建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理監(jiān)督檢查

1、 幾個(gè)概念幾個(gè)概念:安全：安全：w 是使人員不受傷害、財(cái)產(chǎn)不受損失、環(huán)境不受破壞的是使人員不受傷害、財(cái)產(chǎn)不受損失、環(huán)境不受破壞的一種狀態(tài)。一種狀態(tài)。w 無(wú)危則安、無(wú)損則全無(wú)危則安、無(wú)損則全。 w 免除了不可接受的損害風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)。免除了不可接受的損害風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)。w風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)：w某一種特定的意外事件發(fā)生的可能性和所產(chǎn)生的后果。某一種特定的意外事件發(fā)生的可能性和所產(chǎn)生的后果。安全生產(chǎn)：安全生產(chǎn)：指預(yù)知在施工現(xiàn)場(chǎng)存在的固有的或潛在的危險(xiǎn)，并且為消除這些指預(yù)知在施工現(xiàn)場(chǎng)存在的固有的或潛在的危險(xiǎn)，并且為消除這些危險(xiǎn)所采取的各種方法、手段和行動(dòng)的總稱(chēng)。危險(xiǎn)所采取的各種方法、手段和行動(dòng)的總稱(chēng)。其目的，是保證在其

2、目的，是保證在生產(chǎn)施工中的人身安全、財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展。生產(chǎn)施工中的人身安全、財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展。安全生產(chǎn)管理：安全生產(chǎn)管理：是指企業(yè)和項(xiàng)目管理人員對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行的策劃、組織、協(xié)是指企業(yè)和項(xiàng)目管理人員對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行的策劃、組織、協(xié)調(diào)、指揮、控制和改進(jìn)的一系列活動(dòng)。目的是保障各項(xiàng)安全生產(chǎn)調(diào)、指揮、控制和改進(jìn)的一系列活動(dòng)。目的是保障各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng)有序開(kāi)展，使生產(chǎn)在安全的前提下順利進(jìn)行，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有序開(kāi)展，使生產(chǎn)在安全的前提下順利進(jìn)行，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，樹(shù)立企業(yè)文明生產(chǎn)的良好形象。的可持續(xù)發(fā)展，樹(shù)立企業(yè)文明生產(chǎn)的良好形象。安全監(jiān)督：安全監(jiān)督：是

3、指建設(shè)行政主管部門(mén)依據(jù)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，是指建設(shè)行政主管部門(mén)依據(jù)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建筑工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理，督促對(duì)建筑工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理，督促各方主體各方主體履行相應(yīng)安全履行相應(yīng)安全生產(chǎn)責(zé)任，以控制和減少建筑施工事故發(fā)生，保障人民生命財(cái)產(chǎn)生產(chǎn)責(zé)任，以控制和減少建筑施工事故發(fā)生，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)公眾利益的行為。安全、維護(hù)公眾利益的行為。監(jiān)督檢查時(shí)應(yīng)當(dāng)把握幾個(gè)思路：監(jiān)督檢查時(shí)應(yīng)當(dāng)把握幾個(gè)思路：分清責(zé)任主體分清責(zé)任主體著重本質(zhì)安全著重本質(zhì)安全追求持續(xù)改進(jìn)追求持續(xù)改進(jìn) 監(jiān)督檢查時(shí)面臨的幾個(gè)問(wèn)題：監(jiān)督檢查時(shí)面臨的幾個(gè)問(wèn)題：1.檢查的依據(jù)是什么？檢查的依據(jù)

4、是什么？2.按什么程序檢查？按什么程序檢查？3.檢查的要點(diǎn)是什么？檢查的要點(diǎn)是什么？4.如何評(píng)價(jià)施工項(xiàng)目的安全管理水平？如何評(píng)價(jià)施工項(xiàng)目的安全管理水平？檢查依據(jù)：檢查依據(jù)：建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例國(guó)務(wù)院國(guó)務(wù)院393號(hào)令號(hào)令施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)JGJ/T77-2003危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法（建質(zhì)（建質(zhì)200987號(hào)）號(hào)）建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員配備辦建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法法建質(zhì)建質(zhì)200891號(hào)號(hào)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)建筑

5、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)JGJ146-2005建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)JGJ59-99湖北省建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理規(guī)程湖北省建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理規(guī)程湖北省建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)技術(shù)規(guī)程湖北省建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)技術(shù)規(guī)程湖北省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全監(jiān)督辦法湖北省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全監(jiān)督辦法 。安全生產(chǎn)管理體系：安全生產(chǎn)管理體系： 方針?lè)结?策劃策劃 實(shí)施和運(yùn)行實(shí)施和運(yùn)行 檢查和糾正檢查和糾正v安全生產(chǎn)管理體系應(yīng)當(dāng)由企業(yè)建立，擬定目標(biāo)，安全生產(chǎn)管理體系應(yīng)當(dāng)由企業(yè)建立，擬定目標(biāo)，制定措施，明確各項(xiàng)工作的具體程序；制定措施，明確各項(xiàng)工作的具體程序；v施工項(xiàng)目是企業(yè)管

6、理體系的執(zhí)行機(jī)構(gòu)之一，保施工項(xiàng)目是企業(yè)管理體系的執(zhí)行機(jī)構(gòu)之一，保證各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施活動(dòng)按程序?qū)嵤?。證各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施活動(dòng)按程序?qū)嵤?。一、企業(yè)資質(zhì)與人員資格檢查要點(diǎn)一、企業(yè)資質(zhì)與人員資格檢查要點(diǎn) 1、查施工單位資質(zhì)、查施工單位資質(zhì) 監(jiān)督員在施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)施工單位的營(yíng)監(jiān)督員在施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)施工單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)和安全生產(chǎn)許可證的等相關(guān)證照有效性。業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)和安全生產(chǎn)許可證的等相關(guān)證照有效性。 營(yíng)業(yè)執(zhí)照必須按期年審，并在有效期內(nèi)。營(yíng)業(yè)執(zhí)照必須按期年審，并在有效期內(nèi)。 資質(zhì)證書(shū)的業(yè)務(wù)范圍必須與工程規(guī)模相適應(yīng)。資質(zhì)證書(shū)的業(yè)務(wù)范圍必須與工程規(guī)模相適應(yīng)。 安全生產(chǎn)許可

7、證必須在有效期內(nèi)。安全生產(chǎn)許可證必須在有效期內(nèi)。2 2、查項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)、查項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)條例條例第第21條：施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)條：施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任任注冊(cè)建造師分建筑工程、市政公用等注冊(cè)建造師分建筑工程、市政公用等10個(gè)專(zhuān)業(yè)，各個(gè)專(zhuān)業(yè)，各2個(gè)級(jí)別，一級(jí)注冊(cè)建造個(gè)級(jí)別，一級(jí)注冊(cè)建造師可以擔(dān)任師可以擔(dān)任建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的特級(jí)、一級(jí)建筑業(yè)企中規(guī)定的特級(jí)、一級(jí)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的建設(shè)工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理；二級(jí)注冊(cè)建造師可以擔(dān)任二級(jí)業(yè)資質(zhì)的建設(shè)工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理；二級(jí)注冊(cè)建造師可以擔(dān)任二級(jí)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的

8、建設(shè)工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理。建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的建設(shè)工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理。 例如建筑工程二級(jí)建造師可承擔(dān)的工程范圍是：例如建筑工程二級(jí)建造師可承擔(dān)的工程范圍是： (1)28層及以下、單跨跨度層及以下、單跨跨度36米及以下的房屋建筑工程；米及以下的房屋建筑工程； (2)高度高度120米及以下的構(gòu)筑物；米及以下的構(gòu)筑物； (3)建筑面積建筑面積12萬(wàn)平方米及以下的住宅小區(qū)或建筑群體。萬(wàn)平方米及以下的住宅小區(qū)或建筑群體。3、查專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員配備、查專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員配備依據(jù)：依據(jù)：建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專(zhuān)職安全生建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法產(chǎn)管理人

9、員配備辦法（建質(zhì)（建質(zhì)【2008】91號(hào)）文件。號(hào)）文件。(1)總承包單位安全員配備標(biāo)準(zhǔn)：總承包單位安全員配備標(biāo)準(zhǔn)：a) 1萬(wàn)平方米以下的工程不少于萬(wàn)平方米以下的工程不少于1人；人；b) 1萬(wàn)萬(wàn)5萬(wàn)平方米的工程不少于萬(wàn)平方米的工程不少于2人；人；c) 5萬(wàn)平方米及以上的工程不少于萬(wàn)平方米及以上的工程不少于3人，且按專(zhuān)業(yè)配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管人，且按專(zhuān)業(yè)配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，理人員，成立專(zhuān)門(mén)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。成立專(zhuān)門(mén)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。（2）分包單位也應(yīng)配備現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，并）分包單位也應(yīng)配備現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，并且應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足下列要求：且應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足下列要求：a) 專(zhuān)業(yè)承包單位應(yīng)當(dāng)配置至

10、少專(zhuān)業(yè)承包單位應(yīng)當(dāng)配置至少1人，并根據(jù)所承擔(dān)的分部分項(xiàng)工程人，并根據(jù)所承擔(dān)的分部分項(xiàng)工程的工程量和施工危險(xiǎn)程度增加人數(shù)。的工程量和施工危險(xiǎn)程度增加人數(shù)。b) 勞務(wù)分包單位施工人員在勞務(wù)分包單位施工人員在50人以下的，應(yīng)當(dāng)配備人以下的，應(yīng)當(dāng)配備1人；人；50人人-200人的，應(yīng)當(dāng)配備人的，應(yīng)當(dāng)配備2人；人；200人及以上的，應(yīng)當(dāng)配備至少人及以上的，應(yīng)當(dāng)配備至少3人，人，并根據(jù)所承擔(dān)的分部分項(xiàng)工程施工危險(xiǎn)實(shí)際情況增加人數(shù)，不并根據(jù)所承擔(dān)的分部分項(xiàng)工程施工危險(xiǎn)實(shí)際情況增加人數(shù)，不得少于工程施工人員總?cè)藬?shù)的得少于工程施工人員總?cè)藬?shù)的5。 （3）施工作業(yè)班組應(yīng)當(dāng)設(shè)置兼職安全巡查員，對(duì)本班組的作業(yè)場(chǎng)所）施

11、工作業(yè)班組應(yīng)當(dāng)設(shè)置兼職安全巡查員，對(duì)本班組的作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行安全監(jiān)督檢查。兼職安全員一般由施工作業(yè)班組長(zhǎng)擔(dān)任。進(jìn)行安全監(jiān)督檢查。兼職安全員一般由施工作業(yè)班組長(zhǎng)擔(dān)任。 （4）使用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備或施工致害因素多、）使用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備或施工致害因素多、施工作業(yè)難度大的工程項(xiàng)目，現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的數(shù)施工作業(yè)難度大的工程項(xiàng)目，現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的數(shù)量應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工實(shí)際情況，在以上標(biāo)準(zhǔn)上增加量應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工實(shí)際情況，在以上標(biāo)準(zhǔn)上增加。 專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員必須具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)，經(jīng)過(guò)專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員必須具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)，經(jīng)過(guò)上崗培訓(xùn)，取得建筑施工安全員上崗證。上

12、崗培訓(xùn)，取得建筑施工安全員上崗證。4、查、查“三類(lèi)人員三類(lèi)人員”安全生產(chǎn)考核安全生產(chǎn)考核w施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員必須經(jīng)過(guò)安全生產(chǎn)施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員必須經(jīng)過(guò)安全生產(chǎn)考核合格，取得考核合格，取得“三類(lèi)人員三類(lèi)人員”考核合格證，并按期參加年審?？己撕细褡C，并按期參加年審。5、查其他管理人員、查其他管理人員項(xiàng)目其他管理人員必須持證上崗，并且定期參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)，具備一定的安項(xiàng)目其他管理人員必須持證上崗，并且定期參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)，具備一定的安全生產(chǎn)知識(shí)。全生產(chǎn)知識(shí)。6、查特種作業(yè)人員、查特種作業(yè)人員w施工現(xiàn)場(chǎng)的特種作業(yè)人員包括：建筑電工、建筑架

13、子工（普通、施工現(xiàn)場(chǎng)的特種作業(yè)人員包括：建筑電工、建筑架子工（普通、升降）、建筑起重司索信號(hào)工、建筑起重（塔吊、外用電梯、物料升降）、建筑起重司索信號(hào)工、建筑起重（塔吊、外用電梯、物料提升機(jī)）司機(jī)、高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工、建筑電（氣）焊工、建提升機(jī)）司機(jī)、高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工、建筑電（氣）焊工、建筑用中小型機(jī)械（鋼筋機(jī)械、切割機(jī)、攪拌機(jī)）操作工、建筑用場(chǎng)筑用中小型機(jī)械（鋼筋機(jī)械、切割機(jī)、攪拌機(jī)）操作工、建筑用場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛（壓路機(jī)、挖掘機(jī)、叉車(chē)、推土機(jī)等）駕駛員等內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛（壓路機(jī)、挖掘機(jī)、叉車(chē)、推土機(jī)等）駕駛員等w必須持有與工作內(nèi)容相適應(yīng)，并且在有效期內(nèi)的特種作業(yè)證上崗必須持有與工作內(nèi)容相適

14、應(yīng)，并且在有效期內(nèi)的特種作業(yè)證上崗二、安全管理組織檢查要點(diǎn)二、安全管理組織檢查要點(diǎn)1、查安全生產(chǎn)管理組織、查安全生產(chǎn)管理組織w項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)建立完善的安全生產(chǎn)管理組織，理順以項(xiàng)目經(jīng)理為代項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)建立完善的安全生產(chǎn)管理組織，理順以項(xiàng)目經(jīng)理為代表的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、各管理部門(mén)及各分包單位，直至施工表的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、各管理部門(mén)及各分包單位，直至施工人員之間的組織關(guān)系，確保有關(guān)安全生產(chǎn)決定、命令等能迅速人員之間的組織關(guān)系，確保有關(guān)安全生產(chǎn)決定、命令等能迅速準(zhǔn)確地傳遞到執(zhí)行層，現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)信息、意見(jiàn)等能及時(shí)反準(zhǔn)確地傳遞到執(zhí)行層，現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)信息、意見(jiàn)等能及時(shí)反饋到?jīng)Q策層饋到?jīng)Q策層。2、查安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小

15、組、查安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組施工項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。項(xiàng)目經(jīng)理作為施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)施工項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。項(xiàng)目經(jīng)理作為施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，必須親自擔(dān)任組長(zhǎng)。組員由現(xiàn)場(chǎng)的主要管理人員組成，主第一責(zé)任人，必須親自擔(dān)任組長(zhǎng)。組員由現(xiàn)場(chǎng)的主要管理人員組成，主要分包單位的現(xiàn)場(chǎng)主要管理人員（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全要分包單位的現(xiàn)場(chǎng)主要管理人員（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全員等）也應(yīng)納入小組班子。員等）也應(yīng)納入小組班子。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)： （一）貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；（一）貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)； （二）組織制定項(xiàng)目

16、安全生產(chǎn)管理制度并監(jiān)督實(shí)施；（二）組織制定項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理制度并監(jiān)督實(shí)施； （三）編制項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并組織演練；（三）編制項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并組織演練； （四）保證項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用；（四）保證項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用；（五）組織編制危險(xiǎn)性較大工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案；（五）組織編制危險(xiǎn)性較大工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案； （六）開(kāi)展項(xiàng)目安全教育培訓(xùn)；（六）開(kāi)展項(xiàng)目安全教育培訓(xùn)；（七）組織實(shí)施項(xiàng)目安全檢查和隱患排查；（七）組織實(shí)施項(xiàng)目安全檢查和隱患排查；（八）建立項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理檔案；（八）建立項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理檔案；（九）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)事故。（九）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告安

17、全生產(chǎn)事故。3、查安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、查安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)當(dāng)施工現(xiàn)場(chǎng)規(guī)模較大或者安全風(fēng)險(xiǎn)較高時(shí)，項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)成立專(zhuān)門(mén)當(dāng)施工現(xiàn)場(chǎng)規(guī)模較大或者安全風(fēng)險(xiǎn)較高時(shí)，項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)成立專(zhuān)門(mén)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，監(jiān)督各項(xiàng)安全措施的落實(shí)，檢查和消除隱患。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，監(jiān)督各項(xiàng)安全措施的落實(shí)，檢查和消除隱患。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組是現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理工作的決策機(jī)構(gòu)，職責(zé)是安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組是現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理工作的決策機(jī)構(gòu)，職責(zé)是在企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)下，組織開(kāi)展本項(xiàng)目的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理工作，決在企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)下，組織開(kāi)展本項(xiàng)目的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理工作，決策現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)重大事宜，解決安全生產(chǎn)工作中的技術(shù)、資金、策現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)重大事宜，解決安全生

18、產(chǎn)工作中的技術(shù)、資金、資源等問(wèn)題。資源等問(wèn)題。而安全管理部門(mén)或?qū)Ｂ毎踩芾砣藛T是具體執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)施工而安全管理部門(mén)或?qū)Ｂ毎踩芾砣藛T是具體執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，兩者職責(zé)不同，一定要將其區(qū)分開(kāi)來(lái)。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組不能取兩者職責(zé)不同，一定要將其區(qū)分開(kāi)來(lái)。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組不能取代安全管理部門(mén)。代安全管理部門(mén)。三、目標(biāo)指標(biāo)三、目標(biāo)指標(biāo)檢查要點(diǎn)檢查要點(diǎn)1、安全目標(biāo)的制定應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)以下幾個(gè)原則：、安全目標(biāo)的制定應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)以下幾個(gè)原則：w項(xiàng)目目標(biāo)不得低于合同目標(biāo)和企業(yè)下達(dá)的指令目標(biāo)。項(xiàng)目目標(biāo)不得低于合同目標(biāo)和企業(yè)下達(dá)的指令目標(biāo)。w目標(biāo)值應(yīng)該做到量化；目標(biāo)值應(yīng)該做到量

19、化；w提倡本質(zhì)安全管理，追求施工全過(guò)程零事故、施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措提倡本質(zhì)安全管理，追求施工全過(guò)程零事故、施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施零缺陷的安全管理目標(biāo)；施零缺陷的安全管理目標(biāo)；w追求持續(xù)改進(jìn)。追求持續(xù)改進(jìn)。 2、安全管理目標(biāo)一般包括以下內(nèi)容和指標(biāo)：、安全管理目標(biāo)一般包括以下內(nèi)容和指標(biāo)：w生產(chǎn)安全事故控制目標(biāo)，如杜絕人員死亡、杜絕重大財(cái)產(chǎn)損失、杜絕重生產(chǎn)安全事故控制目標(biāo)，如杜絕人員死亡、杜絕重大財(cái)產(chǎn)損失、杜絕重大社會(huì)不良影響事件，一般工傷事故頻率；大社會(huì)不良影響事件，一般工傷事故頻率；w文明施工實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，根據(jù)作業(yè)條件的要求，制定工程的具體目標(biāo)；文明施工實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，根據(jù)作業(yè)條件的要求，制定工程的具體目標(biāo)；

20、w安全管理工作目標(biāo)，如持證上崗率、設(shè)備完好率、檢查合格率等指標(biāo)；安全管理工作目標(biāo)，如持證上崗率、設(shè)備完好率、檢查合格率等指標(biāo)；w安全創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)，根據(jù)合同目標(biāo)和公司指令，結(jié)合工程實(shí)際制定。安全創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)，根據(jù)合同目標(biāo)和公司指令，結(jié)合工程實(shí)際制定。w安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)目標(biāo)，根據(jù)各個(gè)工程特點(diǎn)，制定具體目標(biāo)值；安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)目標(biāo)，根據(jù)各個(gè)工程特點(diǎn)，制定具體目標(biāo)值；3、監(jiān)督檢查時(shí)還應(yīng)經(jīng)一步檢查項(xiàng)目目標(biāo)指標(biāo)分解情況。、監(jiān)督檢查時(shí)還應(yīng)經(jīng)一步檢查項(xiàng)目目標(biāo)指標(biāo)分解情況。 4、查閱項(xiàng)目部目標(biāo)指標(biāo)的考核與獎(jiǎng)懲。、查閱項(xiàng)目部目標(biāo)指標(biāo)的考核與獎(jiǎng)懲。四、工作程序與文件記錄檢查要點(diǎn)四、工作程序與文件記錄檢查要點(diǎn) 1

21、、制度建立、制度建立建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院（國(guó)務(wù)院393號(hào)令）第號(hào)令）第21條中規(guī)定：施工條中規(guī)定：施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。 （1）、施工企業(yè)建立和保持的規(guī)章制度必須全面，不得有嚴(yán)重漏項(xiàng)。）、施工企業(yè)建立和保持的規(guī)章制度必須全面，不得有嚴(yán)重漏項(xiàng)。根據(jù)根據(jù)施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（JGJ/T77-2003）有關(guān)規(guī)定，施工企）有關(guān)規(guī)定，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立的規(guī)章制度包括：業(yè)應(yīng)當(dāng)建立的規(guī)章制度包括

22、： 五項(xiàng)制度：五項(xiàng)制度：安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)資安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)資金保障制度、安全生產(chǎn)檢查制度、生產(chǎn)安全事故報(bào)告處理制度。金保障制度、安全生產(chǎn)檢查制度、生產(chǎn)安全事故報(bào)告處理制度。 八項(xiàng)規(guī)定：八項(xiàng)規(guī)定：分包管理、安全物資分供管理、機(jī)械設(shè)備管理、大型起重分包管理、安全物資分供管理、機(jī)械設(shè)備管理、大型起重機(jī)械管理、施工組織設(shè)計(jì)（安全專(zhuān)項(xiàng)方案）審批管理、安全交底管理、文機(jī)械管理、施工組織設(shè)計(jì)（安全專(zhuān)項(xiàng)方案）審批管理、安全交底管理、文明施工、消防管理等方面的有關(guān)規(guī)定。明施工、消防管理等方面的有關(guān)規(guī)定。 以上各項(xiàng)制度應(yīng)當(dāng)由施工企業(yè)建立，項(xiàng)目部是執(zhí)行

23、層，執(zhí)行企業(yè)各項(xiàng)以上各項(xiàng)制度應(yīng)當(dāng)由施工企業(yè)建立，項(xiàng)目部是執(zhí)行層，執(zhí)行企業(yè)各項(xiàng)制度。此外，項(xiàng)目部還可以建立其他管理規(guī)定，如食堂衛(wèi)生管理制度、危制度。此外，項(xiàng)目部還可以建立其他管理規(guī)定，如食堂衛(wèi)生管理制度、危險(xiǎn)源監(jiān)控制度、隱患排查制度等，用來(lái)指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際工作。險(xiǎn)源監(jiān)控制度、隱患排查制度等，用來(lái)指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際工作。（2）、分包單位必須執(zhí)行總承包單位的各項(xiàng)規(guī)章制度，服從總承包）、分包單位必須執(zhí)行總承包單位的各項(xiàng)規(guī)章制度，服從總承包單位的管理，同時(shí)，分包單位還應(yīng)當(dāng)制定本單位的管理規(guī)定，如勞單位的管理，同時(shí)，分包單位還應(yīng)當(dāng)制定本單位的管理規(guī)定，如勞動(dòng)紀(jì)律、崗位操作規(guī)程等。動(dòng)紀(jì)律、崗位操作規(guī)程等。（3）、

24、各項(xiàng)制度必須切合實(shí)際，具有針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性，）、各項(xiàng)制度必須切合實(shí)際，具有針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性，必須明確以下幾個(gè)問(wèn)題，必須明確以下幾個(gè)問(wèn)題，即：做什么（即：做什么（What）、為什么做）、為什么做（Why）、由誰(shuí)來(lái)做（）、由誰(shuí)來(lái)做（Who）、什么時(shí)候做（）、什么時(shí)候做（When）、在哪里做）、在哪里做（Where）、怎么做（）、怎么做（How），也就是我們常說(shuō)的），也就是我們常說(shuō)的5W1H。（4）、各項(xiàng)制度應(yīng)該形成文件，在本單位各施工現(xiàn)場(chǎng)具有強(qiáng)制性，）、各項(xiàng)制度應(yīng)該形成文件，在本單位各施工現(xiàn)場(chǎng)具有強(qiáng)制性，各現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)安全管理活動(dòng)必須按照制度規(guī)定的工作程序?qū)嵤８鳜F(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)安全管理活

25、動(dòng)必須按照制度規(guī)定的工作程序?qū)嵤?、安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施檢查要點(diǎn)、安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施檢查要點(diǎn)安全生產(chǎn)責(zé)任制度是各項(xiàng)安全管理制度中最基本的一項(xiàng)制度，也是各安全生產(chǎn)責(zé)任制度是各項(xiàng)安全管理制度中最基本的一項(xiàng)制度，也是各項(xiàng)制度的核心。項(xiàng)制度的核心。在檢查項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制時(shí)可以從以下幾方面入手：在檢查項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制時(shí)可以從以下幾方面入手：（1）、安全生產(chǎn)責(zé)任制是否做到縱向到底、橫向到邊，全方位覆蓋）、安全生產(chǎn)責(zé)任制是否做到縱向到底、橫向到邊，全方位覆蓋覆蓋。覆蓋。 （2）、關(guān)鍵崗位人員的安全責(zé)任。重點(diǎn)查項(xiàng)目經(jīng)理和專(zhuān)職安全生產(chǎn)）、關(guān)鍵崗位人員的安全責(zé)任。重點(diǎn)查項(xiàng)目經(jīng)理和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員職責(zé)。管理

26、人員職責(zé)。（3）、責(zé)任制度中應(yīng)該要明確分包單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。）、責(zé)任制度中應(yīng)該要明確分包單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。 （4）、是否制定責(zé)任制的考核與獎(jiǎng)懲辦法。）、是否制定責(zé)任制的考核與獎(jiǎng)懲辦法。 （5）、其他。項(xiàng)目部是否與各級(jí)管理人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)？項(xiàng)）、其他。項(xiàng)目部是否與各級(jí)管理人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)？項(xiàng)目人員對(duì)自己的安全責(zé)任是否熟悉？目人員對(duì)自己的安全責(zé)任是否熟悉？3、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檢查要點(diǎn)、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檢查要點(diǎn)（1）、查安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度是否具有實(shí)際的指導(dǎo)意義。）、查安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度是否具有實(shí)際的指導(dǎo)意義。明確各層次各明確各層次各類(lèi)人員教育培訓(xùn)的類(lèi)型、對(duì)象、時(shí)間和內(nèi)容，對(duì)安全教

27、育培訓(xùn)計(jì)劃的編制、類(lèi)人員教育培訓(xùn)的類(lèi)型、對(duì)象、時(shí)間和內(nèi)容，對(duì)安全教育培訓(xùn)計(jì)劃的編制、實(shí)施和記錄、證書(shū)的管理要求、職責(zé)權(quán)限和工作程序做出具體規(guī)定。實(shí)施和記錄、證書(shū)的管理要求、職責(zé)權(quán)限和工作程序做出具體規(guī)定。（2）、三級(jí)安全教育。培訓(xùn)對(duì)象：新工人、轉(zhuǎn)崗人員、歇崗）、三級(jí)安全教育。培訓(xùn)對(duì)象：新工人、轉(zhuǎn)崗人員、歇崗6個(gè)月以上重新個(gè)月以上重新上崗人員。公司級(jí)教育由人員所在單位組織實(shí)施，如分包單位人員應(yīng)該由分上崗人員。公司級(jí)教育由人員所在單位組織實(shí)施，如分包單位人員應(yīng)該由分包單位實(shí)施，項(xiàng)目級(jí)教育由項(xiàng)目部組織實(shí)施，班組級(jí)教育由所在班組實(shí)施。包單位實(shí)施，項(xiàng)目級(jí)教育由項(xiàng)目部組織實(shí)施，班組級(jí)教育由所在班組實(shí)施。各

28、級(jí)教育時(shí)間均不少于各級(jí)教育時(shí)間均不少于16學(xué)時(shí)。學(xué)時(shí)。（3）班前安全教育。）班前安全教育。（4）事故案例教育。）事故案例教育。 （5）關(guān)鍵崗位繼續(xù)教育。如管理人員繼教年審、特殊工種上崗培訓(xùn)及年審、）關(guān)鍵崗位繼續(xù)教育。如管理人員繼教年審、特殊工種上崗培訓(xùn)及年審、采用采用“四新四新”時(shí)的教育等應(yīng)該由歸口企業(yè)組織實(shí)施。時(shí)的教育等應(yīng)該由歸口企業(yè)組織實(shí)施。（6 6）日常安全教育。）日常安全教育。項(xiàng)目部還可以通過(guò)建學(xué)習(xí)欄、安全板報(bào)、懸掛安全警項(xiàng)目部還可以通過(guò)建學(xué)習(xí)欄、安全板報(bào)、懸掛安全警示標(biāo)語(yǔ)、開(kāi)辦農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校等形式，開(kāi)展經(jīng)常性的安全教育示標(biāo)語(yǔ)、開(kāi)辦農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校等形式，開(kāi)展經(jīng)常性的安全教育4、資金保障

29、檢查要點(diǎn)、資金保障檢查要點(diǎn)（1）在建立的安全生產(chǎn)資金保障制度中，應(yīng)當(dāng)對(duì)安全生產(chǎn)資金的計(jì)劃編制、）在建立的安全生產(chǎn)資金保障制度中，應(yīng)當(dāng)對(duì)安全生產(chǎn)資金的計(jì)劃編制、支付使用、監(jiān)督管理和驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的管理要求、職責(zé)權(quán)限和工作程序作出具體規(guī)支付使用、監(jiān)督管理和驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的管理要求、職責(zé)權(quán)限和工作程序作出具體規(guī)定。定。（2）查建設(shè)單位是否及時(shí)將安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金撥付給施工單位。）查建設(shè)單位是否及時(shí)將安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金撥付給施工單位。安全防護(hù)費(fèi)、文明施工與環(huán)境保護(hù)費(fèi)費(fèi)率表安全防護(hù)費(fèi)、文明施工與環(huán)境保護(hù)費(fèi)費(fèi)率表 （3）查企業(yè)是否建立了專(zhuān)門(mén)安全資金賬目，是否做到專(zhuān)款專(zhuān)用。）查企業(yè)是否建立了專(zhuān)門(mén)安全資金賬目，是否做到專(zhuān)款專(zhuān)

30、用。安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金主要用于以下三個(gè)方面：安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金主要用于以下三個(gè)方面： 一是用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新；一是用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新； 二是用于安全施工措施的落實(shí)；二是用于安全施工措施的落實(shí)； 三是用于安全生產(chǎn)條件的改善。三是用于安全生產(chǎn)條件的改善。（4）查安全資金使用臺(tái)帳。是否有計(jì)劃和預(yù)算，是否按計(jì)劃撥付，）查安全資金使用臺(tái)帳。是否有計(jì)劃和預(yù)算，是否按計(jì)劃撥付，是否存在無(wú)故克扣的事實(shí)。是否存在無(wú)故克扣的事實(shí)。（5）查總承包單位是否按勞務(wù)分包合同約定及時(shí)向分包單位支付安）查總承包單位是否按勞務(wù)分包合同約定及時(shí)向分包單位支付安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用，分包單位

31、安全資金使用是否規(guī)范。全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用，分包單位安全資金使用是否規(guī)范。5.安全生產(chǎn)檢查制度檢查要點(diǎn)安全生產(chǎn)檢查制度檢查要點(diǎn)1、查工作程序：、查工作程序：2、查檢查記錄：、查檢查記錄：3、查隱患整改、查隱患整改：4、查預(yù)防措施、查預(yù)防措施：應(yīng)當(dāng)明確各種檢查的形式、時(shí)間、組織者應(yīng)當(dāng)明確各種檢查的形式、時(shí)間、組織者等要素，對(duì)隱患的整改要求做出明確的說(shuō)等要素，對(duì)隱患的整改要求做出明確的說(shuō)明。明。 檢查者對(duì)檢查情況應(yīng)該如實(shí)記錄檢查者對(duì)檢查情況應(yīng)該如實(shí)記錄 由責(zé)任單位制定整改計(jì)劃，按照由責(zé)任單位制定整改計(jì)劃，按照“四定原四定原則則”完成整改。完成整改。發(fā)現(xiàn)同一隱患多次發(fā)生或在不同部位發(fā)生，發(fā)現(xiàn)同一

32、隱患多次發(fā)生或在不同部位發(fā)生，項(xiàng)目部除了完整整改，還應(yīng)當(dāng)認(rèn)真分析隱項(xiàng)目部除了完整整改，還應(yīng)當(dāng)認(rèn)真分析隱患發(fā)生的原因，制定預(yù)防措施，防止此類(lèi)患發(fā)生的原因，制定預(yù)防措施，防止此類(lèi)隱患的再次發(fā)生。隱患的再次發(fā)生。 隱患分類(lèi)與處理隱患分類(lèi)與處理事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后項(xiàng)目部能夠短時(shí)間內(nèi)整改一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后項(xiàng)目部能夠短時(shí)間內(nèi)整改排除的隱患。排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)

33、，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。單位自身難以排除的隱患。整改要求：整改要求：一般隱患，能當(dāng)場(chǎng)完成整改的，應(yīng)該當(dāng)場(chǎng)落實(shí)整改；一般隱患，能當(dāng)場(chǎng)完成整改的，應(yīng)該當(dāng)場(chǎng)落實(shí)整改；一般隱患，不能當(dāng)場(chǎng)完成整改的，項(xiàng)目部應(yīng)該定整改責(zé)任人、定整改措施、一般隱患，不能當(dāng)場(chǎng)完成整改的，項(xiàng)目部應(yīng)該定整改責(zé)任人、定整改措施、定整改完成時(shí)間、定整改所需資源，落實(shí)整改。定整改完成時(shí)間、定整改所需資源，落實(shí)整改。重大隱患，項(xiàng)目必須局部或全面停工，將隱患上報(bào)企業(yè)和安全行政主管部門(mén)，重大隱患，項(xiàng)目必須局

34、部或全面停工，將隱患上報(bào)企業(yè)和安全行政主管部門(mén)，擬定詳細(xì)的整改方案，待整改完成，通過(guò)復(fù)查，確認(rèn)隱患消除后方可復(fù)工。擬定詳細(xì)的整改方案，待整改完成，通過(guò)復(fù)查，確認(rèn)隱患消除后方可復(fù)工。發(fā)現(xiàn)隱患（發(fā)現(xiàn)者）報(bào) 告（至項(xiàng)目經(jīng)理）通知責(zé)任單位制定整改計(jì)劃（責(zé)任單位）實(shí)施整改（責(zé)任單位）回復(fù)（至檢查者）復(fù)查（檢查者）銷(xiāo)項(xiàng)（檢查者）合格不合格一般隱患整改程序：一般隱患整改程序：注：屬于項(xiàng)目分包單位的工作面發(fā)生的事故隱患，總承包單位應(yīng)通知分包單位，注：屬于項(xiàng)目分包單位的工作面發(fā)生的事故隱患，總承包單位應(yīng)通知分包單位，責(zé)令分包單位完成整改，并監(jiān)督實(shí)施。責(zé)令分包單位完成整改，并監(jiān)督實(shí)施。 屬于建設(shè)單位直接分包單位的

35、工作面發(fā)生的事故隱患，應(yīng)通知建設(shè)單位或?qū)儆诮ㄔO(shè)單位直接分包單位的工作面發(fā)生的事故隱患，應(yīng)通知建設(shè)單位或受建設(shè)單位委托的監(jiān)理單位，由其責(zé)令分包單位整改，項(xiàng)目部對(duì)整改完成情況受建設(shè)單位委托的監(jiān)理單位，由其責(zé)令分包單位整改，項(xiàng)目部對(duì)整改完成情況進(jìn)行復(fù)查。進(jìn)行復(fù)查。6、事故報(bào)告與處理檢查要點(diǎn)、事故報(bào)告與處理檢查要點(diǎn)（1）查傷亡事故處理（）查傷亡事故處理（“四不放過(guò)四不放過(guò)”原則）原則） 報(bào)告：報(bào)告：事故上報(bào)時(shí)間必須在事故發(fā)生后事故上報(bào)時(shí)間必須在事故發(fā)生后1小時(shí)以?xún)?nèi)。小時(shí)以?xún)?nèi)。 調(diào)查：由調(diào)查組進(jìn)行，項(xiàng)目部積極配合，調(diào)查：由調(diào)查組進(jìn)行，項(xiàng)目部積極配合，查清事故原因查清事故原因，確定責(zé)任人。，確定責(zé)任人。

36、處理：善后、處理：善后、落實(shí)安全措施、處理責(zé)任人、教育群眾落實(shí)安全措施、處理責(zé)任人、教育群眾。（2）查安全事故報(bào)表）查安全事故報(bào)表項(xiàng)目部應(yīng)該每月統(tǒng)計(jì)安全事故，定期向企業(yè)報(bào)告。項(xiàng)目部應(yīng)該每月統(tǒng)計(jì)安全事故，定期向企業(yè)報(bào)告。（3）查未遂事故處理）查未遂事故處理項(xiàng)目部發(fā)生事故但未造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的，項(xiàng)目部應(yīng)該如實(shí)記錄，并項(xiàng)目部發(fā)生事故但未造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的，項(xiàng)目部應(yīng)該如實(shí)記錄，并組織相關(guān)管理人員，分析事故原因，制定控制措施，處理責(zé)任人，教育群眾。組織相關(guān)管理人員，分析事故原因，制定控制措施，處理責(zé)任人，教育群眾。7、分包單位管理檢查要點(diǎn)、分包單位管理檢查要點(diǎn)（1）分包單位的選取）分包單位的

37、選取企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立合格分包方名錄，項(xiàng)目的分包單位宜優(yōu)先從合格名錄中選取，企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立合格分包方名錄，項(xiàng)目的分包單位宜優(yōu)先從合格名錄中選取，（2）分包單位資質(zhì)審查）分包單位資質(zhì)審查 應(yīng)該履行對(duì)分包單位資質(zhì)審查的程序，查驗(yàn)分包單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、應(yīng)該履行對(duì)分包單位資質(zhì)審查的程序，查驗(yàn)分包單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證等證照。安全生產(chǎn)許可證等證照。（3）分包合同的簽訂）分包合同的簽訂查總包單位與各分包單位的分包合同，查總包單位與各分包單位的分包合同，合同中應(yīng)該以專(zhuān)用條款或補(bǔ)充安全協(xié)合同中應(yīng)該以專(zhuān)用條款或補(bǔ)充安全協(xié)議的形式，約定總、分包雙方的安全生產(chǎn)職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)。議的形式，約定總、分

38、包雙方的安全生產(chǎn)職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)。（4）分包單位評(píng)價(jià)）分包單位評(píng)價(jià)查項(xiàng)目部是否定期對(duì)分包單位的安全生產(chǎn)狀況、履約情況等進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)查項(xiàng)目部是否定期對(duì)分包單位的安全生產(chǎn)狀況、履約情況等進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)優(yōu)良的單位可建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，評(píng)價(jià)連續(xù)多次不合格的分包單位應(yīng)清退出優(yōu)良的單位可建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，評(píng)價(jià)連續(xù)多次不合格的分包單位應(yīng)清退出場(chǎng)。場(chǎng)。8、安全物資分供單位管理檢查要點(diǎn)、安全物資分供單位管理檢查要點(diǎn)（1）查供應(yīng)單位的選取）查供應(yīng)單位的選取查企業(yè)是否建立安全物資的合格分供方名錄。選用名錄以外供應(yīng)單位的查企業(yè)是否建立安全物資的合格分供方名錄。選用名錄以外供應(yīng)單位的應(yīng)當(dāng)有選用前的評(píng)價(jià)。應(yīng)當(dāng)有選用前的評(píng)

39、價(jià)。查供應(yīng)單位的相關(guān)資料：營(yíng)業(yè)執(zhí)照等查供應(yīng)單位的相關(guān)資料：營(yíng)業(yè)執(zhí)照等查雙方簽訂的供應(yīng)合同：合同中應(yīng)當(dāng)約定安全物資的質(zhì)量要求、供貨時(shí)查雙方簽訂的供應(yīng)合同：合同中應(yīng)當(dāng)約定安全物資的質(zhì)量要求、供貨時(shí)間等內(nèi)容。間等內(nèi)容。（2）查安全物資進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收程序）查安全物資進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收程序v項(xiàng)目部在安全物資進(jìn)場(chǎng)時(shí)應(yīng)該審查每批次產(chǎn)品的相關(guān)資料，如生產(chǎn)許可項(xiàng)目部在安全物資進(jìn)場(chǎng)時(shí)應(yīng)該審查每批次產(chǎn)品的相關(guān)資料，如生產(chǎn)許可證、檢驗(yàn)報(bào)告、產(chǎn)品合格證等，留存檔案。證、檢驗(yàn)報(bào)告、產(chǎn)品合格證等，留存檔案。v對(duì)每批次產(chǎn)品實(shí)物進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收，數(shù)量較大的可按批次進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。對(duì)每批次產(chǎn)品實(shí)物進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收，數(shù)量較大的可按批次進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。可查閱項(xiàng)

40、目的驗(yàn)收記錄?？刹殚嗧?xiàng)目的驗(yàn)收記錄。9、安全專(zhuān)項(xiàng)方案編制與審批檢查要點(diǎn)、安全專(zhuān)項(xiàng)方案編制與審批檢查要點(diǎn)編制與審批程序：編制與審批程序：檢查依據(jù)：檢查依據(jù)： 危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法（建質(zhì)（建質(zhì)200987號(hào)）號(hào)）編制方案編制方案審核審核審批審批實(shí)施實(shí)施論證論證審查審查通過(guò)通過(guò)不通過(guò)不通過(guò)修訂修訂工程技術(shù)人員工程技術(shù)人員企業(yè)職能部門(mén)企業(yè)職能部門(mén)專(zhuān)家組專(zhuān)家組企業(yè)總工程師企業(yè)總工程師總監(jiān)理工程師總監(jiān)理工程師項(xiàng)目部項(xiàng)目部（1）查現(xiàn)場(chǎng)安全專(zhuān)項(xiàng)方案是否齊全，是否存在漏項(xiàng)。）查現(xiàn)場(chǎng)安全專(zhuān)項(xiàng)方案是否齊全，是否存在漏項(xiàng)。 需編制安全專(zhuān)項(xiàng)方案的工程：需編制安全專(zhuān)項(xiàng)方

41、案的工程： （一）基坑支護(hù)與降水工程；（一）基坑支護(hù)與降水工程； （二）土方開(kāi)挖工程；（二）土方開(kāi)挖工程； （三）模板工程；（三）模板工程； （四）起重吊裝工程；（四）起重吊裝工程； （五）腳手架工程；（五）腳手架工程； （六）拆除、爆破工程；（六）拆除、爆破工程； （七）國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)規(guī)定的其他危險(xiǎn)（七）國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程。性較大的工程。（2）查安全專(zhuān)項(xiàng)方案內(nèi)容）查安全專(zhuān)項(xiàng)方案內(nèi)容安全專(zhuān)項(xiàng)方案包括：工程概況、技術(shù)措施、安全保障措施、質(zhì)量保安全專(zhuān)項(xiàng)方案包括：工程概況、技術(shù)措施、安全保障措施、質(zhì)量保證措施、設(shè)計(jì)驗(yàn)算、設(shè)計(jì)詳圖等

42、。證措施、設(shè)計(jì)驗(yàn)算、設(shè)計(jì)詳圖等。主要檢查安全專(zhuān)項(xiàng)方案是否有較強(qiáng)的針對(duì)性，能準(zhǔn)確反映工程特點(diǎn)主要檢查安全專(zhuān)項(xiàng)方案是否有較強(qiáng)的針對(duì)性，能準(zhǔn)確反映工程特點(diǎn)和難點(diǎn)；驗(yàn)算結(jié)果是否滿(mǎn)足安全要求；安全措施是否全面而具體；和難點(diǎn)；驗(yàn)算結(jié)果是否滿(mǎn)足安全要求；安全措施是否全面而具體；工程實(shí)物與方案是否一致等。工程實(shí)物與方案是否一致等。（3）查審批手續(xù)）查審批手續(xù)查安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案是否經(jīng)公司總工程師審批簽字、總監(jiān)審查簽字查安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案是否經(jīng)公司總工程師審批簽字、總監(jiān)審查簽字批準(zhǔn)實(shí)施。批準(zhǔn)實(shí)施。（4）查現(xiàn)場(chǎng)是否存在需組織專(zhuān)家論證的工程。如果存在，是否按）查現(xiàn)場(chǎng)是否存在需組織專(zhuān)家論證的工程。如果存在，是否按要求進(jìn)行

43、了專(zhuān)家論證。要求進(jìn)行了專(zhuān)家論證。（5）不需編制安全專(zhuān)項(xiàng)方案的工程，可查閱項(xiàng)目部施工組織設(shè)計(jì)。）不需編制安全專(zhuān)項(xiàng)方案的工程，可查閱項(xiàng)目部施工組織設(shè)計(jì)。施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)該對(duì)各項(xiàng)工程的安全措施做出明確說(shuō)明。施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)該對(duì)各項(xiàng)工程的安全措施做出明確說(shuō)明。10、安全生產(chǎn)交底檢查要點(diǎn)、安全生產(chǎn)交底檢查要點(diǎn)（1）查交底的時(shí)間）查交底的時(shí)間各分部分項(xiàng)工程、關(guān)鍵工序、專(zhuān)項(xiàng)方案實(shí)施前項(xiàng)目部應(yīng)該組織交底。另外，各分部分項(xiàng)工程、關(guān)鍵工序、專(zhuān)項(xiàng)方案實(shí)施前項(xiàng)目部應(yīng)該組織交底。另外，所在施工中途有新班組進(jìn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)該就班組的工作內(nèi)容對(duì)班組進(jìn)行交底。所在施工中途有新班組進(jìn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)該就班組的工作內(nèi)容對(duì)班組進(jìn)行交底。（2）查

44、交底內(nèi)容。交底內(nèi)容應(yīng)該細(xì)致全面，具有針對(duì)性，不能泛泛而談。）查交底內(nèi)容。交底內(nèi)容應(yīng)該細(xì)致全面，具有針對(duì)性，不能泛泛而談。（3）查交底程序。安全生產(chǎn)交底應(yīng)該實(shí)行逐級(jí)交底的程序。）查交底程序。安全生產(chǎn)交底應(yīng)該實(shí)行逐級(jí)交底的程序。（4）查交底雙方簽字手續(xù)是否齊全。）查交底雙方簽字手續(xù)是否齊全。方案措施方案措施實(shí)施前實(shí)施前作業(yè)前作業(yè)前總包單位總包單位技術(shù)人員技術(shù)人員分包單位分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人技術(shù)負(fù)責(zé)人施工班組施工班組班組長(zhǎng)班組長(zhǎng)作業(yè)人員作業(yè)人員11、設(shè)備管理檢查要點(diǎn)、設(shè)備管理檢查要點(diǎn)（1）查現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備臺(tái)帳）查現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備臺(tái)帳設(shè)備清單應(yīng)該將現(xiàn)場(chǎng)的所有機(jī)械設(shè)備逐一登記進(jìn)檔，詳細(xì)記錄設(shè)備的名稱(chēng)、設(shè)備清單應(yīng)

45、該將現(xiàn)場(chǎng)的所有機(jī)械設(shè)備逐一登記進(jìn)檔，詳細(xì)記錄設(shè)備的名稱(chēng)、型號(hào)、數(shù)量、產(chǎn)權(quán)單位、出廠(chǎng)時(shí)間等信息。型號(hào)、數(shù)量、產(chǎn)權(quán)單位、出廠(chǎng)時(shí)間等信息。（2）查設(shè)備租賃合同）查設(shè)備租賃合同設(shè)備租賃合同中應(yīng)當(dāng)明確租賃雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利。設(shè)備租賃合同中應(yīng)當(dāng)明確租賃雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利。（3）查設(shè)備進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收記錄。包括隨機(jī)資料、設(shè)備外觀(guān)、安全裝置、試車(chē)）查設(shè)備進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收記錄。包括隨機(jī)資料、設(shè)備外觀(guān)、安全裝置、試車(chē)等方面的驗(yàn)收結(jié)果。等方面的驗(yàn)收結(jié)果。（4）查設(shè)備檢查記錄。）查設(shè)備檢查記錄。12、大型設(shè)備管理檢查要點(diǎn)、大型設(shè)備管理檢查要點(diǎn)房建施工現(xiàn)場(chǎng)常用的大型設(shè)備有：塔吊、施工電梯、物料提升機(jī)、整體房建施

46、工現(xiàn)場(chǎng)常用的大型設(shè)備有：塔吊、施工電梯、物料提升機(jī)、整體提升腳手架等。提升腳手架等。（1）查設(shè)備隨機(jī)資料，包括設(shè)備（含安全裝置）的生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品）查設(shè)備隨機(jī)資料，包括設(shè)備（含安全裝置）的生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、檢驗(yàn)報(bào)告、使用說(shuō)明書(shū)、以往安拆維修保養(yǎng)記錄等是否齊全。合格證、檢驗(yàn)報(bào)告、使用說(shuō)明書(shū)、以往安拆維修保養(yǎng)記錄等是否齊全。（2）查安裝資料，包括裝單位資質(zhì)、基礎(chǔ)方案、安裝拆卸方案、應(yīng)急）查安裝資料，包括裝單位資質(zhì)、基礎(chǔ)方案、安裝拆卸方案、應(yīng)急預(yù)案等資料是否齊全，是否與實(shí)物一致。預(yù)案等資料是否齊全，是否與實(shí)物一致。（3）查驗(yàn)收備案手續(xù)，包括報(bào)裝手續(xù)、檢測(cè)報(bào)告、登記手續(xù)、備案手）查驗(yàn)收備案手續(xù)，包括報(bào)裝手續(xù)、檢測(cè)報(bào)告、登記手續(xù)、備案手續(xù)等是否齊全。續(xù)等是否齊全。（3）其他文件。如現(xiàn)場(chǎng)存在多塔交叉作業(yè)的，應(yīng)該查閱現(xiàn)場(chǎng)是否制定）其他文件。如現(xiàn)場(chǎng)存在多塔交叉作業(yè)的，應(yīng)該查閱現(xiàn)場(chǎng)是否制定了有效地多塔作業(yè)安全措施；租賃合同、安拆分包合同中雙方的安全權(quán)了有效地多塔作業(yè)安全措施；租賃合同、安拆分包合同中雙方的安全權(quán)利與義務(wù)是否明確。利與義務(wù)是否明確。13、消防管理檢查要點(diǎn)、消防管理檢查要點(diǎn)（1）現(xiàn)場(chǎng)是否制定消防責(zé)任制度，是否指定消防責(zé)任人。）現(xiàn)場(chǎng)是否制定消防責(zé)任制度