加強(qiáng)食品質(zhì)量安全監(jiān)管構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)

1、無(wú)加強(qiáng)食品質(zhì)量安全監(jiān)管構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)加強(qiáng)食品質(zhì)量安全監(jiān)管構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)省局食安處處長(zhǎng)省局食安處處長(zhǎng)羅納晚羅納晚構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)， 是新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體在鞏固和發(fā)展我黨已有奮斗成果的基礎(chǔ)上，從我國(guó)社會(huì)發(fā)展面臨的實(shí)際出發(fā)而作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。黨的十六大首次把“社會(huì)更加和諧”作為全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)之一。黨的十六屆三中全會(huì)提出，樹(shù)立以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面和諧發(fā)展，這是對(duì)我黨民本思想與時(shí)俱進(jìn)的新發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)以人為本，強(qiáng)調(diào)要把經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展統(tǒng)一起來(lái)，強(qiáng)調(diào)要按照“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求推進(jìn)改革和發(fā)展。這直接體現(xiàn)了“三個(gè)代表

2、”重要思想關(guān)于加快發(fā)展的總體要求，也充分體現(xiàn)了我黨為人民服務(wù)的本質(zhì)。黨的十六屆四中全會(huì)第一次提出和闡述了“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”的科學(xué)論斷，并把它作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一項(xiàng)根本目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)提到全黨面前。食品質(zhì)量安全，關(guān)系到人類健康、社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)內(nèi)容。質(zhì)檢部門作為政府履行食品質(zhì)量安全監(jiān)管職能的重要部門，在全面構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的偉大實(shí)踐中負(fù)有不可推卸的歷史責(zé)任。一、加強(qiáng)食品質(zhì)量安全監(jiān)管一、加強(qiáng)食品質(zhì)量安全監(jiān)管，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然選擇是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然選擇首先， 食品質(zhì)量安全關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全。 改革開(kāi)放以來(lái)，特別

3、是近年來(lái)，我國(guó)食品工業(yè)發(fā)展迅猛，總產(chǎn)值、利稅額、經(jīng)濟(jì)效益和出口創(chuàng)匯額大幅增長(zhǎng)，食品種類和產(chǎn)量日益增多，質(zhì)量不斷提高，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，提高人民生活水平發(fā)揮了重要作用。但長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的食品供應(yīng)體系主要是圍繞解決食品供給量問(wèn)題而建立起來(lái)的，對(duì)于食品質(zhì)量安全的關(guān)注程度不夠。我國(guó)食品行業(yè)在原料供給、生產(chǎn)環(huán)境、加工、包裝、貯存運(yùn)輸及銷售等環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全管理，都存在嚴(yán)重的不適應(yīng)性。同世界其他國(guó)家一樣，目前，由致病微生物和其他有毒、 有害因素引起的食物中毒和食源性疾病仍然對(duì)我國(guó)食品質(zhì)量安全構(gòu)成了明顯的威助。特別是近年來(lái)，一些企業(yè)無(wú)視國(guó)家法律，惟利是圖，在食品生產(chǎn)加工中不按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，偷工減料，摻雜使假，以假充

4、真，濫用添加劑，以非食品原料、發(fā)霉變質(zhì)原料加工食品，致使重大食品質(zhì)量安全事故屢有發(fā)生。如山西溯洲毒酒事件，阜陽(yáng)劣質(zhì)奶粉事件、蘇丹紅事件、禽流感事件等等，直接危害了人民群眾健康安全，嚴(yán)重打擊了廣大消費(fèi)者的消費(fèi)心理。人們對(duì)食品談之色變，食品質(zhì)量安全問(wèn)題構(gòu)成了社會(huì)反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)。因此，食品質(zhì)量安全涉及千家萬(wàn)戶，是老百姓生存最基本的要求，食品質(zhì)量安全沒(méi)有保證，人民群眾的身體健康和生命安全就沒(méi)有保證，和諧社會(huì)也就無(wú)從談起。其次，食品質(zhì)量安全關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。近年來(lái)，我國(guó)食品工業(yè)平均增長(zhǎng)速度達(dá)到了13%-14%，對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了極大的推動(dòng)作用，并已成為我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)中極

5、具潛力的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。但在食品質(zhì)量安全越來(lái)越受到關(guān)注的情況下，如果食品質(zhì)量安全得不到有效保障，將會(huì)對(duì)食品行業(yè)乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生非常不利的影響。 如1999年比利時(shí)二惡英污染事無(wú)件，不僅造成本國(guó)市場(chǎng)混亂，而且很快殃及歐洲其他國(guó)家，使成千上萬(wàn)噸比利時(shí)生產(chǎn)的禽、 蛋和豬、 牛肉被收回或銷毀。 據(jù)統(tǒng)計(jì)， 這一事件造成的直接損失達(dá)3.55億歐元，如加上與之關(guān)聯(lián)的食品工業(yè)，損失已超過(guò)10億歐元，英國(guó)發(fā)生瘋牛病問(wèn)題后， 除了幾百萬(wàn)頭牛被宰殺外，還導(dǎo)致歐盟甚至全球各國(guó)對(duì)英國(guó)牛肉長(zhǎng)達(dá)數(shù)年的禁令， 使英國(guó)經(jīng)濟(jì)因瘋牛病遭受嚴(yán)重打擊， 因宰殺 “瘋牛” 造成的損失高達(dá)300億美元，僅牛肉及其制品禁止出口一項(xiàng)，每年損失

6、52億美元，歐盟為預(yù)防瘋牛病蔓延，至少支出了30億歐元。近幾年在全球有蔓延之勢(shì)的禽流感疫情，已給人類造成數(shù)百億美元的經(jīng)濟(jì)損失。從國(guó)際上的教訓(xùn)來(lái)看， 食品質(zhì)量安全存在嚴(yán)重危害人類身體健康和生命安全的同時(shí)，也給人民群眾造成了很大的心理恐懼與心理障礙。問(wèn)題嚴(yán)重時(shí)，還影響到消費(fèi)者對(duì)政府的信任，危及社會(huì)穩(wěn)定。 如比利時(shí)的二惡英污染事件導(dǎo)致執(zhí)政長(zhǎng)達(dá)40年之久的社會(huì)黨政府內(nèi)閣垮臺(tái)。從國(guó)內(nèi)2004年的禽流感事件來(lái)看，食品質(zhì)量安全事件與社會(huì)穩(wěn)定密切相關(guān)，對(duì)政府的能力也是一種考驗(yàn)。因此對(duì)于食品質(zhì)量安全問(wèn)題，不能僅僅從經(jīng)濟(jì)角度來(lái)看，更重要的是要從穩(wěn)定社會(huì)秩序和保證國(guó)家安全的角度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)其重要性，并采取有效措施

7、防患于未然。再次，食品質(zhì)量安全直接影響著黨和政府在人民群眾心目中的形象和地位。抓好食品質(zhì)量安全就是為黨分憂， 為民解難。 反之， 如果食品質(zhì)量安全出現(xiàn)問(wèn)題，人民的合法權(quán)益得不到保障，就辜負(fù)了人民的期望。既不利于經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，更不利于激發(fā)全民的創(chuàng)造力和凝聚力，制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局，直接影響了和諧社會(huì)的建設(shè)與發(fā)展。二、加強(qiáng)食品質(zhì)量安全監(jiān)管是構(gòu)建和諧湖南的現(xiàn)實(shí)要求二、加強(qiáng)食品質(zhì)量安全監(jiān)管是構(gòu)建和諧湖南的現(xiàn)實(shí)要求構(gòu)建和諧湖南是新時(shí)期湖南省委、 省政府作出的重要戰(zhàn)略部署，“小康湖南” 、“平安湖南”、 “誠(chéng)信湖南”、 “生態(tài)湖南”是建設(shè)重點(diǎn)。湖南是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，自古就是“魚(yú)米之鄉(xiāng)”，全省近67

8、00萬(wàn)人口中，有4300萬(wàn)是農(nóng)村人口，農(nóng)民人均純收入只占城鎮(zhèn)居民可支配收入的1/3。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是增加農(nóng)民收入的重要途徑。 食品生產(chǎn)加工業(yè)是我省的一大支柱產(chǎn)業(yè)，食品生產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)值約占全省工業(yè)總產(chǎn)值的15.4%，尤其在縣以下城鎮(zhèn)和廣大農(nóng)村，食品生產(chǎn)加工企業(yè)分布廣，比重高，有的甚至是當(dāng)?shù)氐闹饕I(yè)成份，吸收了大量就業(yè)人員，如邵陽(yáng)新寧縣的食品工業(yè)產(chǎn)值約占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的2O.2%。在發(fā)達(dá)國(guó)家，農(nóng)業(yè)初級(jí)產(chǎn)品與加工品的產(chǎn)值比例已達(dá)5左右，我國(guó)的這一比例僅為1.08，而湖南僅為1.07，到目前為止， 湖南僅有金健米業(yè)、 唐人神等幾家有真正意義上的高附加值深加工企業(yè)，我省食品生產(chǎn)加工企業(yè)的發(fā)展?jié)摿€很大。但

9、近年來(lái)的5次食品企業(yè)專項(xiàng)調(diào)查表明，全省1.86萬(wàn)家食品企業(yè)，10人以下的小企業(yè)占到72%左右。一方面，這些小企業(yè)大部分分布在城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村，70%由農(nóng)民經(jīng)營(yíng)，它工藝簡(jiǎn)單，經(jīng)營(yíng)靈活，成本低，方便群眾，主要加工當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品，解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)村剩余勞動(dòng)力，傳承民間傳統(tǒng)工藝，對(duì)增加農(nóng)民收入、縮小城鄉(xiāng)差別、解決“三農(nóng)”無(wú)問(wèn)題具有積極作用，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有效補(bǔ)充。另一方面，這些小作坊、小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者大多質(zhì)量意識(shí)淡薄，缺乏必備的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技術(shù)和專業(yè)知識(shí)，管理水平低，往往在既無(wú)場(chǎng)地又無(wú)設(shè)備的情況下，利用簡(jiǎn)陋的工具和沒(méi)有衛(wèi)生保證的原料生產(chǎn)加工食品， 給食品質(zhì)量安全帶來(lái)了重大隱患。一些不法分子甚至將加工、制作假冒偽劣食品作

10、為賺取暴利的途徑，給食品質(zhì)量安全帶來(lái)嚴(yán)重挑戰(zhàn)。由此可見(jiàn)，建設(shè)和諧湖南的重點(diǎn)在農(nóng)村，關(guān)鍵是增加農(nóng)民收入，出路在于大力發(fā)展我省食品加工業(yè)。 這一客觀現(xiàn)實(shí)必然要求全省質(zhì)檢部門務(wù)必認(rèn)真履行好食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)，牢牢抓住建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)歷史機(jī)遇， 充分發(fā)揮地方政府的組織領(lǐng)導(dǎo)作用， 充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村基層組織的積極性， 引導(dǎo)、規(guī)范農(nóng)村食品加工小企業(yè)、 小作坊， 提高其食品生產(chǎn)力水平和食品質(zhì)量安全水平，扶持發(fā)展一大批名優(yōu)食品加工龍頭企業(yè)，加快推進(jìn)我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，為建設(shè)和諧湖南發(fā)揮應(yīng)有的作用。三、我省食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管工作取得了初步成效三、我省食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管工作取得了

11、初步成效自2002年實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度以來(lái)， 特別是國(guó)務(wù)院將食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)衛(wèi)生監(jiān)管職能交給質(zhì)檢部門后， 我省質(zhì)檢系統(tǒng)全面履行食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管職能，取得了較好的成效。食品質(zhì)量安全總體狀況是好的，尤其是獲證企業(yè)保證食品質(zhì)量安全必備條件有很大改觀，絕大部分獲證企業(yè)生產(chǎn)的食品，其質(zhì)量安全是有保證的。一是牽頭組織開(kāi)展了食品生產(chǎn)加工業(yè)整頓工作。通過(guò)普查摸底，摸清了全省食品生產(chǎn)加工單位的情況。 據(jù)統(tǒng)計(jì)， 全省共有食品生產(chǎn)加工企業(yè)和廠點(diǎn)1.86萬(wàn)家，其中小作坊占近72%。二是建立了“統(tǒng)一管理，分類監(jiān)管，重心下移，層級(jí)負(fù)責(zé)”的新型監(jiān)管機(jī)制。對(duì)15000余家單位進(jìn)行了等級(jí)劃分，根據(jù)不同的等

12、級(jí)對(duì)其實(shí)施2、4、6、8的抽查和巡查頻次，同時(shí)市縣兩級(jí)初步建立了區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制，實(shí)行了定人、定責(zé)、定區(qū)域的分類包干的監(jiān)管模式。三是嚴(yán)格組織實(shí)施了食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。截至目前，全省共有3449家企業(yè)獲得了食品生產(chǎn)許可證。生產(chǎn)規(guī)模較大、產(chǎn)品知名度較高的企業(yè)都獲得了食品生產(chǎn)許可證。通過(guò)實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，促進(jìn)了食品生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)條件的改善和產(chǎn)品質(zhì)量水平的提高，一些食品生產(chǎn)加工企業(yè)上了規(guī)模、上了水平、上了臺(tái)階。據(jù)2O05年統(tǒng)計(jì)，獲證企業(yè)的產(chǎn)品抽查合格率為86%，比未獲證企業(yè)的產(chǎn)品抽查合格率高7個(gè)百分點(diǎn)。四是嚴(yán)厲打擊了制售假冒偽劣食品違法行為。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年全省質(zhì)檢系統(tǒng)共出動(dòng)執(zhí)法人員18540人次，

13、檢查食品生產(chǎn)加工企業(yè)18900余架次，檢查食品批發(fā)市場(chǎng)、超市和零售網(wǎng)點(diǎn)54800余家次，查處違法案件870余起，查獲各種假冒偽劣食品總標(biāo)值3870余萬(wàn)元，端掉制假售假窩點(diǎn)287個(gè)。五是妥善處理了一系列突發(fā)食品質(zhì)量安全事件。如2004年阜陽(yáng)奶粉事件、2O05年蘇丹紅、孔雀石綠、豬鏈球菌、甲醛啤酒、食品保鮮膜等事件。無(wú)六是采取扶優(yōu)扶強(qiáng)措施，促進(jìn)我省名優(yōu)食品企業(yè)做大做強(qiáng)。近年來(lái)，采取幫扶指導(dǎo)服務(wù)等措施，幫助2家食品企業(yè)的產(chǎn)品獲中國(guó)名牌稱號(hào)，13家食品企業(yè)的15種產(chǎn)品獲得國(guó)家免檢稱號(hào)，2家食品企業(yè)的產(chǎn)品獲得國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品稱號(hào)。四、目前我省食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作存在的主要問(wèn)題和困難四、目前我省食品質(zhì)量安

14、全監(jiān)管工作存在的主要問(wèn)題和困難盡管如此，目前我省食品質(zhì)量安全形勢(shì)不容樂(lè)觀，在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，我省食品行業(yè)仍將處于生產(chǎn)力水平較低、食品質(zhì)量水平較差的狀況，食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的任務(wù)仍將相當(dāng)艱巨。 食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作仍然存在亟需解決和不容忽視的問(wèn)題和困難，仍然面臨許多挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是“三個(gè)責(zé)任”在有些地方仍未真正落到實(shí)處。國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定規(guī)定，地方政府對(duì)食品安全負(fù)總責(zé)、必須把食品安全監(jiān)管工作作為“一把手”工程、企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人。而在實(shí)際工作中，不少地方只停留在口頭上、文字上、形式上“落實(shí)”，還未在行動(dòng)上落實(shí)。二是食品行業(yè)生產(chǎn)力水平和食品質(zhì)量

15、安全水平較低。調(diào)查結(jié)果顯示，全省食品企業(yè)70%左右是10人以下小作坊，30%的企業(yè)無(wú)標(biāo)生產(chǎn)，60%的企業(yè)出廠不檢驗(yàn)或根本不具備檢驗(yàn)?zāi)芰?，產(chǎn)品質(zhì)量存在著嚴(yán)重的安全隱患，食品整體質(zhì)量水平仍較差。幾年來(lái)抽查結(jié)果表明，食品中微生物超標(biāo)、濫用、亂用添加劑、農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)比較突出。三是一些地區(qū)的監(jiān)管工作還不夠扎實(shí)，措施不落實(shí)、監(jiān)管不到位的情況仍然存在， 一些同志還存在畏難、 畏責(zé)的思想。 食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入的工作量很大，突發(fā)事件、小作坊、食品添加劑以及包裝材料等方面的監(jiān)管難題需要破解。四是食品質(zhì)量安全監(jiān)管保障條件和措施還不到位。省、市、縣三級(jí)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)?zāi)芰π枰M(jìn)一步加強(qiáng)，市、縣兩級(jí)質(zhì)檢部門普遍

16、存在監(jiān)管交通工具、電腦等設(shè)備缺乏問(wèn)題。 目前我省食品質(zhì)量安全監(jiān)管隊(duì)伍人員素質(zhì)還不能滿足工作需要?，F(xiàn)有人員中能滿足當(dāng)前食品衛(wèi)生監(jiān)管工作需要的專業(yè)人員太少。五是食品質(zhì)量安全監(jiān)管制度的有效性還需要不斷提高， 建立一個(gè)食品質(zhì)量安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制仍然任重道遠(yuǎn)。應(yīng)對(duì)食品質(zhì)量安全突發(fā)事件的手段還不完善，措施還未落實(shí)。五、加強(qiáng)我省食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管工作的幾點(diǎn)建議五、加強(qiáng)我省食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管工作的幾點(diǎn)建議食品安全問(wèn)題不是一朝一夕能夠解決的問(wèn)題， 食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作面臨的困難很多。一方面，人民群眾對(duì)食品安全的需求比較高，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足，另一方面，食品加工企業(yè)多，小、散、亂、差問(wèn)題突出，企業(yè)食

17、品安全控制能力急需提升，生產(chǎn)假冒偽劣食品現(xiàn)象屢禁不止，健全食品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，提升食品安全水平等一系列問(wèn)題急待解決。但是，全省質(zhì)檢系統(tǒng)廣大干部職工一定會(huì)通過(guò)扎實(shí)有效的工作，讓老百姓、讓社會(huì)看到政府部門為確保食品質(zhì)量安全，正在盡心盡力、盡職盡責(zé)地工作，務(wù)必要通過(guò)我們的工作，讓老百姓、讓社會(huì)體會(huì)到食品質(zhì)量安全問(wèn)題在逐步好轉(zhuǎn)，重新樹(shù)立消費(fèi)信心。為此，就加強(qiáng)我省食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管提出如下建議:一是各級(jí)政府部門一定要加強(qiáng)對(duì)食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)， 加大對(duì)食品無(wú)安全工作的經(jīng)費(fèi)保障和裝備投入，盡快建立各監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間分工明確、協(xié)調(diào)一致的食品質(zhì)量安全監(jiān)管體制。二是質(zhì)檢部門要加快提升組織保障、技術(shù)

18、保障、條件保障、人才保障和協(xié)調(diào)配合等五個(gè)方面的能力，加快實(shí)行分類監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)“地方政府負(fù)總責(zé)、一把手負(fù)全責(zé)、企業(yè)負(fù)首責(zé)”三個(gè)責(zé)任制。三是通過(guò)大力開(kāi)展食品生產(chǎn)加工企業(yè)整頓工作， 切實(shí)加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)格食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把食品質(zhì)量安全關(guān)。即“通過(guò)市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)范一批，通過(guò)打假治劣取締一批，通過(guò)扶優(yōu)扶強(qiáng)扶持一批”，以促進(jìn)我省食品工業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。四是改進(jìn)工作方式，加大對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的服務(wù)力度。充分運(yùn)用中國(guó)名牌、國(guó)家免檢、國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)等扶優(yōu)扶強(qiáng)措施，扶植規(guī)模企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)，加快培育和樹(shù)立一大批生產(chǎn)規(guī)模大、產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)、市場(chǎng)占有率高、企業(yè)效益好的名優(yōu)企業(yè)，形成我省食品生產(chǎn)加工企業(yè)的龍頭力量。大力促進(jìn)我省食品產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整，提升食品生產(chǎn)加工企業(yè)和產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，鼓勵(lì)企業(yè)以質(zhì)取勝，走質(zhì)量效益型發(fā)展道路。五是當(dāng)好政府參謀。會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)和指導(dǎo)，督促