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文檔簡介

1、 環(huán)境標準環(huán)境標準(environmental standards)是為了防治環(huán)境污染,維護生態(tài)平衡,保護人群健康,對環(huán)對環(huán)境保護工作中需要統(tǒng)一的各項技術規(guī)范和技術要求境保護工作中需要統(tǒng)一的各項技術規(guī)范和技術要求所作的規(guī)定所作的規(guī)定。 環(huán)境標準是對某些環(huán)境要素所作的統(tǒng)一的、法定的和技術的規(guī)定。環(huán)境標準是環(huán)境保護工作中最重要的工具之一。環(huán)境標準用來規(guī)定環(huán)境保護技術工作,考核環(huán)境保護和污染防治的效果。 一、環(huán)境標準概念一、環(huán)境標準概念強制性強制性規(guī)范性國家機關制國家機關制定和發(fā)布定和發(fā)布 環(huán)境標準具有法的性質和效力 二、二、我國環(huán)境標準體系五類三級兩種執(zhí)行規(guī)定環(huán)境質量標準環(huán)境質量標準污染物排放標準

2、污染物排放標準國家環(huán)境監(jiān)測方法標準國家環(huán)境監(jiān)測方法標準國家環(huán)境標準樣品標準國家環(huán)境標準樣品標準國家環(huán)境基礎標準國家環(huán)境基礎標準國家級標準國家級標準地方級標準地方級標準行業(yè)標準行業(yè)標準強制性標準強制性標準推薦性標準推薦性標準1、環(huán)境質量標準 是以保護人體健康與正常生活條件、工作條件、防止生態(tài)系統(tǒng)破壞而制定的各種污染物或因素在環(huán)境中的最高允許濃度或限值 環(huán)境空氣質量環(huán)境空氣質量標準標準水環(huán)境質量水環(huán)境質量標準標準環(huán)境噪聲環(huán)境噪聲標準標準土壤環(huán)境標準土壤環(huán)境標準2、污染物排放標準 是國家(地方或部門)對環(huán)境污染源的允許排放量或排放濃度所作的具體規(guī)定。 建立這種標準的目的在于直接控制污染源,從而達到減

3、輕或防止污染的目的。污水綜合排放標準大氣污染物排放標準鍋爐大氣污染物排放標準工業(yè)固體及危險廢物控制標準噪聲排放標準3 3、環(huán)境監(jiān)測方法標準、環(huán)境監(jiān)測方法標準 為了監(jiān)測環(huán)境質量和污染物排放,對采樣、分析測試、數(shù)據(jù)處理等技術所作出的規(guī)定。4、環(huán)境基礎標準 為環(huán)境保護工作中,需要統(tǒng)一的技術術語、符號、代號(代碼)、圖形、指南、導則及信息編碼等所作的規(guī)定。5、環(huán)境標準樣品標準 為了保證環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確、可靠,對用于量值傳遞或質量控制的材料、實物樣品,制定國家環(huán)境標準樣品。a.對各級環(huán)境監(jiān)測分析實驗室及分析人員進行質量控制考核;b.校準、檢驗分析儀器;c.配置標準溶液;d.分析方法驗證以及其他環(huán)境監(jiān)測

4、工作。五 類環(huán)境標準的關系 a.環(huán)境質量標準是制定污染物排放標準的主要依據(jù)之一; b.污染物排放標準是實現(xiàn)環(huán)境質量標準的主要手段 c.環(huán)境基礎標準為制定環(huán)境質量標準、污染物排放標準、環(huán)境監(jiān)測方法標準確定基本的原則、程序和方法; d.環(huán)境監(jiān)測方法標準是制定、執(zhí)行環(huán)境質量標準、污染物排放標準的主要技術依據(jù)之一。 e.環(huán)境標準樣品標準是實現(xiàn)上述標準的基本物質條件。國家環(huán)境標準國家環(huán)境標準 在全國范圍內統(tǒng)一執(zhí)行的環(huán)境標準 例如,國家環(huán)境質量標準、污染物排放標準、監(jiān)測方法標準、基礎標準、環(huán)境標準樣品標準和由國際標準轉化而來的標準。地方環(huán)境標準地方環(huán)境標準 省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家環(huán)境質量標準中未

5、作規(guī)定的項目,可以制定地方環(huán)境質量標準; 對國家污染物排放標準中未作規(guī)定的項目,可以制定地方污染物排放標準; 對國家污染物排放標準己作規(guī)定的項目,可以制定嚴于國家污染物排放標準的地方污染物排放標準。 環(huán)境標準的分級 行業(yè)環(huán)境標準行業(yè)環(huán)境標準 在行業(yè)范圍內統(tǒng)一執(zhí)行的環(huán)境標準,是國家標準的補充,已有國家標準的不制定行業(yè)標準。 例如,化工行業(yè)、造紙行業(yè)、電鍍行業(yè)、釀造行業(yè)、建材行業(yè)、電力行業(yè)、印染行業(yè)等環(huán)境標準 環(huán)境保護依法行政依據(jù)環(huán)境保護依法行政依據(jù)三、環(huán)境標準的作用強化環(huán)境管理的技術基礎強化環(huán)境管理的技術基礎環(huán)境規(guī)劃的定量化依據(jù)環(huán)境規(guī)劃的定量化依據(jù)推動科技進步的動力推動科技進步的動力投資導向作用

6、投資導向作用四、標準與技術法規(guī)的關系標準與技術法規(guī)定義不同制訂的目的不同制訂、批準和采用機構不同約束力不同體系構成不同內容構成不同 標準:是由一個公認的機構制定和批準的文件,它為某一范圍內的活動及其結果制定規(guī)則、導則或特殊值,供共同和反復使用,以實現(xiàn)在預定領域內最佳秩序的效果技術法規(guī):指規(guī)定強制執(zhí)行的產(chǎn)品特性或其相關工藝和生產(chǎn)方法的文件。即只有滿足技術法規(guī)要求的產(chǎn)品方能銷售或進出口 。二者相互依存,不斷完善。1)二者均具有極強的技術性,內容均包括產(chǎn)品特征、術語、包裝、標志等方面的要求。2)技術法規(guī)往往引用標準,來代替技術法規(guī)中有關技術要求的詳細條款。以環(huán)境基礎為基礎原則1、 制定原則 國際/國

7、家相關標準和協(xié)定區(qū)別對待和可行性原則 政策性原則制定環(huán)境標準需要的基礎數(shù)據(jù)和參考資料數(shù)據(jù)與生態(tài)環(huán)境和人類健康有關的各種科學基準值 環(huán)境質量的目前狀況、污染物的背景值和長期的環(huán)境規(guī)劃目標 當前國內外各種污染物處理技術水平國家的財力水平和社會承受能力,污染物處理成本和污染造成的資源經(jīng)濟損失等 國際上有關環(huán)境的協(xié)定和規(guī)定,其他國家的基準標準值;國內其他部門的環(huán)境標準(如衛(wèi)生標準、勞保規(guī)定) 科學原理 環(huán)境質量標準 環(huán)境質量基準 純科學數(shù)據(jù) 國內的環(huán)境質量現(xiàn)狀區(qū)域功能類別社會的經(jīng)濟和技術力量對環(huán)境的改善能力污染物負荷情況環(huán)境資源價值國家技術監(jiān)督局國家技術監(jiān)督局 環(huán)保部提出標準項目編制計劃環(huán)保部下達任務

8、書環(huán)保部下達任務書編制單位編制草案編制單位編制草案國家技術監(jiān)督局統(tǒng)一編號發(fā)布國家技術監(jiān)督局統(tǒng)一編號發(fā)布 環(huán)保部審查批環(huán)保部審查批準準2、環(huán)境標準的制定程序納入全國標準編制計劃納入全國標準編制計劃 1999年4月環(huán)境標準管理辦法規(guī)定環(huán)境標準由國家環(huán)保總部統(tǒng)一歸口管理 國家環(huán)??偛繃噎h(huán)保總部負責制定國家和行業(yè)環(huán)境標準并具有解釋權,同時負責地方環(huán)境標準的備案審查,指導地方環(huán)境標準的管理工作。 省、自治區(qū)、直轄市政府省、自治區(qū)、直轄市政府負責地方環(huán)境標準的制定 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門負責本行政區(qū)域內的環(huán)境標準管理工作,負責組織實施國家環(huán)境標準、行業(yè)環(huán)

9、境標準。3、環(huán)境標準的管理與實施 環(huán)境標準的實施主要是針對強制性標準的執(zhí)行情況而開強制性標準的執(zhí)行情況而開展的監(jiān)督、檢查和處理展的監(jiān)督、檢查和處理。環(huán)境標準的實施包括: 環(huán)境質量標準的實施 污染物排放標準的實施 環(huán)境監(jiān)測方法標準的實施 環(huán)境標準樣品標準的實施 環(huán)境基礎標準的實施 行業(yè)環(huán)境標準的實施 縣級以上地方政府環(huán)境保護行政主管部門是環(huán)境標準的實施主體。 各級環(huán)境監(jiān)測站和有關的環(huán)境監(jiān)測機構負責對環(huán)境標準的具體實施。環(huán)境標準的實施第四節(jié)第四節(jié) 教學內容和學習要求教學內容和學習要求_水和廢水監(jiān)測_空氣和廢氣監(jiān)測_環(huán)境污染生物監(jiān)測一、主要教學內容一、主要教學內容二、學習要求_掌握各項主要監(jiān)測指標的環(huán)境意義和主要分析方法_了解監(jiān)測數(shù)據(jù)在污染控制工程中的應用及對環(huán)境作出質量評價的方法_了解我國環(huán)境監(jiān)測的特點及程序,培養(yǎng)獨立開展環(huán)境監(jiān)測的技能三、主要參考書目環(huán)境監(jiān)測. 楊承義,天津大學出版社,1993.6劉德生. 環(huán)境監(jiān)測,化學工業(yè)出版社,2001.4張建輝等. 環(huán)境監(jiān)測學,中國環(huán)境出版社,2001.5國家環(huán)保局. 水和廢水監(jiān)測分析方法(第四版),中國環(huán)境出版社,2003國家環(huán)保局. 空氣和廢

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