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1、 主要內(nèi)容主要內(nèi)容一、一、術(shù)語(yǔ)和定義術(shù)語(yǔ)和定義二、危險(xiǎn)源辨識(shí)(風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別)二、危險(xiǎn)源辨識(shí)(風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別)三、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)三、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)四、風(fēng)險(xiǎn)控制措施策劃四、風(fēng)險(xiǎn)控制措施策劃五、監(jiān)督檢查與考核五、監(jiān)督檢查與考核 風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃規(guī)劃風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)處理處理風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理管理一、一、術(shù)語(yǔ)和定義風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)分析風(fēng)險(xiǎn)分析 l風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn):不確定性對(duì)目標(biāo)的影響。不確定性對(duì)目標(biāo)的影響。影響是指偏離預(yù)期,可以是正面的和影響是指偏離預(yù)期,可以是正面的和/或負(fù)面的。或負(fù)面的。目標(biāo)是不同方面(如財(cái)務(wù)、健康與安全、環(huán)境等)和目標(biāo)是不同方面(如財(cái)務(wù)、健康與安全、環(huán)境等)和層面(如戰(zhàn)略、組織
2、、項(xiàng)目、產(chǎn)品和過(guò)程等)的目標(biāo)層面(如戰(zhàn)略、組織、項(xiàng)目、產(chǎn)品和過(guò)程等)的目標(biāo)通常用潛在事件、后果或者兩者的組合來(lái)區(qū)分風(fēng)險(xiǎn)。通常用潛在事件、后果或者兩者的組合來(lái)區(qū)分風(fēng)險(xiǎn)。通常用事件后果(包括情形的變化)和事件發(fā)生可能通常用事件后果(包括情形的變化)和事件發(fā)生可能性的組合來(lái)表示風(fēng)險(xiǎn)。性的組合來(lái)表示風(fēng)險(xiǎn)。不確定性是指對(duì)事件及其后果或可能性的信息缺失或不確定性是指對(duì)事件及其后果或可能性的信息缺失或了解片面的狀態(tài)。了解片面的狀態(tài)。 風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)管理 在風(fēng)險(xiǎn)方面,指導(dǎo)和控制組織的協(xié)調(diào)活動(dòng)在風(fēng)險(xiǎn)方面,指導(dǎo)和控制組織的協(xié)調(diào)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程 將管理政策、程序和操作方法系統(tǒng)地應(yīng)將管理政策、程序和操作方法
3、系統(tǒng)地應(yīng)用于溝通、咨詢、明確環(huán)境以及識(shí)別、分析用于溝通、咨詢、明確環(huán)境以及識(shí)別、分析、評(píng)價(jià)、應(yīng)對(duì)、監(jiān)督與評(píng)審風(fēng)險(xiǎn)的活動(dòng)中。、評(píng)價(jià)、應(yīng)對(duì)、監(jiān)督與評(píng)審風(fēng)險(xiǎn)的活動(dòng)中。 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的全過(guò)程包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的全過(guò)程。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 發(fā)現(xiàn)、確認(rèn)和描述風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程。發(fā)現(xiàn)、確認(rèn)和描述風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別包括對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源、事件及其原因和潛在后果的識(shí)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別包括對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源、事件及其原因和潛在后果的識(shí)別。別。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別可能涉及歷史數(shù)據(jù)、理論分析、專(zhuān)家意見(jiàn)以及風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別可能涉及歷史數(shù)據(jù)、理論分析、專(zhuān)家意見(jiàn)以及利益相關(guān)者的需求。利益相關(guān)者的需求。 風(fēng)險(xiǎn)描述風(fēng)險(xiǎn)描述對(duì)風(fēng)險(xiǎn)所做
4、的結(jié)構(gòu)化的表述,通常包括四個(gè)要素對(duì)風(fēng)險(xiǎn)所做的結(jié)構(gòu)化的表述,通常包括四個(gè)要素:風(fēng)險(xiǎn)源、事件、原因和后果。:風(fēng)險(xiǎn)源、事件、原因和后果。風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)源可能單獨(dú)或共同引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)在要素。風(fēng)險(xiǎn)源可可能單獨(dú)或共同引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)在要素。風(fēng)險(xiǎn)源可以是有形的,也可以是無(wú)形的。以是有形的,也可以是無(wú)形的。事件事件某一類(lèi)情形的發(fā)生或變化。事件可以是一個(gè)或多某一類(lèi)情形的發(fā)生或變化。事件可以是一個(gè)或多個(gè)情形,并且可以由多個(gè)原因?qū)е?;事件可以包個(gè)情形,并且可以由多個(gè)原因?qū)е拢皇录梢园](méi)有發(fā)生的情形;事件有時(shí)可稱(chēng)為括沒(méi)有發(fā)生的情形;事件有時(shí)可稱(chēng)為“事故事故”;沒(méi)有做成后果的事件還可稱(chēng)為沒(méi)有做成后果的事件還可稱(chēng)為“未遂事件未
5、遂事件”、“事故征候事故征候”、“臨近傷害臨近傷害”。 危險(xiǎn)危險(xiǎn)潛在傷害的來(lái)源。潛在傷害的來(lái)源。風(fēng)險(xiǎn)分析風(fēng)險(xiǎn)分析理解風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的過(guò)程。理解風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的過(guò)程。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)單一風(fēng)險(xiǎn)或組合風(fēng)險(xiǎn)的大小,以后果和可能性的單一風(fēng)險(xiǎn)或組合風(fēng)險(xiǎn)的大小,以后果和可能性的組合來(lái)表達(dá)。組合來(lái)表達(dá)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)對(duì)比風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果和風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)則,以確定風(fēng)險(xiǎn)和對(duì)比風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果和風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)則,以確定風(fēng)險(xiǎn)和/或或其大小是否可以接受或容忍的過(guò)程。其大小是否可以接受或容忍的過(guò)程。 安全安全 免遭不可接受的風(fēng)險(xiǎn)的傷害和損失。免遭不可接受的風(fēng)險(xiǎn)的傷害和損失。可承受的風(fēng)險(xiǎn)可承受的風(fēng)險(xiǎn) 根據(jù)企業(yè)的法律義務(wù)和職業(yè)安全
6、健康方根據(jù)企業(yè)的法律義務(wù)和職業(yè)安全健康方針,已降至用人單位可接受的風(fēng)險(xiǎn)。針,已降至用人單位可接受的風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)改進(jìn)持續(xù)改進(jìn) 不斷加強(qiáng)安全管理體系工作,全面改進(jìn)不斷加強(qiáng)安全管理體系工作,全面改進(jìn)企業(yè)安全績(jī)效的過(guò)程。企業(yè)安全績(jī)效的過(guò)程。 步驟1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別步驟2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)步驟:步驟:風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)確定風(fēng)險(xiǎn)確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等級(jí)制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施方法制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施方法更新更新 新工藝新物質(zhì)新廠區(qū)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別新知識(shí)OHS法規(guī)變化二、危險(xiǎn)源辨識(shí)(風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別)二、危險(xiǎn)源辨識(shí)(風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別) 1 1、危險(xiǎn)、有害因素、危險(xiǎn)、有害因素 根據(jù)根據(jù)生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類(lèi)與代碼生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類(lèi)與代碼(GB/T
7、 13861-2009GB/T 13861-2009) 人的人的因素因素心理、心理、生理性生理性危險(xiǎn)和危險(xiǎn)和有害有害因素因素行為性行為性危險(xiǎn)和危險(xiǎn)和有害有害因素因素負(fù)荷超限負(fù)荷超限健康狀況異常健康狀況異常從事禁忌作業(yè)從事禁忌作業(yè)心理異常心理異常辨識(shí)功能缺陷辨識(shí)功能缺陷指揮錯(cuò)誤指揮錯(cuò)誤操作錯(cuò)誤操作錯(cuò)誤監(jiān)護(hù)失誤監(jiān)護(hù)失誤 物的物的因素因素物理物理性危性危險(xiǎn)和險(xiǎn)和有害有害因素因素生物生物性危性危險(xiǎn)和險(xiǎn)和有害有害因素因素設(shè)備,設(shè)施,工具,附件缺陷設(shè)備,設(shè)施,工具,附件缺陷防護(hù)缺陷防護(hù)缺陷電傷害電傷害噪聲噪聲振動(dòng)危害振動(dòng)危害致病微生物致病微生物傳染病媒介物傳染病媒介物致害動(dòng)物致害動(dòng)物化學(xué)化學(xué)性危性危險(xiǎn)和險(xiǎn)
8、和有害有害因素因素電離輻射電離輻射非非電離輻射電離輻射運(yùn)動(dòng)物傷害運(yùn)動(dòng)物傷害明火明火高溫物質(zhì)高溫物質(zhì) 低溫物質(zhì)低溫物質(zhì) 信號(hào)缺陷信號(hào)缺陷標(biāo)志缺陷標(biāo)志缺陷有害光照有害光照其他物理性危險(xiǎn)和有害因素其他物理性危險(xiǎn)和有害因素爆炸品爆炸品壓縮氣體和液化氣體壓縮氣體和液化氣體易燃液體易燃液體易燃固體自燃物品和易燃固體自燃物品和遇濕易燃物品遇濕易燃物品 氧化劑和有機(jī)過(guò)氧化物氧化劑和有機(jī)過(guò)氧化物有毒品有毒品放射性物品放射性物品腐蝕品腐蝕品其他化學(xué)性危險(xiǎn)和有害因素其他化學(xué)性危險(xiǎn)和有害因素粉坐與氣溶膠粉坐與氣溶膠致害植物致害植物其他生物性危險(xiǎn)和有害因素其他生物性危險(xiǎn)和有害因素 環(huán)境環(huán)境因素因素 室內(nèi)室內(nèi)作業(yè)作業(yè)場(chǎng)所
9、場(chǎng)所環(huán)境環(huán)境不良不良地下地下作業(yè)作業(yè)環(huán)境環(huán)境不良不良室內(nèi)地面滑室內(nèi)地面滑室內(nèi)作業(yè)場(chǎng)所狹窄室內(nèi)作業(yè)場(chǎng)所狹窄室內(nèi)作業(yè)場(chǎng)所雜亂室內(nèi)作業(yè)場(chǎng)所雜亂室內(nèi)地面不平室內(nèi)地面不平室內(nèi)梯架缺陷室內(nèi)梯架缺陷 隧道礦井頂面缺陷隧道礦井頂面缺陷室室外外作作業(yè)業(yè)場(chǎng)場(chǎng)所所環(huán)環(huán)境境不不良良地面、墻和天花板上地面、墻和天花板上的開(kāi)口缺陷的開(kāi)口缺陷 房屋基礎(chǔ)下沉房屋基礎(chǔ)下沉室內(nèi)安全通道缺陷室內(nèi)安全通道缺陷房屋安全出口缺陷房屋安全出口缺陷采光照明不良采光照明不良 作業(yè)場(chǎng)所空氣不良作業(yè)場(chǎng)所空氣不良 室內(nèi)溫度,濕度、氣壓不適室內(nèi)溫度,濕度、氣壓不適室內(nèi)給、排水不良室內(nèi)給、排水不良室內(nèi)涌水室內(nèi)涌水惡劣氣候與環(huán)境惡劣氣候與環(huán)境 作業(yè)場(chǎng)地和
10、變通設(shè)施濕滑作業(yè)場(chǎng)地和變通設(shè)施濕滑作業(yè)場(chǎng)地雜亂作業(yè)場(chǎng)地雜亂易作業(yè)場(chǎng)地不平易作業(yè)場(chǎng)地不平 航道狹窄,有暗礁或險(xiǎn)灘航道狹窄,有暗礁或險(xiǎn)灘腳手架、階梯和活動(dòng)梯架缺陷腳手架、階梯和活動(dòng)梯架缺陷地面開(kāi)口缺陷地面開(kāi)口缺陷建筑物和其他結(jié)構(gòu)缺陷建筑物和其他結(jié)構(gòu)缺陷作業(yè)場(chǎng)地安全通道缺陷作業(yè)場(chǎng)地安全通道缺陷作業(yè)場(chǎng)地基礎(chǔ)下沉作業(yè)場(chǎng)地基礎(chǔ)下沉其他室內(nèi)作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境不良 門(mén)和圍欄缺陷門(mén)和圍欄缺陷 門(mén)和圍欄缺陷門(mén)和圍欄缺陷作業(yè)場(chǎng)地安全出口缺陷作業(yè)場(chǎng)地安全出口缺陷作業(yè)場(chǎng)地光照不良作業(yè)場(chǎng)地光照不良作業(yè)場(chǎng)地光照不良作業(yè)場(chǎng)地光照不良作業(yè)場(chǎng)地空氣不良作業(yè)場(chǎng)地空氣不良作業(yè)場(chǎng)地溫度、濕度、氣壓不適作業(yè)場(chǎng)地溫度、濕度、氣壓不適作業(yè)場(chǎng)地涌水
11、作業(yè)場(chǎng)地涌水其他室外作業(yè)場(chǎng)地環(huán)境不良其他室外作業(yè)場(chǎng)地環(huán)境不良 隧道隧道/礦井正面或側(cè)璧缺陷礦井正面或側(cè)璧缺陷 隧道礦井地面缺陷隧道礦井地面缺陷 地下作業(yè)面空氣不良地下作業(yè)面空氣不良 地下火地下火沖擊地壓沖擊地壓地下水地下水水下作業(yè)供氧不當(dāng)水下作業(yè)供氧不當(dāng) 其他地下作業(yè)環(huán)境不良其他地下作業(yè)環(huán)境不良 管理管理因素因素職業(yè)安全職業(yè)安全衛(wèi)生責(zé)任衛(wèi)生責(zé)任制未落實(shí)制未落實(shí) 職業(yè)安全衛(wèi)生投入不足職業(yè)健康管理不完善其他管理因素缺陷職業(yè)安全衛(wèi)生管理規(guī)章制度不完善 2 2、危險(xiǎn)、有害因素、危險(xiǎn)、有害因素根據(jù)根據(jù) 企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)(GB6441-86GB6441-86)3 3、危險(xiǎn)源
12、三要素、危險(xiǎn)源三要素觸發(fā)因素觸發(fā)因素存在條件存在條件危險(xiǎn)源的潛在危險(xiǎn)性是指一旦觸發(fā)事故,可能帶來(lái)的危害程度或損失大小,或者說(shuō)危險(xiǎn)源可能釋放的能量強(qiáng)度或危險(xiǎn)物質(zhì)量的大小。危險(xiǎn)源的存在條件是指危險(xiǎn)源所處的物理、化學(xué)狀態(tài)和約束條件狀態(tài),例如物質(zhì)的壓力、溫度、化學(xué)穩(wěn)定性,盛裝容器的堅(jiān)固性,周?chē)h(huán)境障礙物等情況。觸發(fā)因素雖然不屬于危險(xiǎn)源的固有屬性,但它是危險(xiǎn)源轉(zhuǎn)化為事故的外因,而且每一類(lèi)型的危險(xiǎn)源都有相應(yīng)的敏感觸發(fā)因素。易燃易爆物質(zhì),熱能是其敏感的觸發(fā)因素;又如壓力容器,壓力升高是其敏感觸發(fā)因素。因此,一定的危險(xiǎn)源總是與相應(yīng)的觸發(fā)因素相關(guān)聯(lián)。在觸發(fā)因素的作用下,危險(xiǎn)源轉(zhuǎn)化為危險(xiǎn)狀態(tài),繼而轉(zhuǎn)化為事故。危險(xiǎn)
13、源危險(xiǎn)源三要素三要素 第一類(lèi)危險(xiǎn)源(根源危險(xiǎn)源): 根據(jù)能量意外釋放理論,能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的意外釋放是傷亡事故發(fā)生的物理本質(zhì)。于是,把生產(chǎn)過(guò)程中存在的,可能發(fā)生意外釋放的能量(能源或能量載體)或危險(xiǎn)物質(zhì)稱(chēng)作第一類(lèi)危險(xiǎn)源。 為了防止第一類(lèi)危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故,必須采取措施約束、限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì),控制危險(xiǎn)源。第二類(lèi)危險(xiǎn)源(狀態(tài)危險(xiǎn)源): 正常情況下,生產(chǎn)過(guò)程中的能量或危險(xiǎn)物質(zhì)受到約束或限制,不會(huì)發(fā)生意外釋放,即不會(huì)發(fā)生事故。但是,一旦這些約束或限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的措施受到破壞或失效(故障),則將發(fā)生事故。導(dǎo)致能量或危險(xiǎn)物質(zhì)約束或限制措施破壞或失效的各種因素稱(chēng)作第二類(lèi)危險(xiǎn)源。產(chǎn)生、供給能量的裝置、設(shè)備,如
14、工作中發(fā)電機(jī)、變壓器,油罐等產(chǎn)生、供給能量的裝置、設(shè)備,如工作中發(fā)電機(jī)、變壓器,油罐等。能量載體,如帶電的導(dǎo)體、行駛中的車(chē)輛等。能量載體,如帶電的導(dǎo)體、行駛中的車(chē)輛等。一旦失控可能產(chǎn)生巨大能量的裝置、設(shè)備、場(chǎng)所,如強(qiáng)烈放熱反應(yīng)一旦失控可能產(chǎn)生巨大能量的裝置、設(shè)備、場(chǎng)所,如強(qiáng)烈放熱反應(yīng)的化工裝置等。的化工裝置等。一旦失控可能發(fā)生能量蓄積或突然釋放的裝置、設(shè)備、場(chǎng)所,如各一旦失控可能發(fā)生能量蓄積或突然釋放的裝置、設(shè)備、場(chǎng)所,如各種壓力容器等。種壓力容器等。危險(xiǎn)物質(zhì),如各種有毒、有害、可燃易爆物質(zhì)等。危險(xiǎn)物質(zhì),如各種有毒、有害、可燃易爆物質(zhì)等。生產(chǎn)、加工、貯存危險(xiǎn)物質(zhì)的裝置、設(shè)備、場(chǎng)所。生產(chǎn)、加工、
15、貯存危險(xiǎn)物質(zhì)的裝置、設(shè)備、場(chǎng)所。人體一旦與之接觸將導(dǎo)致能量意外釋放的物體,如帶電體、高溫物人體一旦與之接觸將導(dǎo)致能量意外釋放的物體,如帶電體、高溫物體等。體等。4 4、第一類(lèi)危險(xiǎn)源舉例、第一類(lèi)危險(xiǎn)源舉例 在生產(chǎn)、生活中,為了利用能量,讓能量按照人們的意圖在生產(chǎn)過(guò)程中流在生產(chǎn)、生活中,為了利用能量,讓能量按照人們的意圖在生產(chǎn)過(guò)程中流動(dòng)、轉(zhuǎn)換和做功,就必須采取屏蔽措施約束、限制能量,即必須控制危險(xiǎn)動(dòng)、轉(zhuǎn)換和做功,就必須采取屏蔽措施約束、限制能量,即必須控制危險(xiǎn)源。約束、限制能量的屏蔽應(yīng)該能夠可靠地控制能量,防止能量意外地釋源。約束、限制能量的屏蔽應(yīng)該能夠可靠地控制能量,防止能量意外地釋放。放。然而
16、,實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中絕對(duì)可靠的屏蔽措施并不存在。在許多因素的復(fù)雜然而,實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中絕對(duì)可靠的屏蔽措施并不存在。在許多因素的復(fù)雜作用下,約束、限制能量的屏蔽措施可能失效,甚至可能被破壞而發(fā)生事作用下,約束、限制能量的屏蔽措施可能失效,甚至可能被破壞而發(fā)生事故。導(dǎo)致約束、限制能量屏蔽措施失效或破壞的各種不安全因素稱(chēng)作第二故。導(dǎo)致約束、限制能量屏蔽措施失效或破壞的各種不安全因素稱(chēng)作第二類(lèi)危險(xiǎn)源,它包括類(lèi)危險(xiǎn)源,它包括人、物、環(huán)境人、物、環(huán)境、管理、管理四四個(gè)方面的問(wèn)題。個(gè)方面的問(wèn)題。第二類(lèi)危險(xiǎn)源舉例 一起事故的發(fā)生往往是兩類(lèi)危險(xiǎn)源共同作用的結(jié)果。一起事故的發(fā)生往往是兩類(lèi)危險(xiǎn)源共同作用的結(jié)果。第一類(lèi)危險(xiǎn)
17、源是事故發(fā)生的能量主體,決定事故后果的嚴(yán)重程度。第二類(lèi)危險(xiǎn)源是第一類(lèi)危險(xiǎn)源造成事故的必要條件,決定事故發(fā)生的可能性。 兩類(lèi)危險(xiǎn)源相互關(guān)聯(lián)、相互依存。兩類(lèi)危險(xiǎn)源相互關(guān)聯(lián)、相互依存。第一類(lèi)危險(xiǎn)源的存在是第二類(lèi)危險(xiǎn)源出現(xiàn)的前提第二類(lèi)危險(xiǎn)源的出現(xiàn)是第一類(lèi)危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故的必要條件。 危險(xiǎn)源辨識(shí)的首要任務(wù)是辨識(shí)第一類(lèi)危險(xiǎn)源,在此基礎(chǔ)上再辨識(shí)第二危險(xiǎn)源辨識(shí)的首要任務(wù)是辨識(shí)第一類(lèi)危險(xiǎn)源,在此基礎(chǔ)上再辨識(shí)第二類(lèi)危險(xiǎn)源。類(lèi)危險(xiǎn)源。5、兩類(lèi)危險(xiǎn)源之間的關(guān)系事故隱患是指作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài),人的不安全行為和管理上的缺陷。注意:事故隱患實(shí)質(zhì)是有危險(xiǎn)的、不安全的、有缺陷的“狀態(tài)”,這種狀態(tài)可在人或物上表現(xiàn)出來(lái)
18、,如人走路不穩(wěn)、路面太滑都是導(dǎo)致摔倒致傷的隱患;也可表現(xiàn)在管理的程序、內(nèi)容或方式上,如檢查不到位、制度的不健全、人員培訓(xùn)不到位等。6、危險(xiǎn)源與事故隱患、危險(xiǎn)源與事故隱患一般來(lái)說(shuō),危險(xiǎn)源可能存在事故隱患,也可能不存在事故隱患,對(duì)于存在事故隱患的危險(xiǎn)源一定要及時(shí)加以整改,否則隨時(shí)都可能導(dǎo)致事故。實(shí)際工作中,對(duì)事故隱患的控制管理總是與一定的危險(xiǎn)源聯(lián)系在一起,因?yàn)闆](méi)有危險(xiǎn)的隱患也就談不上要去控制它;而對(duì)危險(xiǎn)源的控制,實(shí)際就是消除其存在的事故隱患或防止其出現(xiàn)事故隱患。所以,二者之間存在很大的聯(lián)系。 廠址、廠區(qū)平面布局廠址、廠區(qū)平面布局 建(構(gòu))筑物建(構(gòu))筑物 生產(chǎn)工藝過(guò)程生產(chǎn)工藝過(guò)程 生產(chǎn)設(shè)備、裝置生
19、產(chǎn)設(shè)備、裝置 粉塵、毒物、噪聲、振動(dòng)、輻射、高溫、低溫等粉塵、毒物、噪聲、振動(dòng)、輻射、高溫、低溫等有害作業(yè)部位有害作業(yè)部位 工時(shí)制度、女職工勞動(dòng)保護(hù)、體力勞動(dòng)強(qiáng)度工時(shí)制度、女職工勞動(dòng)保護(hù)、體力勞動(dòng)強(qiáng)度 管理設(shè)施、事故應(yīng)急搶救設(shè)施和輔助生產(chǎn)、生活管理設(shè)施、事故應(yīng)急搶救設(shè)施和輔助生產(chǎn)、生活衛(wèi)生設(shè)施衛(wèi)生設(shè)施 (1)所有活動(dòng)中存在的危險(xiǎn)源。包括工作過(guò)程中所所有活動(dòng)中存在的危險(xiǎn)源。包括工作過(guò)程中所有人員的活動(dòng)、外來(lái)人員的活動(dòng);常規(guī)活動(dòng)(如正常有人員的活動(dòng)、外來(lái)人員的活動(dòng);常規(guī)活動(dòng)(如正常的工作活動(dòng)等)、異常情況下的活動(dòng)和緊急狀況下的的工作活動(dòng)等)、異常情況下的活動(dòng)和緊急狀況下的活動(dòng)(如火災(zāi)等)?;顒?dòng)(如
20、火災(zāi)等)。(2 )有工作場(chǎng)所的設(shè)施設(shè)備(包括外部提供的)有工作場(chǎng)所的設(shè)施設(shè)備(包括外部提供的)中存在危險(xiǎn)源,如建筑物、車(chē)輛等。中存在危險(xiǎn)源,如建筑物、車(chē)輛等。(3) 有采購(gòu)、使用、儲(chǔ)存、報(bào)廢的物資(包括外有采購(gòu)、使用、儲(chǔ)存、報(bào)廢的物資(包括外部提供的)中存在危險(xiǎn)源,如食品、辦公用品、生活部提供的)中存在危險(xiǎn)源,如食品、辦公用品、生活物品等。物品等。(4)各種工作環(huán)境因素帶來(lái)的影響,如高溫、低溫各種工作環(huán)境因素帶來(lái)的影響,如高溫、低溫、照明等。、照明等。 (5)識(shí)別危險(xiǎn)源時(shí)要考慮六種典型危害、三種時(shí)態(tài)識(shí)別危險(xiǎn)源時(shí)要考慮六種典型危害、三種時(shí)態(tài)和三種狀態(tài)和三種狀態(tài)1) 六種典型危害六種典型危害a 各
21、種有毒有害化學(xué)品的揮發(fā)、泄漏所造成的人員傷各種有毒有害化學(xué)品的揮發(fā)、泄漏所造成的人員傷害、火災(zāi)等;害、火災(zāi)等;b 物理危害:造成人體輻射損傷、凍傷、燒傷、中毒物理危害:造成人體輻射損傷、凍傷、燒傷、中毒等;等;c 機(jī)械危害:造成人體砸傷、壓傷、倒塌壓埋傷、割機(jī)械危害:造成人體砸傷、壓傷、倒塌壓埋傷、割傷、刺傷、擦傷、扭傷、沖擊傷、切斷傷等;傷、刺傷、擦傷、扭傷、沖擊傷、切斷傷等;d 電器危害:設(shè)備設(shè)施安全裝置缺乏或損壞造成的火電器危害:設(shè)備設(shè)施安全裝置缺乏或損壞造成的火災(zāi)、人員觸電、設(shè)備損害等;災(zāi)、人員觸電、設(shè)備損害等; e 人體工程危害:不適宜的作業(yè)方式、作息時(shí)間、人體工程危害:不適宜的作業(yè)
22、方式、作息時(shí)間、作業(yè)環(huán)境等引起的人體過(guò)度疲勞危害;作業(yè)環(huán)境等引起的人體過(guò)度疲勞危害;f 生物危害:病毒、有害細(xì)菌、真菌等造成的發(fā)病生物危害:病毒、有害細(xì)菌、真菌等造成的發(fā)病感染。感染。2) 三種時(shí)態(tài)三種時(shí)態(tài)a 過(guò)去:作業(yè)活動(dòng)或設(shè)備等過(guò)去的安全控制狀態(tài)及過(guò)去:作業(yè)活動(dòng)或設(shè)備等過(guò)去的安全控制狀態(tài)及發(fā)生過(guò)的人體傷害事故;發(fā)生過(guò)的人體傷害事故;b 現(xiàn)在:作業(yè)活動(dòng)或設(shè)備等現(xiàn)在的安全控制狀況;現(xiàn)在:作業(yè)活動(dòng)或設(shè)備等現(xiàn)在的安全控制狀況;c 將來(lái):作業(yè)活動(dòng)發(fā)生變化、系統(tǒng)或設(shè)備等在發(fā)生將來(lái):作業(yè)活動(dòng)發(fā)生變化、系統(tǒng)或設(shè)備等在發(fā)生改進(jìn)、報(bào)廢后將會(huì)產(chǎn)生的危險(xiǎn)因素。改進(jìn)、報(bào)廢后將會(huì)產(chǎn)生的危險(xiǎn)因素。 3) 三種狀態(tài)三種狀
23、態(tài)a 正常:作業(yè)活動(dòng)或設(shè)備等按其工作任務(wù)連續(xù)長(zhǎng)時(shí)正常:作業(yè)活動(dòng)或設(shè)備等按其工作任務(wù)連續(xù)長(zhǎng)時(shí)間進(jìn)行工作的狀態(tài);間進(jìn)行工作的狀態(tài);b異常:作業(yè)活動(dòng)或設(shè)備等周期性或臨時(shí)性進(jìn)行工作異常:作業(yè)活動(dòng)或設(shè)備等周期性或臨時(shí)性進(jìn)行工作的狀態(tài),如設(shè)備的開(kāi)啟、停止、檢修等狀態(tài);的狀態(tài),如設(shè)備的開(kāi)啟、停止、檢修等狀態(tài);c 緊急情況:發(fā)生火災(zāi)、水災(zāi)、交通事故等狀態(tài)。緊急情況:發(fā)生火災(zāi)、水災(zāi)、交通事故等狀態(tài)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法安全檢查表安全檢查表預(yù)先危險(xiǎn)性分析作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)系統(tǒng)安全系統(tǒng)安全分析方法分析方法事件樹(shù)事故樹(shù)-工作安全分析工作安全分析 工作安全分析法工作安全分析法(JSAJSA) 無(wú)程序管理、控制的工作
24、無(wú)程序管理、控制的工作;新的工作新的工作(首次由操作人員或承包商人員實(shí)施首次由操作人員或承包商人員實(shí)施的工作的工作);有程序控制,但工作環(huán)境變化或工作過(guò)程中可有程序控制,但工作環(huán)境變化或工作過(guò)程中可能存在程序未明確的危害;能存在程序未明確的危害;可能偏離程序的非常規(guī)作業(yè);可能偏離程序的非常規(guī)作業(yè);現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員提出需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員提出需要進(jìn)行JSA的工作任務(wù)。的工作任務(wù)。 JSAJSA小組組長(zhǎng)小組組長(zhǎng):基層單位負(fù)責(zé)人指定,通常是由完成工基層單位負(fù)責(zé)人指定,通常是由完成工作任務(wù)的班組長(zhǎng)擔(dān)任,必要時(shí)由技術(shù)或設(shè)備負(fù)責(zé)人擔(dān)任作任務(wù)的班組長(zhǎng)擔(dān)任,必要時(shí)由技術(shù)或設(shè)備負(fù)責(zé)人擔(dān)任;JSAJSA小組成員小組成
25、員:應(yīng)由管理、技術(shù)、安全、操作等人員組應(yīng)由管理、技術(shù)、安全、操作等人員組成;成;JSAJSA小組要具備的能力:小組要具備的能力:熟悉熟悉JSAJSA方法方法了解工作任務(wù)、區(qū)域環(huán)境和設(shè)備;了解工作任務(wù)、區(qū)域環(huán)境和設(shè)備;熟悉相關(guān)的操作規(guī)程。熟悉相關(guān)的操作規(guī)程。第一步第一步: : 把工作分解成具體把工作分解成具體工作任務(wù)或步驟工作任務(wù)或步驟第二步第二步: : 觀察工作的流程觀察工作的流程, , 識(shí)別每一步驟相關(guān)的危害識(shí)別每一步驟相關(guān)的危害第三步第三步: : 分析評(píng)價(jià)分析評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)第四步第四步: : 確定預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的控確定預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的控制措施制措施選定作業(yè)活動(dòng)選定作業(yè)活動(dòng) 分解步驟時(shí)應(yīng)注意:分解步驟時(shí)應(yīng)
26、注意: 從頭到尾列出每一作業(yè)步驟從頭到尾列出每一作業(yè)步驟(作業(yè)活動(dòng)清(作業(yè)活動(dòng)清單)單); ;不可過(guò)于籠統(tǒng)或過(guò)于細(xì)節(jié)化;不可過(guò)于籠統(tǒng)或過(guò)于細(xì)節(jié)化;每一作業(yè)步驟應(yīng)是每一作業(yè)步驟應(yīng)是“做什么做什么”而不是而不是“如如何做什么何做什么” ” ;如作業(yè)步驟超過(guò)如作業(yè)步驟超過(guò)1010步則應(yīng)考慮劃分成不同步則應(yīng)考慮劃分成不同的作業(yè)。的作業(yè)。 例:換燈泡作業(yè)例:換燈泡作業(yè)搬梯子搬梯子支好梯子支好梯子上梯子上梯子換燈泡換燈泡下梯子下梯子1. 1.把梯子放回原處把梯子放回原處 你不需要是科學(xué)家或者教授來(lái)做你不需要是科學(xué)家或者教授來(lái)做! !對(duì)危險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)很多時(shí)候?qū)ξkU(xiǎn)的認(rèn)識(shí)很多時(shí)候依賴經(jīng)驗(yàn)依賴經(jīng)驗(yàn) 請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的請(qǐng)有經(jīng)
27、驗(yàn)的師傅幫助師傅幫助 = = 暴露頻率暴露頻率 嚴(yán)重性嚴(yán)重性 可能性可能性每單位時(shí)間某事件發(fā)生的每單位時(shí)間某事件發(fā)生的( (或估計(jì)發(fā)生)或估計(jì)發(fā)生)次數(shù)次數(shù)可能引起的后果的嚴(yán)重程度可能引起的后果的嚴(yán)重程度 后果事件發(fā)生的幾率。后果事件發(fā)生的幾率。 列出所有的你做這項(xiàng)工作的子任務(wù)列出所有的你做這項(xiàng)工作的子任務(wù)起吊鉆桿起吊鉆桿鉆桿打捆和起掛鉆桿打捆和起掛吊車(chē)打腳布置吊車(chē)打腳布置起吊鉆桿起吊鉆桿下放鉆桿、取吊具下放鉆桿、取吊具 工作安全分析表工作安全分析表 分析人分析人 記錄編號(hào):記錄編號(hào):D = LD = LE EC C值值值值值值分?jǐn)?shù)分?jǐn)?shù)值值事故發(fā)生的可事故發(fā)生的可能性能性分?jǐn)?shù)分?jǐn)?shù)值值暴露于危險(xiǎn)
28、環(huán)境暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度的頻繁程度分?jǐn)?shù)分?jǐn)?shù)值值發(fā)生事故產(chǎn)生的發(fā)生事故產(chǎn)生的后果后果106310.50.20.1完全可以預(yù)料完全可以預(yù)料相當(dāng)可能相當(dāng)可能可能可能,但不經(jīng)常但不經(jīng)??赡苄孕】赡苄孕?完全意外完全意外很不可能很不可能,可以設(shè)想可以設(shè)想極不可能極不可能實(shí)際不可能實(shí)際不可能1063210.5連續(xù)暴露連續(xù)暴露每天工作時(shí)間內(nèi)暴露每天工作時(shí)間內(nèi)暴露每周一次每周一次,或偶然暴露或偶然暴露每月一次暴露每月一次暴露每年幾次暴露每年幾次暴露非常罕見(jiàn)地暴露非常罕見(jiàn)地暴露1004015731大災(zāi)難,許多人死亡大災(zāi)難,許多人死亡災(zāi)難,數(shù)人死亡災(zāi)難,數(shù)人死亡非常嚴(yán)重,一人死亡非常嚴(yán)重,一人死亡嚴(yán)重,重傷嚴(yán)
29、重,重傷重大,致殘重大,致殘引人注目,需要救護(hù)引人注目,需要救護(hù)值值危險(xiǎn)程度危險(xiǎn)程度320160-32070-16020-70320160-32070-16020-70 3 32 20 01 16 60 0- -3 32 20 07 70 0- -1 16 60 02 20 0- -7 70 0 2 20 0極極其其危危險(xiǎn)險(xiǎn),不不能能繼繼續(xù)續(xù)作作業(yè)業(yè)高高度度危危險(xiǎn)險(xiǎn),要要立立即即整整改改顯顯著著危危險(xiǎn)險(xiǎn),需需要要整整改改一一般般危危險(xiǎn)險(xiǎn),需需要要注注意意稍稍有有危危險(xiǎn)險(xiǎn),可可以以接接受受 四、風(fēng)險(xiǎn)控制措施策劃四、風(fēng)險(xiǎn)控制措施策劃風(fēng)險(xiǎn)控風(fēng)險(xiǎn)控制策劃制策劃目的目的風(fēng)險(xiǎn)策劃風(fēng)險(xiǎn)策劃基本要求基本要求風(fēng)
30、險(xiǎn)控制風(fēng)險(xiǎn)控制策劃原則策劃原則風(fēng)險(xiǎn)控制風(fēng)險(xiǎn)控制策劃的方法策劃的方法 1 1風(fēng)險(xiǎn)控制策劃的目的風(fēng)險(xiǎn)控制策劃的目的 風(fēng)險(xiǎn)控制策劃的目的,主要是預(yù)防事故的風(fēng)險(xiǎn)控制策劃的目的,主要是預(yù)防事故的發(fā)生,防止或減少人員的傷亡、職業(yè)病的發(fā)發(fā)生,防止或減少人員的傷亡、職業(yè)病的發(fā)生、財(cái)產(chǎn)損失以及生產(chǎn)設(shè)施的損壞。生、財(cái)產(chǎn)損失以及生產(chǎn)設(shè)施的損壞。 風(fēng)險(xiǎn)控制策劃目的2 2、風(fēng)險(xiǎn)控制策劃的基本要求風(fēng)險(xiǎn)控制策劃的基本要求 (1)(1)依據(jù)危險(xiǎn)、危害因素影響范圍,危害程度和時(shí)限性的依據(jù)危險(xiǎn)、危害因素影響范圍,危害程度和時(shí)限性的要求,確定有效的控制方法和措施,并具有可行性和可操要求,確定有效的控制方法和措施,并具有可行性和可操
31、作性。作性。 (2) (2)在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)確定危險(xiǎn)、危害因素發(fā)生后的風(fēng)在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)確定危險(xiǎn)、危害因素發(fā)生后的風(fēng)險(xiǎn)的級(jí)別,并依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別的需求采取相應(yīng)的預(yù)防措施險(xiǎn)的級(jí)別,并依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別的需求采取相應(yīng)的預(yù)防措施: 對(duì)于不可容許的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于不可容許的風(fēng)險(xiǎn),需采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施以降,需采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施以降低風(fēng)險(xiǎn),使其達(dá)到可容許程度;低風(fēng)險(xiǎn),使其達(dá)到可容許程度; 對(duì)于可容許風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于可容許風(fēng)險(xiǎn),需保持相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施,并不斷,需保持相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施,并不斷進(jìn)行監(jiān)視,以防其風(fēng)險(xiǎn)加劇以至于超出可容許的范圍;進(jìn)行監(jiān)視,以防其風(fēng)險(xiǎn)加劇以至于超出可容許的范圍; 對(duì)于已識(shí)別出的需通過(guò)職業(yè)健康安全
32、目標(biāo)和管理方案來(lái)對(duì)于已識(shí)別出的需通過(guò)職業(yè)健康安全目標(biāo)和管理方案來(lái)消除或控制的不可容許風(fēng)險(xiǎn)消除或控制的不可容許風(fēng)險(xiǎn),組織應(yīng)將其作為職業(yè)健康安,組織應(yīng)將其作為職業(yè)健康安全目標(biāo)和管理方案的重要輸入信息。全目標(biāo)和管理方案的重要輸入信息。 作出風(fēng)險(xiǎn)控制措施決策需要考慮的因素作出風(fēng)險(xiǎn)控制措施決策需要考慮的因素不可容許(承受)的風(fēng)險(xiǎn)不可容許(承受)的風(fēng)險(xiǎn)盡可能降低的風(fēng)險(xiǎn)(中)盡可能降低的風(fēng)險(xiǎn)(中)可容許可容許(低低)的風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)性風(fēng)險(xiǎn)性風(fēng)險(xiǎn)水平控制示意圖:風(fēng)險(xiǎn)水平控制示意圖: 在實(shí)施評(píng)估中,為了對(duì)風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重程度進(jìn)行量化在實(shí)施評(píng)估中,為了對(duì)風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重程度進(jìn)行量化,我們按慣例將風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重程度分為三級(jí)。,我們按慣例
33、將風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重程度分為三級(jí)。高風(fēng)險(xiǎn)高風(fēng)險(xiǎn)不可忍受的風(fēng)險(xiǎn),必須進(jìn)行降級(jí)不可忍受的風(fēng)險(xiǎn),必須進(jìn)行降級(jí)處理處理中風(fēng)險(xiǎn)中風(fēng)險(xiǎn)盡量嚴(yán)格控制或采取措施進(jìn)行降盡量嚴(yán)格控制或采取措施進(jìn)行降級(jí)處理的風(fēng)險(xiǎn)級(jí)處理的風(fēng)險(xiǎn)低風(fēng)險(xiǎn)低風(fēng)險(xiǎn)加強(qiáng)管理的風(fēng)險(xiǎn)加強(qiáng)管理的風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重程度等級(jí)劃分風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重程度等級(jí)劃分 301296R0161282086410432000001043234210 風(fēng)險(xiǎn)矩陣圖風(fēng)險(xiǎn)矩陣圖矩陣定性評(píng)估法矩陣定性評(píng)估法的的X X軸為事故軸為事故發(fā)發(fā)生頻數(shù)生頻數(shù),Y Y軸為軸為事故事故后果嚴(yán)重程后果嚴(yán)重程度度(包括人員傷(包括人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失、害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞和對(duì)企環(huán)境破壞和對(duì)企業(yè)名譽(yù)的影響業(yè)名譽(yù)的影響) )
34、。后后果果頻數(shù)頻數(shù) 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后果劃分指南后果劃分指南 風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)與風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)與風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)風(fēng)險(xiǎn)指數(shù) 8 8與與R R 高風(fēng)險(xiǎn)高風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)3636 中風(fēng)險(xiǎn)中風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)112 2 低風(fēng)險(xiǎn)低風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)=0 =0 無(wú)風(fēng)險(xiǎn)無(wú)風(fēng)險(xiǎn) 301296R0161282086410432000001043234210后后果果頻數(shù)頻數(shù) (3) (3) 采取風(fēng)險(xiǎn)控制方法和措施要與實(shí)際運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)采取風(fēng)險(xiǎn)控制方法和措施要與實(shí)際運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)相適應(yīng)。相適應(yīng)。(4) (4) 風(fēng)險(xiǎn)控制策劃的結(jié)果應(yīng)明確對(duì)設(shè)施的風(fēng)險(xiǎn)控制策劃的結(jié)果應(yīng)明確對(duì)設(shè)施的要求要求及及培訓(xùn)的培訓(xùn)的需求需求。(5) (5) 確定對(duì)所要求實(shí)施的活動(dòng)進(jìn)行確定對(duì)所要求實(shí)施的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)視和監(jiān)測(cè)監(jiān)視和監(jiān)測(cè),以確保其有效性。以確保其有效性。風(fēng)險(xiǎn)控制風(fēng)險(xiǎn)控制1 1、選擇控制
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