2013年沈陽市科學(xué)技術(shù)計劃指南

1、2013年沈陽市科學(xué)技術(shù)計劃指南2012年9月28日2013年是全面落實全國科技創(chuàng)新大會精神和“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)國家創(chuàng)新型城市的承上啟下之年?？茖W(xué)編制和有效實施科技計劃，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對全市經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，對于推動沈陽在科學(xué)發(fā)展道路上實現(xiàn)全面振興具有重要意義。一、指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹落實全國科技創(chuàng)新大會和市委第十二屆四次全會精神，以服務(wù)科學(xué)發(fā)展為主題，以提高自主創(chuàng)新能力為目標(biāo)，以支撐經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以產(chǎn)學(xué)研合作為紐帶，大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，壯大現(xiàn)代科技服務(wù)業(yè)，著力民生科技，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合

2、的技術(shù)創(chuàng)新體系，推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展更多依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動。堅持“四個原則”，實施“五大工程”，實現(xiàn)“六個新突破”。堅持“四個原則”即：堅持把促進(jìn)科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合作為加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的戰(zhàn)略重點的原則，堅持把增強自主創(chuàng)新能力作為加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的核心任務(wù)的原則，堅持把構(gòu)建以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系作為加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要抓手的原則，堅持把促進(jìn)創(chuàng)新資源優(yōu)化配置和高效作用作為加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的基本要求的原則。實施五大工程。即：實施重大關(guān)鍵技術(shù)突破工程；實施產(chǎn)學(xué)研合作提升工程；實施科技園區(qū)建設(shè)工程；實施科技成果惠民工程；實施創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化工程；實現(xiàn)六大突破：一是在科技推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化上取得新突破。圍繞

3、產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整,集中力量開展重大技術(shù)創(chuàng)新，著力推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級緊密結(jié)合，努力構(gòu)建具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快實現(xiàn)經(jīng)濟由大到強的轉(zhuǎn)變。二是在提升企業(yè)創(chuàng)新能力上取得新突破。以實施技術(shù)創(chuàng)新工程為抓手，引導(dǎo)和支持企業(yè)增強創(chuàng)新能力，加快培育壯大創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，著力將創(chuàng)新資源引入企業(yè)，著力將技術(shù)研發(fā)機構(gòu)建在企業(yè)，著力將科技服務(wù)覆蓋到企業(yè)，著力將創(chuàng)新政策落實到企業(yè)。三是在科技惠民上取得新突破。把科技進(jìn)步與保障改善民生、創(chuàng)新社會管理緊密結(jié)合起來，著力解決關(guān)系民生的重大科技問題，讓科技成果更好地惠及廣大人民，突出抓好民生科技產(chǎn)業(yè)，突出抓好環(huán)?？萍柬椖?，突出抓好科技支撐全運會建設(shè)。四是在打造人才高

4、地上取得新突破。牢固樹立科學(xué)人才觀，加快建設(shè)一支規(guī)模大、結(jié)構(gòu)優(yōu)、素質(zhì)高的創(chuàng)新人才隊伍，努力以人才優(yōu)勢構(gòu)筑創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢，大力培養(yǎng)引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，大力推動科技大軍下基層，大力構(gòu)建人才發(fā)揮體制機制。五是在文化科技融合上取得新的突破;六是在深化科技體制改革上取得新突破。按照以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的要求，不斷深化科技體制改革，著力在高校院所科研體制改革、科技資源開放共享、科技管理體制改革等方面實現(xiàn)更大突破。為完成“五大任務(wù)”、實現(xiàn)“三大目標(biāo)”早日建成國家創(chuàng)新型城市提供有力的科技支撐。二、重點任務(wù)一是著力解決關(guān)系我市經(jīng)濟社會發(fā)展的重大科技問題，切實發(fā)揮科技的支撐引領(lǐng)作用。認(rèn)真貫

5、徹落實全國科技大會精神、深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略和技術(shù)創(chuàng)新工程，集中優(yōu)勢力量打好攻堅戰(zhàn)。加強企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，支持企業(yè)牽頭實施市級重大科技攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)化、工程技術(shù)中心等計劃項目，構(gòu)建面向企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺，構(gòu)建大中小企業(yè)、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新的機制。加大創(chuàng)新產(chǎn)品的應(yīng)用示范，深入實施文化與科技融合、“數(shù)控一代”、節(jié)能與新能源汽車、“兩化”融合等推廣應(yīng)用示范，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)的集聚、輻射和帶動作用，建設(shè)各具特色的區(qū)域創(chuàng)新體系，推進(jìn)棋盤山泗水科技城、于洪國際特種專用數(shù)控機床城、渾南大學(xué)科技城、和平藍(lán)海創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)園等科技園區(qū)建設(shè)，為經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長提供有力支撐。完善高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作體系和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，

6、聚集創(chuàng)新資源，培育創(chuàng)新型企業(yè)，加快形成一批具有國際競爭力的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。加強服務(wù)民生的科技工作，推動科技成果最大程度惠及人民需要。大力加強人口與健康、環(huán)境保護(hù)等民生領(lǐng)域科技工作，提升服務(wù)民生改善的科技能力。進(jìn)一步推動科技創(chuàng)新與文化發(fā)展深度融合，提升文化產(chǎn)業(yè)核心競爭力。二是以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)為載體，深化產(chǎn)學(xué)研合作和利益共享機制建設(shè)，促進(jìn)科技創(chuàng)新資源有效聚集，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提升企業(yè)核心競爭力，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。結(jié)合科技攻關(guān)計劃實施，支持一批由企業(yè)主導(dǎo)，科研機構(gòu)、高校積極參與的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟發(fā)展。把解決行業(yè)共性技術(shù)需求，提升產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新水平，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)

7、技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟組建的主要方向，把體制機制的創(chuàng)新作為戰(zhàn)略聯(lián)盟發(fā)展的主要突破口，充分運用市場機制調(diào)動產(chǎn)學(xué)研各方積極性，發(fā)揮大企業(yè)的龍頭帶動作用；發(fā)揮轉(zhuǎn)制院所在行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的骨干和引領(lǐng)作用；發(fā)揮高校和科研機構(gòu)作為技術(shù)創(chuàng)新的源頭作用，激發(fā)中小企業(yè)的創(chuàng)新活力，不斷完善和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。三是以應(yīng)用基礎(chǔ)研究、重點實驗室、企業(yè)技術(shù)中心和工程技術(shù)研究中心建設(shè)為載體，加強科技創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)，大幅度提升科技長遠(yuǎn)持續(xù)發(fā)展能力。緊緊圍繞市委、市政府確定的發(fā)展戰(zhàn)略需求，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需求，實施應(yīng)用基礎(chǔ)研究、重點實驗室建設(shè)、企業(yè)技術(shù)中心和工程技術(shù)研究中心建設(shè)計劃，引領(lǐng)科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新的潮流和方

8、向。加強科技創(chuàng)新基地和平臺建設(shè)，建立科研院所、高等學(xué)校和企業(yè)開放科研設(shè)施的合理運行機制，整合各類科技資源，推進(jìn)大型科學(xué)儀器設(shè)備、科技文獻(xiàn)、科學(xué)數(shù)據(jù)等科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)，轉(zhuǎn)變支持方式，加快建立健全開放共享的運行服務(wù)管理模式。四是深化科技開放合作，提高科技創(chuàng)新的國際化水平。抓住全球創(chuàng)新資源加快流動和重組的重要機遇，進(jìn)一步加大高水平人才和技術(shù)的引進(jìn)力度，積極參與國際科技合作與交流，支持國外高校、科研單位、企業(yè)在沈陽建立研發(fā)機構(gòu)。加大科技計劃開放合作力度，吸引全球優(yōu)秀科技人才來沈陽創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。五是深化科技計劃管理體制改革，提高科技管理的科學(xué)化水平。完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的科技宏觀決策體系，完善科技相關(guān)部門之間、

9、科技部門與其他部門的溝通協(xié)調(diào)機制。加快轉(zhuǎn)變政府職能，加強在戰(zhàn)略規(guī)劃、政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和監(jiān)督指導(dǎo)等方面職責(zé)，提高公共科技服務(wù)能力。進(jìn)一步明確各類科技計劃、專項、基金的定位和支持重點，建立健全按重大任務(wù)配置科技資源的新機制，組織實施跨領(lǐng)域跨計劃的重點專項。建立健全科技項目決策、執(zhí)行、評價相對分開、互相監(jiān)督的運行機制，強化承擔(dān)單位法人責(zé)任，加強對科研項目經(jīng)費管理的制度建設(shè)和監(jiān)督服務(wù)。加強對各類科技計劃、基金等專項經(jīng)費管理使用的綜合績效評價，建立科技項目管理問責(zé)機制，依法公開問責(zé)情況，提高資金使用效益。三、科技計劃構(gòu)成和重點支持方向市本級科技計劃體系由兩項基本計劃組成，分別是：市科學(xué)技術(shù)項目計劃、市

10、支持重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金科技促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項計劃（以下簡稱市科技促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項計劃）；（一）市科學(xué)技術(shù)項目計劃重點圍繞市委、市政府中心工作，以制約全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重大關(guān)鍵問題和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育的技術(shù)領(lǐng)域為重點，安排兩大主體計劃和12個專項計劃。兩大主體計劃為：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與科技攻關(guān)計劃、科技創(chuàng)新條件與環(huán)境建設(shè)計劃。1.高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與科技攻關(guān)計劃宗旨：一是圍繞對全市經(jīng)濟社會發(fā)展對科技工作的需求和科技創(chuàng)新重點任務(wù)，突出解決經(jīng)濟增長、社會發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、民生科技中存在的關(guān)鍵共性技術(shù)問題。二是加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動企業(yè)產(chǎn)品升級換代，通過

11、攻克核心技術(shù)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和專利實施，做強、做大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，為我市經(jīng)濟發(fā)展打造新的增長點。該主體計劃中共包含4個專項計劃：（1）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與工業(yè)領(lǐng)域科技攻關(guān)專項。以建設(shè)具有國際先進(jìn)水平的裝備制造業(yè)基地為目標(biāo)，圍繞我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，以攻克產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)，不斷提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和競爭力為重點，通過自主創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合聯(lián)合攻關(guān)、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，著力解決我市工業(yè)領(lǐng)域中共性、關(guān)鍵性的技術(shù)難題，支持具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技新產(chǎn)品開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，為我市經(jīng)濟發(fā)展培育新的增長點。重點推進(jìn)高檔數(shù)控機床及基礎(chǔ)裝備、輸變電裝備、重礦裝備、通用石化裝備、汽車及零部件等傳統(tǒng)優(yōu)勢

12、產(chǎn)業(yè)及高端裝備制造、“數(shù)控一代”、民用航空、節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的核心競爭力的提升，增強對裝備制造業(yè)發(fā)展、節(jié)能減排、現(xiàn)代建筑等我市重點工作的科技支撐力度，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。（2）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)專項。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動過程機械化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化，大力推進(jìn)沈康高速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。重點支持我市動植物新品種繁育推廣、無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工，培育農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品；圍繞良種培育、節(jié)本降耗、節(jié)水灌溉、農(nóng)機裝備、新型肥藥、疫病防控、加工貯運、循環(huán)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村民生等方面的共性關(guān)鍵技術(shù)，開展科技攻關(guān)

13、。繼續(xù)實施科技特派員示范工程和開展“青年農(nóng)民上大學(xué)”活動，推動以農(nóng)村實用人才培養(yǎng)、農(nóng)村信息化、農(nóng)村科技園區(qū)建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技共建、農(nóng)村科技服務(wù)載體建設(shè)為主要內(nèi)容的新型農(nóng)村科技服務(wù)和公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)。（3）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與社會發(fā)展科技攻關(guān)專項。以滿足保障和改善民生的重大科技需求為目標(biāo)，組織實施民生科技創(chuàng)新行動，建設(shè)一批特色臨床醫(yī)學(xué)研究中心、健康科技產(chǎn)業(yè)基地和可持續(xù)發(fā)展科技示范小區(qū)，加快推進(jìn)涉及人口健康、食品藥品安全、生態(tài)環(huán)境、防災(zāi)減災(zāi)和城市建設(shè)等領(lǐng)域的科技創(chuàng)新，使科技成果惠及廣大群眾。在人口健康領(lǐng)域，重點支持開展心腦血管、惡性腫瘤等重大疾病早期檢測、診斷、預(yù)防及綜合治療技術(shù)規(guī)范

14、化研究；艾滋病、結(jié)核病等重大和突發(fā)傳染病以及認(rèn)知障礙、骨質(zhì)疏松等老年疾病防、診、治技術(shù)綜合研究與應(yīng)用；糖尿病、功能性胃腸病等常見病、多發(fā)病診治新技術(shù)研究與應(yīng)用；精神疾病、心理疾患干預(yù)技術(shù)以及職業(yè)病、地方病預(yù)防和診治技術(shù)綜合研究與應(yīng)用；優(yōu)生、優(yōu)育、節(jié)育關(guān)鍵技術(shù)研究與推廣等。在生物技術(shù)和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，重點支持在生物技術(shù)藥、化學(xué)合成新藥、現(xiàn)代中藥、生物試劑、醫(yī)用材料、醫(yī)療器械等方面開展臨床前或臨床研究，加快突破一批影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌的醫(yī)藥及生物技術(shù)產(chǎn)品，優(yōu)先支持能在3年內(nèi)取得國家臨床批件或國家、省注冊證書的項目。在社會發(fā)展領(lǐng)域，重點支持針對我市城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展、

15、資源節(jié)約與循環(huán)利用、環(huán)境建設(shè)及生態(tài)保護(hù)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升、公共安全以及防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)等領(lǐng)域的重大應(yīng)用技術(shù)集成創(chuàng)新和科技攻關(guān)，突破并推廣一批關(guān)鍵、適用技術(shù)，為我市經(jīng)濟社會與人口、資源、環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供科技支撐。（4）專利實施與轉(zhuǎn)化專項。實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護(hù)、管理。推動我市專利項目的轉(zhuǎn)化與實施，重點支持企業(yè)核心技術(shù)擁有發(fā)明專利的項目、獲得中國專利獎項目、企業(yè)引進(jìn)的發(fā)明專利實施與轉(zhuǎn)化項目。2科技創(chuàng)新條件與環(huán)境建設(shè)計劃宗旨：加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的區(qū)域科技創(chuàng)新體系，進(jìn)一步促進(jìn)全社會科技資源優(yōu)化配置、綜合集成和高效利用，為創(chuàng)新主體提

16、供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。該主體計劃中共包含8個專項計劃：（1）公共服務(wù)平臺(工程中心及孵化器)建設(shè)專項。進(jìn)一步加強重點企業(yè)的工程技術(shù)研究中心（研發(fā)中心）建設(shè)，逐步完善以企業(yè)主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。以我市“一區(qū)多園“等園區(qū)建設(shè)為載體，搭建一批產(chǎn)品研發(fā)、工藝改造、產(chǎn)品測試、技術(shù)咨詢、人才培訓(xùn)等公共技術(shù)服務(wù)平臺。支持擁有較強工程技術(shù)研發(fā)、設(shè)計、試驗?zāi)芰蛯I(yè)人才隊伍，能為我市相關(guān)單位提供綜合性技術(shù)服務(wù)的行業(yè)龍頭企業(yè)、科研院所、高等院校建立完善工程中心，開展關(guān)鍵、核心技術(shù)研究，為同行業(yè)企業(yè)提供咨詢服務(wù)。支持各區(qū)、縣（市）、開發(fā)區(qū)科研院所、企業(yè)自建或聯(lián)建各類綜合、專業(yè)孵化

17、器；支持具有產(chǎn)業(yè)背景的高等院校發(fā)揮自身科技優(yōu)勢創(chuàng)建大學(xué)科技園；支持各類孵化器完善孵化功能、提高服務(wù)水平。（2）軟科學(xué)研究專項。支持圍繞全市經(jīng)濟、社會及科技等發(fā)展的重點、熱點問題而開展的具有戰(zhàn)略性、前瞻性的研究，為領(lǐng)導(dǎo)決策和政府部門提供具有指導(dǎo)意義的咨詢、建議和參考。重點支持圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進(jìn)老工業(yè)基地振興、推進(jìn)文明城市創(chuàng)建、深化科技體制改革、推進(jìn)創(chuàng)新體系建設(shè)、加快協(xié)同創(chuàng)新、促進(jìn)民生發(fā)展等方面開展的軟科學(xué)研究，支持圍繞我市行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、事業(yè)發(fā)展方面重要共性問題開展的軟科學(xué)研究，支持經(jīng)濟、社會發(fā)展領(lǐng)域其它方面具有決策需求和應(yīng)用價值的軟科學(xué)研究。（3）科學(xué)普及專項。受理市級以上科普基地申報項目

18、，包括：改建、擴建、完善科普設(shè)施；創(chuàng)作富有啟迪和教育意義的科普圖書、音像制品、科普展品等科普作品；支持面向農(nóng)村、城市社區(qū)和青少年的具有較大覆蓋面的科學(xué)普及活動、科普旅游及全市性的科普統(tǒng)計。（4）重點實驗室建設(shè)專項。重點支持科研院所、高等院校發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢，面向我市經(jīng)濟社會發(fā)展需求，組建重點實驗室，同時，支持有條件的企業(yè)建設(shè)企業(yè)重點實驗室。鼓勵原有重點實驗室進(jìn)一步完善科研條件和手段，加強實驗室隊伍建設(shè)，提高研發(fā)水平，早日步入國家、省級重點實驗室行列。（5）應(yīng)用基礎(chǔ)研究專項。從培育我市未來經(jīng)濟發(fā)展制高點出發(fā)，面向新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源、新材料、生物技術(shù)與工程、節(jié)能與環(huán)保、航空航天、現(xiàn)代

19、農(nóng)業(yè)等優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，重點支持對我市未來經(jīng)濟社會發(fā)展可起到人才、技術(shù)、產(chǎn)品、市場儲備作用，有利于和諧社會建設(shè)的應(yīng)用基礎(chǔ)研究項目。（6）國際科技合作專項。支持企業(yè)、研究機構(gòu)在引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品。鼓勵國外著名大學(xué)、研發(fā)機構(gòu)、世界500強企業(yè)在我市組建或聯(lián)建研發(fā)中心。支持引進(jìn)國外科技創(chuàng)新人才、團(tuán)隊和國際科技合作基地建設(shè)。支持我市地域內(nèi)的具有相對實力的企業(yè)、高等院校、科研院所與國際上有實力的企業(yè)、學(xué)術(shù)機構(gòu)、院校、民間團(tuán)體共同舉辦針對性較強的大型對接活動，借鑒國際先進(jìn)的管理理念、制度、經(jīng)驗，促進(jìn)體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新。（7）大型儀器設(shè)備共享服務(wù)專項。重點支持大型儀器設(shè)備

20、共享服務(wù)網(wǎng)網(wǎng)員單位實施的共享服務(wù)體系建設(shè)項目，利用自有大型儀器設(shè)備與其它單位共同實施的產(chǎn)學(xué)研合作項目，圍繞大型儀器設(shè)備功能開發(fā)、檢測精度及檢測效率提高、降低檢測成本而實施的技術(shù)開發(fā)項目，進(jìn)一步推進(jìn)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和開放共享。（8）基金專項。重點安排科技風(fēng)險基金、高科技創(chuàng)業(yè)種子基金、民營科技擔(dān)?；?、國際科技合作基金、國家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目支持資金、科技保險創(chuàng)新試點政策補貼等，通過項目的實施，繁榮科技資本市場，推進(jìn)科技金融結(jié)合，培育發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資，優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境。（二）市科技促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項計劃根據(jù)全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞建設(shè)“國家中心城市、先進(jìn)裝備制造業(yè)基地和生態(tài)宜

21、居之都”的目標(biāo)，市科技促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項計劃重點用于支持有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、符合我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向、對經(jīng)濟發(fā)展具有重要支撐作用的產(chǎn)業(yè)和項目。包括：支持先進(jìn)裝備制造、“數(shù)控一代”、生物醫(yī)藥、航空、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等。市科技促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項計劃主要支持方式：1.對符合條件的科技產(chǎn)業(yè)專項支持領(lǐng)域內(nèi)的重點產(chǎn)業(yè)化項目和科技型中小企業(yè)的重點科技項目給予擇優(yōu)支持，根據(jù)項目本年度內(nèi)發(fā)生的實際貸款額或?qū)嶋H投資額，按不超過央行規(guī)定的同期貸款基準(zhǔn)利率給予一年期財政貼息或補助，最高一般不超過500萬元。2.對承擔(dān)國家重大科技專項任務(wù)，獲得國家、省科技型中小企業(yè)創(chuàng)

22、新基金以及其他國家、省各類科技計劃支持的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，按國家和省有關(guān)要求予以資金支持。四、項目申報、立項與后期管理（一）項目申報1.申報單位應(yīng)具備的基本條件：市科學(xué)技術(shù)項目計劃和市科技促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項計劃實行同一網(wǎng)絡(luò)、分別申報的方式；其中申請市科學(xué)技術(shù)項目計劃須具備以下條件：（1）在沈陽地區(qū)注冊、具有獨立法人資格的企業(yè)和社團(tuán)組織；沈陽市直有關(guān)單位；中央、省在沈相關(guān)部門；駐沈各科研院所、大專院校。（2）具有項目實施的基礎(chǔ)和條件，有健全的科研、財務(wù)管理制度。（3）誠信守法以及其他應(yīng)具備的條件。(4) 高校申報的與工業(yè)相關(guān)的科技攻關(guān)計劃必須緊密聯(lián)系沈陽企業(yè)、產(chǎn)業(yè)需求實際和發(fā)展方向，以解決制約我市企業(yè)

23、、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)、工藝等為主攻目標(biāo)，須提供與項目申報內(nèi)容一致的并與我市企業(yè)簽有具有法律效率的合同或合作協(xié)議，否則不予受理；市科技促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項計劃僅限企業(yè)申報，除具備市科學(xué)技術(shù)項目計劃的上述有關(guān)申報條件外，還須具備以下條件：（1）申請科技產(chǎn)業(yè)專項的項目應(yīng)有明確的項目實施計劃、資金使用計劃和資金預(yù)算安排，項目自籌資金及其他配套資金能夠落實到位。申請項目應(yīng)取得明顯的經(jīng)濟、社會效益。（2）較好經(jīng)營業(yè)績，依法納稅，在近三年市財政專項資金使用中不存在違法違紀(jì)問題。（3）申請重點科技項目的科技型中小企業(yè)須具備沈陽市科技促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項實施細(xì)則（暫行）關(guān)于科技型中小企業(yè)的有關(guān)條件。（4）申請重點產(chǎn)業(yè)化

24、項目的總投資一般不少于1500萬元，需取得相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)，以保證項目可持續(xù)發(fā)展。為進(jìn)一步整合資源，充分發(fā)揮科技促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金在提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力中的作用，推進(jìn)我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)市科技局主管業(yè)務(wù)處室認(rèn)定，對符合以下條件之一的企業(yè)，2013年度市科技計劃原則上只受理企業(yè)申報科技促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項計劃的重點產(chǎn)業(yè)化項目：（1）連續(xù)3年獲得市科技攻關(guān)計劃支持的企業(yè)；（2）不少于2年獲得沈陽市科技促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項支持的企業(yè)；（3）申報項目具備專項中重點產(chǎn)業(yè)化項目實施基本條件的企業(yè)。2.申報方式：項目均實行網(wǎng)上申報，市科技計劃管理網(wǎng)網(wǎng)址：。3.申報時限：從2012年9月29日起至201

25、2年11月15日止。4.申報材料要求：科技項目申報單位要按2013年沈陽市科技計劃項目申報指南的要求，申報各類科技計劃。項目申報材料包括項目申報書、項目可行性報告（或資金申請報告）和附件材料。具體要求詳見各類科技計劃項目申報書。此外，申報市科技促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金計劃的單位，在項目通過市科技局的初審后，還需提供以下材料（紙介質(zhì)一式五份、電子版一份）：（1）項目資金申請報告及資金計劃使用明細(xì)；（具有乙級以上資質(zhì)的咨詢、設(shè)計單位編制）；（2）項目單位資質(zhì)證明（包括營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記、特種行業(yè)生產(chǎn)許可等）；（3）項目產(chǎn)品技術(shù)水平證明（包括國家專利證書、省部級科技成果鑒定證書、新藥證書、軟件著作權(quán)登記證書等）；（4）項目單位上一年度財務(wù)審計報告及財務(wù)情況說明書（包括審計意見正文、資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、損益表和附注等）；（5）具備資金撥付條件的項目財務(wù)支出憑證及資料，包括已完成項目固定資產(chǎn)（不含土地購置）和能源材料的實際投資憑證，銀行、非銀行金融機構(gòu)貸款合同、進(jìn)賬憑證及付息憑證等，相關(guān)資金到位證明；（6）要求提供的其他文件資料等。5.歸口管理部門推薦：項目歸口管理部門，包括市直有關(guān)單位、各科研院所、大專院校的科技管理部門、各民營企業(yè)所在區(qū)、縣（市）、開發(fā)區(qū)科技局可對申報項目進(jìn)行重點推薦，同等條件下，歸口管理部門推薦的項目優(yōu)先考慮。6