行政管理案例分析課件

1、行政管理案例分析 演講主題：小學危房改造隱患問題演講主題：小學危房改造隱患問題小組成員小組成員行政管理案例分析。案例概述。案例概述。10月10日，沒課上的小孩子蔡振銳在村邊的一個池塘溺水身亡，年僅9歲。這場突如其來的變故，讓蔡漢泳一家6口陷入了巨大的悲痛之中。 “如果我兒子在學校上課，就不會出事了。如果我兒子在學校上課，就不會出事了?！备鶕鴦赵旱囊?guī)定，北池小學在10月10日補10月7日(周三)的課程。然而，按北池小學的課程安排，蔡振銳所在的三年級應為7日下午上課，因此，10日上午就沒有安排補課。平時上學，蔡振銳每天都只在學校上半天課。和蔡振銳一樣，北池小學780多名學生周一至周五每天都只有半

2、天在學校上課，其余時間都在家休息。北池小學這種特殊的上課方式已維持了整整一年。行政管理案例分析小學未完成危房改造致輪休學生下塘淹死 事件始末事件始末去年去年9月，北池小學月，北池小學12間間D級危房被延期拆除后，擁有七八百名學生的學校一級危房被延期拆除后，擁有七八百名學生的學校一下子陷入了缺少教室的窘境。為了化解班級數(shù)量多于教室的矛盾，北池小學下子陷入了缺少教室的窘境。為了化解班級數(shù)量多于教室的矛盾，北池小學經陸豐市教育局批準，決定實行經陸豐市教育局批準，決定實行“兩步制兩步制”上課方法。具體做法是：學校將所上課方法。具體做法是：學校將所有班級分為兩個組別，一組上午上課，下午休息；另一組下午上

3、課，上午休有班級分為兩個組別，一組上午上課，下午休息；另一組下午上課，上午休息。息。為此，北池小學也進行了作息時間的調整。該校每天第一節(jié)課開始的時間是為此，北池小學也進行了作息時間的調整。該校每天第一節(jié)課開始的時間是6：30，而按省教育廳的規(guī)定，學生早上統(tǒng)一起床時間不得早于，而按省教育廳的規(guī)定，學生早上統(tǒng)一起床時間不得早于6：30。早餐。早餐時間為時間為8點至點至9：30，早餐后連續(xù)上，早餐后連續(xù)上6節(jié)課。節(jié)課。“這樣一來，學生越來越懶散，越來越不好管了。這樣一來，學生越來越懶散，越來越不好管了?！薄斑@樣下去，遲早會出問題。這樣下去，遲早會出問題?！毙姓芾戆咐治鑫７扛脑煲荒晡磩游７扛脑煲荒?/p>

4、未動 課室的減少也給老師辦公造成了影響課室的減少也給老師辦公造成了影響，全校10多位教師不得不擠在一間20多平方米的教室里集中辦公。 現(xiàn)狀?，F(xiàn)狀?？繃鷫Φ慕锹溥€殘留著一間未拆完的危房，樓頂露出生銹的鋼筋。危房的旁邊堆著大量的殘垣斷瓦，中間甚至長出了荒草。 按照廣東省政府的農村義務教育學校危房改造工程實施方案，各地政府應對農村義務教育學校教學用房、學生生活用房和教師校內工作用房的現(xiàn)有C、D級危房全面進行維修加固或拆除重建，到2007年年12月底月底前全部完成C、D級危房改造任務。 事情發(fā)生的時間是事情發(fā)生的時間是2009年年10月月17日日。距離改造的最后期距離改造的最后期限已經過去限已經過去2

5、年了年了，但北池小學破爛依舊。10月14日，陸豐市教育局辦公室吳主任對此的解釋是“缺乏資金”。 至今未得到合理解決。行政管理案例分析關于小學生溺水死亡原因的魚刺圖小學生溺水死亡小學生溺水死亡政府政府學生學生缺乏資金缺乏資金學校學校拖延建新拖延建新教室教室家長家長安全意識不足安全意識不足自制力不強自制力不強缺乏安全教育缺乏安全教育看管不嚴看管不嚴未爭取早未爭取早日新建教室日新建教室管理方式不當管理方式不當行政管理案例分析危房改造危房改造 -利益相關者分析行政管理案例分析利益相關者 相關利益政府部門省政府制動危房改造相關法規(guī)，進一步明確各階段工作任務和責任部門危改辦組織審核危房改造總體規(guī)劃，指導、

6、督促開展各項工作，匯總工程進展情況并向社會公布和上報財政部門對危房改造專項資金管理，辦理工程結算、竣工財務決算事業(yè)單位學校完善教育設施，提高辦學質量銀行政策性貸款，提供校舍維修改造資金學生、教師學習條件，教學辦公設施，安全性家長安心,便以管教行政管理案例分析利益相關政府部門 省政府：制定危房改造相關法律法規(guī)，制定危房改造規(guī)劃，組織監(jiān)督、審核危房改造質量、進度。明確各階段工作任務和責任部門。危房改造是國務院下達的重要任務，順利有效的完成危房改造可以提高政府知名度和辦事能力 危改辦：編制危房檔案，擬定危房改造總體規(guī)劃，辦理每個改造項目的立項和報建手續(xù)進行檔案收集和管理，統(tǒng)計工程進度情況 財政部門：

7、按照財政專項資金管理辦法，結合實際，制定具體的操作和管理辦法，既確保資金及時撥付，又做到管理規(guī)范、專項專用，避免實施過程中資金流失，拖欠等問題行政管理案例分析利益相關事業(yè)單位 學校：協(xié)助鑒定C、D級危房校舍，配合各部門工作。通過對校舍危房改造，學校可以完善教學設施，提高辦學質量 銀行：提供政策性貸款，提供校舍維修改造資金。使順利完成危房改造。并相應承擔一定風險。資金的回收是主要的考慮方向行政管理案例分析利益相關個人 師生：師生是危房改造的直接受益人，完成危房改造，確保人身安全，學生可以享受到較優(yōu)質的學習和娛樂設施，教師有較滿意的辦公場所，對于學習教學質量都可以得到提高 家長：家長最關心的問題是

8、自家孩子的安全問題，完成危房改造，可以其解除對危房存在的擔憂，確保孩子安全得到保障。行政管理案例分析A地位低、死心塌地地位低、死心塌地（權力小，也重要）（權力小，也重要） 師生家長B地位較低、左右搖擺地位較低、左右搖擺（提供信息，爭取支持）（提供信息，爭取支持）銀行 C位高權重、立場堅位高權重、立場堅定定（保持滿意保持滿意） 政府部門D位高權重、左右搖擺位高權重、左右搖擺（難對付，主要利益難對付，主要利益相關者相關者） 學校行為可預測性行為可預測性權力權力低高低高行政管理案例分析政府部門要不要及時改造危房SWOT分析行政管理案例分析優(yōu)勢 1.政府干預可以確保危房改造的順利進行，及時消除危房隱患

9、。保障所有師生的教學安全，切實服務大眾。 2.能夠有效地提高學校的硬件設施水平，擴大辦學規(guī)模。行政管理案例分析劣勢 1.危房改造會增加政府的財政負擔，影響政府在其他經濟建設方面的資金分配，以及人力物力的資源配置。 2.危房改造工程實施容易引起各部門間的利益沖突。影響工程效率。行政管理案例分析機會 1.提高當?shù)亟逃?，有利于更好地培養(yǎng)現(xiàn)有人才，并且吸引潛在人才，更好進行人才儲備建設。 2.危房改造可以吸引各方資金，例如社會閑散資金，可以帶來巨大商機。行政管理案例分析威脅 1.危房改造期間所引發(fā)的相關問題，例如學生的教學安置問題，外部資金的籌集問題。 2.教學設施未完善會帶來不利的輿論影響。影響

10、政府形象。行政管理案例分析針對危房改造決策者應該采取的措施行政管理案例分析 1.提高認識，增強緊迫感，以堅強的意志全提高認識，增強緊迫感，以堅強的意志全力推進改造工作。省政府自始至終要高度力推進改造工作。省政府自始至終要高度重視農村義務教育學校危房改造工作。全重視農村義務教育學校危房改造工作。全面動員，周密部署，抓緊組織實施。面動員，周密部署，抓緊組織實施。 2.整合資源，調整布局，以科學規(guī)劃確保改整合資源，調整布局，以科學規(guī)劃確保改造工程整體效益。不僅要抓好校舍危房改造工程整體效益。不僅要抓好校舍危房改造工作的基礎，而且要顧及改造工程的整造工作的基礎，而且要顧及改造工程的整體效益的發(fā)揮。體效益的發(fā)揮。行政管理案例分析 3.問責提醒，以鐵手腕抓好各項改造工作的問責提醒，以鐵手腕抓好各項改造工作的落實。明確各部門在各階段的職責，在各落實。明確各部門在各階段的職責，在各有關部門的配合下有關部門的配合下，扎實開展改造工程的，扎實開展改造工程的工作。工作。 4.部門聯(lián)動，落實措