北京市交通需求管理措施ppt

1、北京市交通需求管理措施分析1北京市交通概況北京市交通概況北京市擬實(shí)施交通需求管理措施北京市擬實(shí)施交通需求管理措施展望展望北京市交通存在的主要問(wèn)題北京市交通存在的主要問(wèn)題2345提綱提綱北京市現(xiàn)有交通需求管理措施與分析北京市現(xiàn)有交通需求管理措施與分析機(jī)動(dòng)車(chē)水平交通出行量出行結(jié)構(gòu)比例路網(wǎng)運(yùn)行速度擁堵現(xiàn)狀所選數(shù)據(jù)無(wú)特殊說(shuō)明，均為2014年數(shù)據(jù)。u交通出行量u機(jī)動(dòng)車(chē)水平 2014年北京市繼續(xù)實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)總量調(diào)控措施，年底全市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量為559.1萬(wàn)輛，比2013年底凈增15.3萬(wàn)輛，增幅為2.8%。雖然機(jī)動(dòng)車(chē)增長(zhǎng)速度得到控制，但是市民購(gòu)車(chē)需求持續(xù)攀升的客觀形勢(shì)不容忽視。0500100015002000

2、250030003500六環(huán)內(nèi)日均出行總量中心城日均出行總量公共汽車(chē)出行量軌道交通出行量小汽車(chē)出行量自行車(chē)出行量出租車(chē)出行量其他方式出行量昌平昌平懷柔懷柔密云密云通州通州亦莊亦莊大興大興房山房山門(mén)頭溝門(mén)頭溝平谷平谷城六區(qū)城六區(qū)延慶延慶順義順義n北京市截至2014年底, 日均出行量高 達(dá)3100萬(wàn)次n北京市平均出行距離逐年增長(zhǎng). 數(shù)據(jù)來(lái)源：北京工業(yè)大學(xué)。2. 人口的流動(dòng)人口的流動(dòng) 基于手機(jī)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)人口分析基于手機(jī)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)人口分析北京全天人口流動(dòng)北京全天人口流動(dòng)2:005:00全天人口流動(dòng)全天人口流動(dòng)7:00全天人口流動(dòng)全天人口流動(dòng)8:00全天人口流動(dòng)全天人口流動(dòng)9:00全天人口流動(dòng)全天人口流

3、動(dòng)10:00全天人口流動(dòng)全天人口流動(dòng)11:00全天人口流動(dòng)全天人口流動(dòng)12:00全天人口流動(dòng)全天人口流動(dòng)13:00全天人口流動(dòng)全天人口流動(dòng)14:00全天人口流動(dòng)全天人口流動(dòng)15:00全天人口流動(dòng)全天人口流動(dòng)16:00全天人口流動(dòng)全天人口流動(dòng)17:00全天人口流動(dòng)全天人口流動(dòng)18:00全天人口流動(dòng)全天人口流動(dòng)19:00全天人口流動(dòng)全天人口流動(dòng)20:00u路網(wǎng)運(yùn)行速度u出行結(jié)構(gòu)比例軌道交通20%公共汽車(chē)29%小汽車(chē)32%出租車(chē)6%自行車(chē)出行13%27.837.123.224.632.220.90510152025303540全路網(wǎng)快速路主干道全路網(wǎng)快速路主干道早高峰晚高峰u擁堵現(xiàn)狀數(shù)據(jù)來(lái)源：高德2

4、015年度中國(guó)主要城市交通分析報(bào)告。 北京為2015年度十大堵城之首，城市高峰時(shí)期延時(shí)指數(shù)為2.06，即：北京駕車(chē)出行的上班族通勤要花費(fèi)暢通下2倍的時(shí)間才能到達(dá)目的地，擁堵時(shí)間成本全國(guó)最高。u道路交通擁擠，出行效率下降u公共交通服務(wù)水平不高u停車(chē)問(wèn)題突出u交通公害問(wèn)題日益嚴(yán)重u交通安全感下降u步行、自行車(chē)、公共交通環(huán)境未得到明顯改善u交通秩序混亂 環(huán)保部于近年4月初公布了我國(guó)9個(gè)城市的大氣污染源解析結(jié)果（排放強(qiáng)度）：BeijingHangzhouGuangzhouShenzhenShijiazhuangNanjingTianjinShanghaiNingbo 主要污染源：機(jī)動(dòng)車(chē) 主要污染源：燃

5、煤 主要污染源：揚(yáng)塵與工業(yè) PM 2.5Beijing 大氣污染由單純煤煙型污染向煤煙和汽車(chē)尾氣復(fù)合型污染轉(zhuǎn)化Motor vehicleCoal burningIndustryDustOthers1 機(jī)動(dòng)車(chē)搖號(hào)限購(gòu)2 限行政策3 錯(cuò)時(shí)上下班政策4 公交優(yōu)先發(fā)展策略5 提高中心城區(qū)停車(chē)收費(fèi)1）機(jī)動(dòng)車(chē)總量控制）機(jī)動(dòng)車(chē)總量控制機(jī)動(dòng)車(chē)搖號(hào)限購(gòu)機(jī)動(dòng)車(chē)搖號(hào)限購(gòu) 2010年12月23日，北京市小客車(chē)數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定宣布正式實(shí)施。小客車(chē)配置指標(biāo)將以搖號(hào)方式無(wú)償分配。從源頭上控制交通需求,對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)的數(shù)量進(jìn)行控制。1）機(jī)動(dòng)車(chē)總量控制）機(jī)動(dòng)車(chē)總量控制機(jī)動(dòng)車(chē)搖號(hào)限購(gòu)機(jī)動(dòng)車(chē)搖號(hào)限購(gòu)n效果北京500萬(wàn)汽車(chē)擁有量的出現(xiàn)放緩

6、了11個(gè)月，為城市交通緩堵和綜合治理工作贏得5年寶貴時(shí)間。u 中心城平均交通指數(shù)由去年的6.1下降到4.8；公共交通出行比例上升至42%；小汽車(chē)出行比例首次下降，降幅達(dá)1.2個(gè)百分點(diǎn)。u 換算成擁堵時(shí)間，平均每個(gè)工作日擁堵持續(xù)時(shí)間共計(jì)1小時(shí)零5分鐘，同比減少1小時(shí)20分鐘。1）機(jī)動(dòng)車(chē)總量控制）機(jī)動(dòng)車(chē)總量控制機(jī)動(dòng)車(chē)搖號(hào)限購(gòu)機(jī)動(dòng)車(chē)搖號(hào)限購(gòu)n存在的問(wèn)題 賣(mài)車(chē)難汽車(chē)銷(xiāo)量增長(zhǎng)率大幅下降，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)遭到限制社會(huì)公平問(wèn)題暗箱操作買(mǎi)車(chē)難一車(chē)難求2） 機(jī)動(dòng)車(chē)限行機(jī)動(dòng)車(chē)限行限行規(guī)定限行規(guī)定n 2008年7月20日至9月20日，北京夏季奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)期間，單雙號(hào)限行在內(nèi)的一系列交通需求管理策略被統(tǒng)一執(zhí)行。n 根據(jù)北京

7、市人民政府關(guān)于實(shí)施工作日高峰時(shí)段區(qū)域限行交通管理措施的通告的規(guī)定，決定將2011年4月10日至2012年4月10日期間按車(chē)牌尾號(hào)工作日高峰時(shí)段區(qū)域限行的機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)牌尾號(hào)分為五組，每13周輪換一次限行日。 機(jī)動(dòng)車(chē)限行短期內(nèi)對(duì)于治理交通擁堵能夠產(chǎn)生很大的促進(jìn)作用,理論上能減少小汽車(chē)五分之一的出行量,初期必然會(huì)導(dǎo)致出行量的減少,從而提升路網(wǎng)運(yùn)行狀況。 奧運(yùn)期間路網(wǎng)早晚高峰速度比單雙號(hào)限行前分別提高了26.9%和22.8%。2） 機(jī)動(dòng)車(chē)限行機(jī)動(dòng)車(chē)限行限行規(guī)定限行規(guī)定n效果 從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,如果限行成為常態(tài), 面對(duì)限行帶來(lái)的不便,出行需求量大的人,尤其是對(duì)于目前政策還沒(méi)有嚴(yán)格限制的公務(wù)車(chē),經(jīng)濟(jì)的壓力比較小,就

8、會(huì)考慮多購(gòu)入車(chē)。2） 機(jī)動(dòng)車(chē)限行機(jī)動(dòng)車(chē)限行限行規(guī)定限行規(guī)定n存在的問(wèn)題 3）彈性工作制）彈性工作制錯(cuò)時(shí)上下班錯(cuò)時(shí)上下班 為了降低同一時(shí)間內(nèi)職工同時(shí)上班到達(dá)和下班離開(kāi)的數(shù)量、減少高峰小時(shí)交通強(qiáng)度而規(guī)定的不同類(lèi)別的職工的上下班時(shí)間。n北京在2008年奧運(yùn)會(huì)期間臨時(shí)采用了錯(cuò)峰上下班制度，取得了一定效果。n2010年4月12日正式實(shí)施錯(cuò)峰上下班政策：全市黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)等單位的上班時(shí)間由之前的8時(shí)30分調(diào)整為9時(shí)，下班時(shí)間由17時(shí)30分調(diào)整為18時(shí)；部分商場(chǎng)亦開(kāi)始試點(diǎn)實(shí)行錯(cuò)峰上下班，將平日開(kāi)門(mén)營(yíng)業(yè)時(shí)間由最初的9時(shí)推遲至10時(shí)。3）彈性工作制）彈性工作制錯(cuò)時(shí)上下班錯(cuò)時(shí)上下班 于節(jié)約有效、于效

9、率有增、于民眾有益，在一定程度上緩解交通擁堵，還可以避免公共交通在上下班高峰期爆滿，改善公共交通服務(wù)水平，吸引大家公交出行。n效果4）公交優(yōu)先發(fā)展策略）公交優(yōu)先發(fā)展策略加強(qiáng)公交專(zhuān)用道管理加強(qiáng)公交專(zhuān)用道管理 2003年3月18日，北京市開(kāi)始規(guī)劃公交專(zhuān)用道?！笆濉?期繼續(xù)加強(qiáng)公交專(zhuān)用道管理建設(shè)，計(jì)劃實(shí)現(xiàn)公交專(zhuān)用道聯(lián)網(wǎng)。u 2012年4月，五環(huán)內(nèi)擁堵時(shí)間由去年同期的2小時(shí)30分降到45分鐘，三環(huán)內(nèi)擁堵時(shí)間為2小時(shí)45分鐘，比上年同期減少一半。u 全市工作日公共交通日均客運(yùn)量達(dá)2144.56萬(wàn)人次，比去年同期上升3.3%，其中軌道交通同比增長(zhǎng)19.4%。u 京通快速路規(guī)劃公交道后，公交車(chē)平均行駛時(shí)

10、間由上一周同期的26分縮短到12分，最快的9分鐘就能跑完專(zhuān)用道全程。 n效果 截至2015年5月，北京城區(qū)公交專(zhuān)用道已達(dá)120余條，近400公里。 5）停車(chē)管理）停車(chē)管理提高城市中心區(qū)停車(chē)收費(fèi)提高城市中心區(qū)停車(chē)收費(fèi) 2011年4月1日起，北京開(kāi)始實(shí)施新的停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不同區(qū)域?qū)嵭胁顒e化停車(chē)收費(fèi)，大幅提高中心城區(qū)停車(chē)費(fèi)，以緩解北京城區(qū)內(nèi)日益嚴(yán)重的交通擁堵。 三環(huán)以內(nèi)，2元區(qū)將調(diào)整為5元區(qū)，部分5元區(qū)調(diào)整為10元區(qū)。另有部分5元和10元區(qū)調(diào)整到15元區(qū)。占道停車(chē)，一類(lèi)地區(qū)收費(fèi)每小時(shí)10元（首小時(shí)以后每小時(shí)15元）；公建配建停車(chē)樓和地下停車(chē)場(chǎng)，一類(lèi)地區(qū)為每小時(shí)6元。5）停車(chē)管理）停車(chē)管理提高城市中

11、心區(qū)停車(chē)收費(fèi)提高城市中心區(qū)停車(chē)收費(fèi) 2015年末，發(fā)改委、住建部、交通部聯(lián)合印發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步完善機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)政策的指導(dǎo)意見(jiàn)，明確了由社會(huì)資本全額投資新建的停車(chē)設(shè)施，由經(jīng)營(yíng)者依據(jù)價(jià)格法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，根據(jù)市場(chǎng)供求和競(jìng)爭(zhēng)狀況自主制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。盡量選擇停車(chē)費(fèi)相對(duì)較低的場(chǎng)所51%無(wú)所謂49%有車(chē)族推遲購(gòu)車(chē)計(jì)劃52%無(wú)所謂48%無(wú)車(chē)族Futuren有位購(gòu)車(chē)有位購(gòu)車(chē)n擁堵收費(fèi)擁堵收費(fèi)121）停車(chē)位購(gòu)車(chē)）停車(chē)位購(gòu)車(chē) 來(lái)源：2015年5月29日,北京市副市長(zhǎng)張延昆表示，北京擬在2016年出臺(tái)北京市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)條例，并按照“有位購(gòu)車(chē)、停車(chē)入位、停車(chē)收費(fèi)、違停受罰”的思路制定。 公眾看法：在一些網(wǎng)站的問(wèn)卷調(diào)

12、查中，絕大多數(shù)網(wǎng)友表示，不支持這一政策。2）交通擁堵收費(fèi)政策）交通擁堵收費(fèi)政策 含義：擁擠收費(fèi)即擁擠道路使用收費(fèi)，是對(duì)固定時(shí)段、特定區(qū)域出入的車(chē)輛實(shí)行交通收費(fèi)管制，以此從時(shí)間和空間上控制交通流量，改善出行結(jié)構(gòu)，減少繁忙時(shí)段和繁忙路段上的交通負(fù)荷。 方式： 1) ETC 2) 電子牌照 3）攝像頭輔助收費(fèi) 4) 北斗衛(wèi)星 進(jìn)程：2016年5月26日上午，北京市政協(xié)召開(kāi)霧霾治理問(wèn)題提案辦理協(xié)商會(huì)。會(huì)議中，北京市環(huán)保局、北京市交通委等答復(fù)表示，北京市初步制定了交通擁堵收費(fèi)政策方案和技術(shù)方案，目前正在組織進(jìn)一步深入研究和論證。由此，我們可以看出，北京市實(shí)施擁堵收費(fèi)已是勢(shì)在必行！2）交通擁堵收費(fèi)政策）交

13、通擁堵收費(fèi)政策新加坡（新加坡（1975年，首個(gè)）年，首個(gè)）n高峰時(shí)間私家車(chē)出行下降20%；n收費(fèi)區(qū)域交通速度增加37%；n交通擁擠下降30%；n公共汽車(chē)擁擠延誤下降50%；n公交人數(shù)增加14%；n非機(jī)動(dòng)車(chē)出行增加；n每年增加1.5億英鎊財(cái)政收入。倫敦（倫敦（2003年）年）n早高峰期進(jìn)入控制區(qū)的機(jī)動(dòng)車(chē)輛從74000veh/d下降到41500veh/d；n工作出行乘坐公共交通的比例從33%增加到69%；n提高了車(chē)輛行駛速度；n增加了財(cái)政收入。韓國(guó)韓國(guó)n汽車(chē)通行量減少了9%，其中小汽車(chē)減少了53%；n通行速度提高了一倍。葡萄牙首都里斯本、香港實(shí)踐證明擁擠收費(fèi)是緩解交通擁擠的有效手段。2）交通擁堵收費(fèi)政策）交通擁堵收費(fèi)政策p商業(yè)活動(dòng)：總體影響較小p轉(zhuǎn)移交通流：轉(zhuǎn)移的交通流可能造成臨近道路的擁擠，需對(duì)臨近道路的交通信號(hào)系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)整p公正性：爭(zhēng)論集中在收費(fèi)