加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給課程解讀

1、加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給 中央一號文件解讀中央一號文件解讀 縣委黨校縣委黨校 張張 強(qiáng)強(qiáng) 一、回顧九個一、回顧九個“中央一號文件中央一號文件” 2004年：中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見 2005年：中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見 2006年：中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見 2007年：中共中央國務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見 2008年：中共中央國務(wù)院關(guān)于切實加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見 2009年：中共中央國務(wù)院關(guān)于2009

2、年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見 2010年：中共中央國務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見 2011年：中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定 2012年：關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見二、二、 文件主題為何鎖定農(nóng)業(yè)科技文件主題為何鎖定農(nóng)業(yè)科技 1、我國面臨的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢我國面臨的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢決定的決定的 從形勢變化看，我國面臨的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢更為復(fù)雜嚴(yán)峻，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、保持物價總水平基本穩(wěn)定、保持社會和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)，必須避免農(nóng)業(yè)出現(xiàn)閃失，避免主要農(nóng)產(chǎn)品供給出現(xiàn)問題。 2011年1月-2012年1月CPI

3、月度同比漲幅走勢圖 2、我國農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的需要、我國農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的需要 從發(fā)展需要看，要長期穩(wěn)定地保障我國糧食和其他重要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，靠繼續(xù)增加農(nóng)業(yè)水土資源已沒有多少余地，必須靠提高單產(chǎn)。 3、我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展現(xiàn)狀我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展現(xiàn)狀決定決定 從我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展現(xiàn)狀看，雖然我國農(nóng)業(yè)科技取得了輝煌的成就，但我們也清醒地認(rèn)識到，與建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新要求相比，與國際先進(jìn)水平相比，差距仍然較大，突出表現(xiàn)在“三個不足” 一是創(chuàng)新成果供給不足。 二是農(nóng)技推廣服務(wù)不足。 三是農(nóng)業(yè)人才總量不足。三、文件的主要內(nèi)容三、文件的主要內(nèi)容 一、加大投入強(qiáng)度和工作力度，持一、加大投入強(qiáng)度和工作力度，持續(xù)推動農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)

4、展續(xù)推動農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展 1。毫不放松抓好糧食生產(chǎn)。 2。狠抓“菜籃子”產(chǎn)品供給。 3。加大農(nóng)業(yè)投入和補(bǔ)貼力度。 4。提升農(nóng)村金融服務(wù)水平。 5。穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地政策。二、依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動，引領(lǐng)二、依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動，引領(lǐng)支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè) 6。明確農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方向。 7。突出農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新重點(diǎn)。 8。完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新機(jī)制。 9。改善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新條件。 10。著力抓好種業(yè)科技創(chuàng)新。三、提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣能力，大力三、提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣能力，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù) 農(nóng)技推廣是我國的一個瓶頸。文件提了三條意見。 11 。強(qiáng)化基層公益性農(nóng)技推廣服務(wù)。 12。引導(dǎo)科研教育機(jī)構(gòu)積極

5、開展農(nóng)技服務(wù)。 13。培育和支持新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織。 四、加強(qiáng)教育科技培訓(xùn)，全面造就四、加強(qiáng)教育科技培訓(xùn)，全面造就新型農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍新型農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍 14。振興發(fā)展農(nóng)業(yè)教育。 15。加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才。 16。大力培訓(xùn)農(nóng)村實用人才。五、改善設(shè)施裝備條件，不斷夯實五、改善設(shè)施裝備條件，不斷夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展物質(zhì)基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)發(fā)展物質(zhì)基礎(chǔ) 17。堅持不懈加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。 18。加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。 19。加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化。 20。搞好生態(tài)建設(shè)。六、提高市場流通效率，切實保六、提高市場流通效率，切實保障農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定均衡供給障農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定均衡供給 21。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)。 22。創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式。

6、 23。完善農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控。 在在“三農(nóng)三農(nóng)”政策體系上政策體系上，文件明確提出“三大指向”。 在在“三農(nóng)三農(nóng)”投入上投入上，文件再次要求“三個持續(xù)加大” 在強(qiáng)化農(nóng)技推廣服務(wù)上在強(qiáng)化農(nóng)技推廣服務(wù)上，文件集中推出“三條政策”全力打通農(nóng)技推廣全力打通農(nóng)技推廣“最后一公里最后一公里” 如何推廣農(nóng)業(yè)科技？如何推廣農(nóng)業(yè)科技？ 一是推出三條政策 二是要轉(zhuǎn)換機(jī)制，增強(qiáng)活力。 三是改進(jìn)基層農(nóng)技推廣服務(wù)手段， 四是引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)積極開展農(nóng)技服務(wù)。 五是培育和支持新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織。在新型農(nóng)民培養(yǎng)上在新型農(nóng)民培養(yǎng)上，文件主要采取“五大舉措” 一是進(jìn)一步提高涉農(nóng)學(xué)科（專業(yè)）生均撥款標(biāo)準(zhǔn)； 二是對到農(nóng)村基層工作并符

7、合條件的高等院校畢業(yè)生實行國家補(bǔ)償學(xué)費(fèi)和代償助學(xué)貸款； 三是加快中等職業(yè)教育免費(fèi)進(jìn)程并落實職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。 四是大力培訓(xùn)農(nóng)村實用人才。 五是大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，文件關(guān)于農(nóng)業(yè)科技的新論述、新思文件關(guān)于農(nóng)業(yè)科技的新論述、新思路、新舉措路、新舉措 在農(nóng)業(yè)科技的定位上在農(nóng)業(yè)科技的定位上： 文件明確指出，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、長期確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給，根本出路在科技。要堅持科教興農(nóng)戰(zhàn)略，把農(nóng)業(yè)科技擺上更加突出的位置。 在農(nóng)業(yè)科技的定性上在農(nóng)業(yè)科技的定性上： 文件明確強(qiáng)調(diào)，農(nóng)業(yè)科技具有顯著的公共性、基礎(chǔ)性、社會性，要大幅度增加農(nóng)業(yè)科技投入，保證財政農(nóng)業(yè)科技投入增幅高于財政經(jīng)常性收入增幅，逐步提高農(nóng)業(yè)

8、研發(fā)投入占農(nóng)業(yè)增加值的比重，建立投入穩(wěn)定增長的長效機(jī)制。 在農(nóng)業(yè)科技的定向上：在農(nóng)業(yè)科技的定向上： 文件明確強(qiáng)調(diào)，面向產(chǎn)業(yè)需求，著力突破農(nóng)業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)，切實解決科技與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)問題。 在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新重點(diǎn)上在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新重點(diǎn)上 一是大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究， 二是加快推進(jìn)前沿技術(shù)研究， 三是著力突破農(nóng)業(yè)技術(shù)瓶頸， 關(guān)于教育科技培訓(xùn)問題關(guān)于教育科技培訓(xùn)問題: 中央一號文件提出要振興發(fā)展農(nóng)業(yè)高等、中等職業(yè)教育，加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才，大力培訓(xùn)農(nóng)村實用人才，并明確提出要實施一系列的人才培養(yǎng)計劃。 四、四、2012年中央一號文件七大亮點(diǎn)年中央一號文件七大亮點(diǎn) 亮點(diǎn)一：把亮點(diǎn)一：把“農(nóng)業(yè)科技農(nóng)業(yè)科技”

9、擺上更加突出位置擺上更加突出位置 亮點(diǎn)二：在政策設(shè)計上，明確亮點(diǎn)二：在政策設(shè)計上，明確“三大指向三大指向”強(qiáng)農(nóng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng) 亮點(diǎn)三：在總體思路上，提出亮點(diǎn)三：在總體思路上，提出“三強(qiáng)三保三強(qiáng)三?！?亮點(diǎn)四：在亮點(diǎn)四：在“三農(nóng)三農(nóng)”投入上，要求投入上，要求“三個持續(xù)加三個持續(xù)加大大” 亮點(diǎn)五：在農(nóng)業(yè)科技定位上，界定亮點(diǎn)五：在農(nóng)業(yè)科技定位上，界定“三是三性三是三性” 亮點(diǎn)六：在提升農(nóng)技推廣服務(wù)能力上，集中出臺亮點(diǎn)六：在提升農(nóng)技推廣服務(wù)能力上，集中出臺“三大政策三大政策” 亮點(diǎn)七：提高市場流通效率，保障農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定均亮點(diǎn)七：提高市場流通效率，保障農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定均衡供給衡供給五、如何促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的發(fā)

10、展五、如何促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展（一）今年農(nóng)業(yè)部加快農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的（一）今年農(nóng)業(yè)部加快農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的舉措舉措 圍繞深入開展圍繞深入開展“農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年”活動，農(nóng)活動，農(nóng)業(yè)部今年將重點(diǎn)在以下四個方面工作上取得新突業(yè)部今年將重點(diǎn)在以下四個方面工作上取得新突破、新進(jìn)展。破、新進(jìn)展。 一是全力推動基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)取得突破性進(jìn)展。 二是全力推廣農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)重大實用技術(shù)。 三是全力推動農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展取得新進(jìn)展。 四是全力推動農(nóng)民教育培訓(xùn)取得顯著成效。 (二) 縣鄉(xiāng)如何促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步提幾點(diǎn)值得重視的參考性建議：提幾點(diǎn)值得重視的參考性建議： 1、認(rèn)真研讀上級各種文件和政策，弄清上級支持重點(diǎn)、政策執(zhí)行部門、政策要求，提出項目建議書；2、相信群眾的創(chuàng)造力，在群眾中著力培育農(nóng)業(yè)科技項目實施潛在載體，如能人、大戶、合