進口飼料添和加劑管理完整

1、全國飼料工作辦公室 馬 鳴 2012年6月 天津 法律依據(jù)法律依據(jù) 123 登記程序登記程序 登記概況登記概況4 監(jiān)督抽查監(jiān)督抽查飼料和飼料添加劑管理條例飼料和飼料添加劑管理條例 2011 2011年年1111月月0303日國務(wù)院令第日國務(wù)院令第609609號修訂號修訂 進口飼料和飼料添加劑登記管理辦法進口飼料和飼料添加劑登記管理辦法 2004 2004年年7 7月月1 1日中華人民共和國農(nóng)業(yè)部令第日中華人民共和國農(nóng)業(yè)部令第3838號號動物源性飼料產(chǎn)品安全衛(wèi)生管理辦法動物源性飼料產(chǎn)品安全衛(wèi)生管理辦法 2004年8月2日農(nóng)業(yè)部令第40號 明確登記范圍明確登記范圍 確立境內(nèi)登記和銷售代理制度確立境

2、內(nèi)登記和銷售代理制度 規(guī)定并細(xì)化登記程序和材料要求規(guī)定并細(xì)化登記程序和材料要求 強化監(jiān)督管理強化監(jiān)督管理 確立問題產(chǎn)品召回制度確立問題產(chǎn)品召回制度 加大對違法行為的處罰力度加大對違法行為的處罰力度 明確登記范圍明確登記范圍 要求進口登記產(chǎn)品同時符合生產(chǎn)地和中國要求進口登記產(chǎn)品同時符合生產(chǎn)地和中國的相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求；的相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求； 并規(guī)定生產(chǎn)地未批準(zhǔn)生產(chǎn)、使用或禁止生并規(guī)定生產(chǎn)地未批準(zhǔn)生產(chǎn)、使用或禁止生產(chǎn)、使用的飼料、飼料添加劑，不予登記。產(chǎn)、使用的飼料、飼料添加劑，不予登記。 確立境內(nèi)登記和銷售代理制度確立境內(nèi)登記和銷售代理制度 增加了境外企業(yè)委托其常駐中國代表機構(gòu)增

3、加了境外企業(yè)委托其常駐中國代表機構(gòu)或中國境內(nèi)其他機構(gòu)辦理進口登記的要求?；蛑袊硟?nèi)其他機構(gòu)辦理進口登記的要求。 增設(shè)進口飼料、飼料添加劑銷售代理制度，增設(shè)進口飼料、飼料添加劑銷售代理制度，并對銷售機構(gòu)和銷售代理機構(gòu)提供了設(shè)施、并對銷售機構(gòu)和銷售代理機構(gòu)提供了設(shè)施、人員和管理等相關(guān)要求。人員和管理等相關(guān)要求。 規(guī)定并細(xì)化了登記程序和材料要求規(guī)定并細(xì)化了登記程序和材料要求 規(guī)定了申請登記、續(xù)展登記和變更登記材料要規(guī)定了申請登記、續(xù)展登記和變更登記材料要求和程序。求和程序。 進口登記分為兩類：進口登記分為兩類： 一類一類為我國尚未批準(zhǔn)使用、但出口國已批準(zhǔn)生為我國尚未批準(zhǔn)使用、但出口國已批準(zhǔn)生產(chǎn)和使用

4、的產(chǎn)品。產(chǎn)和使用的產(chǎn)品。 另一類另一類為我國和出口國均已批準(zhǔn)使用的產(chǎn)品。為我國和出口國均已批準(zhǔn)使用的產(chǎn)品。 強化監(jiān)督管理強化監(jiān)督管理 確立境內(nèi)登記和銷售代理制度。確立境內(nèi)登記和銷售代理制度。 規(guī)定進口飼料、飼料添加劑時應(yīng)當(dāng)包裝，規(guī)定進口飼料、飼料添加劑時應(yīng)當(dāng)包裝， 并附具中文標(biāo)簽。并附具中文標(biāo)簽。 明確農(nóng)業(yè)部和省級飼料管理部門要組織實明確農(nóng)業(yè)部和省級飼料管理部門要組織實施進口飼料、飼料添加劑監(jiān)督抽查。施進口飼料、飼料添加劑監(jiān)督抽查。 增設(shè)問題產(chǎn)品召回制度增設(shè)問題產(chǎn)品召回制度 規(guī)定境外企業(yè)發(fā)現(xiàn)其向中國出口的飼料、飼料規(guī)定境外企業(yè)發(fā)現(xiàn)其向中國出口的飼料、飼料添加劑對養(yǎng)殖動物、人體健康有害或者存在其

5、添加劑對養(yǎng)殖動物、人體健康有害或者存在其他安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即通知其在中國境內(nèi)的他安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即通知其在中國境內(nèi)的銷售機構(gòu)或銷售代理機構(gòu)，并向農(nóng)業(yè)部報告。銷售機構(gòu)或銷售代理機構(gòu)，并向農(nóng)業(yè)部報告。銷售機構(gòu)或委托銷售代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)主動召回產(chǎn)銷售機構(gòu)或委托銷售代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)主動召回產(chǎn)品，記錄召回情況，并向銷售地飼料管理部門品，記錄召回情況，并向銷售地飼料管理部門報告。報告。 加大對違法行為的處罰力度加大對違法行為的處罰力度 對進口飼料和飼料添加劑對進口飼料和飼料添加劑登記登記、經(jīng)營經(jīng)營、養(yǎng)殖養(yǎng)殖各環(huán)節(jié)的違法行為加大處罰力度。各環(huán)節(jié)的違法行為加大處罰力度。 分別體現(xiàn)在分別體現(xiàn)在飼料和飼料添加劑管理條

6、例飼料和飼料添加劑管理條例中第三十六條、第三十七條、第四十三條、中第三十六條、第三十七條、第四十三條、第四十四條和第四十七條。第四十四條和第四十七條。 以前審后批為原則辦理進口登記注冊。以前審后批為原則辦理進口登記注冊。依據(jù)農(nóng)業(yè)部公布的依據(jù)農(nóng)業(yè)部公布的飼料添加劑品種目錄飼料添加劑品種目錄和和飼飼料原料目錄料原料目錄辦理進口登記。辦理進口登記。辦理時限為辦理時限為2020天（行政審批）天（行政審批）+ +3 3個月（復(fù)核檢驗）個月（復(fù)核檢驗）或或2020天天+ +3 3個月個月+ +6 6個月（專家評審）。個月（專家評審）。進口登記證有效期為進口登記證有效期為5 5年，有效期屆滿年，有效期屆滿6

7、 6個月前申個月前申請續(xù)展登記。請續(xù)展登記。進口產(chǎn)品審批流程進口產(chǎn)品審批流程初次登記審批流程初次登記審批流程農(nóng)業(yè)部行政審批綜農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公室合辦公室全國飼全國飼料評審料評審委員會委員會農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)部指定檢指定檢測機構(gòu)測機構(gòu)農(nóng)業(yè)部部長農(nóng)業(yè)部部長農(nóng)業(yè)部全國飼料工農(nóng)業(yè)部全國飼料工作辦公室作辦公室申請人申請人農(nóng)業(yè)部行政審批綜農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公室合辦公室續(xù)展登記審批流程續(xù)展登記審批流程農(nóng)業(yè)部行政審批綜農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公室合辦公室申請人申請人農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)部指定檢指定檢測機構(gòu)測機構(gòu)農(nóng)業(yè)部部長農(nóng)業(yè)部部長農(nóng)業(yè)部全國飼料工農(nóng)業(yè)部全國飼料工作辦公室作辦公室申請人申請人農(nóng)業(yè)部行政審批綜農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦

8、公室合辦公室變更登記審批流程變更登記審批流程農(nóng)業(yè)部行政審批綜農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公室合辦公室申請人申請人農(nóng)業(yè)部部長農(nóng)業(yè)部部長農(nóng)業(yè)部全國飼料工農(nóng)業(yè)部全國飼料工作辦公室作辦公室申請人申請人農(nóng)業(yè)部行政審批綜農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公室合辦公室 進口產(chǎn)品登記程序進口產(chǎn)品登記程序材料提交材料提交 材料審查材料審查 產(chǎn)品的質(zhì)量復(fù)核檢驗產(chǎn)品的質(zhì)量復(fù)核檢驗 登記證的頒發(fā)登記證的頒發(fā) 登記證的查詢登記證的查詢 序號序號申申 請請 材材 料料 不需評審產(chǎn)品不需評審產(chǎn)品需評審產(chǎn)品需評審產(chǎn)品1 1申請表申請表2 2生產(chǎn)國批準(zhǔn)在本國生產(chǎn)、銷售的證明和在其他國生產(chǎn)國批準(zhǔn)在本國生產(chǎn)、銷售的證明和在其他國家的登記資料家的登記資料

9、3 3委托書和代理機構(gòu)資質(zhì)證明委托書和代理機構(gòu)資質(zhì)證明 4 4產(chǎn)品來源、組成成分、理化性質(zhì)產(chǎn)品來源、組成成分、理化性質(zhì)5 5有效組分化學(xué)結(jié)構(gòu)的測試報告或動物、植物和微有效組分化學(xué)結(jié)構(gòu)的測試報告或動物、植物和微生物的分類鑒定報告生物的分類鑒定報告6 6加工工藝加工工藝7 7質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗方法、質(zhì)量檢驗報告質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗方法、質(zhì)量檢驗報告8 8適用范圍和使用方法和添加量適用范圍和使用方法和添加量9 9生產(chǎn)地使用的標(biāo)簽、中文標(biāo)簽式樣和商標(biāo)生產(chǎn)地使用的標(biāo)簽、中文標(biāo)簽式樣和商標(biāo)1010包裝規(guī)格、包裝材料、貯存條件、注意事項及保包裝規(guī)格、包裝材料、貯存條件、注意事項及保質(zhì)期質(zhì)期1111推廣應(yīng)用情況推廣應(yīng)用

10、情況1212穩(wěn)定性試驗報告穩(wěn)定性試驗報告1313安全性評價試驗報告安全性評價試驗報告1414有效性試驗報告有效性試驗報告進口飼料和飼料添加劑申請資料一覽表進口飼料和飼料添加劑申請資料一覽表 有以下情形之一的，需要重新辦理登記：有以下情形之一的，需要重新辦理登記： 生產(chǎn)場所遷址生產(chǎn)場所遷址 產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 產(chǎn)品生產(chǎn)工藝產(chǎn)品生產(chǎn)工藝 產(chǎn)品適用范圍產(chǎn)品適用范圍 有以下情形之一的，續(xù)展登記時還應(yīng)提交樣品進行有以下情形之一的，續(xù)展登記時還應(yīng)提交樣品進行復(fù)核檢驗：復(fù)核檢驗：根據(jù)國家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，需要補充或修改產(chǎn)品質(zhì)量和安全檢測項目的；根據(jù)國家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，需要補充或修改產(chǎn)品質(zhì)量和安全檢測項目的；

11、產(chǎn)品檢測方法發(fā)生改變的；產(chǎn)品檢測方法發(fā)生改變的；監(jiān)督抽查中有不合格記錄的。監(jiān)督抽查中有不合格記錄的。 注意事項注意事項 農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)進口登記產(chǎn)品信息中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)（http:/wwwhttp:/www. agri. gov. cn. agri. gov. cn）中國飼料工業(yè)信息網(wǎng)中國飼料工業(yè)信息網(wǎng)（http:/www. . cnhttp:/www. . cn）農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)登記的進口飼料和飼料添加劑企業(yè)及產(chǎn)品目錄中國農(nóng)業(yè)部信息網(wǎng)中國農(nóng)業(yè)部信息網(wǎng)（http:/wwwhttp:/www. agri. gov. cn. agri. gov.

12、 cn）國家質(zhì)檢總局信息網(wǎng)國家質(zhì)檢總局信息網(wǎng)（http:/wwwhttp:/ / ）產(chǎn)品登記證信息網(wǎng)上查詢產(chǎn)品登記證信息網(wǎng)上查詢 依據(jù)：依據(jù)：關(guān)于辦理飼料和飼料添加劑產(chǎn)品自由銷關(guān)于辦理飼料和飼料添加劑產(chǎn)品自由銷 售證明的通知售證明的通知-農(nóng)辦牧農(nóng)辦牧200464200464號號 對象：對象： 國內(nèi)飼料行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)國內(nèi)飼料行業(yè)生產(chǎn)企業(yè) 審批單位：審批單位：各省、自治區(qū)、直轄市飼料辦、全國各省、自治區(qū)、直轄市飼料辦、全國飼料工作辦公室飼料工作辦公室 發(fā)證機關(guān)：發(fā)證機關(guān)：各省、自治區(qū)、直轄市飼料辦或全國各省、自治區(qū)、直轄市飼料辦或全國飼料工作辦公室飼料工作辦公室辦理自由銷售證明流程辦理自由銷售證明流

13、程辦理自由銷售證明審批流程辦理自由銷售證明審批流程各省、自治區(qū)、直各省、自治區(qū)、直轄市飼料辦轄市飼料辦申請人申請人農(nóng)業(yè)部全國飼料工農(nóng)業(yè)部全國飼料工作辦公室作辦公室進口產(chǎn)品登記數(shù)量進口產(chǎn)品登記數(shù)量13.8%-0.6%進口產(chǎn)品登記類別數(shù)量進口產(chǎn)品登記類別數(shù)量21.9%61.3%56.7%30.7% 蛋白質(zhì)飼料蛋白質(zhì)飼料 精料補充料精料補充料 反芻動物能量飼料能量飼料 魚油、 乳清粉 濃縮飼料濃縮飼料 豬、 家禽 魚粉、 肉骨粉、植物蛋白 添加劑預(yù)混料添加劑預(yù)混料 多維和多礦配合飼料配合飼料 寵物飼料、水產(chǎn)飼料進口飼料產(chǎn)品類別進口飼料產(chǎn)品類別 飼料級氨基酸飼料級氨基酸 飼料級維生素飼料級維生素 飼料

14、級酶制劑飼料級酶制劑 礦物質(zhì)飼料添加劑礦物質(zhì)飼料添加劑 微生物飼料添加劑微生物飼料添加劑 防霉劑（防腐劑、抑菌劑、酸化劑）防霉劑（防腐劑、抑菌劑、酸化劑） 抗氧化劑抗氧化劑 調(diào)味劑和著色劑調(diào)味劑和著色劑 非蛋白氮非蛋白氮 其它飼料添加劑其它飼料添加劑進口飼料添加劑產(chǎn)品類別進口飼料添加劑產(chǎn)品類別進口國家統(tǒng)計進口國家統(tǒng)計進口飼料添加劑質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果進口飼料添加劑質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果進口寵物飼料質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果進口寵物飼料質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果飼料添加劑品種目錄飼料添加劑品種目錄(2008) 2008年年12月月21日日 農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)部 第第號公告號公告飼料原料目錄飼料原料目錄 2012年年6月月1日日 農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)部 第第號公告號公告飼料和飼料添加劑有效性試驗機構(gòu)及安全性評價機構(gòu)名單飼料和飼料添加劑有效性試驗機構(gòu)及安全性評價機構(gòu)名單 2009年年01月月06日日 農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)部 第第號公告號公告飼料添加劑安全使用規(guī)范飼料添加劑安全使用規(guī)范 2009年年06月月18日