提高審計工作質(zhì)量與加強廉政建設(shè)_審計論文

1、提高審計工作質(zhì)量與加強廉政建設(shè)_審計論文    審計機關(guān)作為經(jīng)濟監(jiān)督部門，揭露和糾正經(jīng)濟領(lǐng)域違法違紀問題，促進黨風廉政建設(shè)，是其一項重要任務(wù)。審計人員作為開展審計工作、完成審計任務(wù)的具體執(zhí)行者，擔負著為國家、為社會公眾提供高質(zhì)量的、可以信賴的專業(yè)服務(wù)的神圣職責。其工作質(zhì)量的好壞，直接或間接影響到國家和社會公眾的利益。審計人員職業(yè)道德素質(zhì)和廉潔從審水平的高低，是影響審計工作質(zhì)量的關(guān)鍵。因此，全面加強審計機關(guān)廉政制度建設(shè)，切實提高審計人員職業(yè)道德和廉潔從審水準，是審計機關(guān)必須著力抓好的一項重要工作。  一、審計職業(yè)道德與廉政制度的總體要求審計人員的

2、職業(yè)道德和廉政紀律是指對審計人員的職業(yè)品德、執(zhí)業(yè)紀律、業(yè)務(wù)能力、工作規(guī)則及所負的責任等思想方式和行為方式所作的基本規(guī)定和要求。審計署先后制定印發(fā)了審計機關(guān)審計人員職業(yè)道德準則和關(guān)于“八不準”的審計紀律以及其他相關(guān)的規(guī)范，省、市審計部門也相應(yīng)制定了有關(guān)實施細則，對審計機關(guān)審計人員的職業(yè)道德和廉政紀律進行了規(guī)定。結(jié)合工作實踐，關(guān)于審計職業(yè)道德和廉政紀律的這些規(guī)范，概括起來就是“客觀公正、實事求是、廉潔奉公、保守秘密”四個基本規(guī)定。這四個基本規(guī)定具體到審計機關(guān)和審計人員，就是必須做到“勤、靈、穩(wěn)、硬、廉”五項基本要求。 （一）勤，是前提。勤是我們做好一切工作所必須具備的素質(zhì)要求，是審計職業(yè)道德規(guī)范與

3、廉政制度的首要內(nèi)涵，也是審計人員做好審計工作的第一要求。審計人員的職業(yè)道德首先通過勤來體現(xiàn)。我們只有勤于業(yè)務(wù)、勤于思考、勤于跑動、勤于學(xué)習、勤于鉆研，才能切實做好審計工作。要勤，就要有愛崗敬業(yè)的精神，有樂于奉獻的情操，有不計得失的品行，勤勤懇懇，兢兢業(yè)業(yè)。 （二）靈，是條件。廉政制度是些原則性非常嚴格的規(guī)范，審計人員在做審計業(yè)務(wù)也好，遵守廉潔紀律方面也好，卻有必要采取一些靈活性的措施，用靈活性的手段來貫徹執(zhí)行原則性的規(guī)范。比如在做審計業(yè)務(wù)時，就要因地制宜、因時制宜、因人制宜，采取靈活多變、主動出擊的審計方式辦法，通過賬里賬外來發(fā)現(xiàn)問題，而不是守株待兔、以逸待勞、就賬審賬、墨守成規(guī)，這樣才能從根

4、本上改變被動、疲憊的審計局面。又比如在遵守廉潔紀律方面，既要絕不含糊地執(zhí)行規(guī)范，又要盡可能地通過靈活、委婉、和氣的方式，婉拒被審計對象對我們的有違紀律的行為，而不要讓對方有硬梆梆、冷冰冰、拒人千里之外的感覺。 （三）穩(wěn)，是基礎(chǔ)。審計人員為人處世要四平八穩(wěn)，切忌輕浮躁動。穩(wěn)了，才不會搖擺不定，在大是大非問題上，才會旗幟鮮明、立場堅定。審計人員不論在任何事情上，都要有穩(wěn)定的思想情緒、穩(wěn)重的工作作風、穩(wěn)妥的審查辦法、平穩(wěn)的處罰力度，才能在腐敗行為的誘惑、侵蝕面前做到不為所動、剛正不阿，才能從根本上克服審計隨意、處理不公的不良現(xiàn)象，真正做到依法審計、公正處理。 （四）硬，是保證。硬是審計職業(yè)道德規(guī)范和

5、廉政制度的性質(zhì)和特點之一，是審計人員遵守審計職業(yè)道德、執(zhí)行審計廉潔紀律、做好審計業(yè)務(wù)工作的保證。審計工作不能吃軟怕硬，不能怕得罪人。吃軟怕硬，審計工作就會過于潦草、流于形式；怕得罪人，審計工作就無法開展。因此，審計人員必須加強職業(yè)道德修養(yǎng)，增強廉潔紀律意識，要有過硬的思想認識、過硬的業(yè)務(wù)技能、過硬的工作能力、過硬的處罰力度，才能從根本上擊潰被審計對象的僥幸心理從而做好審計工作。 （五）廉，是生命。廉是審計職業(yè)道德規(guī)范和廉政制度的最根本的要求，是審計人員職業(yè)道德修養(yǎng)好壞與否、執(zhí)行廉潔紀律松嚴與否的最終體現(xiàn)，是審計人員的審計生命線。廉與勤、靈、穩(wěn)、硬之間相輔相承、互為因果。不勤，何以說廉；不靈，何

6、以維廉；不穩(wěn)，無法真廉；不硬，無法達廉。而只有真正做到廉潔從審，才會真正勤快起來，靈活起來，才會有四平八穩(wěn)的工作態(tài)度，才能在不法分子面前真正硬起來，最終做好審計工作。 二、加強審計職業(yè)道德和廉政制度建設(shè)的幾點建議新世紀新形勢下，隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展，我們的審計環(huán)境也相應(yīng)有所變化。但是不管時代如何變遷，環(huán)境如何變化，對審計機關(guān)審計人員的職業(yè)道德修養(yǎng)和廉潔紀律要求卻不會改變，審計機關(guān)職業(yè)道德和廉政制度建設(shè)只能加強，不能松懈。結(jié)合審計業(yè)務(wù)實際，筆者認為應(yīng)從以三方面入手來加強這項工作。 （一）學(xué)習教育，不斷提高審計干部的拒腐防變能力 1、進行思想政治理論教育，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，構(gòu)筑牢固

7、的思想道德防線。審計業(yè)務(wù)的特點，決定了專業(yè)知識和業(yè)務(wù)技能的重要性?，F(xiàn)實中，對審計人員的專業(yè)知識教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)力度較大，相比之下思想政治教育工作就顯得薄弱。黨的十五大報告指出，廉政建設(shè)“教育是基礎(chǔ)，法制是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵?！倍粋€人道德修養(yǎng)的增強、自制力的提高，也需要靠正面的引導(dǎo)和教育。審計機關(guān)必須充分認識廉政建設(shè)是審計工作的生命線，要從講政治的高度把廉政建設(shè)緊緊抓在手上、落實到行動中、貫穿于審計工作的全過程；既要依法審計、嚴格監(jiān)督，又要實事求是、客觀公正，堅持“三個有利于”的標準，寓監(jiān)督于服務(wù)之中，做到查錯糾弊與促進規(guī)范并重，當好經(jīng)濟衛(wèi)士、反腐勇士和黨委政府的謀士。所以要進一步抓好思想政治

8、教育工作，全面加強審計人員的思想、政治、道德、紀律各方面的教育，增強審計人員的思想政治素質(zhì)，增強宗旨意識和公仆意識，通過示范和警示教育，使黨員干部認清在什么情況下、在什么問題上、在哪些環(huán)節(jié)中容易犯錯誤，切實從思想、作風、組織、紀律等方面進行對照檢查，牢固樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀。要通過思想政治教育工作，使遵守職業(yè)道德和廉政紀律規(guī)范成為審計人員的自覺行為。 2、進行法律法規(guī)和黨紀政紀教育，增強遵紀守法和廉潔自律的意識，構(gòu)筑牢固的黨紀國法防線。一要認真組織學(xué)習毛澤東、鄧小平和江澤民三代領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于加強黨風廉政建設(shè)的重要論述，學(xué)習、傳達、貫徹上級黨委、政府、紀委和審計機關(guān)有關(guān)反腐倡廉工作的重要

9、會議和重大部署，把思想統(tǒng)一到上級的決策部署上來，使上級組織和領(lǐng)導(dǎo)的要求及時變?yōu)槿w人員特別是黨員、干部的共識，從而促進共為。二要組織全體人員學(xué)好憲法、審計法及其實施條例和黨章、紀律處分條例（試行）、廉潔從政若干準則（試行）、關(guān)于制止黨和國家機關(guān)工作人員贈送和接受“紅包”的暫行辦法以及審計署印發(fā)的國家審計準則、審計組廉政責任規(guī)定、關(guān)于加強審計紀律的規(guī)定等法律法規(guī)和黨政紀條規(guī)，做到知曉法紀，明確規(guī)范，確保依法行政，保持職業(yè)謹慎，不以監(jiān)督者自居，不把執(zhí)法權(quán)作為謀取私利的資本。三要進行先進典型教育和警示教育，通過學(xué)習先進人物，激勵大家要勤奮工作、淡泊名利、廉潔奉公；通過閱讀、觀看近年來審計機關(guān)干部違法

10、亂紀案等反面教材，警示大家要以案為鑒、警鐘長鳴、防微杜漸、嚴于律己、構(gòu)筑牢固的黨紀國法防線，無論是在工作中還是在“八小時”以外，都能做到“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”，自重、自省、自警、自勵，力戒人情和名利的困擾，阻擋權(quán)力、金錢和美色的誘惑。四要做好經(jīng)常性的廉政教育工作，做到廉政建設(shè)與審計業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核，把廉政教育貫穿于思想政治工作和審計業(yè)務(wù)工作的全過程，把遵守廉潔自律規(guī)定的情況同審計人員的考核任用和評先評優(yōu)相結(jié)合，不斷增強廉政教育的實效。 （二）進一步完善審計職業(yè)道德規(guī)范，健全審計廉政制度我們在肯定教育的重要性的同時，不能忽視制度規(guī)范建設(shè)。教育是基礎(chǔ)，法制

11、是保證，對于人的管理，除了通過加強他的道德修養(yǎng)來提高其主觀自我抑制能力外，客觀上要求還必須通過法制來加以保證，這就是通常所說的“以制度管人”。要根據(jù)經(jīng)濟和社會的發(fā)展變化和時代的變遷，不斷完善審計職業(yè)道德規(guī)范，不斷建立健全審計廉政制度。使審計職業(yè)道德規(guī)范和廉政制度，更加適應(yīng)經(jīng)濟和社會狀況，更加富有時代特色，更加符合時代要求。要按照國家的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合審計實際，進一步加強審計職業(yè)道德和廉政制度建設(shè)，對原有的制度規(guī)范加以深化和完善。 1、建立廉政制度。一是審計機關(guān)廉政建設(shè)三級責任制，對領(lǐng)導(dǎo)班子和個人、中層干部、審計組長三級的廉政建設(shè)責任做出具體規(guī)定，并層層簽訂責任書，樹立全員抓廉政建設(shè)的責任意識。二是審計機關(guān)工作人員廉潔自律的規(guī)定，對個人的廉政行為做出具體規(guī)定，做到嚴之有據(jù)。三是審計組人員執(zhí)行廉政紀律承諾和執(zhí)行廉政紀律情況自報制度，對審計人員在接受任務(wù)時和在完成任務(wù)時應(yīng)分別做出廉政承諾和報告執(zhí)行廉政紀律情況進行規(guī)范，做到嚴之有方。四是定期召開廉政建設(shè)情況分析會制度，對審計機關(guān)開展廉政建設(shè)的情況定期進行分析、研究，從小事抓起，找準薄弱環(huán)節(jié)，及時捕捉動態(tài)信息，把容易滋生腐敗的不良現(xiàn)象解決在萌芽狀態(tài)。 2、建立內(nèi)控制度。一是審計機關(guān)審計業(yè)務(wù)會制度，對