優(yōu)先采購身心障礙福利機構(gòu)團體或庇護工場生產(chǎn)物品及服務辦法

1、優(yōu)先採購身心障礙福利機構(gòu)團體或庇優(yōu)先採購身心障礙福利機構(gòu)團體或庇護工場生產(chǎn)物品及服務辦法護工場生產(chǎn)物品及服務辦法內(nèi)政部社會司內(nèi)政部社會司 優(yōu)先採購身心障礙福利機構(gòu)團體或庇護工場優(yōu)先採購身心障礙福利機構(gòu)團體或庇護工場 生產(chǎn)物品及服務辦法生產(chǎn)物品及服務辦法目的：目的：促進身心障礙者就業(yè)，以達到自力促進身心障礙者就業(yè)，以達到自力更生。更生。依據(jù)：依據(jù)：身心障礙者權益保障法第六十九條身心障礙者權益保障法第六十九條（本辦法第一條）（本辦法第一條）。優(yōu)先採購身心障礙福利機構(gòu)團體或庇護工場優(yōu)先採購身心障礙福利機構(gòu)團體或庇護工場 生產(chǎn)物品及服務辦法生產(chǎn)物品及服務辦法第二條第二條 用詞定義用詞定義n一、身心障礙

2、福利機構(gòu)一、身心障礙福利機構(gòu)n二、身心障礙福利團體二、身心障礙福利團體n三、庇護工場三、庇護工場 n四、四、合理價格合理價格：( (政府採購法第五十二條政府採購法第五十二條) ) n五、五、比率比率：計算方式為全年採購計算方式為全年採購第三條第一項第第三條第一項第二項物品及服務之總金額為分母二項物品及服務之總金額為分母，向機構(gòu)團體或庇向機構(gòu)團體或庇護工場購買之金額為分子護工場購買之金額為分子，相除所得之百分比。，相除所得之百分比。範例範例(以某單位年度採購為例以某單位年度採購為例)購買日期購買日期 物品名稱物品名稱金額金額備註備註2 2月月5 5日日清潔外包清潔外包500,000500,000

3、3 3月月5 5日日便當便當15,00015,000向身障機構(gòu)團體採購向身障機構(gòu)團體採購4 4月月5 5日日便當便當6,0006,000向身障機構(gòu)團體採購向身障機構(gòu)團體採購5 5月月5 5日日印刷印刷50,00050,000已公告，但無身障機構(gòu)已公告，但無身障機構(gòu)團體接洽，向一般廠商團體接洽，向一般廠商採購採購6 6月月5 5日日網(wǎng)站架設網(wǎng)站架設930,000930,0007 7月月5 5日日印刷印刷80,00080,0008 8月月5 5日日中秋禮盒中秋禮盒80,00080,000向身障機構(gòu)團體採購向身障機構(gòu)團體採購合計合計1,661,0001,661,000 優(yōu)採金額優(yōu)採金額 151,00

4、0151,000優(yōu)先採購身心障礙福利機構(gòu)團體或庇護工場優(yōu)先採購身心障礙福利機構(gòu)團體或庇護工場 生產(chǎn)物品及服務辦法生產(chǎn)物品及服務辦法n比率：比率：151,000元元 1,661,000元元=0.090.09 X 100 = 9當年度達成優(yōu)先採購比率為：當年度達成優(yōu)先採購比率為：9 (分子分子)(分母分母)優(yōu)先採購身心障礙福利機構(gòu)團體或庇護工場優(yōu)先採購身心障礙福利機構(gòu)團體或庇護工場 生產(chǎn)物品及服務辦法生產(chǎn)物品及服務辦法第三條第三條 規(guī)範優(yōu)先採購範圍規(guī)範優(yōu)先採購範圍一、一、產(chǎn)品及服務項目須經(jīng)中央主管機關公告產(chǎn)品及服務項目須經(jīng)中央主管機關公告( (第一第一、第二項、第二項) )。二二、產(chǎn)品或服務產(chǎn)品或

5、服務須由機構(gòu)團體或庇護工場之須由機構(gòu)團體或庇護工場之身心障礙者所生產(chǎn)或提供身心障礙者所生產(chǎn)或提供（第三項）（第三項）。三三、本法第六十九條第一項所定之本法第六十九條第一項所定之一定金額一定金額為新臺幣為新臺幣一百萬元一百萬元（第六項）（第六項） 。四四、本法第六十九條第二項所定之一定比率本法第六十九條第二項所定之一定比率為為百分之五百分之五（第八項）（第八項）。第四條第四條 規(guī)範優(yōu)先採購的招標及決標方式規(guī)範優(yōu)先採購的招標及決標方式規(guī)範對象：規(guī)範對象：各級政府機關、公立學校、公營事各級政府機關、公立學校、公營事業(yè)及接受政府補助之私立學校、機業(yè)及接受政府補助之私立學校、機構(gòu)或團體構(gòu)或團體 （簡稱義

6、務採購單位）。（簡稱義務採購單位）。優(yōu)先採購身心障礙福利機構(gòu)團體或庇護工場優(yōu)先採購身心障礙福利機構(gòu)團體或庇護工場 生產(chǎn)物品及服務辦法生產(chǎn)物品及服務辦法優(yōu)先採購條件：優(yōu)先採購條件：合理價格、合理價格、一定金額以下一定金額以下、採採購項目為本辦法第三條第一購項目為本辦法第三條第一、 二項之物品及服務項目二項之物品及服務項目。第一項招標方式第一項招標方式:(:(政府採購法第政府採購法第1818條條) )一、以公告方式邀請不特定對象招標者，於招一、以公告方式邀請不特定對象招標者，於招標文件標文件載明優(yōu)先決予機構(gòu)團體或庇護工場載明優(yōu)先決予機構(gòu)團體或庇護工場意旨意旨。二、不經(jīng)公告程序，邀請二家以上機構(gòu)團體

7、或二、不經(jīng)公告程序，邀請二家以上機構(gòu)團體或庇護工場比價或僅邀請一家進行議價。庇護工場比價或僅邀請一家進行議價。三、以公告方式預先依一定資格條件辦理機構(gòu)三、以公告方式預先依一定資格條件辦理機構(gòu)團體或庇護工場資格審查後，再行邀請符團體或庇護工場資格審查後，再行邀請符合資格者投標。合資格者投標。 優(yōu)先採購身心障礙福利機構(gòu)團體或庇護工場優(yōu)先採購身心障礙福利機構(gòu)團體或庇護工場 生產(chǎn)物品及服務辦法生產(chǎn)物品及服務辦法 招標文件（公告或須知）載明意旨範例招標文件（公告或須知）載明意旨範例例：本採購案適用例：本採購案適用優(yōu)先採購身心障礙福利機構(gòu)優(yōu)先採購身心障礙福利機構(gòu)團體或庇護工場生產(chǎn)物品及服務辦法規(guī)定，團體或

8、庇護工場生產(chǎn)物品及服務辦法規(guī)定，身心障礙福利機構(gòu)團體或庇護工場參與本投身心障礙福利機構(gòu)團體或庇護工場參與本投標案，符合該辦法第四條第二項者，得優(yōu)先標案，符合該辦法第四條第二項者，得優(yōu)先決標予該機構(gòu)團體或庇護工場決標予該機構(gòu)團體或庇護工場。注意：注意：n小額採購則可利用優(yōu)先採購平臺公告小額採購則可利用優(yōu)先採購平臺公告。n若可直接向機構(gòu)團體或庇護工場採購，則無若可直接向機構(gòu)團體或庇護工場採購，則無需公告需公告。第二項決標方式第二項決標方式: :一、機構(gòu)團體或庇護工場與一般廠商一、機構(gòu)團體或庇護工場與一般廠商最低標價相同最低標價相同時時，得優(yōu)先決予該機構(gòu)團體或庇護工場。，得優(yōu)先決予該機構(gòu)團體或庇護工

9、場。二、一般廠商為最低標，如二、一般廠商為最低標，如機構(gòu)團體或庇護工場機構(gòu)團體或庇護工場僅僅一家者，得由其一家者，得由其減價至最低標價決標減價至最低標價決標；二家以；二家以上者，採購單位得自標價低者起，依序洽各該上者，採購單位得自標價低者起，依序洽各該機構(gòu)或團體減價一次，由最先減至最低標之標機構(gòu)或團體減價一次，由最先減至最低標之標價者得標。價者得標。 優(yōu)先採購身心障礙福利機構(gòu)團體或庇護工場優(yōu)先採購身心障礙福利機構(gòu)團體或庇護工場生產(chǎn)物品及服務辦法生產(chǎn)物品及服務辦法優(yōu)先決標應注意事項及範例優(yōu)先決標應注意事項及範例條件：機構(gòu)團體或庇護工場標價必須條件：機構(gòu)團體或庇護工場標價必須進進 入底價入底價才才

10、有優(yōu)先得標權利，若未進入底價，視同一有優(yōu)先得標權利，若未進入底價，視同一般廠商般廠商。以底價以底價80萬元為例萬元為例案例一：案例一： 機構(gòu)團體或庇護工場與一般廠商標價都是機構(gòu)團體或庇護工場與一般廠商標價都是75萬元，由機構(gòu)團體或庇護工場得標萬元，由機構(gòu)團體或庇護工場得標。優(yōu)先決標範例優(yōu)先決標範例以底價以底價80萬元為例萬元為例案例二：案例二：1.一般廠商標價一般廠商標價70萬，機構(gòu)團體或庇護工場標萬，機構(gòu)團體或庇護工場標價價75萬元，由機構(gòu)團體或庇護工場優(yōu)先減至萬元，由機構(gòu)團體或庇護工場優(yōu)先減至 70萬元萬元(或以下或以下)得標得標。 2.上開情形若有兩家以上機構(gòu)團體或庇護工場上開情形若有兩

11、家以上機構(gòu)團體或庇護工場 標價均高於一般廠商標價標價均高於一般廠商標價70萬元者，由最接萬元者，由最接 近近70萬元者優(yōu)先減價得標萬元者優(yōu)先減價得標。第五條有下列情況之一者，當次採購可第五條有下列情況之一者，當次採購可視為視為已完成已完成優(yōu)先採購優(yōu)先採購：一、依前條第一項各款方式辦理採購，無機構(gòu)團體或一、依前條第一項各款方式辦理採購，無機構(gòu)團體或庇護工場參與招標庇護工場參與招標、議價或經(jīng)資格審查無符合者、議價或經(jīng)資格審查無符合者。二、依前條第二項各款方式辦理決標，仍無法決予機依前條第二項各款方式辦理決標，仍無法決予機構(gòu)團體構(gòu)團體或庇護工場或庇護工場者。者。三、以前條以外方式招標，招標文件規(guī)定一

12、般廠商得以前條以外方式招標，招標文件規(guī)定一般廠商得標後，預計分包予機構(gòu)團體或庇護工場之項目及標後，預計分包予機構(gòu)團體或庇護工場之項目及金額比例，並於得標後載明於契約中。金額比例，並於得標後載明於契約中。四、非因義務採購單位事由，或機構(gòu)團體非因義務採購單位事由，或機構(gòu)團體或庇護工場或庇護工場無無正當理由未依契約履行正當理由未依契約履行 ，致解除或終止契約。，致解除或終止契約。 優(yōu)先採購身心障礙福利機構(gòu)團體或庇護工場優(yōu)先採購身心障礙福利機構(gòu)團體或庇護工場生產(chǎn)物品及服務辦法生產(chǎn)物品及服務辦法 已完成優(yōu)先採購之程序已完成優(yōu)先採購之程序條件：條件：n1. 1. 在政府採購網(wǎng)公告，其文件必須載在政府採購網(wǎng)

13、公告，其文件必須載 明優(yōu)先採購之意旨明優(yōu)先採購之意旨。n2. 2. 在平臺公告在平臺公告。n3. 1003. 100萬以上不適用萬以上不適用。 撇步撇步 : : 1. 1. 預期買不到，趕快到平臺公告預期買不到，趕快到平臺公告。2. 2. 買得到，不用多此一舉買得到，不用多此一舉。購買日期購買日期 物品名稱物品名稱金金 額額備備 註註2 2月月5 5日日清潔外包清潔外包500,000500,000已公告，但無身障機構(gòu)團體或庇已公告，但無身障機構(gòu)團體或庇護工場參與或未能決標護工場參與或未能決標3 3月月5 5日日便當便當15,00015,000向身障機構(gòu)團體採購向身障機構(gòu)團體採購4 4月月5 5

14、日日便當便當6,0006,000向身障機構(gòu)團體採購向身障機構(gòu)團體採購5 5月月5 5日日印刷印刷50,00050,000已公告，但無身障機構(gòu)團體庇護已公告，但無身障機構(gòu)團體庇護工場接洽，而向一般廠商採購工場接洽，而向一般廠商採購6 6月月5 5日日網(wǎng)站架設網(wǎng)站架設1,200,0001,200,000不適用公告可採分包不適用公告可採分包7 7月月5 5日日印刷印刷80,00080,0008 8月月5 5日日中秋禮盒中秋禮盒80,00080,000向身障機構(gòu)團體庇護工場採購向身障機構(gòu)團體庇護工場採購合計合計1,931,0001,931,000優(yōu)採金額優(yōu)採金額 651,000651,000 善用公告

15、可提高優(yōu)採比率善用公告可提高優(yōu)採比率第六條防弊條款第六條防弊條款經(jīng)查獲非由身心障礙者生產(chǎn)、提供或以進貨轉(zhuǎn)售經(jīng)查獲非由身心障礙者生產(chǎn)、提供或以進貨轉(zhuǎn)售方式供應或冒用機構(gòu)團體或庇護工場名義參與投標、方式供應或冒用機構(gòu)團體或庇護工場名義參與投標、訂約或履約者，應終止或解除契約，並函送主管機訂約或履約者，應終止或解除契約，並函送主管機關列為違規(guī)名單；其履約保證金不予發(fā)還。必要時，關列為違規(guī)名單；其履約保證金不予發(fā)還。必要時，並得採契約規(guī)定之其他措施並得採契約規(guī)定之其他措施。第七條查驗機制第七條查驗機制義務採購單位於採購時，應查驗機構(gòu)團體或庇護義務採購單位於採購時，應查驗機構(gòu)團體或庇護工場相關證明，必要

16、時得向主管機關查證，主管機工場相關證明，必要時得向主管機關查證，主管機關應提供必要協(xié)助關應提供必要協(xié)助優(yōu)先採購身心障礙福利機構(gòu)團體或庇護工場優(yōu)先採購身心障礙福利機構(gòu)團體或庇護工場生產(chǎn)物品及服務辦法生產(chǎn)物品及服務辦法一一、政府機關應於年度開始一個月內(nèi)，行文中央及政府機關應於年度開始一個月內(nèi)，行文中央及地方政府，前一年度採購總金額及比率，於年地方政府，前一年度採購總金額及比率，於年度開始六個月內(nèi)彙送中央主管機關公告。度開始六個月內(nèi)彙送中央主管機關公告。二、私立學校及接受政府補助之機構(gòu)或團體二、私立學校及接受政府補助之機構(gòu)或團體 , ,由各由各該目的事業(yè)主管機關彙送中央主管機關公告。該目的事業(yè)主管機關彙送中央主管機關公告。三、義務採購單位三、義務採購單位未達所定比率未達所定比率者，應敘明理由並者，應敘明理由並檢討改進；檢討改進；無正當理由者無正當理由者，依本法第九十七條，依本法第九十七條及第一百零二條第二款規(guī)定辦理。及第一百零二條第二款規(guī)定辦理。 第八條