè)施和水處理工程設(shè)施等城市供水設(shè)施；污共交通設(shè)施；取水工程設(shè)施和水處理工程設(shè)施等城市供水設(shè)施；污水處理設(shè)施；燃?xì)鈨?chǔ)配站等城市供燃?xì)庠O(shè)施；城市熱源等城市供熱水處理設(shè)施；燃?xì)鈨?chǔ)配站等城市供燃?xì)庠O(shè)施；城市熱源等城市供熱設(shè)施；變電所等城市供電設(shè)施；郵政局、電信局等城市通信設(shè)施；設(shè)施；變電所等城市供電設(shè)施；郵政局、電信局等城市通信設(shè)施；消防站等城市消防設(shè)施；防洪堤、

12、截洪溝、防洪閘等城市防洪設(shè)施；消防站等城市消防設(shè)施；防洪堤、截洪溝、防洪閘等城市防洪設(shè)施；以及其他對(duì)城市發(fā)展全局有影響的城市基礎(chǔ)設(shè)施。以及其他對(duì)城市發(fā)展全局有影響的城市基礎(chǔ)設(shè)施。城市黃線內(nèi)的建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)貫徹安全、高效、經(jīng)濟(jì)的方針，處理城市黃線內(nèi)的建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)貫徹安全、高效、經(jīng)濟(jì)的方針，處理好近遠(yuǎn)期關(guān)系，根據(jù)城市發(fā)展的實(shí)際需要，分期有序?qū)嵤?。好近遠(yuǎn)期關(guān)系，根據(jù)城市發(fā)展的實(shí)際需要，分期有序?qū)嵤?。在城市黃線范圍內(nèi)禁止進(jìn)行下列活動(dòng)：違反城市規(guī)劃要求，進(jìn)行建在城市黃線范圍內(nèi)禁止進(jìn)行下列活動(dòng)：違反城市規(guī)劃要求，進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施的建設(shè)；違反國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施的建設(shè)

13、；違反國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行建設(shè)；未經(jīng)批準(zhǔn)，改裝、遷移或拆毀原有城市基礎(chǔ)設(shè)施；其他損行建設(shè)；未經(jīng)批準(zhǔn)，改裝、遷移或拆毀原有城市基礎(chǔ)設(shè)施；其他損壞城市基礎(chǔ)設(shè)施或影響城市基礎(chǔ)設(shè)施安全和正常運(yùn)轉(zhuǎn)的行為。壞城市基礎(chǔ)設(shè)施或影響城市基礎(chǔ)設(shè)施安全和正常運(yùn)轉(zhuǎn)的行為。在城市黃線內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建各類(lèi)建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線在城市黃線內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建各類(lèi)建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。和其他工程設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。 （四）紫線（四）紫線 本規(guī)劃中的紫線指歷史建筑的保護(hù)范本規(guī)劃中的紫線指歷史建筑的保護(hù)范圍界線。在城市紫線范圍內(nèi)禁止違反圍界線。在城市紫線范圍內(nèi)禁止違反保護(hù)規(guī)劃損壞和拆毀確定保護(hù)的建筑保護(hù)規(guī)劃損壞和拆毀確定保護(hù)的建