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1、交通管理創(chuàng)新分析隨著經(jīng)濟(jì)的較快增長(zhǎng)以及城市化進(jìn)程的加快,帶動(dòng)了城市機(jī)動(dòng)化水平的快速提升和交通需求的迅速膨脹,然而,面對(duì)迅猛發(fā)展的現(xiàn)實(shí),我國(guó)城市并沒(méi)有做好充分準(zhǔn)備,客觀上表現(xiàn)為城市交通“行路難、停車難”矛盾不斷加劇,本質(zhì)上暴露出城市發(fā)展過(guò)程中存在的深層次問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì),全國(guó)667個(gè)城市中,約有2/3的城市交通在“高峰”時(shí)段出現(xiàn)擁堵;而“停車難”矛盾則遍及幾乎所有城市,成為當(dāng)前交通管理所面臨的最棘手問(wèn)題。因此,對(duì)交通管理的創(chuàng)新工作進(jìn)行研究,有著好的現(xiàn)實(shí)意義。1、 交通管理 交通主要是指人、車、物傳遞以及輸送的總稱,其中主要包含道路交通、航空交通、鐵路交通、水運(yùn)交通、管道交通五個(gè)層而的內(nèi)容。對(duì)于民眾來(lái)

2、說(shuō),交通管理的通常展現(xiàn)便是駕駛資格、購(gòu)車登記、年審以及事故處理等方而,其各個(gè)方面均與交通警察產(chǎn)生密切的聯(lián)系,因此多數(shù)的人便會(huì)認(rèn)為,交通管理是交通警察的責(zé)任,交通系統(tǒng)所出現(xiàn)的問(wèn)題都是由于交通警察沒(méi)有完全履行職責(zé)所形成的。其次民眾所認(rèn)為的交通管理僅是交通管理其中的一部分內(nèi)容;交通管理是利用工程技術(shù)、法制、教育等手段,正確處理道路交通中人、車、道之間的關(guān)系,使交通盡可能安全、通暢、公害小和能耗少。2、 目前城市交通發(fā)展現(xiàn)狀 (一)交通擁堵狀況越來(lái)越嚴(yán)重 當(dāng)前,我國(guó)機(jī)動(dòng)車持有量增長(zhǎng)迅速,年均增長(zhǎng)率達(dá)到了13.4%,汽車化進(jìn)程加劇了業(yè)已旺盛的城市交通需求,尤其是私人小汽車增長(zhǎng)迅猛,導(dǎo)致交通擁堵愈演愈烈,

3、已經(jīng)成為一個(gè)無(wú)法回避的“城市病”。綜觀國(guó)內(nèi)城市,從交通擁堵的區(qū)域范圍、空間分布、時(shí)間分布看,擁堵現(xiàn)象已經(jīng)由大城市向中小城市蔓延,由主要交通節(jié)點(diǎn)向路段及路網(wǎng)蔓延,由中心城區(qū)和老城區(qū)向新城區(qū)及周邊地區(qū)蔓延,由高峰時(shí)段向平峰時(shí)段延伸;一些大城市早晚高峰交通擁堵時(shí)間持續(xù)1至2個(gè)小時(shí)甚至更長(zhǎng),中心城區(qū)和老城區(qū)交通高峰機(jī)動(dòng)車平均車速已經(jīng)低于20公里/小時(shí)的國(guó)際公認(rèn)大城市交通擁堵警戒線,甚至低于15公里/小時(shí)普通自行車的時(shí)速,不少城市更是下降到12公里/小時(shí)以上。 (二)城市停車供需矛盾越來(lái)越突出 根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)城市機(jī)動(dòng)車保有量在過(guò)去的10年里,年增長(zhǎng)率大多在10%-16%,而同期這些城市的機(jī)動(dòng)車停

4、車泊位年增長(zhǎng)率卻只有2%-9%,可見,停車泊位的增長(zhǎng)速度落后于機(jī)動(dòng)車的增長(zhǎng)速度,且新增的停車泊位又大部分為項(xiàng)目配建停車泊位,社會(huì)公共停車泊位增加很少,加之原有停車泊位與機(jī)動(dòng)車保有量的配比遠(yuǎn)未達(dá)到1.2:1的規(guī)范要求,顯然難以滿足不斷增長(zhǎng)的城市停車需求,供需差距的不斷拉大,使原木就是城市交通“短板”的停車設(shè)施更顯不足,按照這種趨勢(shì)發(fā)展,“停車難”矛盾將會(huì)越來(lái)越突出。 (三)城市交通管理措施越來(lái)越脆弱 隨著城市交通問(wèn)題的日趨顯露,廣大群眾對(duì)“路難、停車難”現(xiàn)象反映強(qiáng)烈,為此,國(guó)家有關(guān)部委和各地黨委、政府相繼出臺(tái)了一系列應(yīng)對(duì)城市交通問(wèn)題的交通管理措施,以期改善城市交通環(huán)境。主要包括:一是針對(duì)城市交通

5、擁堵主要發(fā)生在交叉路口和一些主要交通節(jié)點(diǎn)上,采取修路擴(kuò)容、打通交通節(jié)點(diǎn)以及貨車限行等工程管理措施;二是針對(duì)城市機(jī)動(dòng)車迅速增長(zhǎng)、城市出現(xiàn)大而積道路擁堵,采取改善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、實(shí)行單向交通以及進(jìn)行城市交通監(jiān)控誘導(dǎo)等綜合治理措施;三是針對(duì)城市出現(xiàn)擁堵區(qū)域蔓延、時(shí)間延長(zhǎng)的全而擁堵,采取錯(cuò)時(shí)上卜班、機(jī)動(dòng)車限號(hào)出行等強(qiáng)制行政措施。但總體上看,這些交通管理措施的實(shí)施,在推行初期起到了一定的緩解作用,可實(shí)施一段時(shí)間后,“行路難、停車難”等交通問(wèn)題又凸顯出來(lái),且實(shí)施成效維系的時(shí)間越來(lái)越短,究其原因是這些措施均不是從根木上改善交通環(huán)境的治木之策,措施的實(shí)效性、持續(xù)性受到社會(huì)公眾質(zhì)疑。 由以上問(wèn)題可以看出,我國(guó)在交通管

6、理方面還存在著不足,對(duì)其進(jìn)行相關(guān)創(chuàng)新工作是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必須的一個(gè)過(guò)程,如果不能對(duì)交通管理工作進(jìn)行好的處理,那么必然會(huì)對(duì)我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成一定的不良影響。3、 交通管理創(chuàng)新的措施 (一)交通管理理念的創(chuàng)新 首先,交警人員在日常的管理工作中必須擺正位置,樹立為人民服務(wù)的公仆意識(shí)。過(guò)去,由于認(rèn)識(shí)上的偏差直接導(dǎo)致地位上的差異,有的交警以管理者自居,不管是在查處交通事故還是路而執(zhí)勤查處交通違法時(shí)盛氣凌人,門難進(jìn)、臉難看、事難辦,疏遠(yuǎn)了警民關(guān)系,有時(shí)甚至矛盾激化,引發(fā)群體性事件。近幾年,為了改變一這局而,我國(guó)交警部門推行自問(wèn)責(zé)任制、一窗式服務(wù)、交通事故快處快賠、人民調(diào)解等制度,車管辦理牌證實(shí)行上門服

7、務(wù),延時(shí)服務(wù),并經(jīng)常對(duì)民警進(jìn)行公仆意識(shí)和為人民服務(wù)的教育,民警的公仆意識(shí)逐步增強(qiáng)。 其次,執(zhí)法理念的轉(zhuǎn)變,在日常工作中,交警人員應(yīng)該把熱情、平和、文明、規(guī)范的執(zhí)法理念貫穿到每一個(gè)民警頭腦中。隨著我國(guó)民主法治建設(shè)的逐步深入,人民群眾的法律意識(shí)、權(quán)利意識(shí)增強(qiáng),而隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)現(xiàn)在又處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期,矛盾多發(fā)期,一旦我們的執(zhí)法有偏差,很容易成為各種社會(huì)矛盾激化的引爆點(diǎn)。從近幾年發(fā)生的一些群體性事件來(lái)看,雖然原因錯(cuò)宗復(fù)雜,但有些案件與我們執(zhí)法或多或少有些關(guān)系。如果我們的民警在執(zhí)法時(shí),工作更深入一些,措施更周全些,處理更人性化些,有些事件是可以避免的。 (二)熟悉業(yè)務(wù)工作流程是隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn) 交警

8、干部精通業(yè)務(wù)的重要性、緊迫性主要體現(xiàn)在三方面:一是有利于避免“燈下黑”問(wèn)題。在管理過(guò)程中,“燈下黑”現(xiàn)象的產(chǎn)生,可能并不是由于相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察干部們責(zé)任心不強(qiáng),也不是他們工作不努力,而恰恰是因?yàn)樗麄儗?duì)發(fā)生問(wèn)題的業(yè)務(wù)工作環(huán)節(jié)存在的漏洞不熟悉、不了解甚至不知道,直至出問(wèn)題才恍然大悟,為時(shí)已晚。因此,在進(jìn)行交警隊(duì)伍的建設(shè)時(shí),相關(guān)交警人員應(yīng)該主動(dòng)的去熟悉業(yè)務(wù)工作的各項(xiàng)流程,主動(dòng)的摸清業(yè)務(wù)工作的各項(xiàng)細(xì)節(jié),主動(dòng)的發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作流程中存在的漏洞。二是有利于提升隊(duì)伍建設(shè)工作實(shí)效。交警人員對(duì)業(yè)務(wù)技能熟悉,有利于對(duì)上級(jí)政策進(jìn)行好的理解,對(duì)相關(guān)政策的目的進(jìn)行深入的了解,而且,有利于將相關(guān)業(yè)務(wù)與上級(jí)的需求進(jìn)行好的結(jié)合,從而

9、使相關(guān)工作得到好的實(shí)現(xiàn)。三是有利于交警隊(duì)伍之間的交流。在交警隊(duì)伍的建設(shè)過(guò)程中,每個(gè)人都對(duì)相關(guān)的業(yè)務(wù)進(jìn)行熟悉,這樣當(dāng)不同的交警任務(wù)在進(jìn)行相關(guān)任務(wù)的合作時(shí),由于對(duì)業(yè)務(wù)流程都熟悉,這對(duì)于工作的持續(xù)開展有著好的幫助。因此,在進(jìn)行交通管理的創(chuàng)新過(guò)程中,應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)流程的培訓(xùn)。(三)制度、機(jī)制、科技三者相融合在進(jìn)行交通管理的創(chuàng)新過(guò)程中,相關(guān)的制度、機(jī)制、科技有著必然的內(nèi)在的緊密聯(lián)系,其中,制度是基礎(chǔ),機(jī)制是保障,科技是支撐。俗話說(shuō)“沒(méi)有規(guī)矩,不成方圓”,規(guī)矩也就是規(guī)章制度,是我們應(yīng)該遵守的,用來(lái)規(guī)范我們行為的規(guī)則、條文,它保證了良好的秩序,是各項(xiàng)事業(yè)取得成功的重要保證。鄧小平同志曾指出:“制度好,可

10、以使壞人無(wú)法任意橫行;制度不好,可以使好人無(wú)法充分地做好事,甚至?xí)呦蚍炊??!币虼耍诮痪?duì)伍建設(shè)工作中,我們必須科學(xué)、積極地建立健全用人治人制度、隊(duì)伍監(jiān)管制度、宣傳引導(dǎo)制度、教育培訓(xùn)制度、護(hù)警制度等,以降低隊(duì)伍發(fā)生“風(fēng)險(xiǎn)”概率,提升隊(duì)伍“勤政”能力,促進(jìn)隊(duì)伍和諧“發(fā)展”。與此同時(shí),好的制度必須有機(jī)制保障才能落實(shí),缺乏機(jī)制的約束,將可能出現(xiàn)雖有制度但不執(zhí)行或不能執(zhí)行等問(wèn)題,并直接影響制度的權(quán)威性。因此,加強(qiáng)交警隊(duì)伍制度建設(shè)應(yīng)當(dāng)著眼于各項(xiàng)保障機(jī)制的建立完善,努力實(shí)現(xiàn)制度在更高層而的系統(tǒng)整合、落地生根。在此基礎(chǔ)上,要進(jìn)一步健全制度和機(jī)制的監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制,支撐各項(xiàng)制度和機(jī)制在不受人為因素干擾情況下正常運(yùn)轉(zhuǎn),充分依托科技力量是根本。例如,公安部交管局依托全國(guó)車駕信息系統(tǒng),對(duì)各地車駕管業(yè)務(wù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,一旦發(fā)生諸如“車輛單日年檢量大于檢測(cè)線極限承

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