南寧市多元普惠幼兒園認定及管理辦法

1、南寧市多元普惠幼兒園認定及管理辦法（修訂）（征求意見稿）第一章 總 則第一條 為堅持學前教育公益性和普惠性，建立和完善“政府主導、社會參與，公辦民辦并舉”的辦園體制，積極引導和扶持多元普惠幼兒園發(fā)展，根據廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于創(chuàng)新體制機制加快學前教育發(fā)展的若干意見（桂政辦發(fā)201434號）、關于印發(fā)<廣西壯族自治區(qū)多元普惠幼兒園認定及管理辦法（試行）>的通知（桂教基教201414號）和南寧市人民政府辦公廳印發(fā)關于創(chuàng)新體制機制加快學前教育發(fā)展的實施意見（修訂）的通知，結合我市實際，特制定本辦法。第二條 本辦法適用于南寧市所有多元普惠幼兒園。第三條 多元普惠幼兒園是指符合各地

2、幼兒園布局規(guī)劃，由社會組織、國有企業(yè)、優(yōu)質公辦園、個人等多方社會力量按照國家和自治區(qū)辦園標準舉辦的，接受政府補助，提供公益性、普惠性服務的非營利性學前教育機構。第二章 申報與認定第四條 由社會組織、國有企業(yè)、優(yōu)質公辦園、個人等多方社會力量舉辦的，符合廣西壯族自治區(qū)多元普惠幼兒園辦園基本條件規(guī)定條件的幼兒園均可申報。第五條 各縣（區(qū)）教育行政部門負責組織開展多元普惠幼兒園申報認定工作。（一）自愿申報。按照屬地管理原則，具備條件的幼兒園每年在規(guī)定時間內向所在縣（區(qū)）教育行政部門提出書面申請，申請時需提交以下材料：1.廣西壯族自治區(qū)多元普惠幼兒園申報表；2.廣西壯族自治區(qū)多元普惠幼兒園評估細則；3.

3、辦學許可證、民辦非企業(yè)單位登記證書、食品經營許可證、消防部門出具的消防安全檢查合格材料；4.有接送幼兒上下學車輛的幼兒園需提交經公安車輛管理部門檢驗合格的車輛備案材料；5.幼兒園用房的產權證書或租賃合同；6.幼兒園教職工花名冊；7.幼兒園教職工健康證、學歷證書、教師資格證、園長任職資格證書、保育員職業(yè)培訓合格證書、炊事員食品衛(wèi)生培訓合格證、國家規(guī)定的衛(wèi)生保健人員相關證書（醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書、護士執(zhí)業(yè)證書或衛(wèi)生保健專業(yè)知識培訓證）及其他崗位人員按照國家和地方的有關規(guī)定取得的資格證；8.幼兒園教職工聘用合同、工資發(fā)放、按時足額繳納社會保險費的印證材料；9.在園幼兒花名冊；以上3、4、5、7、8項材料均為

4、提交復印件驗原件。（二）組織評審?？h（區(qū)）教育行政部門成立多元普惠幼兒園認定工作領導小組，依據廣西壯族自治區(qū)多元普惠幼兒園辦園基本條件及廣西壯族自治區(qū)多元普惠幼兒園評估細則，每年在規(guī)定時間內組織評估組對申報單位進行評審，對達到多元普惠幼兒園條件的予以初步認定。（三）公示認定?？h（區(qū)）教育行政部門將擬認定的多元普惠幼兒園名單向社會公示，公示期為7天，無異議后逐級上報至自治區(qū)教育廳審核，經自治區(qū)教育廳確認后認定為多元普惠幼兒園，并由所屬縣（區(qū)）教育行政部門授予“多元普惠幼兒園”星級牌匾。（四）簽訂協議。凡認定的多元普惠幼兒園，由當地政府或縣（區(qū)）教育行政部門與其簽訂提供普惠性服務的合約，明確雙方的

5、權利義務。第三章 招生工作第六條 多元普惠幼兒園每年秋季招生，不得以任何形式的考試作為招生、編班的條件。各縣（區(qū)）教育行政部門每年5月發(fā)布招生公告，公布本區(qū)域內多元普惠幼兒園的名稱、地址、招生范圍、招生計劃、收費標準、錄取規(guī)則和咨詢電話等信息，各多元普惠幼兒園也須在顯眼位置予以公告。第七條 多元普惠幼兒園應優(yōu)先滿足當年8月31日前（含8月31日）年滿3周歲的幼兒入園。根據招生計劃，招收幼兒園所在社區(qū)、街道本縣（區(qū)）戶籍的適齡幼兒。若有空余學位，可考慮接收其他幼兒入園。第八條 多元普惠幼兒園按照縣（區(qū)）教育行政部門規(guī)定的時間進行招生登記，最遲于每年7月上旬張榜公布新生名單。開學時間參照縣（區(qū)）義

6、務教育學校開學時間執(zhí)行。第四章 收費與扶持第九條 多元普惠幼兒園的保育教育費收費標準實行最高限價管理，其保育教育費最高收費標準可視辦園成本比同轄區(qū)同等級的公辦幼兒園收費標準上浮適當比例，具體標準按管理權限由縣（區(qū)）根據有關規(guī)定確定。第十條 對認定為多元普惠幼兒園的，給予以下扶持：（一）核撥生均補助經費。市、縣（區(qū)）根據有關規(guī)定給予多元普惠幼兒園生均補助。（二）建立多元普惠幼兒園師資幫扶機制。建立公辦、民辦幼兒園結對幫扶制度，實行轄區(qū)內公辦幼兒園派駐師資對多元普惠幼兒園進行幫扶。每所市級以上示范幼兒園至少結對幫扶1所多元普惠幼兒園。也可采取頂崗置換、跟班學習等多種方式對多元普惠幼兒園進行師資幫扶

7、。（三）落實多元普惠幼兒園師資培訓優(yōu)惠政策。對多元普惠幼兒園，在選派園長、教師參加市級以上各級各類培訓學習時給予優(yōu)先和傾斜。同時各縣（區(qū)）結合本地實際情況，定期組織多元普惠幼兒園園長、教師開展培訓。（四）其他扶持政策。在保證合理用地、減免租金等方面提供政策扶持。對多元普惠幼兒園在規(guī)定收費標準范圍內收取的保育費、教育費收入，免征增值稅。對符合條件的多元普惠幼兒園占用耕地免征耕地占用稅，承受土地用于教學的免征契稅，自用的房產、土地免征房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。多元普惠幼兒園建設涉及的城市建設配套費等行政性、服務性收費及供電、供水、供氣等方面收費，均與公辦幼兒園享有同等待遇。第五章 管理與監(jiān)督第十一條

8、 多元普惠幼兒園需嚴格遵守幼兒園收費管理暫行辦法的規(guī)定，根據縣（區(qū)）確定的收費標準收費，并不得收取或變相收取與入園掛鉤的贊助費或捐資助學等費用。確保各項收費規(guī)范、有據、合理，堅決制止“一方面享受國家補貼，一方面收取高額費用”的不合理行為。第十二條 多元普惠幼兒園要到財政部門指定的銀行開設賬戶，配備專兼職財務人員，建立預結算和財務管理制度，實行財務公開，定期公開經費收支情況，確保財務核算規(guī)范化，接受政府部門財務審計。第十三條 多元普惠幼兒園補助資金可用于教職工社會保險、園舍租金、園所維修改造，補充玩教具、保教和生活設施設備等方面，符合政府采購條件的，應當按規(guī)定實施政府采購?？h（區(qū)）教育行政部門每

9、年要配合價格部門對轄區(qū)內多元普惠幼兒園的收費情況進行檢查，并配合財政部門對多元普惠幼兒園進行財務審計，督促資金安全使用和規(guī)范管理。第十四條 縣（區(qū)）教育行政部門每年對本地多元普惠幼兒園進行一次年度綜合評價，評價標準參考廣西壯族自治區(qū)多元普惠幼兒園評估細則。根據綜合評價結果，如多元普惠幼兒園達不到原星級標準的，由縣（區(qū)）教育行政部門責令限期整改，經整改后仍達不到原星級標準的，視具體情況處理：仍達到一星級以上標準的，按年度綜合評價確定的實際星級標準核撥當年補助經費，并由縣（區(qū)）教育行政部門更換星級牌匾；已無法達到一星級標準的，取消其多元普惠幼兒園資格，收回當年補助資金，停止享受政府對多元普惠幼兒園

10、的扶持政策。第十五條 縣（區(qū)）教育行政部門要建立幼兒園保教質量評估監(jiān)測體系，加強對多元普惠幼兒園保教質量的監(jiān)督和指導。定期對幼兒園的教學內容、教學方法、環(huán)境創(chuàng)設、教學質量和水平等保教工作以及安全、衛(wèi)生保健等常規(guī)管理工作進行督查，發(fā)現問題，及時糾正和制止。多元普惠幼兒園的財政補助補貼情況等要在縣（區(qū)）教育信息網等媒體上集中予以公布，接受家長和社會監(jiān)督。第十六條 各級教育、財政、人社、價格等部門要通過暗訪、檢查、調研、舉報核查等措施對多元普惠幼兒園進行過程性監(jiān)管。對辦園行為不規(guī)范、嚴重違背學前教育規(guī)律、保教質量嚴重下滑、財務管理混亂、違規(guī)亂收費、出現重大安全事故問題的，一經查實，取消其多元普惠幼兒園資格，停止享受政府對多元普惠幼兒園的扶持政策，并在三年內不得再申報多元普惠幼兒園。對惡意套取、騙取、挪用補助資金的，要取消或收回當年補助資金，并依法追究其法律責任。第十七條 多元普惠幼兒園不得轉讓、變相轉賣利用補助資金購買的財物或將財物占為已有，如幼兒園停止辦園或與其他幼兒園合并，須提前六個月向所在縣（區(qū)）教育行政部門提交報告，并由所在縣（區(qū)）教育行政部門調配其利用補助資金購買的財物至其他多元普惠幼兒園。第十八條 經認定的多元普惠幼兒園有效期為三年，有效期結束后可自愿重新申報。在有效期內，多元普惠