發(fā)達國家標準體系的現狀及啟示（二）

1、發(fā)達國家標準體系的現狀及啟示（二）    七、標準服務信息化發(fā)達國家都建立了現代化的標準服務體系，其特點是：1. 利用高技術和現代傳媒開設網站使標準信息能夠及時準確有效地傳播給標準用戶。2. 標準化服務信息量大、公開透明，包括標準制定、修訂、標準文本及其電子版銷售，這不僅符合WTO/TBT的要求，也擴大本國標準的影響。3. 標準的編制出版、發(fā)行培訓、咨詢和服務一體化實行全方位、系統(tǒng)化的服務。八、完善的標準實施保障體系美國、歐盟、日本等發(fā)達國家和地區(qū)擁有完善的標準實施保障體系，法律體系、市場準入、合格評定三個環(huán)節(jié)相互銜接配套，政府的主要職責是監(jiān)督與執(zhí)法。產

2、品要在市場上流通必須獲得市場準入的重要條件是產品應當符合技術法規(guī)和相關標準的規(guī)定，需要通過合格審定來證明，企業(yè)的任何違法行為都可能帶來法律的懲罰和失去進入市場的資格，直接危及企業(yè)生存。九、財政支持與標準化經費來源多元化標準化屬于社會公益事業(yè)，美國、德國、日本等發(fā)達國家每年都提供政府財政支持，政府財政支持有兩種模式：一是按每年通過的標準化活動經費撥款；二是提供專項資金支持標準化的研究工作。日本的每年標準化活動經費約60億日元 (合人民幣4.2億)，美國標準技術研究院每年從政府得到的經費為7億美元。在標準化工作中引入市場機制充分體現誰投資誰受益的原則，也是國外解決標準化經費來源的主要辦法之一。十、

3、經驗與啟示美國、日本、德、法、英等發(fā)達國家的標準化管理體制雖各不相同，但都體現了標準制定以市場為主導，標準的自愿性原則，學習和借鑒國外標準化工作中成功經驗對建立我國新型國家技術標準體系是非常有益的。結合我國標準化現狀，發(fā)達國家成功經驗對人們有如下啟示：標準體系建設方面-標準的自愿性特征；-標準制定以市場為主導作用；-標準制定以企業(yè)為主體的特征；-標準與科技進步協(xié)調發(fā)展的特征；標準化管理方面-政府授權委托非政府機構(如標準化協(xié)會等)統(tǒng)一管理規(guī)劃，協(xié)調標準化事務，政府負責監(jiān)管和財政支持。-國家標準的研究工作和標準起草工作一般委托行業(yè)協(xié)會、學會等民間組織負責，或者對通過審查的協(xié)會標準采用雙號制。-標

4、準化團體在起草審查、發(fā)布和出版發(fā)行以及信息服務等具有充分自主性。-標準制定機構技術委員會制定標準，技術委員會成員來自消費者、貿易機構、政府部門、科技組織的自愿者，對標準制定機構有一套嚴格的管理程序和制度。-標準化團體依靠標準的制定、根據市場需要、制定過程要求廣泛參與、協(xié)調一致、透明公正，最大限度的滿足各方面利益和需求。標準化團體通過標準版權、銷售標準文本和相關服務獲得經濟回報。-政府重視標準化研究，標準化研究和科學研究受到同等重視，標準是進入市場的通行證，標準化的發(fā)展直接關系到產品市場的占有，政府的重視有利于國家整體經濟發(fā)展。運行機制方面-參與標準投票的成員資格不以在組織中的成員資格為條件，而

5、是根據公平、均衡的原則確定。一一標準的維護機制健全，一般標準發(fā)布35年后必須審查決定是否修訂或廢止。-標準的制定一般由民間團體行業(yè)組織按統(tǒng)一公正的科學程序進行，政府不進行領導或干涉，但可以成員身份參加工作。一一科學公正的標準制定程序，應突出下列幾點：廣泛協(xié)調一致；公平競爭；程序透明和進度信息直接可得；公證程序保證各方面觀點都被考慮而且可以上訴；程序具有靈活性，允許使用不同的方法以滿足不同部門需要；程序具有及時性，不會因行政事務耽誤工作進度；標準活動是相互關聯的避免重疊和沖突；具有明確嚴格的標準項目中止程序；在規(guī)定時間內未能完成協(xié)調一致的項目或市場不再需要的項目會被中止。標準定位方面發(fā)達國家在標準的定位方面始終貫穿著通過對標準的發(fā)言權爭取標準的制定權，通過制定實現科技領域領導權的戰(zhàn)略思想。具體表現在：-極力追求國際標準控制權；-制定國際標準以其國家標準為基礎是追求的目標；-極力提高國際標準采納本國標準比率；-標準研究與國家科技產業(yè)政策有機結合，為標準水平不斷提高奠定基礎；-對傳統(tǒng)產業(yè)標準的主要作用正在由解決產品零部件的通用和互換轉變?yōu)閷嵤┘夹g性貿易措施，成為貿易保護的工具；-對高新技