關(guān)于城市基層黨建開(kāi)展情況工作匯報(bào)、關(guān)于農(nóng)村撂荒地專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案2篇

1、關(guān)于城市基層黨建開(kāi)展情況工作匯報(bào)、關(guān)于農(nóng)村撂荒地專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案2篇關(guān)于農(nóng)村撂荒地專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案供借鑒為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知關(guān)于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見(jiàn)以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于統(tǒng)籌利用撂荒地促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，有效遏制耕地撂荒，充分挖掘保供潛力，經(jīng)縣委、縣政府研究，決定開(kāi)展農(nóng)村撂荒地專項(xiàng)治理工作，現(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、總體要求全面貫徹落實(shí)中央、省、市有關(guān)文件和會(huì)議精神，以全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興為抓手，以構(gòu)建新發(fā)展格局、落實(shí)新發(fā)展理念、樹(shù)立新糧食安全觀為目標(biāo)，以堅(jiān)守耕地紅線、穩(wěn)定播種面積、實(shí)施藏糧于地、提升產(chǎn)能為重點(diǎn)，利用現(xiàn)

2、代農(nóng)業(yè)技術(shù)手段，充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村兩級(jí)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和集體經(jīng)濟(jì)組織成員參與治理主力軍作用，鼓勵(lì)耕地經(jīng)營(yíng)權(quán)人積極參與撂荒地治理，建立撂荒地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)和治理長(zhǎng)效機(jī)制，全面精準(zhǔn)排查摸清底數(shù)、分類施策減少存量、強(qiáng)化監(jiān)督遏制增量，統(tǒng)籌推進(jìn)撂荒地治理，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展，確保糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。二、目標(biāo)任務(wù)建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)齊抓共管治理體系，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織在撂荒地治理工作中的主導(dǎo)作用，因地制宜、因村施策，依法、有序、統(tǒng)籌推進(jìn)撂荒地治理工作。20xx年底前，充分利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)普查手段完成撂荒地精準(zhǔn)摸底清查、信息臺(tái)賬建立和實(shí)施方案制定等工作；2022年8月底前，基本完成11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)186個(gè)

3、村的撂荒地治理任務(wù)。將撂荒地治理納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略持續(xù)推動(dòng)落實(shí)，建立和完善與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展、耕地資源保護(hù)利用相適應(yīng)的長(zhǎng)效機(jī)制。三、基本原則1、堅(jiān)持依法依規(guī)。嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，強(qiáng)化耕地保護(hù)意識(shí)，堅(jiān)守耕地紅線，加大耕地保護(hù)執(zhí)法力度，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人閑置、荒蕪耕地。2、堅(jiān)持鄉(xiāng)村主體。切實(shí)履行耕地保護(hù)監(jiān)管職責(zé)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為責(zé)任主體，把解決耕地撂荒問(wèn)題作為“三農(nóng)”工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，因地施策，認(rèn)真履職，積極作為，切實(shí)解決耕地撂荒問(wèn)題。3、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。深入調(diào)研分析集體土地違規(guī)使用、耕地撂荒等存在的問(wèn)題及原因，有針對(duì)性的制定撂荒地恢復(fù)耕種、集體土地合法流轉(zhuǎn)、農(nóng)村承包地依法經(jīng)營(yíng)

4、等措施、辦法，分類指導(dǎo)，逐項(xiàng)解決。4、堅(jiān)持民主決策。積極發(fā)揮村委會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織的作用，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，尊重群眾意愿，保護(hù)村集體權(quán)益，積極有效開(kāi)展專項(xiàng)整治。四、實(shí)施步驟（一）成立機(jī)構(gòu)（20xx年11月底前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際，成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，制定實(shí)施方案，細(xì)化措施、夯實(shí)責(zé)任，全面進(jìn)行動(dòng)員部署，通過(guò)宣傳車、村廣播、報(bào)刊、村級(jí)微信群、培訓(xùn)等方式，大力宣傳中央及省、市、縣有關(guān)耕地地力保護(hù)政策，充分調(diào)動(dòng)群眾自主復(fù)耕復(fù)種的積極性，營(yíng)造良好的輿論氛圍。（二）精準(zhǔn)摸排（20xx年12月底前）。 1、建立平臺(tái)。利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技手段，支持采取政府服務(wù)，聘請(qǐng)第三方服務(wù)或自行組織技

5、術(shù)隊(duì)伍的方式對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村撂荒面積較大區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)摸排，結(jié)合農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)信息應(yīng)用平臺(tái)，對(duì)撂荒地建檔上圖，建立撂荒地信息臺(tái)賬，明確農(nóng)戶、位置、面積和類型等信息，做到可查詢、可定位，為撂荒地統(tǒng)計(jì)提供準(zhǔn)確基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。 2、干部包抓。結(jié)合“田長(zhǎng)制”工作，按照縣級(jí)干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村，村干部包撂荒地戶的責(zé)任體系，深入農(nóng)戶、田間地頭，逐戶對(duì)撂荒地進(jìn)行“地毯式”“拉網(wǎng)式”摸排登記，理清撂荒面積、承包關(guān)系、位置、耕種現(xiàn)狀等情況，為復(fù)耕工作順利開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 3、理清權(quán)屬。對(duì)已經(jīng)確認(rèn)經(jīng)營(yíng)權(quán)屬歸集體的撂荒地，則由集體納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌規(guī)劃治理；對(duì)于已經(jīng)確認(rèn)經(jīng)營(yíng)權(quán)屬歸承包戶或其他第三方的，則由承包戶個(gè)人或

6、第三方依法實(shí)施治理；對(duì)經(jīng)營(yíng)權(quán)未確認(rèn)但一直由個(gè)人經(jīng)營(yíng)的撂荒地，原則上完成土地權(quán)屬確認(rèn)后由經(jīng)營(yíng)權(quán)持有人進(jìn)行治理；地權(quán)無(wú)歸屬且又無(wú)人經(jīng)營(yíng)的撂荒地，原則上由村集體規(guī)劃治理。（三）分類施策（2022年6月底前）。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村撂荒地不同情況進(jìn)行分類治理。1、以戶施策。對(duì)摸排出的撂荒地，以村為單位，進(jìn)行分析研判，實(shí)行“一戶一策”“一地一策”，探索“農(nóng)戶自愿、親友代管、生產(chǎn)托管等多種復(fù)耕新模式，鼓勵(lì)有勞動(dòng)能力的小農(nóng)戶自行復(fù)耕，對(duì)整戶外出、無(wú)勞力、土地耕種條件差以及因土地產(chǎn)出效益低不愿耕種的農(nóng)戶，采取將土地全流轉(zhuǎn)、生產(chǎn)全托管交由新型經(jīng)營(yíng)主體或農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)等方式，快速推進(jìn)撂荒地復(fù)耕復(fù)種。2、主體引領(lǐng)。充分發(fā)揮農(nóng)

7、民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)的引領(lǐng)作用，大力推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社質(zhì)量提升工作，采取農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管的方式，進(jìn)一步解放勞動(dòng)力，發(fā)展生產(chǎn)力，發(fā)展農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目。3、集體經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)將承包戶手中棄耕的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)和移民搬遷撂荒地經(jīng)營(yíng)權(quán)反流到村股份經(jīng)濟(jì)合作社，進(jìn)行統(tǒng)籌安排合理利用，支持開(kāi)展產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；N經(jīng)營(yíng)。4、依法治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對(duì)無(wú)力耕種（包括棄農(nóng)經(jīng)商、長(zhǎng)期外出務(wù)工等），而造成長(zhǎng)期撂荒的耕地，由村委會(huì)（發(fā)包方）通知承包戶限期復(fù)耕，如不能按期復(fù)耕的，交由村委會(huì)或村集體經(jīng)濟(jì)（股份）合作社等進(jìn)行委托管理，種植收益歸托管方，農(nóng)戶可繼續(xù)享受耕地力補(bǔ)貼。對(duì)棄耕拋荒超過(guò)兩年（含兩年）又不接受委托

8、管理的，由村委會(huì)（發(fā)包方）通知承包方限期復(fù)耕，限期未復(fù)耕的，村委會(huì)應(yīng)當(dāng)終止承包合同，按照相關(guān)法律程序收回發(fā)包的耕地，并停止所有涉農(nóng)補(bǔ)貼的發(fā)放，待復(fù)耕后重新納入補(bǔ)貼范圍。（四）督查巡查（2022年7月底前）?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局等相關(guān)單位要組成聯(lián)合督查組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)撂荒耕地情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行限期整改。（五）考核驗(yàn)收（2022年8月底前）。整治工作結(jié)束后，成立專門的考核驗(yàn)收組，從整治成效、工作臺(tái)賬和建立健全農(nóng)村耕地管理工作機(jī)制等方面，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行綜合考核驗(yàn)收，形成專項(xiàng)工作匯報(bào)，報(bào)送縣專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，對(duì)整治工作成效突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)整治工作不力，整治不徹底，整治

9、土地沒(méi)有復(fù)耕到位的，將倒查責(zé)任，嚴(yán)肅追責(zé)。五、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的撂荒地專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全縣撂荒地整治工作，定期調(diào)度整治工作，聯(lián)合開(kāi)展督導(dǎo)檢查，指導(dǎo)督促落實(shí)整治任務(wù)，并對(duì)完成情況進(jìn)行考核驗(yàn)收?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等縣專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要強(qiáng)化部門協(xié)作，形成工作合力，確保認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、工作到位、措施到位。（二）壓實(shí)部門責(zé)任?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要把統(tǒng)籌利用撂荒地情況納入糧食安全目標(biāo)責(zé)任考核。自然資源局要依托技術(shù)資源和基礎(chǔ)資料，與農(nóng)業(yè)農(nóng)村局共同做好研判排查、土地性質(zhì)甄別及檢查驗(yàn)收等工作。縣財(cái)政、水務(wù)、林業(yè)、文旅、畜牧、鄉(xiāng)村振興等部門

10、要抓好農(nóng)村撂荒地治理資金落實(shí)、技術(shù)支持和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包戶制度，建立調(diào)度、通報(bào)、考核等管理機(jī)制，充分發(fā)揮基層黨組織和村集體經(jīng)濟(jì)組織作用，采取有力措施，及時(shí)對(duì)撂荒地進(jìn)行復(fù)耕復(fù)種。（三）政府引導(dǎo)扶持。落實(shí)好糧食最低收購(gòu)價(jià)政策，提前啟動(dòng)收購(gòu)、增設(shè)網(wǎng)點(diǎn)，避免農(nóng)民賣糧難。健全補(bǔ)貼機(jī)制，完善玉米、雜糧生產(chǎn)者補(bǔ)貼，讓農(nóng)民種糧有賬算、有錢賺。完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策，擴(kuò)大糧食作物保險(xiǎn)覆蓋范圍，降低農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工利用撂荒地發(fā)展糧食規(guī)模經(jīng)營(yíng)和特色種養(yǎng)的給予政策支持。（四）加快設(shè)施建設(shè)。改善丘陵地、細(xì)碎地耕作條件，具備條件的撂荒地可納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)范

11、圍，加大投入力度，配套完善灌排水、輸配電、田間道路、農(nóng)田防護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施，提升宜機(jī)作業(yè)水平。提升耕地地力，大力實(shí)施耕地保護(hù)與質(zhì)量提升項(xiàng)目，采取增施有機(jī)肥、推廣秸稈還田等措施，盡快恢復(fù)撂荒地肥力，提升產(chǎn)出水平。配套農(nóng)機(jī)裝備，加快適合丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)裝備投入，落實(shí)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼政策，降低勞動(dòng)強(qiáng)度和生產(chǎn)成本。（五）規(guī)范土地流轉(zhuǎn)。完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)制，健全農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)和產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，鼓勵(lì)農(nóng)戶按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，采取出租（轉(zhuǎn)包）、入股等方式流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。對(duì)當(dāng)年新流轉(zhuǎn)耕地的農(nóng)戶、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)，進(jìn)行流轉(zhuǎn)合同備案時(shí)，探索繳納土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控金的辦法，確保流轉(zhuǎn)土地不撂荒。加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)

12、管理，強(qiáng)化約束監(jiān)督，對(duì)承包戶流轉(zhuǎn)耕地滿一年未栽種導(dǎo)致撂荒的，由集體經(jīng)濟(jì)組織送達(dá)限期復(fù)耕通知書，承包戶在通知后一年內(nèi)未復(fù)耕的，可提前解除流轉(zhuǎn)合同，由此造成的損失由承包戶自行承擔(dān)。（六）提升服務(wù)水平。大力發(fā)展社會(huì)化服務(wù)組織，提升村兩委、村集體股份經(jīng)濟(jì)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)在農(nóng)戶耕、種、防、收等生產(chǎn)環(huán)節(jié)上的服務(wù)水平，培育以種植、農(nóng)機(jī)為主的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，統(tǒng)一開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管，如代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、統(tǒng)種統(tǒng)儲(chǔ)等全程式、菜單式服務(wù)，為外出務(wù)工和無(wú)力耕種農(nóng)戶提供全程托管服務(wù)。促進(jìn)小農(nóng)戶通過(guò)合作和聯(lián)合實(shí)現(xiàn)耕地集中連片，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)?？晒﹨⒖缄P(guān)于城市基層黨建開(kāi)展情況工作匯報(bào)供借鑒根據(jù)會(huì)議安排，

13、現(xiàn)將縣民政局關(guān)于社區(qū)基層治理等方面的工作情況匯報(bào)如下：一、工作職責(zé)根據(jù)中共XX縣委組織部關(guān)于印發(fā)XX縣城市基層黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度（試行）的通知（望組通20xx20號(hào)）文件要求，縣民政局主要職責(zé)有：“指導(dǎo)城市社區(qū)居委會(huì)換屆選舉，抓好居委會(huì)規(guī)范化建設(shè)，制定社區(qū)準(zhǔn)入制度和減負(fù)增效清單；抓好易地扶貧搬遷新市民社區(qū)化公共服務(wù)有關(guān)工作”等方面。二、工作開(kāi)展情況（一）城市社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作情況在XX縣第十一屆村（社區(qū)）“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，我局擔(dān)當(dāng)作為，積極做好第十一屆社區(qū)居委會(huì)換屆選舉的指導(dǎo)工作。一是與縣委組織部組成多個(gè)調(diào)研組，于20xx年7月至8月，深入我縣8個(gè)社區(qū)開(kāi)展了

14、2次調(diào)研工作，重點(diǎn)了解社情民意、人選儲(chǔ)備、工作部署等方面的內(nèi)容。二是指導(dǎo)各街道做好社區(qū)居委會(huì)換屆選舉的宣傳工作，向各街道各社區(qū)發(fā)放換屆選舉宣傳資料、指導(dǎo)手冊(cè)等。三是于20xx年11月1日，組織各街道召開(kāi)了關(guān)于社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作的培訓(xùn)會(huì)議。四是指導(dǎo)各街道依法做好社區(qū)居委會(huì)換屆選舉中各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，在每個(gè)環(huán)節(jié)都下發(fā)了工作提示，并積極指導(dǎo)各街道解決好每個(gè)環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的問(wèn)題。截止目前，社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作已依法完成“成立社區(qū)居民選舉委員會(huì)、制定社區(qū)居委會(huì)換屆選舉辦法、推選居民組長(zhǎng)和居民代表、選民登記及名冊(cè)公告、制定并印發(fā)參選證”等環(huán)節(jié)的工作，正在開(kāi)展推薦提名候選人初步人選資格聯(lián)審工作。（二）居委會(huì)

15、規(guī)范化建設(shè)情況一是規(guī)范基層群眾自治組織機(jī)構(gòu)設(shè)置。對(duì)在居委會(huì)設(shè)立的工作機(jī)構(gòu)和加掛的各種牌子進(jìn)行規(guī)范清理，指導(dǎo)社區(qū)居委會(huì)做好居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、綜治維穩(wěn)信訪工作站、服務(wù)中心、警務(wù)室、計(jì)生服務(wù)站及相關(guān)職能部門需加掛的其他標(biāo)識(shí)牌的規(guī)范設(shè)置工作。二是推進(jìn)社區(qū)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。截止目前，在全縣8個(gè)城市社區(qū)中，除城北社區(qū)、河?xùn)|社區(qū)未實(shí)行規(guī)范化建設(shè)外，其他6個(gè)城市社區(qū)綜合服務(wù)站面積不低于每百戶30平方米，并配有標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)臺(tái)及必備的辦公設(shè)施，基本滿足開(kāi)展社區(qū)黨建、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)就業(yè)、社區(qū)文化、社區(qū)治安防控等工作需要；同時(shí)，設(shè)立有民政、人社、計(jì)生、文化、綜治等服務(wù)窗口，確保有效開(kāi)展矛盾化解、養(yǎng)老托育、助殘、安全教育等基

16、本公共服務(wù)工作；并在合適位置設(shè)置了黨建宣傳欄、居務(wù)公開(kāi)欄等設(shè)施，以便開(kāi)展社區(qū)居務(wù)公開(kāi)工作。三是加強(qiáng)社區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)。目前，各社區(qū)居委會(huì)班子配備齊全，建有綜合服務(wù)站的社區(qū)至少有一名專職（兼職）人員負(fù)責(zé)綜合服務(wù)站的日常管理工作，同時(shí)配備網(wǎng)格員、公益性崗位人員等負(fù)責(zé)社區(qū)服務(wù)工作。四是建立健全社區(qū)居民自治制度。指導(dǎo)社區(qū)建立居民議事會(huì)、紅白理事會(huì)、禁毒禁賭協(xié)會(huì)等居民自治制度，引導(dǎo)居民自我管理、自我教育、自我提高，充分發(fā)揮居民自治組織在鄉(xiāng)村治理和社區(qū)建設(shè)中的積極作用。五是提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量。建立完善社區(qū)綜合服務(wù)站日常管理制度，在社區(qū)綜合服務(wù)站設(shè)置服務(wù)指南及辦事流程圖，實(shí)行“一次性”告知制度，切實(shí)提高服務(wù)群眾

17、的質(zhì)量和能力。（三）社區(qū)基層社會(huì)治理情況在切實(shí)履行XX縣城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作聯(lián)席會(huì)議辦公室職責(zé)職能，統(tǒng)籌指導(dǎo)全縣社區(qū)基層社會(huì)治理工作。一是制定完善社區(qū)準(zhǔn)入制度。制定完善了XX縣基層群眾自治組織依法履行職責(zé)事項(xiàng)XX縣基層群眾自治組織協(xié)助政府工作事項(xiàng)“兩清單”，明確社區(qū)基層群眾自治組織職責(zé)，規(guī)范行政行為，確?；鶎尤罕娮灾谓M織職責(zé)清晰、權(quán)責(zé)一致，切實(shí)保障基層群眾自治權(quán)利。充分發(fā)揮基層群眾自治組織的能力作用，全面清理基層群眾自治組織承擔(dān)的不合理負(fù)擔(dān)，不斷提升城市社區(qū)治理能力水平。二是制定完善社區(qū)減負(fù)增效清單。制定了XX縣社區(qū)公共服務(wù)指導(dǎo)目錄XX縣社區(qū)代辦政務(wù)指導(dǎo)目錄“兩目錄”，從服務(wù)項(xiàng)目、法律依據(jù)、服務(wù)內(nèi)

18、容和政策規(guī)定、責(zé)任部門方面作了明確的規(guī)定。其中，XX縣社區(qū)公共服務(wù)指導(dǎo)目錄有39項(xiàng)事務(wù)，XX縣社區(qū)代辦政務(wù)服務(wù)指導(dǎo)目錄有22項(xiàng)代辦政務(wù)服務(wù)，涉及有衛(wèi)生健康服務(wù)、社會(huì)服務(wù)、就業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)、公共安全服務(wù)，文化、體育、教育服務(wù)，人居環(huán)境服務(wù)六大類的內(nèi)容。三是建立健全社區(qū)準(zhǔn)入退出監(jiān)管制度。明確社區(qū)居委會(huì)“兩項(xiàng)清單”中的工作職責(zé)，對(duì)有關(guān)部門未納入“兩項(xiàng)清單”內(nèi)容，又確實(shí)需要基層群眾自治組織協(xié)助辦理的事項(xiàng)，建立一套完整的準(zhǔn)入退出監(jiān)管制度，嚴(yán)格按照申請(qǐng)、核準(zhǔn)、退出、監(jiān)督管理的程序辦理，經(jīng)審批同意后方可進(jìn)入。（四）易地扶貧搬遷新市民社區(qū)公共服務(wù)有關(guān)工作情況一是嚴(yán)格按照相關(guān)要求，抓好易地扶貧搬遷新市民的后續(xù)保障工作，確保符合保障條件的新市民應(yīng)保盡保，應(yīng)救盡救。截止20xx年11月，全縣易地扶貧搬遷新市民中，在冊(cè)享受安置地城低保的共有1760戶6090人，其中脫貧戶5370人（脫貧不穩(wěn)定戶280人），邊緣易致貧戶94人；享受新市民特困供養(yǎng)政策的有64人；享受孤困兒童生活救助的共有孤兒21人、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童25人；實(shí)施臨時(shí)救助的共有89戶377人；享受新市民高齡津貼的共有143人；享受重度殘疾人