進(jìn)口飼料添和加劑管理完整

1、全國(guó)飼料工作辦公室 馬 鳴 2012年6月 天津 法律依據(jù)法律依據(jù) 123 登記程序登記程序 登記概況登記概況4 監(jiān)督抽查監(jiān)督抽查飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例 2011 2011年年1111月月0303日國(guó)務(wù)院令第日國(guó)務(wù)院令第609609號(hào)修訂號(hào)修訂 進(jìn)口飼料和飼料添加劑登記管理辦法進(jìn)口飼料和飼料添加劑登記管理辦法 2004 2004年年7 7月月1 1日中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部令第日中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部令第3838號(hào)號(hào)動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品安全衛(wèi)生管理辦法動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品安全衛(wèi)生管理辦法 2004年8月2日農(nóng)業(yè)部令第40號(hào) 明確登記范圍明確登記范圍 確立境內(nèi)登記和銷售代理制度確立境

2、內(nèi)登記和銷售代理制度 規(guī)定并細(xì)化登記程序和材料要求規(guī)定并細(xì)化登記程序和材料要求 強(qiáng)化監(jiān)督管理強(qiáng)化監(jiān)督管理 確立問題產(chǎn)品召回制度確立問題產(chǎn)品召回制度 加大對(duì)違法行為的處罰力度加大對(duì)違法行為的處罰力度 明確登記范圍明確登記范圍 要求進(jìn)口登記產(chǎn)品同時(shí)符合生產(chǎn)地和中國(guó)要求進(jìn)口登記產(chǎn)品同時(shí)符合生產(chǎn)地和中國(guó)的相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求；的相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求； 并規(guī)定生產(chǎn)地未批準(zhǔn)生產(chǎn)、使用或禁止生并規(guī)定生產(chǎn)地未批準(zhǔn)生產(chǎn)、使用或禁止生產(chǎn)、使用的飼料、飼料添加劑，不予登記。產(chǎn)、使用的飼料、飼料添加劑，不予登記。 確立境內(nèi)登記和銷售代理制度確立境內(nèi)登記和銷售代理制度 增加了境外企業(yè)委托其常駐中國(guó)代表機(jī)構(gòu)增

3、加了境外企業(yè)委托其常駐中國(guó)代表機(jī)構(gòu)或中國(guó)境內(nèi)其他機(jī)構(gòu)辦理進(jìn)口登記的要求?；蛑袊?guó)境內(nèi)其他機(jī)構(gòu)辦理進(jìn)口登記的要求。 增設(shè)進(jìn)口飼料、飼料添加劑銷售代理制度，增設(shè)進(jìn)口飼料、飼料添加劑銷售代理制度，并對(duì)銷售機(jī)構(gòu)和銷售代理機(jī)構(gòu)提供了設(shè)施、并對(duì)銷售機(jī)構(gòu)和銷售代理機(jī)構(gòu)提供了設(shè)施、人員和管理等相關(guān)要求。人員和管理等相關(guān)要求。 規(guī)定并細(xì)化了登記程序和材料要求規(guī)定并細(xì)化了登記程序和材料要求 規(guī)定了申請(qǐng)登記、續(xù)展登記和變更登記材料要規(guī)定了申請(qǐng)登記、續(xù)展登記和變更登記材料要求和程序。求和程序。 進(jìn)口登記分為兩類：進(jìn)口登記分為兩類： 一類一類為我國(guó)尚未批準(zhǔn)使用、但出口國(guó)已批準(zhǔn)生為我國(guó)尚未批準(zhǔn)使用、但出口國(guó)已批準(zhǔn)生產(chǎn)和使用

4、的產(chǎn)品。產(chǎn)和使用的產(chǎn)品。 另一類另一類為我國(guó)和出口國(guó)均已批準(zhǔn)使用的產(chǎn)品。為我國(guó)和出口國(guó)均已批準(zhǔn)使用的產(chǎn)品。 強(qiáng)化監(jiān)督管理強(qiáng)化監(jiān)督管理 確立境內(nèi)登記和銷售代理制度。確立境內(nèi)登記和銷售代理制度。 規(guī)定進(jìn)口飼料、飼料添加劑時(shí)應(yīng)當(dāng)包裝，規(guī)定進(jìn)口飼料、飼料添加劑時(shí)應(yīng)當(dāng)包裝， 并附具中文標(biāo)簽。并附具中文標(biāo)簽。 明確農(nóng)業(yè)部和省級(jí)飼料管理部門要組織實(shí)明確農(nóng)業(yè)部和省級(jí)飼料管理部門要組織實(shí)施進(jìn)口飼料、飼料添加劑監(jiān)督抽查。施進(jìn)口飼料、飼料添加劑監(jiān)督抽查。 增設(shè)問題產(chǎn)品召回制度增設(shè)問題產(chǎn)品召回制度 規(guī)定境外企業(yè)發(fā)現(xiàn)其向中國(guó)出口的飼料、飼料規(guī)定境外企業(yè)發(fā)現(xiàn)其向中國(guó)出口的飼料、飼料添加劑對(duì)養(yǎng)殖動(dòng)物、人體健康有害或者存在其

5、添加劑對(duì)養(yǎng)殖動(dòng)物、人體健康有害或者存在其他安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即通知其在中國(guó)境內(nèi)的他安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即通知其在中國(guó)境內(nèi)的銷售機(jī)構(gòu)或銷售代理機(jī)構(gòu)，并向農(nóng)業(yè)部報(bào)告。銷售機(jī)構(gòu)或銷售代理機(jī)構(gòu)，并向農(nóng)業(yè)部報(bào)告。銷售機(jī)構(gòu)或委托銷售代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)召回產(chǎn)銷售機(jī)構(gòu)或委托銷售代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)召回產(chǎn)品，記錄召回情況，并向銷售地飼料管理部門品，記錄召回情況，并向銷售地飼料管理部門報(bào)告。報(bào)告。 加大對(duì)違法行為的處罰力度加大對(duì)違法行為的處罰力度 對(duì)進(jìn)口飼料和飼料添加劑對(duì)進(jìn)口飼料和飼料添加劑登記登記、經(jīng)營(yíng)經(jīng)營(yíng)、養(yǎng)殖養(yǎng)殖各環(huán)節(jié)的違法行為加大處罰力度。各環(huán)節(jié)的違法行為加大處罰力度。 分別體現(xiàn)在分別體現(xiàn)在飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l

6、例飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例中第三十六條、第三十七條、第四十三條、中第三十六條、第三十七條、第四十三條、第四十四條和第四十七條。第四十四條和第四十七條。 以前審后批為原則辦理進(jìn)口登記注冊(cè)。以前審后批為原則辦理進(jìn)口登記注冊(cè)。依據(jù)農(nóng)業(yè)部公布的依據(jù)農(nóng)業(yè)部公布的飼料添加劑品種目錄飼料添加劑品種目錄和和飼飼料原料目錄料原料目錄辦理進(jìn)口登記。辦理進(jìn)口登記。辦理時(shí)限為辦理時(shí)限為2020天（行政審批）天（行政審批）+ +3 3個(gè)月（復(fù)核檢驗(yàn)）個(gè)月（復(fù)核檢驗(yàn)）或或2020天天+ +3 3個(gè)月個(gè)月+ +6 6個(gè)月（專家評(píng)審）。個(gè)月（專家評(píng)審）。進(jìn)口登記證有效期為進(jìn)口登記證有效期為5 5年，有效期屆滿年，有效期屆滿6

7、 6個(gè)月前申個(gè)月前申請(qǐng)續(xù)展登記。請(qǐng)續(xù)展登記。進(jìn)口產(chǎn)品審批流程進(jìn)口產(chǎn)品審批流程初次登記審批流程初次登記審批流程農(nóng)業(yè)部行政審批綜農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公室合辦公室全國(guó)飼全國(guó)飼料評(píng)審料評(píng)審委員會(huì)委員會(huì)農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)部指定檢指定檢測(cè)機(jī)構(gòu)測(cè)機(jī)構(gòu)農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)農(nóng)業(yè)部全國(guó)飼料工農(nóng)業(yè)部全國(guó)飼料工作辦公室作辦公室申請(qǐng)人申請(qǐng)人農(nóng)業(yè)部行政審批綜農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公室合辦公室續(xù)展登記審批流程續(xù)展登記審批流程農(nóng)業(yè)部行政審批綜農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公室合辦公室申請(qǐng)人申請(qǐng)人農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)部指定檢指定檢測(cè)機(jī)構(gòu)測(cè)機(jī)構(gòu)農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)農(nóng)業(yè)部全國(guó)飼料工農(nóng)業(yè)部全國(guó)飼料工作辦公室作辦公室申請(qǐng)人申請(qǐng)人農(nóng)業(yè)部行政審批綜農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦

8、公室合辦公室變更登記審批流程變更登記審批流程農(nóng)業(yè)部行政審批綜農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公室合辦公室申請(qǐng)人申請(qǐng)人農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)農(nóng)業(yè)部全國(guó)飼料工農(nóng)業(yè)部全國(guó)飼料工作辦公室作辦公室申請(qǐng)人申請(qǐng)人農(nóng)業(yè)部行政審批綜農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公室合辦公室 進(jìn)口產(chǎn)品登記程序進(jìn)口產(chǎn)品登記程序材料提交材料提交 材料審查材料審查 產(chǎn)品的質(zhì)量復(fù)核檢驗(yàn)產(chǎn)品的質(zhì)量復(fù)核檢驗(yàn) 登記證的頒發(fā)登記證的頒發(fā) 登記證的查詢登記證的查詢 序號(hào)序號(hào)申申 請(qǐng)請(qǐng) 材材 料料 不需評(píng)審產(chǎn)品不需評(píng)審產(chǎn)品需評(píng)審產(chǎn)品需評(píng)審產(chǎn)品1 1申請(qǐng)表申請(qǐng)表2 2生產(chǎn)國(guó)批準(zhǔn)在本國(guó)生產(chǎn)、銷售的證明和在其他國(guó)生產(chǎn)國(guó)批準(zhǔn)在本國(guó)生產(chǎn)、銷售的證明和在其他國(guó)家的登記資料家的登記資料

9、3 3委托書和代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)證明委托書和代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)證明 4 4產(chǎn)品來源、組成成分、理化性質(zhì)產(chǎn)品來源、組成成分、理化性質(zhì)5 5有效組分化學(xué)結(jié)構(gòu)的測(cè)試報(bào)告或動(dòng)物、植物和微有效組分化學(xué)結(jié)構(gòu)的測(cè)試報(bào)告或動(dòng)物、植物和微生物的分類鑒定報(bào)告生物的分類鑒定報(bào)告6 6加工工藝加工工藝7 7質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)方法、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)方法、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告8 8適用范圍和使用方法和添加量適用范圍和使用方法和添加量9 9生產(chǎn)地使用的標(biāo)簽、中文標(biāo)簽式樣和商標(biāo)生產(chǎn)地使用的標(biāo)簽、中文標(biāo)簽式樣和商標(biāo)1010包裝規(guī)格、包裝材料、貯存條件、注意事項(xiàng)及保包裝規(guī)格、包裝材料、貯存條件、注意事項(xiàng)及保質(zhì)期質(zhì)期1111推廣應(yīng)用情況推廣應(yīng)用

10、情況1212穩(wěn)定性試驗(yàn)報(bào)告穩(wěn)定性試驗(yàn)報(bào)告1313安全性評(píng)價(jià)試驗(yàn)報(bào)告安全性評(píng)價(jià)試驗(yàn)報(bào)告1414有效性試驗(yàn)報(bào)告有效性試驗(yàn)報(bào)告進(jìn)口飼料和飼料添加劑申請(qǐng)資料一覽表進(jìn)口飼料和飼料添加劑申請(qǐng)資料一覽表 有以下情形之一的，需要重新辦理登記：有以下情形之一的，需要重新辦理登記： 生產(chǎn)場(chǎng)所遷址生產(chǎn)場(chǎng)所遷址 產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 產(chǎn)品生產(chǎn)工藝產(chǎn)品生產(chǎn)工藝 產(chǎn)品適用范圍產(chǎn)品適用范圍 有以下情形之一的，續(xù)展登記時(shí)還應(yīng)提交樣品進(jìn)行有以下情形之一的，續(xù)展登記時(shí)還應(yīng)提交樣品進(jìn)行復(fù)核檢驗(yàn)：復(fù)核檢驗(yàn)：根據(jù)國(guó)家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，需要補(bǔ)充或修改產(chǎn)品質(zhì)量和安全檢測(cè)項(xiàng)目的；根據(jù)國(guó)家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，需要補(bǔ)充或修改產(chǎn)品質(zhì)量和安全檢測(cè)項(xiàng)目的；

11、產(chǎn)品檢測(cè)方法發(fā)生改變的；產(chǎn)品檢測(cè)方法發(fā)生改變的；監(jiān)督抽查中有不合格記錄的。監(jiān)督抽查中有不合格記錄的。 注意事項(xiàng)注意事項(xiàng) 農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)進(jìn)口登記產(chǎn)品信息中國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)中國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)（http:/wwwhttp:/www. agri. gov. cn. agri. gov. cn）中國(guó)飼料工業(yè)信息網(wǎng)中國(guó)飼料工業(yè)信息網(wǎng)（http:/www. . cnhttp:/www. . cn）農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)登記的進(jìn)口飼料和飼料添加劑企業(yè)及產(chǎn)品目錄中國(guó)農(nóng)業(yè)部信息網(wǎng)中國(guó)農(nóng)業(yè)部信息網(wǎng)（http:/wwwhttp:/www. agri. gov. cn. agri. gov.

12、 cn）國(guó)家質(zhì)檢總局信息網(wǎng)國(guó)家質(zhì)檢總局信息網(wǎng)（http:/wwwhttp:/ / ）產(chǎn)品登記證信息網(wǎng)上查詢產(chǎn)品登記證信息網(wǎng)上查詢 依據(jù)：依據(jù)：關(guān)于辦理飼料和飼料添加劑產(chǎn)品自由銷關(guān)于辦理飼料和飼料添加劑產(chǎn)品自由銷 售證明的通知售證明的通知-農(nóng)辦牧農(nóng)辦牧200464200464號(hào)號(hào) 對(duì)象：對(duì)象： 國(guó)內(nèi)飼料行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)國(guó)內(nèi)飼料行業(yè)生產(chǎn)企業(yè) 審批單位：審批單位：各省、自治區(qū)、直轄市飼料辦、全國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市飼料辦、全國(guó)飼料工作辦公室飼料工作辦公室 發(fā)證機(jī)關(guān)：發(fā)證機(jī)關(guān)：各省、自治區(qū)、直轄市飼料辦或全國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市飼料辦或全國(guó)飼料工作辦公室飼料工作辦公室辦理自由銷售證明流程辦理自由銷售證明流

13、程辦理自由銷售證明審批流程辦理自由銷售證明審批流程各省、自治區(qū)、直各省、自治區(qū)、直轄市飼料辦轄市飼料辦申請(qǐng)人申請(qǐng)人農(nóng)業(yè)部全國(guó)飼料工農(nóng)業(yè)部全國(guó)飼料工作辦公室作辦公室進(jìn)口產(chǎn)品登記數(shù)量進(jìn)口產(chǎn)品登記數(shù)量13.8%-0.6%進(jìn)口產(chǎn)品登記類別數(shù)量進(jìn)口產(chǎn)品登記類別數(shù)量21.9%61.3%56.7%30.7% 蛋白質(zhì)飼料蛋白質(zhì)飼料 精料補(bǔ)充料精料補(bǔ)充料 反芻動(dòng)物能量飼料能量飼料 魚油、 乳清粉 濃縮飼料濃縮飼料 豬、 家禽 魚粉、 肉骨粉、植物蛋白 添加劑預(yù)混料添加劑預(yù)混料 多維和多礦配合飼料配合飼料 寵物飼料、水產(chǎn)飼料進(jìn)口飼料產(chǎn)品類別進(jìn)口飼料產(chǎn)品類別 飼料級(jí)氨基酸飼料級(jí)氨基酸 飼料級(jí)維生素飼料級(jí)維生素 飼料

14、級(jí)酶制劑飼料級(jí)酶制劑 礦物質(zhì)飼料添加劑礦物質(zhì)飼料添加劑 微生物飼料添加劑微生物飼料添加劑 防霉劑（防腐劑、抑菌劑、酸化劑）防霉劑（防腐劑、抑菌劑、酸化劑） 抗氧化劑抗氧化劑 調(diào)味劑和著色劑調(diào)味劑和著色劑 非蛋白氮非蛋白氮 其它飼料添加劑其它飼料添加劑進(jìn)口飼料添加劑產(chǎn)品類別進(jìn)口飼料添加劑產(chǎn)品類別進(jìn)口國(guó)家統(tǒng)計(jì)進(jìn)口國(guó)家統(tǒng)計(jì)進(jìn)口飼料添加劑質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)口飼料添加劑質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)口寵物飼料質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)口寵物飼料質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果飼料添加劑品種目錄飼料添加劑品種目錄(2008) 2008年年12月月21日日 農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)部 第第號(hào)公告號(hào)公告飼料原料目錄飼料原料目錄 2012年年6月月1日日 農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)部 第第號(hào)公告號(hào)公告飼料和飼料添加劑有效性試驗(yàn)機(jī)構(gòu)及安全性評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)名單飼料和飼料添加劑有效性試驗(yàn)機(jī)構(gòu)及安全性評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)名單 2009年年01月月06日日 農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)部 第第號(hào)公告號(hào)公告飼料添加劑安全使用規(guī)范飼料添加劑安全使用規(guī)范 2009年年06月月18日