廣東軟科學(xué)研究專項指引

1、附件：2016年度廣東省公益研究與能力建設(shè)專項申報指南六、軟科學(xué)研究領(lǐng)域（專題三十八 專題四十二）圍繞全面深化科技體制改革、加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略等重大決策需求，組織一批立足實踐、面向決策的軟科學(xué)研究項目，為新常態(tài)下科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)廣東未來發(fā)展提供科學(xué)決策參考。聯(lián)系人：陳玲電 話一）軟科學(xué)研究基地建設(shè)專題一： 廣東科技決策智庫建設(shè)（專題編號:0702 ） 1、專題內(nèi)容廣東科技決策智庫以自由申報、擇優(yōu)選擇的方式，用三年的時間，建立一批服務(wù)重大科技決策的智力支撐團隊。通過財政穩(wěn)定性投入方式，促使智庫圍繞省委、省政府重大科技決策、重大科技改革和社會重大科技發(fā)展

2、方向的決策需求等，跟蹤最新科技創(chuàng)新動態(tài)，2016年擬首批啟動三個領(lǐng)域的智庫建設(shè)：一是科技發(fā)展總體戰(zhàn)略智庫，包括科技戰(zhàn)略規(guī)劃、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、科技統(tǒng)計與創(chuàng)新指數(shù)分析、區(qū)域集聚發(fā)展等。二是科技政策法規(guī)與體制機制改革智庫，包括科技政策法規(guī)、科技體制機制改革、應(yīng)急決策研究等。三是科技革命與技術(shù)預(yù)見智庫，包括新興科技產(chǎn)業(yè)動態(tài)與業(yè)態(tài)、新一輪科技革命發(fā)展研究、重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)預(yù)見與挖掘、企業(yè)創(chuàng)新能力培育與發(fā)展建設(shè)等。申報單位可圍繞上述領(lǐng)域之一開展研究，形成一批有針對性、可操作的決策咨詢報告，為有關(guān)部門制定出臺科技政策、法規(guī)提供建議與決策支撐服務(wù)。2、申報要求（1）申報單位條件。1）申報單位必須是省內(nèi)注冊的具有獨立

3、法人資格的具有軟科學(xué)研究能力的單位，有一支能勝任重大軟科學(xué)研究任務(wù)、學(xué)科及人員結(jié)構(gòu)較為合理的高水平研究隊伍，能提供較好的研究基礎(chǔ)和條件。2）申報單位應(yīng)具有較強的科技政策研究能力，擁有一定數(shù)量可穩(wěn)定參與智庫工作且具有中級及以上職稱的核心成員。3）負責(zé)人具有正高級職稱，具有豐富的研究積累和研究成果，近3年主持過省級以上軟科學(xué)重點項目，智庫核心團隊曾承擔(dān)過省級以上重大科技軟科學(xué)研究或省科技廳委托的重要決策研究任務(wù)。 4）智庫每年必須至少提供20篇可供相關(guān)部門決策參考的咨詢報告或政策建議，每年至少參與5項以上省重大科技政策制定、重要課題研究與重要材料起草工作。5）智庫應(yīng)隨時參與省各項軟科學(xué)重要任務(wù)應(yīng)急

4、研究與重要文稿起草工作。 （2）申報材料要求。除申報書及可行性研究報告外，申報單位必須提供以下附件材料：1）單位資質(zhì)證明（單位法人證書、組織機構(gòu)代碼證、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等）。2）負責(zé)人資質(zhì)證明（職稱、學(xué)位等相關(guān)資格證書復(fù)印件等）。3）核心成員名單（職稱、學(xué)位等相關(guān)資格證書復(fù)印件等），名單經(jīng)我廳審查備案后，不得自行更改。4）研究基礎(chǔ)證明材料（與申報項目相關(guān)的國家及省部級項目立項文件、合同書、驗收材料等；以往成果應(yīng)用采納證明；各類獲獎證書；已發(fā)表中文核心期刊論文、正式出版專著的封面與版權(quán)頁復(fù)印件證明材料等）。5）研究領(lǐng)域的說明（每個申報單位都要確定一個固定的研究領(lǐng)域）。以上附件需作為申報書附件上

5、傳至申報系統(tǒng)。3、支持方式、強度?？萍紱Q策智庫采取穩(wěn)定性支持方式，原則上每年資助200萬元，連續(xù)滾動支持三年。每年進行一次績效評價，評價結(jié)果作為下一輪穩(wěn)定性支持的主要參考依據(jù)。（二）軟科學(xué)研究項目1、專題內(nèi)容專題二： 軟科學(xué)重大項目（專題編號:0703） 研究方向（項目名稱可自擬）：（1）廣東省創(chuàng)新驅(qū)動重大科技政策操作執(zhí)行與績效評價研究。深入開展科技創(chuàng)新政策評價制度研究，建立科技創(chuàng)新政策實施效果評價方法和標準，對廣東重點科技創(chuàng)新政策落實情況進行跟蹤分析，總結(jié)科技創(chuàng)新政策落實取得的主要成績和存在的主要問題，并對主要問題和制約因素進行深入分析，提出廣東科技創(chuàng)新政策調(diào)整與完善建議，為省委省政府掌握科

6、技創(chuàng)新政策實施情況及下一步制定創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展政策提供科學(xué)的決策依據(jù)。（2）面向2025年廣東產(chǎn)業(yè)新興業(yè)態(tài)與技術(shù)預(yù)見研究。深入研究互聯(lián)網(wǎng)+模式下出現(xiàn)的新型創(chuàng)新模式與科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢，如科研眾創(chuàng)、眾包、眾籌的發(fā)展情況及對科研活動的影響，挖掘研究總結(jié)廣東典型案例，提升和總結(jié)發(fā)展規(guī)律，找出存在問題，提出廣東支持新型創(chuàng)新模式、新型科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要方式和前沿技術(shù)預(yù)見，并作出科技政策措施建議。（3）珠三角建設(shè)國家大科學(xué)中心的戰(zhàn)略規(guī)劃與路徑選擇研究。根據(jù)加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略需要，開展珠三角大科學(xué)中心建設(shè)發(fā)展模式及其與廣東經(jīng)濟增長、人才培養(yǎng)的結(jié)合研究，提出珠三角大科學(xué)中心建設(shè)政策理論建議和建設(shè)方案建議。專題

7、三： 軟科學(xué)重點項目（專題編號:0704） 重點支持圍繞產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）創(chuàng)新能力和創(chuàng)新模式、科技法規(guī)的配套政策制訂與完善、科技創(chuàng)新管理機制建設(shè)等領(lǐng)域開展研究。研究方向（項目名稱可自擬）：（1）廣東高新技術(shù)企業(yè)培育模式與政策研究。研究我省高企發(fā)展的總體情況。研究分析我省高企發(fā)展的現(xiàn)狀、行業(yè)分布、企業(yè)研發(fā)情況、推動行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展方面的貢獻，探討目前我省高企發(fā)展過程中存在的、亟需政府解決的問題?？偨Y(jié)分析美國、英國等地，以及國內(nèi)江蘇、浙江等省培育高新技術(shù)企業(yè)的主要做法，提出我省高新技術(shù)企業(yè)培育的主要模式、路徑，以及高新技術(shù)企業(yè)培育政策等。（2）創(chuàng)新型企業(yè)組織實施創(chuàng)新路線圖深化研究?？偨Y(jié)廣東組織創(chuàng)新型企業(yè)

8、制定實施院線提升計劃進展情況，研究創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略背景下，廣東創(chuàng)新型企業(yè)制定實施創(chuàng)新路線圖存在問題、制約瓶頸等情況，分析提出進一步培育發(fā)展創(chuàng)新型企業(yè)的關(guān)鍵路徑與政策建議。（3）廣東新型研發(fā)機構(gòu)界定評價與提升發(fā)展研究。開展廣東新型研發(fā)機構(gòu)提升發(fā)展和完善管理制度的有關(guān)問題研究，包括深入研究新型研發(fā)機構(gòu)的界定標準、分類及評價指標體系；新型研發(fā)機構(gòu)可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢和存在問題，如何發(fā)揮對廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的支持作用；對扶持新型研發(fā)機構(gòu)的自主創(chuàng)新政策進行評估等，為科學(xué)評價和支持新型研發(fā)機構(gòu)提升發(fā)展提供理論支持和政策建議。（4）廣東省珠三角地區(qū)科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)和發(fā)展模式研究。通過資料分析、實地調(diào)研等方式，

9、深入研究廣東省珠三角各地市科技服務(wù)業(yè)發(fā)展狀況，探索在廣東省內(nèi)開展科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的可行性、可操作性和有效性，探索珠三角地區(qū)科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展模式，制定促進珠三角地區(qū)科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)發(fā)展的政策措施，為技術(shù)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)、研發(fā)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化園等新功能服務(wù)集聚區(qū)的建設(shè)提供決策參考。（5）科技創(chuàng)新與商業(yè)模式創(chuàng)新融合發(fā)展路徑與對策研究。重點分析科技創(chuàng)新與商業(yè)模式創(chuàng)新的新特征、新趨勢，探索科技創(chuàng)新與商業(yè)模式創(chuàng)新有機結(jié)合的路徑、模式及方案，提出促進我省科技創(chuàng)新與商業(yè)模式創(chuàng)新融合發(fā)展的對策建議，為廣東進一步推動科技創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新提供決策參考。（6）廣東推進大眾創(chuàng)業(yè)與萬眾創(chuàng)新體制機制與政策研究。圍繞

10、我國關(guān)于推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的戰(zhàn)略部署，分析我省眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)載體發(fā)展現(xiàn)狀，提出廣東推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的主要思路、重點任務(wù)、主要抓手和政策舉措，為省委、省政府出臺相關(guān)政策提供決策參考。（7）廣東省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新條例制定預(yù)研究。從法律上進一步強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，深入研究國內(nèi)外關(guān)于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新立法現(xiàn)狀及經(jīng)驗借鑒，分析針對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動進行立法的重要依據(jù)及必要性，提出企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新立法的關(guān)鍵問題、立法要點及初步框架，為進一步完善我省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展政策法規(guī)體系、制定出臺企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新條例提供決策支撐。（8）廣東省自主創(chuàng)新促進條例修訂研究。研究國內(nèi)外自主創(chuàng)新發(fā)展新形勢、新進展、新需求，對廣東省自主創(chuàng)

11、新促進條例的實施情況進行跟蹤分析，提出廣東省自主創(chuàng)新促進條例修訂的必要性和重要意義，重點是研究提出需要修訂的主要條款及內(nèi)容，為我省開展廣東省自主創(chuàng)新促進條例修訂工作提供決策參考。（9）廣東省促進科技成果轉(zhuǎn)化條例釋義與實操指南。圍繞廣東省促進科技成果轉(zhuǎn)化條例主要內(nèi)容，對條例逐條逐款進行釋義解讀，研究分析條例背景、主旨、主要內(nèi)容及落實方法等，提高條例的適用性和操作性，為科技成果轉(zhuǎn)化主體進行各項成果轉(zhuǎn)化活動提供實際的操作指引，為徹落實科技成果轉(zhuǎn)化促進工作提供政策建議。 （10）廣東省實驗動物管理條例執(zhí)行評估與配套政策研究。廣東省實驗動物管理條例2010年頒布實施，涉及的管理內(nèi)容包括“實驗動物生產(chǎn)與使

12、用許可證的審批與監(jiān)督管理”和“實驗動物質(zhì)量與技術(shù)監(jiān)督管理”。按照國家立法法、廣東省地方立法條例的有關(guān)規(guī)定，圍繞該條例執(zhí)行情況，對條例開展立法后評估。同時，為進一步規(guī)范行政行為，研究提出需要解決的主要問題，提出相關(guān)配套文件的主要內(nèi)容。（11）廣東省財政科技資金配置機制創(chuàng)新研究。針對新形勢下廣東如何充分發(fā)揮市場作為配置創(chuàng)新資源的決定性作用、創(chuàng)新財政科技資金配置方式、針對不同類型項目的特征進行分類支持開展相關(guān)理論和機制研究，提出用足、用好財政科技經(jīng)費、引導(dǎo)全社會投入科技事業(yè)的有關(guān)對策建議，提高省財政科技資金的使用效率和經(jīng)濟社會效益。（12）廣東省科技咨詢專家信用管理實施細則研究。圍繞科技管理部門的業(yè)

13、務(wù)管理需求，研究科技咨詢專家的信用行為特征、分類，專家信用的標準化、量化和評價評估，專家信用信息的采集、判斷、儲存、分析等管理機制，專家信用在科技管理部門中的應(yīng)用機制，專家信用的管理和共享機制，專家信用的監(jiān)督管理機制等。（13）廣東創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展國際比較與對策研究。樹立國際視野，深入研究廣東創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展主要指標與國際發(fā)達國家的優(yōu)勢、劣勢與不足，分析歐美、日韓等國政府在促進科技創(chuàng)新、加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展方面的經(jīng)驗做法和政策措施，為廣東建設(shè)亞太地區(qū)重要的科技創(chuàng)新中心提供決策參考。（14）廣東省引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊重大人才工程機制優(yōu)化提升問題研究。聚焦廣東重點產(chǎn)業(yè)、核心技術(shù)，突出高精尖缺，總結(jié)廣東省引進五批次

14、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊經(jīng)驗和問題，加強以團隊形式規(guī)模化引進高層次人才工作的總體規(guī)劃和頂層設(shè)計，不斷優(yōu)化提升引進機制，提出廣東省引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊重大人才工程第二個實施周期方案，為我省實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、人才強省戰(zhàn)略提供科技人才工作決策參考。（15）廣東新型服務(wù)業(yè)發(fā)展若干重點問題研究研究國內(nèi)外新型服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)發(fā)展動態(tài)，挖掘分析廣東新型服務(wù)業(yè)發(fā)展案例，對比分析其在廣東形成、發(fā)展、演變、商業(yè)模式、服務(wù)功能以及在推動“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”中的重要作用，更好地指導(dǎo)全省服務(wù)業(yè)的發(fā)展，為培育新的增長點提供參考和借鑒。專題四： 軟科學(xué)面上項目（專題編號:0705） 本專題支持對廣東科技密切相關(guān)問題的自由探索研究，重點支持以下研究

15、方向（項目名稱自擬，但不得與上述重大、重點項目重復(fù)）：(1)科技發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研究；(2)科技政策法規(guī)研究；(3)區(qū)域創(chuàng)新體系研究；(4)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級研究；(5)科技金融研究；(6)科技民生研究；(7)科技服務(wù)管理研究；(8)科技人才與科普研究；(9)科技知識產(chǎn)權(quán)研究；(10)軍民科技融合研究。專題五： 軟科學(xué)面上青年博士啟動項目（專題編號:0706） 本專題支持研究方向與軟科學(xué)面上項目一致，面向青年博士申報。2、研究目標及成果要求。項目研究應(yīng)堅持理論與應(yīng)用對策研究相結(jié)合，優(yōu)先支持有政府決策咨詢需求的研究項目，項目完成后必須提供可供相關(guān)部門決策參考的決策咨詢報告（重大、重點項目需5000字左右，

16、面上項目需3000字左右）和研究總報告（重大項目不少于10萬字，重點項目不少于5萬字，面上項目不少于3萬字），重大、重點項目可形成專著的優(yōu)先支持。項目材料應(yīng)真實、無知識產(chǎn)權(quán)爭議，研究所引用或提供的數(shù)據(jù)以最新數(shù)據(jù)為主，項目成果引用資料與文字查重率不得超過10%。項目通過驗收結(jié)題后，項目成果應(yīng)按規(guī)定格式入選廣東省軟科學(xué)研究成果庫，省科技廳將享有對項目成果的匯編權(quán)、信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)等權(quán)利。3、申報要求。（1）申報單位條件。1）項目申報單位必須是省內(nèi)注冊的具有獨立法人資格的軟科學(xué)研究機構(gòu)或具有軟科學(xué)研究能力的單位，有一支能勝任研究任務(wù)、學(xué)科及人員結(jié)構(gòu)較為合理、相對穩(wěn)定的研究隊伍，能為項目任務(wù)的完成提供必

17、要的條件和資金保障。2）重大項目承擔(dān)單位應(yīng)具備雄厚的研究基礎(chǔ)，具有豐富的承擔(dān)省級軟科學(xué)研究計劃重大項目的經(jīng)驗，研究成果曾被省級以上科技主管部門及政府相關(guān)部門采納應(yīng)用。3）聯(lián)合申報項目的單位，應(yīng)提供項目合作協(xié)議。（2）申報人條件。1）項目申報人需熟悉廣東省情，具備與項目內(nèi)容相應(yīng)的理論知識和工作基礎(chǔ)，具有較高研究水平、組織能力和良好科研信用。2）重大項目負責(zé)人應(yīng)從事相關(guān)工作3年以上，近3年有承擔(dān)過省級軟科學(xué)研究計劃的經(jīng)驗，優(yōu)先支持具有正高級職稱負責(zé)人項目；重點項目負責(zé)人應(yīng)具有副高級以上職稱，或同時具有中級以上職稱和碩士以上學(xué)位；面上項目負責(zé)人應(yīng)具有中級以上職稱或碩士以上學(xué)位；面上青年博士啟動項目負

18、責(zé)人截至2015年1月1日，取得博士學(xué)位時間應(yīng)不超過3年，年齡不超過35周歲。（3）實施周期要求。項目實施周期原則上不得超過2年，鼓勵提前完成并及時申請驗收結(jié)題；項目起始時間可根據(jù)項目實施具體情況確定。（4）形式審查要求。1）本年度繼續(xù)實行限項推薦申報，限項推薦指標根據(jù)各單位及全省近3年省軟科學(xué)研究計劃申報、立項及驗收有關(guān)統(tǒng)計情況制定，新增申報推薦單位統(tǒng)一限報1項，其他單位推薦指標請推薦單位管理員登錄“廣東省科技廳陽光政務(wù)平臺”查詢。項目推薦單位應(yīng)對申報項目進行認真審查，認真篩選和推薦符合指南申報要求的優(yōu)秀項目，嚴格把好申報質(zhì)量關(guān)，用好限項推薦指標。2）項目推薦受理后，不符合指南申報要求、重復(fù)申報或申報材料不齊全的，將作為資格審查不合格項目，不予進入評審環(huán)節(jié)，同時不再受理申報單位對該項目的修正材料或替代申報的其他項目材料。資格審查合格率將作為制定項目推薦單位今后限項推薦指標的重要參考。（5）申報材料要求。項目實行網(wǎng)上申報，除項目申報書及可行性研究報告外，附件材料必須包括：（1）單位資質(zhì)證明（單位法人證書、組織機構(gòu)代碼證、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等）；（2）項目負責(zé)人資質(zhì)證明（職稱、學(xué)位等相關(guān)資格證書復(fù)印件等）。申報重大、重點項目還必須提供：（3）研究基礎(chǔ)證明材料（與申報項目相關(guān)的國家及省部級項目立項文件、合同書、驗收材料等；以往成果應(yīng)用采納證明；各類獲獎證書；已發(fā)表中